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DECRETO SUPREMO N 21364 VICTOR PAZ ESTENSSORO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA C O N S I D E R A N D O: Que la Constitucin Poltica del Estado en virtud de los artculos 96 (inciso 7) y 147, faculta al Poder Ejecutivo presentar el proyecto de presupuesto consolidado del sector pblico de cada gestin, al H. Congreso Nacional para su consideracin y aprobacin; Que el H. Congreso Nacional ha aprobado mediante ley 841 de 25 de abril de 1986, el Presupuesto Financiero Consolidado del Sector Pblico de la Nacin, para el perodo fiscal comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 1986; Que la ley de 25 de abril de 1986 en su artculo 3 autoriza al Poder Ejecutivo, para que, mediante disposiciones de administracin financiera, norme y regule la ejecucin, seguimiento, control, evaluacin, ajustes y transferencias interinstitucionales del Presupuesto aprobado. EN CONSEJO DE MINISTROS, CAPITULO I DE LA FINALIDAD, MBITO DE APLICACIN, PERIODICIDAD Y COMPETENCIA ARTCULO 1.- El control, seguimiento de ejecucin, evaluacin, ajustes presupuestarios y transferencias interinstitucionales, en todas las entidades del sector pblico, se regirn por el presente Reglamento. El mbito de aplicacin comprende a la Presidecia de la Repblica, Ministerios de Estado, Instituciones Pblicas, Empresas Pblicas y Mixtas, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Prefecturas de Departamento, Alcaldas Municipales, Universidades VicePresidencia de la Repblica, Poder Legislativo, Poder Judicial y Corte Nacional Electoral. Este Reglamento tiene vigencia para el perodo fiscal de la gestin de 1986. El Ministerio de Finanzas tiene jurisdiccin y competencia para aplicar las disposiciones del presente decreto supremo y para resolver los casos no previstos. CAPITULO II DEL FINANCIAMIENTO ARTCULO 2.- Los ingresos se clasifican en: internos y externos. Los Internos estn constituidos por las siguientes fuentes: Tesoro Nacional, Ingresos de Operacin, Crdito

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Interno, Transferencias y Otros (Recaudaciones Especiales, Saldo Gestin Anterior, Donaciones, Aporte de la Comunidad y Varios). Los externos comprenden los Crditos, Donaciones y sus Saldos de Gestin Anterior. ARTICULO 3.- Los encargados de las oficinas recaudadoras de impuestos y de otros ingresos fiscales, deben depositar en el Banco Central de Bolivia, en las cuentas respectivas del Tesoro Nacional, dentro del plazo de 24 horas, conforme al artculo 23 de la Ley del Sistema de Control Fiscal. Su infraccin dar lugar a que la Contralora General de la Repblica efecte su recuperacin por la va coactiva, determinando la suma adeudada en dlares americanos, al momento de la recaudacin de los fondos, para su pago en moneda nacional al tipo de cambio del da del depsito. Las recaudaciones internas y de aduanas, efectuadas por el sistema bancario nacional, debern ser depositadas en las cuentas del Tesoro Nacional en plazos y condiciones a reglamentarse por el Banco Central de Bolivia, cuyo incumplimiento ser sancionado por la Direccin General de la Renta Interna o la de Aduanas, segn fuese el caso. CAPITULO III DE LA FORMULACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA SECCIN I ARTICULO 4.- Es atribucin del Ministerio de Finanzas la definicin de sistemas, normas y metodologas en la formulacin, control y seguimiento de ejecucin del presupuesto por programas, aplicable a todas las entidades del sector pblico. ARTCULO 5.- Los trmites de desembolsos de recursos a travs de comprobantes de egreso y planillas de pago de haberes mensuales en la Administracin Central, debern ser autorizados por el Ministro o Subsecretario del ramo y, en el resto del sector pblico, por el mximo ejecutivo de la respectiva entidad. ARTCULO 6.- Ninguna entidad del sector pblico podr contraer obligaciones que no estn consignadas en el presupuesto aprobado por la ley 841 de 25 de abril de 1986. Los principales ejecutivos y los directamente responsables de la ejecucin presupuestaria de cada entidad, que no dieran cumplimiento a lo anterior, cometen delito de malversacin de fondos pblicos, hacindose pasibles a las sanciones establecidas en las disposiciones legales vigentes. La sancin la aplicar la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 7.- Las planillas presupuestarias para haberes en todas las entidades del sector pblico, con carcter previo a su ejecucin, necesariamente deben ser aprobadas por la Subsecretara de Presupuesto, Contabilidad y Control de Gestin del Ministerio de Finanzas.

