INSTRUCTIVO PARA REQUERIMIENTO DE INSUMOS PARA OPC

QUE DEBE SOLICITAR EL COMISARIO AL GOBIERNO LOCAL

BASE LEGAL Y DISPOSITIVOS DE SUSTENTO

El requerimiento de insumos para las Oficinas de Participación Ciudadana (OPC) que debe solicitar el Comisario en
forma adicional al Presidente del CODISEC, luego de hacerlo previamente al Departamento de Seguridad Ciudadana
de su Región Policial (DEPSECIU-REGPOL), se ampara en los siguientes dispositivos legales:

 Constitución Política del Perú año 1993, Art. 197.

 Ley N° 27933 del 12FEB2003. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 19 Recursos del SINASEC.
 D.S. Nº 011-2014-IN del 03DIC2014. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 30,
inciso “g” Funciones de la Secretaría Técnica del CODISEC, Art. 68, numeral 68.3 Prevención de la violencia y de
los delitos, faltas y contravenciones, Art. 75 Recursos del SINASEC, Art. 76, numeral 76.1 Disposición de recursos
de los Gobiernos Regionales y las Municipalidades a favor de la PNP.
 Ley N° 29611 del 10NOV2010. Ley que modifica la Ley N° 29010 que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales
a disponer recursos a favor de la PNP, Art. 1 y 2.
 Directiva Nº 001-2015-IN del 09ENE2015. Lineamientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación
de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana, Cap.
VII Disposiciones Complementarias, párrafo “i”, numeral 2; Cap. VIII Anexos, párrafo “e”; Anexo 05: Recursos,
párrafo “j” Financieros, numeral 2.
 Programa Presupuestal 0030, Código de Producto: 3000356, Producto: Comunidad organizada a favor de la
Seguridad Ciudadana, Responsable: Municipio, Código de Actividad: 5004167, Actividad: Comunidad recibe
acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana.
 R.M. N° 0880-2015-IN del 18DIC2015. Manual de Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP, Capítulo 2 Apoyo Logístico, Art. 60 y 61 Equipamiento Básico y
Adicional de las Juntas Vecinales.
SUMARIO INFORMATIVO
Todos los Gobiernos Locales deberían apoyar con recursos logísticos a las OPC de las Comisarías de su jurisdicción territorial (siempre que los eventos de los
Programas Preventivos de la OPC estén incluidos en el Cronograma de Actividades del Plan Local de Seguridad Ciudadana), toda vez que reciben recursos
financieros del Ministerio de Economía (MINECO), el cual les transfiere dentro del marco del PP 0030 “Reducción de los delitos y faltas que afectan la Seguridad
Ciudadana”, un presupuesto cuyo monto es de libre y público acceso a través del link http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador “CONSULTA
AMIGABLE DEL MEF”, en el que se puede visualizar cuánto dinero tiene asignado el Municipio Distrital de tu jurisdicción policial para dicho Programa
Presupuestal, ejemplo:

En este gráfico se aprecia que, la Municipalidad distrital de Jesús María tiene para el año 2017 un presupuesto asignado por el MINECO para el PP 0030 que asciende a la
suma de 9´583,108 nuevos soles, según Presupuesto Institucional Modificado (PIM), el cual al hacer click en el código 0030, arroja la captura de pantalla siguiente:

Aquí se aprecia que, el Producto con código 5004167 COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, tiene
asignado según Presupuesto Institucional Modificado (PIM) un monto de 551,631 nuevos soles, dinero que en parte debería ser destinado por dicho Gobierno local a la OPC de
la Comisaría, previa formulación técnica y oportuna de su requerimiento de insumos, para lo cual el Comisario debe seguir el siguiente procedimiento:
PASO 1: Formulación del Plan de Trabajo Anual de la OPC de la Comisaría con su respectivo Cronograma de Actividades

 El Comisario en el mes de diciembre debe formular en forma conjunta con el Jefe y/o Promotor de OPC, el Plan de Trabajo anual de la OPC con su cronograma de
actividades para el siguiente año, el mismo que debe comprender los SEIS (06) Programas Preventivos como son: Juntas Vecinales, Red de Cooperantes, Brigadas de Auto
protección Escolar (BAPES), Policía Escolar, Club de Menores y Patrullas Juveniles (según corresponde de acuerdo a la realidad de cada jurisdicción policial), el cual debe
tener proyectado metas reales que sean factibles de cumplir durante el año.
 Dicho Plan debe ser remitido por conducto regular a la Superioridad dando cumplimiento a disposiciones vigentes; asimismo una copia del mismo debería ser remitida al
Gobierno Local para que tome conocimiento de las actividades y metas proyectadas para el siguiente año, las mismas que deben estar incluidas en el PLSC.

