Burocracia

La burocracia es un sistema de organización que se caracteriza por procesos que pueden ser
centralizados o descentralizados, división de responsabilidades, especialización, jerarquía y
relaciones impersonales.

El concepto burocracia se relaciona con las instituciones de gobierno. A través de la burocracia no

solo se busca alcanzar una serie de objetivos, si no que se pretende que estas metas se logren de
la forma más eficiente posible. El término burocracia procede del francés «bureaucratie», y a su
vez este es originario de bureau (oficina o escritorio) y -cratie, (-cracia, que significa gobierno).

Características de la burocracia

Estos son los rasgos característicos del sistema burocrático:

Las normas están recogidas por escrito de antemano.

Los puestos están claramente definidos.

Seguridad en el puesto de trabajo y posibilidades de ascenso.

División del trabajo.

Jerarquía de autoridad: Se reconoce una cadena de mando.

Los procedimientos y las rutinas o tareas cotidianas están estandarizados.

Inconvenientes de la burocracia

La burocracia es a menudo criticada, estos son los principales inconvenientes:

Rigidez en la toma de decisiones: Todo debe realizarse según el reglamento.

Lentitud en los procesos: debida a su rigidez los procesos son lentos y poco flexibles.

Puede dar lugar a situaciones de nepotismo o corrupción.

El poder de decisión lo ostenta quien se ostente el mayor rango no quien sea más capaz o esté
mejor cualificado.

No se tienen en cuenta las opiniones de quienes discrepan.

Pueden crearse reglas que resulten contradictorias entre sí.

Creencia de que el sistema es perfecto, poca autocrítica.

Ventajas de la burocracia

A pesar de sus inconvenientes, un sistema burocrático tiene las siguientes ventajas:

Un desempeño adecuado en el puesto de trabajo.

Los cargos y las tareas están bien definidos.

Las responsabilidades están bien delimitadas, lo que evita los conflictos entre las personas que
integran la organización.

Previsibilidad: todo se desarrolla según las normas.

Las decisiones se tomarán con rapidez.

Meritocracia, es decir, habrá una selección en función de la capacidad y competencia.

La burocracia según Max Weber

Max Weber (1864-1920) fue un economista y sociólogo alemán que desarrolló el concepto
moderno de burocracia. Weber definió la burocracia como la forma más eficiente de organización
teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos estatales, de las dependencias
gubernamentales y las necesidades de una sociedad que cambia y evoluciona constantemente.

Criticas de la burocracia

El propio Max Weber percibió que realmente no puede existir un tipo de organización ideal. Por
tanto, la burocracia real será menos óptima y efectiva que su modelo ideal. Según Weber, puede
degenerar de las siguientes maneras:

La jerarquía vertical de autoridad puede no ser lo suficientemente explícita o delineada, causando

confusión y conflictos de competencia.

Las competencias pueden ser poco claras y usadas contrariamente al espíritu de las reglas; en
ocasiones el procedimiento en sí mismo puede considerarse más importante que la decisión o, en
general, sus efectos.

Nepotismo, corrupción, enfrentamientos políticos y otras degeneraciones pueden contrarrestar la

regla de impersonalidad, pudiéndose crear un sistema de contratación y promoción no basado en
méritos.

Los funcionarios pueden eludir responsabilidades.

La distribución de funciones puede ser inefectiva, produciendo excesiva actividad regulatoria,
duplicación de esfuerzos y, en general, ineficiencia.

Tipos de Burocracia:

Meritocracia: Este tipo de burocracia está basada en el mérito, predominado por valores
asociados a la capacidad individual o al espíritu competitivo de cada persona dentro de una
organización o empresa, es decir que caracteriza por diferente combinaciones de alta autonomía y
alta capacidad. Está integrada por funcionarios con estabilidad reclutados por méritos e
incorporados por carreras profesionales, con diversos incentivos para el desempeño profesional
de su trabajo.

Administrativa: Esta significa el ejercicio del control basado en el conocimiento (competencia

técnica), rasgo que es lo que la hace específicamente racional.

Clientelar: Se caracteriza por su baja autonomía y baja capacidad. El sistema del clientelismo
emerge el poder sobre las decisiones del aparato administrativo de una organización, donde se
utiliza para obtener beneficio privado, sea directamente un funcionario, u otra persona dotada de
suficiente poder como para influir sobre los funcionarios.

Paralela: Esta modalidad se caracteriza por la baja autonomía y alta capacidad, es decir que esta
es la que da la información y justifica su existencia, esto quiere decir que "vende un servicio" y que
el gobierno, o los gobiernos tienen que pagar por ello.