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VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el
Articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972 se
establece que “Las Municipalidades son los órganos de Gobierno Local Que emanan de la
voluntad popular V disfrutan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia”.
Que, el Decreto Supremo N° 242-2018-EF, Texto único Ordenado (TUO) del Decreto
Legislativo N° 1252, tiene por objeto la creación del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país y para dicho efecto deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Que, el numeral 5.1) del artículo 5 del citado dispositivo legal ha previsto que son órganos del
mencionado sistema, la Dirección General de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, los Órganos Resolutivos, las oficinas de Programación Multianual de Inversiones,
las Unidades Formuladoras de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Local.
RESUELVE:
Atentamente,
INFORME N° 002-2023/OPMI-MDSPH
A:
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huancayre
DE:
Responsable de la OPMI
Tengo el agrado de dirigirme a usted con la finalidad de manifestarle, que dentro del marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte Pe), creado mediante el
Decreto Legislativo N° 1252 y en base a la Directiva 001-2019-EF/63.01 donde se establece en el Anexo
N° 06 “PLAZOS PARA LA FASE DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PERIODO 2024-2026); en la cual según los señalado en su párrafo 12.2 del Artículo de las OPMI
(Oficina de Programación Multianual de Inversiones) de Gobiernos Locales elaboran y/o actualización y
publican su diagnóstico de la situación de sus brechas de infraestructura o de accesos a servicios.
Atentamente,
DIAGNÓSTICO DE BRECHAS PARA EL DISTRITO DE SAN PEDRO
DE HUANCAYRE PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES
(2024-2026)
Contenido
Antecedentes y base legal......................................................................................................................
Datos sociodemográficos......................................................................................................................
Ubicación geográfica.........................................................................................................................
Población...........................................................................................................................................
Nivel de pobreza.................................................................................................................................
Diagnóstico de brechas......................................................................................................................
Función salud...................................................................................................................................
Acceso al seguro de salud............................................................................................................
Función Educación..........................................................................................................................
Acceso a servicios a los niveles de educación.............................................................................
Función vivienda, construcción y saneamiento...............................................................................
Función transporte...........................................................................................................................
Función Agricultura y Riego............................................................................................................
Función Inclusión y Desarrollo Social............................................................................................
Función Energía y Minas.................................................................................................................
Función Seguridad Interior..............................................................................................................
Función turismo...............................................................................................................................
Función cultural...............................................................................................................................
Función Producción.........................................................................................................................
Resumen de brechas...........................................................................................................................
DIAGNÓSTICO DE BRECHAS PARA EL DISTRITO DE SAN PEDRO
DE HUANCAYRE PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES
(2024-2026)
I. ASPECTOS GENERALES
Como parte del conocimiento integral de la realidad del ciclo de planeamiento estratégico para la
mejora continua, es oportuno contar con la información de brechas de acceso a servicios a nivel
departamental, provincial y distrital. Estas brechas permitirán comprender cómo viven las personas
en sus territorios, sus medios de vida y su nivel de bienestar; y a partir de ello, poder diseñar
intervenciones reflejados en políticas y planes que permitan identificar las necesidades reales de la
población y aprovechar las oportunidades. En ese sentido, el objetivo del presente informe es
proporcionar información de brechas existentes en el territorio en las siguientes funciones
priorizadas: salud, educación, transporte, saneamiento y vivienda y desarrollo urbano. Para la
identificación de estas brechas se ha considerado información publicada por los ministerios de salud,
educación, transportes y comunicaciones, y vivienda, construcción y saneamiento. Conforme a lo
dispuesto en el numeral 12.1 y 12.2 del Art. 12 de la directiva 001-2019- EF/63.01, Directiva General
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, respecto de la
Elaboración y aprobación del Diagnóstico de la Situación de las brechas de infraestructura o de
accesos a servicios, indica lo siguiente: La elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas
de infraestructura o de servicios, dentro del ámbito de las competencias del Gobierno Local, así
como de su circunscripción territorial; el presente diagnostico estará a cargo del Responsable OPMI
Local.
Según los lineamientos metodológicos para la elaboración del Diagnóstico de Brechas y Criterios de
Priorización de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para la programación multianual de
inversiones 2024-2026; el Diagnóstico de Brechas (DB) es un proceso que consiste en la recopilación,
sistematización, procesamiento y análisis de la información que permite tener conocimiento sobre la
situación actual y el progreso en el cierre de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios a cargo
del Estado.