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Sin el cumplimiento de este requisito, ninguna planilla presupuestaria podr ser ejecutada, bajo pena de considerarse como uso indebido de fondos, debiendo la Contralora General de la Repblica recuperar por la va coactiva, los montos salariales pagados en demasa en aplicacin del artculo 1o inciso a) del decreto supremo 20928 del 18 de julio de 1985. ARTCULO 8.- Los remanentes de recursos del Tesoro Nacional en los Subtesoros del interior de la Repblica, sern revertidos obligatoriamente y en su integridad a la cuenta bancaria correspondiente, en el plazo de noventa das, despus de haberse recibido las remesas, salvando el trmino de la distancia y de conformidad a requisitos establecidos, no procediendo dentro del mismo perido, su reprogramacin por las entidades beneficiarias, SECCION II

DEL FONDO ROTATIVO Y DE OPERACION ARTCULO 9.- De los presupuestos de gastos de funcionamiento y de inversin de cada entidad, se podr disponer de un fondo rotativo peridico para gastos menores y de urgencia. Adicionalmente, las entidades que venden bienes y/o servicios, podrn disponer para gastos mayores y de capital de operacin, de un fondo de operacin peridico de su presupuesto de funcionamiento como de inversin. El Ministerio de Finanzas reglamentar la periodicidad, monto y composicin de los fondos sealados. SECCION III

DE LOS TRASPASOS INTRAINSTITUCIONALES DE RECURSOS (DENTRO DEL PRESUPUESTO DE UNA ENTIDAD) Y DE LOS TRASPASOS INTERINSTITUCIONALES DE RECURSOS (ENTRE PRESUPUESTOS DE ENTIDADES ARTCULO 10.- La habilitacin y traspaso de partidas presupuestarias dentro el presupuesto de una entidad, no podrn alterar el monto total aprobado por la ley 841 de 25 de abril de 1986 y se efectuar con sujecin a la estructura programtica, clasificado por objeto del gasto y conforme a los siguientes artculos Del Presupuesto de Funcionamiento ARTCULO 11.- Con las partidas de gasto del presupuesto de funcionamiento, se podr habilitar o reforzar las de inversin. Se prohibe reforzar las partidas de gasto del presupuesto de funcionamiento con las de inversin. ARTCULO 12.- En el presupuesto de funcionamiento :

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Se permite el traspaso entre partidas presupuestarias pertenecientes a un mismo grupo de gasto. Se permite el traspaso entre partidas presupuestarias de diferentes grupos de gasto, con excepcin de las partidas que componen el grupo de servidos Personales, las que no podrn ser reforzadas mediante traspaso de partidas presupuestarias de otros grupos de gastos.

b)

ARTCULO 13.- Las partidas de gasto reducidas por traspasos, no podrn ser objeto de posteriores refuerzos. ARTCULO 14.- Los traspasos de recursos referidos al presupuesto de funcionamiento de las entidades, necesariamente deben ser autorizados mediante resolucin del Ministerio de Finanzas. Del Presupuesto de Inversin ARTCULO 15.- Dentro un mismo proyecto de Inversin del presupuesto de una entidad, se permite los traspasos para la habilitacin o refuerzo de partidas de gasto. ARTCULO 16.- En el presupuesto de una entidad, se faculta realizar traspasos de partidas de gasto entre proyectos aprobados. ARTCULO 17.- Dentro el presupuesto de una entidad, es factible el traspaso de partidas de gasto asignadas de un proyecto a otro nuevo, siempre y cuando, el proyecto nuevo hubiese cumplido los requisitos legales establecidos en el Sistema Nacional de Proyectos. ARTCULO 18.- Los traspasos de recursos referidos a presupuestos de inversin de las entidades, necesariamente deben ser autorizados mediante resolucin bi-ministerial del Ministerio del Sector y el de Finanzas. SECCION IV DE LAS TRANSFERENCIAS O TRASPASOS INTERINSTITUCIONALES DE RECURSOS (ENTRE PRESUPUESTOS DE ENTIDADES) ARTCULO 19.- Los traspasos de recursos entre presupuestos de entidades, en el captulo de funcionamiento, sern autorizados mediante decreto supremo procesado por el Ministerio de Finanzas. ARTCULO 20.- El traspaso de recursos entre presupuestos de entidades, en el caso de proyectos de inversin, sern procesados a travs de los Ministerios de Planeamiento y Coordinacin y de Finanzas, requiriendo autorizacin mediante decreto supremo.