PASO 2: Participación en la formulación del Plan local de Seguridad Ciudadana (PLSC)

 El Comisario entre los meses de enero y marzo (si es que devuelven el proyecto de Plan para su corrección), debe participar en la formulación del mismo en forma conjunta
con el Secretario Técnico del CODISEC que es el Gerente de Seguridad Ciudadana del Municipio distrital, mediante reuniones de trabajo y coordinación, toda vez que al final
dicho Plan local debe ser firmado por el Presidente del CODISEC y por todos los miembros del Comité.
 En dichas reuniones el Comisario debe tener de antemano la información de la CONSULTA AMIGABLE para saber cuánto presupuesto tiene el Gobierno local asignado en
el marco del PP 0030, verificando que en el Cronograma de Actividades del Plan Local de Seguridad Ciudadana, estén especificadas acciones que correspondan a los 6
Programas Preventivos que maneja la OPC, las mismas que están descritas en el Plan de Trabajo anual de la OPC de su Comisaría, para lo cual ambos contenidos deben
ser coincidentes, toda vez que más adelante si la Superioridad a través de la OPC de la MACRO REGIÓN y/o REGIÓN POLICIAL según corresponda (Unidad Ejecutora) a
la cual pertenece su Comisaría, no le entrega algunos insumos para su OPC, pueda solicitarlos técnicamente en forma paralela al Gobierno Local.
PASO 3: Formulación de requerimiento de insumos de OPC

 La petición de insumos para la OPC de una Comisaría, se realiza entre los meses de enero y marzo, y se formula mediante un Informe sustentatorio el cual anexa los
Cuadros de requerimientos de insumos para cada uno de los seis Programas Preventivos con sus respectivas especificaciones técnicas (ver modelos adjuntos), el mismo
que se dirige con su Oficio de atención al Jefe del DEPSECIU de la MACRO REGIÓN y/o REGIÓN POLICIAL según corresponda (Unidad Ejecutora) a la cual pertenece
dicha Comisaría, paralelamente se formula un documento similar dirigido al Presidente del CODISEC de su jurisdicción policial, consignando los requerimientos que,
luego de consultar en el DEPSECIU, sepa que no han sido adquiridos por la PNP, con el fin de evitar que los perjudicados sean los miembros de dichos Programas.
 El informe que se anexa al Oficio de requerimiento dirigido al Presidente del CODISEC, debe consignar todos los dispositivos legales de sustento detallados en la primera
página, a fin de evitar que dicho documento sea rechazado por no tener el soporte técnico-legal que ampara dicho petitorio; asimismo debe contener la cantidad de insumos
acorde a las actividades y metas proyectadas en el Plan de Trabajo Anual de la OPC, las mismas que están acordes al Plan local de Seguridad Ciudadana.

PASO 4: Cómo obtener los insumos de OPC del Gobierno Local en caso no atienda el requerimiento inicial

Formular un Oficio reiterando el pedido al Presidente del CODISEC en caso no haya sido atendido el requerimiento o contestado el Oficio anterior dentro del plazo de 30 días
calendarios, en caso de no obtener respuesta alguna, en la siguiente Sesión Ordinaria Mensual del CODISEC llevar los cargos de los Oficios con los cuales remitió al CODISEC
el Plan de Trabajo Anual de la OPC y los Oficios de requerimientos de insumos, pedir la palabra, exponer la problemática ante todos los miembros del CODISEC y solicitar que
se consigne en acta la atención prioritaria y oportuna del pedido de insumos, dicha moción será secundada por el representante de tus Juntas Vecinales y por el Gobernador,
emplazando al Presidente del CODISEC a cumplir con sus obligaciones presupuestarias dentro del marco del PP 0030, instando al RMP que para efectos del CODISEC tiene la
obligación de denunciar este tipo de actos de omisión del Presidente y hacer presente que, en caso no den respuesta al requerimiento, se elevará un Informe sobre dicha
problemática por conducto regular hasta la Secretaría Técnica del CONASEC (esto funciona si o si), verificar que su participación oral haya sido registrada en el Acta de Sesión
Ordinaria y pedir una copia de la misma con la firma de todos los asistentes.