De acuerdo al párrafo 13.6 del artículo 13 de la Directiva General, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales proponen los criterios de priorización para las inversiones que se enmarquen en
sus competencias. Dicha propuesta consiste en la priorización de las funciones en las cuales el
Gobierno Regional o Gobierno Local tiene competencias.
Asimismo, se señala que los criterios de priorización deben ser concordantes con los criterios de
priorización sectoriales, así como con los planes nacionales sectoriales, regionales y locales
establecidos en el planeamiento estratégico de acuerdo al SINAPLAN (CEPLAN).
2. 1 Ubicación geográfica
LOCALIZACIÓN
REGION LIMA
PROVINCIA HUAROCHIRÍ
ALTITUD 3,135
UBIGEO 150725
Población
Según los datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se tiene:
Como se observa en el presente cuadro, en el distrito de San Pedro de Huancayre el año 2017 se
tiene una población de 210, de los cuales el 51.88% de la población vive en el área urbana
comprendidas entre las dos localidades más grandes y el 28.13% vive en el área rural
comprendida en los anexos y caseríos.
0 - 17 años 50 17.14%
18 - 59 años 83 64.91%
60 y más 77 17.94%
Como se observa en el presente cuadro, en el distrito de San Pedro de HUancayre el año 2017
se tiene una población de 210, de los cuales el 64.91% de la población tiene edades entre 18 a
59 años, el 17.94% tienen de 60 años a más y el 17.14% tienen de 0 a 17 años
Nivel de pobreza
El Distrito de San Pedro de Huancayre cuenta con 210 habitantes, considerando que el 19.1% de
ella cuentan con el nivel de pobreza, definido según el mapa de pobreza del Instituto Nacional
de Estadística e Informática 2013; la densidad poblacional que se define como el número de
habitantes por hectárea, pero considerando solamente el área urbana consolidada que en la
mayoría de los casos es inferior a la superficie total del municipio es 1.12 habitantes/km2.
El presente diagnóstico de brechas también tomará en cuenta si el cierre de brechas está siendo
direccionado al cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales planteados durante la
gestión 2023-2026
Cuadro N° 5: Objetivos Estratégicos Institucionales
LINEA BASE
OBJETIVO ESTRATÉGICO META
INDICADORES CAN
INSTITUCIONAL UNIDAD 2021
T
Diagnóstico de brechas
Función salud
ESSALUD 10 17.37%
SIS 76 28.88%
Otro 0 0.00%
No tiene 86 52.29%
Con respecto al acceso al seguro de salud, el Distrito de San Pedro de Huancayre posee una brecha
de 52,29% de personas que no está siendo atendida por el servicio. Esta brecha debe ser reducida
con el aumento de inversión enfocada a la mejora y ampliación de los locales públicos de atención,
hasta incluso la creación de nuevas infraestructuras.
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
Categoria: I-1
Función Educación
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
Con respecto a los espacios públicos las brechas son mínimas en esparcimiento de recreación,
espacios verdes con porcentajes de 17% y 30% respectivamente.
Función transporte
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
Con los valores obtenidos de las brechas del PMI, el distrito de San Pedro de Huancayre cuenta
con brecha en rede viales vecinales pavimentadas del 10%, de tipo no pavimentado, 22% de
redes de caminos de herradura, 68% de redes sin afirmar que requieren ser intervenidas parcial
o completa para la mejora del transporte y movilidad de la población.
Sin embargo, se han realizado proyectos de instalación de antenas de internet en las localidades
de San Pedro de Huancayre en aras del cumplimiento del objetivo estratégico denominado
“Reducir el nivel de pobreza en las zonas rurales alejadas”.