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DE LA CONTRATACION DE OBRAS ARTCULO 21.- En el sector pblico, se podr contratar obras: a) Directamente hasta el monto equivalente a $us. 20.000.-, debiendo recabar por lo menos tres cotizaciones de personas naturales o jurdicas legalmente establecidas en el pas. La autorizacin, que no tendr efecto acumulativo, se har mediante resolucin ministerial o resolucin de directorio, consejo o junta. En las entidades que no cuenten con este cuerpo colegiado, por resolucin interna expresa. b) Mediante concurso por invitacin, a por lo menos tres firmas constructoras establecidas legalmente en el pas, por montos equivalentes a $us. 20.001 hasta $us. 60.000.--. La adjudicacin ser aprobada por resolucin ministerial. c) Se llamar a licitacin pblica obligatoriamente, cuando el valor de la obra oscile entre el equivalente de $us. 60.001.- y no sobrepase de $us. 150.000.-. La adjudicacin suprema. d) de obra ser aprobada mediante resolucin

Cuando el valor de la obra sea superior a la cifra equivalente a $us. 150.001.--, se convocar a pre-calificacin de empresas de acuerdo al procedimiento que seala el D.L. 15192. La adjudicacin ser aprobada por decreto supremo. Para los casos b), c) y d), la entidad contratante debe contar con la certificacin del Ministerio de Finanzas sobre la existencia en presupuesto de la partida de gasto con saldo suficiente. SECCION VI DE LA ADQUISICION DE BIENES EN GENERAL

ARTCULO 22.- La realizar : a)

adquisicin

de bienes en general del sector pblico se

Directamente hasta un monto equivalente a $us. 15.000.-, debiendo recabar por lo menos tres cotizaciones de casas o empresas comerciales legalmente establecidas en el pas.

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La adquisicin, que no tendr efecto acumulativo, ser aprobada por resolucin ministerial o resolucin de directorio, consejo o junta. En las entidades que no cuenten con este cuerpo colegiado, por resolucin interna expresa. b) Se convocar a licitacin pblica, para todas las adquisiciones que excedan a la cifra equivalente a $us. 15.001.--, aprobndose mediante la disposicin legal que se indica: 1) 2) 3) De $us. 15.001.- a $us. 50.000.- por resolucin ministerial. De $us. 50.001.- a $us. 100.000.- por resolucin suprema. De $us. 100.001.- adelante por decreto supremo.

La entidad licitante debe contar con la certificacin del Ministerio de Finanzas, sobre la existencia en presupuesto de la partida de gasto con saldo suficiente. SECCION VII DE LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE EMPRESAS DE CONSULTORIA ARTCULO 23.efectuarse: a) La contratacin de servicios de empresas de consultara podr

Por invitacin directa por las siguientes equivalencias: 1) A consultor unipersonal hasta $us. 10.000.-2) Para empresa consultora hasta $us. 30.000.-En ambos casos, los adjudicatarios deben estar registrados en el Instituto Nacional de Preinversin y la adjudicacin ser aprobada mediante resolucin ministerial o resolucin de directorio, consejo o junta. En las entidades que no cuenten con este cuerpo colegiado por resolucin Interna expresa.

b)

Por Invitacin abierta a tres o ms empresas consultoras legalmente establecidas, aprobndose mediante la disposicin legal que se indica : 1) De $us. 30.001.-- a $us. 50.000.-- por resolucin ministerial. 2) De $us. 50.001.-- a $us. 100.000.-- por resolucin suprema.

c)

Para empresas consultoras legalmente establecidas, se llamar a convocatoria pblica, cuando el monto exceda a la cifra equivalente a $us. 100.000.-- y la adjudicacin ser aprobada por decreto supremo.

