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DECRETO EDIL N° 1 05/202 O

Cochabamba, 1 6 SEP 2020
CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado, establece:
Artículo 302. I. Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos, en su
jurisdicción:
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes
de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
Artículo 321. I. La administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades
públicas se rige por su presupuesto.
IL La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar por medio de mecanismos
de participación ciudadana y de planificación técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones
atenderán especialmente a la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y el desarrollo
productivo.
Hl. El Órgano Ejecutivo presentará a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses
antes de la finalización de cada año fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la
siguiente gestión anual, que incluirá a todas las entidades del sector público.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deberá establecer la
fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversión. Si el proyecto no fue
de iniciativa del Órgano Ejecutivo, requerirá de consulta previa a éste.
V. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio del ramo, tendrá acceso directo a la información
del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector público. El acceso incluirá la información
del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
Artículo 340. I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales,
e indígena originario campesinas y se invertirán independientemente por sus Tesoros, conforme
a sus respectivos presupuestos.
II. La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indígena originario
campesinos.
HL Los recursos departamentales, municipales, de autonomías indígena originario campesinas,
judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no serán
centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas a la elaboración y
presentación de los proyectos de presupuestos de todo el sector público, incluidas las
autonomías.
Qué, la uy. N° 482, de 09 de enero de 2014, dé Gabférrids Aütóh inós Mütikipalés establece:

Artículo 4. (Constitución del Gobierno Autónomo MuniciPal). I. El Gobierno Autónomo Municipal

está constituido por:
b) Órgano Ejecutivo.
Artículo 13. (Jerarquía Normativa Municipal). La normativa Municipal estará sujeta a la
Constitución Política del Estado. La jerarquía de la normativa municipal, por órgano emisor de
acuerdo a las facultades de los Órganos de los Gobiernos Autónomos Municipales, es la
siguiente:
Órgano Ejecutivo:
b) Decreto Edil emitido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal conforme a su competencia.
Artículo 26.. (Atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal): La Alcaldesa o el Alcalde
Municipal, tiene las siguientes atribuciones:
5. Dictar Decretos Ediles.
Que, por Resolución Ministerial N° 115 de 10 de mayo de 2015 del Ministerio de Planificación
del Desarrollo, se aprueba el Reglamento Básico de Preinversión y establece Artículo 4. (Ámbito
de Aplicación). El Reglamento Básico de Preinversión es de uso y aplicación obligatoria para
todas las entidades del sector ptálico que ejecutan proyectos de inversión pública.

14, Abarca a las Entidades del Órgano Ejecutivo Plurinacional, Entidades Autárquicas, Entidades
Perelr
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Descentralizadas, Entidades Desconcentradas, Empresas Públicas, Fuerzas Armadas, Policía
E Nacional, instituciones de control y defensa del Estado y de defensa de la Sociedad, los

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Órganos Legislativo, Judicial y Electoral, el Tribunal Constitucional Plurinacional, Entidades

Territoriales Autónomas y Universidades Públicas Autónomas.
Artículo 5. (Responsabilidad de las Entidades Ejecutoras). La Máxima Autoridad Ejecutiva de
cada entidad ejecutora, es responsable del cumplimiento del presente Reglamento, en
observancia de las competencias institucionales en materia de inversión pública, así como de la
aprobación, archivo y custodia de los estudios de Preinversión.
Artículo 7. (Condiciones Previas a la Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión).
Para iniciar la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, la Entidad deberá
elaborar un Informe Técnico de Condiciones Previas, aprobado por la Máxima Autoridad
Ejecutiva, a objeto de identificar los factores que afectan o afectaran la viabilidad del proyecto,
y que deben ser considerados para el proceso de elaboración del Estudio.
A) Informe Técnico de Condiciones Previas
Este informe deberá ser elaborado con base a información primaria y contemplar los siguientes
aspectos:
1) Justificación de la iniciativa del proyecto, en el marco de:
1.1) Los principios y derechos establecidos en Constitución Política del Estado.
1.2) Los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025, la Ley N° 300 Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los Planes Sectoriales y
Territoriales.
1.3) Las competencias institucionales establecidas en la Constitución Política del
Estado y Ley N° 031, Marco de Autonomías y Descentralización.
1.4) La priorización sectorial de la inversión pública.
2) Idea del proyecto, donde se identifique básicamente las necesidades insatisfechas,
potenciales oportunidades o problemas a ser resueltos, los objetivos, los beneficios y
beneficiarios, las alternativas básicas de solución y la localización.
3) Compromiso social documentado que viabilice la ejecución del proyecto, elaborado por
las comunidades y/ o actores involucrados. En caso de no existir el compromiso, señalar
con precisión los cursos de acción a seguir.
4) Estado de situación legal del derecho propietario de los predios en los que se
implementará el proyecto. En caso de existir problemas de orden legal, económico o
social para el saneamiento, señalar con precisión los mismos y los cursos de acción a
seguir.
5) Estado de situación de la afectación de derechos de vía y de la gestión de acuerdos o
convenios para la solución de posibles conflictos, (en caso de afectación a terceros).
6) Identificación de posibles impactos ambientales (en caso de existir factores ambientales
emergentes de la realización del proyecto).
7) Identificación de posibles riesgos de desastres (en caso de existir factores de riesgos de
desastres y adaptación al cambio climático, que afectarán directamente en el proyecto).
8) Otros aspectos que se consideren necesarios, de acuerdo a las características y
complejidad del proyecto.
9) Conclusiones y recomendaciones.
B) Términos de Referencia y Presupuesto Referencial
La Entidad Ejecutora, con base a las conclusiones y recomendaciones del Informe Técnico de
Condiciones Previas, deberá establecer el alcance técnico de los términos de referencia para
estimar el presupuesto referencial del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, con la
siguiente estructura básica:
1) Justificación.
2) Objetivos.
3) Alcance, actores implicados y sus responsabilidades.
4) Metodología indicativa.
5) Actividades a realizar.
6) Productos e informes a entregar.
7) Estimación de la duración del servicio.
8) Personal clave:
9) Presupuesto con memorias de cálculo.
10) Anexos.