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
1 PORCENTAJE DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SIN SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA 88%
2 PORCENTAJE DE PUNTOS CRÍTICOS EN LAS QUEBRADAS NO PROTEGIDAS ANTE PELIGROS 100%
3 PORCENTAJE DE PUNTOS CRÍTICOS EN RIBERA DE RÍO NO PROTEGIDOS ANTE PELIGROS 100%
4 PORCENTAJE DE SUPERFICIE AGRÍCOLA SIN RIEGO 20%
5 PORCENTAJE DE SUPERFICIE AGRÍCOLA SIN TECNIFICACIÓN 95%
PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE ECOSISTEMA FORESTAL DEGRADADO QUE REQUIERE DE
6 100%
RESTAURACIÓN
PORCENTAJE DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA CON PÉRDIDAS OCASIONADAS POR PLAGAS NO
7 29%
INTERVENIDAS
8 PORCENTAJE DE SISTEMAS DE RIEGO EN MAL ESTADO 57%
PORCENTAJE DE SUPERFICIE SIN ACONDICIONAMIENTO PARA RECARGA HÍDRICA
9 92%
PROVENIENTE DE PRECIPITACIÓN
En el sector de agricultura y riego existe una brecha del 88% de predios rurales sin título de
propiedad y 57% de hectáreas que necesitan ser regadas que va vinculado con la infraestructura
de riego, debido a que el Distrito de San Pedro de Huancayre tiene potencial agrícola es
fundamental implementar ampliación de infraestructura para mejorar la cobertura y el
mejoramiento para mejorar la calidad. En el indicador de superficie agrícola sin tecnificación es
más amplia con 95% de hectáreas sin riego, la tecnificación de riego se refiere al
aprovechamiento eficiente de los recursos acuíferos, a partir del uso adecuado de la tecnología
en beneficio de la agricultura.
Función Inclusión y Desarrollo Social
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
En el siguiente cuadro se observa que el porcentaje de pobladores que no tienen acceso a los
servicios del estado en el Distrito de San Pedro de Huancayre es del 100%, además el 97% de los
niños no recibe los servicios cuidado diurno y se señala que el 80% de las instituciones
educativas no tienen condiciones adecuadas para la alimentación escolar. Es necesario formular
proyectos de inversión con cadenas funcionales relacionadas al desarrollo social para aminorar
las brechas mencionadas.
Función Energía y Minas
Cuadro N°13: Brechas en Energía y Minas
Nro VALOR
NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
. IB
1 PORCENTAJE DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS POR INTERVENIR 82%
PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN EL ÁMBITO RURAL QUE NO CUENTAN CON
2 24%
SERVICIO ELÉCTRICO
3 PORCENTAJE DE ÁREAS AFECTADAS POR LA ACTIVIDAD MINERA POR INTERVENIR 57%
PORCENTAJE DE LA DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEDIANTE GENERACIÓN
4 1%
DISTRIBUIDA POR ATENDER
PORCENTAJE DE POTENCIA EN CENTRALES DE GENERACIÓN DE ENERGÍA
5 9%
ELÉCTRICA NO RECUPERADA
PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN EL ÁMBITO URBANO SIN ACCESO AL SERVICIO DE
6 12%
ENERGÍA ELÉCTRICA
PORCENTAJE DEL SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON
7 33%
DEFICIENCIAS
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
Función turismo
Cuadro N°15: Brechas en Turismo:
Nro VALOR
NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
. IB
1 PORCENTAJE DE LÍNEAS ARTESANALES PRIORIZADAS NO ATENDIDAS 100%
PORCENTAJE DE RECURSOS TURÍSTICOS INVENTARIADOS QUE NO BRINDAN
2 89%
ADECUADOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS
El sector comercio exterior y turismo, como grupo funcional: Promoción al Turismo del distrito
de San Pedro de Huancayre, posee una brecha de 89% del porcentaje de recursos turísticos
inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turísticos públicos, el distrito posee
potencial turístico vivencial, rural, ecológico y aventura que necesita la implementación de recursos
públicos para poder ser explotada y así generar empleo e ingresos.
Función cultural
Cuadro N°16: Brechas en Cultura:
VALOR
Nro. NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA
IB
La brecha para el sector de Producción con el grupo funcional de promoción al comercio interno
que como objetivo tiene la Accesibilidad a la adquisición de productos de primera necesidad, al
por menor (Mercados de Abastos Minoristas de Gestión Pública) no cuenta con indicador
establecido a nivel provincial ni distrital, solo se cuenta la brecha nacional que es de 43%, en el
distrito de San Pedro de Huancayre con el énfasis a la realidad percibida, es necesario incorporar
un mejoramiento de su mercado de Abastos municipal, con el fin de mejorar la calidad de la
infraestructura y la cobertura, al igual que generar empleo para los comerciantes minoristas y
mayoristas del distrito. El distrito cuenta con potencial agrícola, con un porcentaje alto
destinado al mercado.
Resumen de brechas
Brecha
Sector Servicio Indicador
2021
No tiene seguro 55