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La entidad contratante debe contar con la certificacin del Ministerio de Finanzas, sobre la existencia en presupuesto de la partida de gasto con saldo suficiente, para los casos b) y c). ARTCULO 24.- A partir de la fecha, se publicar con carcter obligatorio, Juntamente con el pliego de especificaciones de toda licitacin pblica, el sistema a que se sujetar la calificacin de las propuestas, bajo sancin de nulidad en caso de incumplimiento. Las adquisiciones de equipos, materiales, maquinarias y otros bienes, as como los contratos de obras o servicios y de consultora, con financiamiento proveniente de organismos internacionales, se regirn por las normas establecidas en los respectivos convenios, aplicndose las disposiciones del presente Reglamento en todo aquello que no sea contrario o no haya sido previsto en dichos convenios. CAPITULO IV

DE LOS GASTOS PARTICULARES, VIATICOS Y USO DE VEHICULOS ARTCULO 25.- Sern considerados como uso indebido de fondos y por lo tanto, no reconocidos como obligaciones del Estado, los pagos a clnicas y mdicos particulares, atenciones odontolgicas, obsequios, premios, gastos de prensa por salutaciones, homenajes, padrinazgos, agasajos, festejos, ayudas econmicas, subsidios, subvenciones, donaciones de cualquier naturaleza, concesin de prstamos y anticipos de sueldos al personal, gastos extrapresupuestarios y otros utilizados indebidamente, debiendo la Contralora General de la Repblica proceder a su recuperacin por la va coactiva, de conformidad al artculo 1 Inciso a) del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1986. Se excepta los gastos por concepto de atencin a los representantes de organismos internacionales e invitados especiales que visiten el pas en misin oficial. Estos gastos, deben ser autorizados mediante resolucin bi-ministerial del Ministerio del Sector y el de Finanzas. Asimismo, se excepta los prstamos de los entes gestores de la Seguridad Social en favor de sus asegurados. ARTCULO 26.- Los funcionarios declarados en comisin de servicio al interior de la Repblica, deben presentar informe escrito a la autoridad superior competente en el plazo mximo de 5 das, caso contrario, estos desembolsos sern considerados como gastos particulares y deducidos de los haberes de los comisionados en el mes siguiente. Las entidades que desarrollen actividades de carcter permanente en el rea rural, podrn fijar niveles de viticos diarios menores a los establecidos en la escala aprobada por el Ministerio de Finanzas, en funcin de sus actividades especficas y de acuerdo a sus disponibilidades financieras. Los viticos asignados a estos funcionarios, en su cmputo mensual, en ningn caso podrn exceder al equivalente de tres veces su remuneracin mensual de planilla. Para la percepcin de estos viticos, el funcionario necesariamente debe desarrollar actividades en la zona rural durante el mes.