Que, la Ley Municipal N° 0026/2014 de 09 de abril de 2014, aprobada por el Concejo

Municipal, establece: Artículo 26. El Decreto Edil es el instrumento normativo expreso que la

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Máxima Autoridad Ejecutiva del Órgano Ejecutivo dicta conforme sus competencias y
atribuciones para determinados asuntos administrativos.

Que, por informe CITE- CA-PR N° 603/2020 de 19 de junio de 2020, Hazzel Rojas Beltrán, con
Visto Bueno de Edwin Terrazas Magne y Jhazmani López Escalera, Jefe División de Estudios
Socioeconómicos, Jefe de Departamento de Pre Inversión y Secretario Municipal a.i de
Secretaría de Planificación respectivamente, presenta informe Técnico de Condiciones Previas
(ITCP) del Proyecto "CONST. MURO DE CONTENCION UNIDAD EDUCATIVA 1 DE MAYO D9", a
objeto de que se apruebe mediante Decreto Edil. Esta presentación se realiza de acuerdo al Art.
7) del Reglamento Básico de Pre Inversión RM 115/ 15 que indica que estos informes deben
elaborarse previo al inicio de los estudios de pre inversión, mismos que deben ser aprobados
por la Máxima Autoridad Ejecutiva.

Que, por Informe DAJA 550/2020 de 27 de julio de 2020, Mauricio Veizaga Villagra con Visto
Bueno de Oliver R. Albis Ayala, Rocío Peñaranda Gamarra, Abogado, Director de la Dirección de
Asuntos Jurídicos Administrativos y Secretaria Municipal de Secretaría de Asuntos Jurídicos
respectivamente, señala en sus conclusiones que, en atención a la nota CITE-CA-PR N°
603/2020 de fecha 19 de junio de 2020, emitida por la División de Estudios Socioeconómicos
dependiente de la Secretaria de Planificacion, remite informe Técnico de Condiciones Previas
(ITCP) del Proyecto "CONST. MURO DE CONTENCION UNIDAD EDUCATIVA 1 DE MAYO D9",
conforme establece el marco normativo del numeral 5 del Artículo 26 de la Ley 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales; numeral 2, Parágrafo II, del Artículo 09 y el Artículo 26,
ambos de la Ley Municipal N° 0026/2014, habiéndose cumplido con las formalidades
administrativas previstas en el Art. 07 de la Resolución Ministerial N° 115, la Dirección de
Asuntos Jurídicos Administrativos recomienda se emita el Decreto Edil que apruebe el Informe
Técnico de Condiciones Previas (ITCP) del Proyecto "CONST. MURO DE CONTENCION UNIDAD
EDUCATIVA 1 DE MAYO

Que, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado, la
Resolución Ministerial N° 115 de 10 de mayo de 2015 del Ministerio de Planificación del
Desarrollo, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, la Ley Municipal N° 0026/2014
aprobada por el Concejo Municipal, MARVELL JOSÉ MARÍA LEYES JUSTINIANO, Alcalde del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se Aprueba el Informe Técnico de Condiciones Previas del Proyecto

"CONST. MURO DE CONTENCION UNIDAD EDUCATIVA 1 DE MAYO D9", elaborado y
remitido por la División de Estudios Socioeconómicos de la Secretaria de Planificación, según
OG
informe CITE- CA-PR N° 603/2020 de 19 de junio de 2020, conforme Recomendación de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Administrativos por informe DAJA 550/2020 de 27 de julio de
2020.

AillidÜL0 á É düllibtx - En el marco del Artículo precedente, se instruye a la Dirección

Administrativa y de Bienes Municipales verificar e informar acerca del Derecho Propietario a
favor del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y el Departamento de Ordenamiento
Territorial o la Sub Alcaldía correspondiente debe emitir la Certificación de Uso de Suelos
correspondiente a cada proyecto, dando cumplimiento a la normativa en actual vigencia.

ARTÍCULO TERCERO.- La Sub Alcaldía Itocta, la Dirección Administrativa y de Bienes

Municipales y la Secretaría de Planificación, quedan como responsables del cumplimiento de la
presente Disposición.

ARTÍCULO CUARTO.- Los servidores públicos que emitieron y suscribieron los Informes que
motivan, recomiendan y sustentan la elaboración del presente Decreto Edil son exclusivos
responsables de estos documentos, conforme al Artículo 38 de la Ley N° 1178 de
Administración y Control Gubernamentales.

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1 ARTÍCULO QUINTO.- Se Abroga toda disposición de igual o menor jerarquía contraria al
1 presente Decreto Edil.

Regístrese, notifiquese y cúmplase.

JPN/JOT
PR: 000235
GRAL: 030687/2019

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GOBIERNO AliTúÑuzi MUNICIPAL DE COCHABAMBA