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ARTCULO 27.- Se autoriza el uso de vehculos oficiales en cualquier da, a los siguientes altos dignatarios de estado: Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado, Contralor General de la Repblica, Subsecretarios, Subcontralores, Presidente y Vocales de la Corte Nacional Electoral, Presidentes y Vocales de las Cortes Departamentales Electorales, Prefectos de Departamento, Alcaldes Municipales, Presidentes de Entidades, Rectores de Universidades, Gerentes Generales y Directores Ejecutivos, Presidentes de las Cortes de Distrito. ARTCULO 28.- Queda terminantemente prohibido el uso de vehculos oficiales por personas particulares. Los daos que estos pudieran ocasionar a los vehculos del Estado sern pagados por los responsables e infractores. A objeto de facilitar el control y uso de vehculos oficiales, a partir de la fecha, no podr circular ningn vehculo sin la inscripcin de Uso Oficial y nombre de la entidad a la que pertenece, con excepcin de los vehculos autorizados expresamente en el artculo precedente. ARTCULO 29.- El uso de vehculos del Estado por las entidades pblicas includos los sujetos a convenios Internacionales, se limitar exclusivamente a la prestacin de servicios u operaciones, solo en das laborales y dentro del horario de trabajo, quedando terminantemente prohibido su uso privado o de recreo. ARTCULO 30.- En caso de infraccin a lo estipulado, se proceder al decomiso del vehculo a travs de la Polica Nacional, la que mediante informe pondr el caso a conocimiento de la Contralora General de la Repblica para el consiguiente proceso, sin perjuicio de aplicar el artculo. 1 inciso a) del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1985. ARTCULO 31.- El uso de los vehculos destinados a fundones especficas en las Fuerzas Armadas, en la Polica Boliviana y entidades que prestan servicios bsicos, se regir por sus propios reglamentos. CAPITULO V DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS ARTCULO 32.- Se prohibe a los principales ejecutivos de las entidades del sector pblico, contratar personal eventual o permanente, con cargo a la partida de gasto Estudios, Investigaciones y Proyectos, del grupo de gasto Servicios No Personales, por corresponder dicha partida a erogaciones por concepto de servicios profesionales, de asesoramiento especializado, estudios y anlisis tcnicos, realizados por terceros, con personera jurdica, bajo pena de incurrir en lo establecido en el artculo 25 del presente decreto supremo. ARTCULO 33.- Se prohibe el acmulo de cargos dentro de la Administracin Pblica. Se excepta aquellos casos ligados con el ejercido de la ctedra universitaria y tcnica en general y siempre que exista compatibilidad de horarios, excepciones que deben ser aprobadas mediante resolucin suprema. Queda prohibido percibir sueldos por acmulo, a los funcionarios que no cumplan con este requisito.

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ARTCULO 34.- En el Magisterio Fiscal, se podr acumular cargos slo y exclusivamente dentro el mbito de la educacin, los mismos que deben sujetarse al Cdigo de la Educacin Boliviana, al Reglamento del Escalafn Nacional del Servicio de Educacin y dems disposiciones complementarias. Los acmulos sern autorizados por resolucin ministerial. Los funcionarlos del Magisterio Fiscal no podrn acumular cargos en las entidades del resto del sector pblico, ni percibir sueldos por acumulo. ARTCULO 35.- En el Sector Pblico, los mdicos y paramdicos, no podrn sobrepasar la jornada diaria de tiempo completo de trabajo para el desempeo de sus actividades, no procediendo en consecuencia, ningn tipo de acmulo superior a las seis horas diarias para los de jornada completa y de ocho horas para los de dedicacin exclusiva. ARTCULO 36.- Los principales ejecutivos de las entidades del sector pblico, quedan terminantemente prohibidos de contratar a jubilados, sean estos del sector pblico o privado, civiles, militares y de la Polica Nacional y aquel personal retirado o relocalizado de acuerdo al artculo 38 del decreto supremo 21137 de 30 de noviembre de 1985, salvo el caso de designaciones efectuadas mediante resolucin suprema y de los Benemritos de la Patria, quienes se hallan protegidos por el artculo 163 de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 37.- La inobservancia a los artculos anteriores del presente captulo, dar lugar a las sanciones establecidas como uso indebido de fondos por el artculo 1o del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1985. ARTCULO 38.- La designacin, promocin y destitucin de personal en el sector pblico, ser de exclusiva responsabilidad de los principales ejecutivos de cada entidad y dispuesto mediante resolucin expresa. La designacin de personal tendr sus efectos desde el momento de su posesin formal por autoridad competente. Se prohibe la designacin o promocin de funcionarios para trabajos que no correspondan a que efectivamente deben cumplir en el ejercicio, competencia y sede de sus funciones. ARTCULO 39.- Los funcionarios de entidades del sector pblico no comprendidos en los alcances de la Ley General del Trabajo, que por cualquier causa, quedaren cesantes en sus funciones, tendrn derecho al reconocimiento y pago de sus vacaciones anuales no utilizadas, las mimas que sern liquidadas en base a la ltima remuneracin total percibida. El beneficio sealado se extingue en el trmino de dos aos de haberse iniciado. ARTCULO 40.- En las entidades pblicas sujetas a la Ley de la Carrera Administrativa, los principales ejecutivos, en ningn caso, podrn rechazar la solicitud de vacaciones anuales de los funcionarios, cuando estas hayan sido acumuladas por dos aos

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consecutivos. En este caso, el goce de vacaciones del penltimo ao tendr necesariamente vigencia automtica. ARTCULO 41.- El crecimiento vegetativo en los Ministerios de Educacin y Cultura, Previsin Social y Salud Pblica, ser financiado con recursos de itemes de personal jubilado, retirado y relocalizado, considerndose como crecimiento vegetativo slo el resto, dentro el mrgen de las apropiaciones presupuestarias aprobadas por ley. CAPITULO VI DE LOS GASTOS DE REPRESENTACION Y DIETAS ARTCULO 42.- Los gastos de representacin sern reconocidos al Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado, Contralor General de la Repblica, Subsecretarios y Subcontralores. La percepcin de este beneficio, en forma adicional a los cargos sealados, debe ser autorizado mediante resolucin suprema, debiendo para el efecto, contar con el certificado de disponibilidad de recursos y la apropiacin presupuestaria, expedido por el Ministerio de Finanzas. ARTCULO 43.- A partir del 1 de agosto de 1986, las dietas en los directorios, consejos y juntas, sern pagados en un monto que no exceda al 100% del sueldo o salario mnimo vigente en cada entidad, por cada reunin completa ordinaria y extraordinaria asistida y de acuerdo a las disponibilidades financieras de cada entidad. Se excepta de este pago a los presidentes y los miembros titulares de los directorios, consejos y juntas que desarrollan funciones a tiempo completo en la misma entidad, cuyas dietas sern fijadas mediante resolucin del Ministerio del ramo. Las reuniones ordinarias se realizarn por lo menos una vez cada mes y como mximo una vez a la semana. Se pagar como mximo dos reuniones extraordinarias por mes, independientemente del nmero de reuniones mensuales realizadas. Las autoridades y funcionarios que asistan a ms de un directorio, consejo o junta, percibirn dietas de una sola entidad a eleccin. La percepcin de dietas en demasa dar lugar a su recuperacin por uso indebido de fondos, por la Contralora General de la Repblica, en observancia del artculo 1o inciso a) del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1985. CAPITULO VII DE LAS DECLARATORIAS EN COMISION ARTCULO 44.- Se podr declarar en comisin de servicios a los empleados del sector pblico por las siguientes causas:

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Por becas de estudio, seminarios y cursos de post-grado o actualizacin de conocimientos. Por trmite de jubilacin. Por cesanta en el Magisterio Fiscal. Por viajes al exterior en misin oficial. Por necesidad del servicio.

b) c) d) e)

ARTCULO 45.- Las declaratorias en comisin concedidas al personal del Magisterio Fiscal, por las causas a) y c) anteriores, sern imputadas a su propio tem. ARTCULO 46.- Los funcionarios del sector pblico, sean civiles, militares, de la Polica Nacional y eclesisticos, beneficiados con becas de estudio, seminarios, y cursos de post-grado o de actualizacin de conocimientos, sern declarados en comisin de servicios y se les reconocer obligatoriamente la percepcin del 100% de sus haberes mensuales y dems beneficios salariales, imputables a su propio item. Los itemes de stos funcionarios no pondrn ser utilizados para nuevas designaciones, debiendo ser cubiertas sus funciones interinamente, por otros empleados de la propia entidad y de acuerdo a sus reglamentos internos. ARTCULO 47.- La beca de estudios, seminarios y cursos de post-grado o de actualizacin de conocimientos a la que postula un funcionarlo, debe tener relacin directa con las funciones y actividades de la entidad en la cual presta sus servicios y que permita la utilizacin de los conocimientos adquiridos en forma efectiva. ARTCULO 48.- Ningn beneficiario podr hacer uso de otra beca de estudios, seminarios y cursos de post-grado o de actualizacin de conocimientos, mientras no cumpla con la total prestacin de servicios estipulada en anterior comisin, bajo pena de aplicarse lo previsto en el artculo 25 del presente decreto supremo, para los becarios y principales ejecutivos que autoricen la misma, quienes sern sometidos a la accin legal de la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 49.- Toda declaratoria en comisin por motivo de estudios, seminarios y cursos de post-grado o de actualizacin de conocimientos, se la conceder nicamente por un perodo no mayor a un ao y mediante resolucin bi-ministerial del Ministerio del Sector y el Ministerio de Finanzas, previo informe favorable del Ministerio, de Planeamiento y Coordinacin a travs de la Direccin de Cooperacin Internacional de Becas. Sin embargo, en el caso de estudios que excedan a un ao, el interesado deber acreditar ante los principales ejecutivos, el vencimiento satisfactorio de sus estudios a la conclusin de cada perodo lectivo, mediante certificados fehacientes y debidamente legalizados; con carcter previo a que su declaratoria en comisin sea ampliada y aprobada mediante resolucin bi-ministerial.

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En caso de no aprobar el curso, cualquiera sea el tiempo de su duracin, el becario deber devolver al Estado los haberes percibidos durante el perodo de la beca, deducindose los descuentos de ley, debiendo actuar la Contralora General de la Repblica aplicando el artculo 1 inciso a) del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1985. Para ser acreedor a una declaratoria en comisin el postulante, debe necesariamente haber prestado servicios en forma contnua en la entidad, por el lapso de dos aos como mnimo. ARTCULO 50.- El beneficiario de becas de estudio, seminarios y cursos de postgrado o de actualizacin de conocimientos, debe prestar obligatoriamente a su retorno, sus servicios en la entidad por un perido igual al doble de la duracin de la declaratoria en comisin. En todos los casos, el tiempo de prestacin de servicios se computar a partir de la reincorporacin obligatoria del beneficiario a sus funciones, para lo cual debe firmar el contrato de servicios en forma previa a su declaratoria en comisin. El incumplimiento a la prestacin obligatoria de servicios se considera uso indebido de fondos y dar lugar al resarcimiento econmico al Estado por el beneficiario, garantes o apoderados, del monto total de los haberes y de los dems beneficios salariales percibidos, deducindose los descuentos de ley, en observancia al artculo 1 inciso a) del decreto supremo 20928 de 18 de julio de 1985, recuperndose por la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 51.- A partir de la fecha, los funcionarios del sector pblico, includos los del Magisterio Fiscal, que se hallen en situacin de acogerse al seguro de vejez, de acuerdo al Cdigo de Seguridad Social, que hayan cumplido las edades de 55 aos si es hombre 50 aos si es mujer y tengan la densidad de 180 cotizaciones equivalentes a quince aos mnimo de trabajo, sern declarados en comisin de servcios por el trmino de 120 das calendario, mediante resolucin ministerial. La percepcin de haberes contraviniendo lo establecido en el presente artculo se considera uso indebido de fondos, dando lugar a su recuperacin por la Contralora General de la Repblica, en aplicacin del decreto supremo 20928. ARTCULO 52.- En el Ministerio de Educacin y Cultura, toda declaratoria en comisin de servido de maestros en ejercicio de la docencia, otorgado mediante resolucin suprema, al amparo del artculo 243 del Cdigo de la Educacin Boliviana y artculos 73 y 74 del Reglamento del Escalafn del Magisterio Nacional, dar lugar al pago del sueldo mensual y dems beneficios salariales, por el trmino improrrogable de tres meses. ARTCULO 53.- Los viajes en misin oficial en el exterior se autorizarn mediante resolucin suprema de acuerdo a los decretos supremos 19380 y 21088 de 10 de enero de 1983 y 7 de octubre de 1985 respectivamente, previo informe del Ministerio de Finanzas sobre la existencia de recursos suficientes en la partida de gasto correspondiente, sin cuyo requisito no se dar curso a ningn trmite de pasajes y viticos. Cualquier pago que se efectu sin

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ajustarse a lo sealado, ser considerado en lo previsto por el artculo 25 de la presente disposicin legal, debiendo actuar la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 54.- No se reconocer los beneficios de pasajes y viticos para los casos comprendidos en el inciso a) del artculo 44 de la presente norma legal, siempre y cuando estos gastos sean proporcionados por la entidad patrocinante. Todo gasto realizado contraviniendo este artculo, ser considerado de acuerdo a lo previsto en el artculo 25 del presente decreto supremo. CAPITULO VIII DE LAS PENSIONES DE BENEMERITOS ARTCULO 55.- El pago de pensiones a benefiarios de listas pasivas, proceder nicamente a partir de la fecha en que sean includos en la planilla de pago respectiva, previo cumplimiento de los requisitos legales establecidos al efecto. CAPITULO IX DEL RECONOCIMIENTO DE CREDITO ARTCULO 56.- Sern consideradas como obligaciones sujetas a reconocimiento de crdito, aquellas que no contravengan a lo establecido en el decreto supremo 21060 de 29 de agosto de 1985, en los artculos referidos a la deuda pblica interna flotante. ARTCULO 57.- Las obligaciones legalmente contradas durante una gestin fiscal, con cargo a recursos del Tesoro Nacional y que no se hubieran pagado hasta el 31 de diciembre de cada gestin y su perodo complementario, sern objeto de reconocimiento de crdito a partir del siguiente ao fiscal. El perodo complementario se cerrar el ltimo da hbil del mes de marzo. Los reconocimientos de crdito se otorgarn directamente en favor de los acreedores del Estado, con cargo a la partida de gasto 514 "Crditos Reconocidos" del Presupuesto de la Deuda Pblica, previo el trmite correspondiente y resolucin expresa del Ministerio de Finanzas. ARTCULO 58.- Las obligaciones contradas con cargo a Ingresos de Operacin, Recaudaciones Especiales y otros recursos, que no se hubieran pagado al 31 de diciembre de cada gestin fiscal, se cubrirn desde la gestin siguiente, mediante resolucin expresa de cada entidad, con cargo a la partida de gasto 514 "Crditos Reconocidos" del Presupuesto de la entidad, prescindiendo del trmite establecido para el caso de las obligaciones con cargo a fondos del Tesoro Nacional, sin perjuicio de la revisin posterior que efecte la Contralora General de la Repblica.

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ARTCULO 59.- No procede el reconocimiento de crdito en favor de entidades del sector pblico, por apropiaciones presupuestarias no desembolsadas en gestiones anteriores con cargo a recursos del Tesoro Nacional. ARTCULO 60.- Los acreedores del Estado con crdito reconocido con cargo al Tesoro Nacional y que a su vez sean deudores de aqul, podrn solicitar la compensacin hasta el monto del crdito reconocido, o se la practicar de oficio de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Tributario.

CAPITULO

DEL CONTROL, SEGUIMIENTO DE EJECUCION Y EVALUACION PRESUPUESTARIA ARTCULO 61.- Con el objeto de efectuar un permanente control y seguimiento de la ejecucin del presupuesto de cada entidad, el Ministerio de Finanzas presentar al Consejo Nacional de Estabilizacin y Reactivacin Econmica, un informe mensual de la .ejecucin presupuestaria y adems, trimestralmente, un informe acerca de la ejecucin y proyeccin presupestarias. ARTCULO 62.- Es obligacin de todas las entidades includas en el mbito del sector pblico, proporcionar informacin mensual sobre la ejecucin presupuestaria al Ministerio de Finanzas. El Ministerio de Finanzas tiene la facultad para aplicar medidas de carcter coercitivo, incluidas las de ndole bancaria, para obligar a las entidades a que cumplan con lo establecido en el presente artculo. CAPITULO XI DEL PLAN DE ELIMINACION DE DEFICITS ARTCULO 63.- Con el objeto de que las empresas pblicas y mixtas se conviertan en entes econmicos eficientes, rentables y de utilidad social, que contribuyan al proceso de desarrollo del pas y al fortalecimiento de su economa, los dficits, incluyendo las subvenciones del Estado que an existen, deben ser reducidos paulatinamente hasta su total eliminacin. A tal efecto, los principales ejecutivos de las empresas, deben presentar a la Subsecretara de Presupuesto, Contabilidad y Control de Gestin del Ministerio de Finanzas, dentro los 150 das de la aprobacin del presente decreto supremo, un plan de medidas orientadas a la eliminacin de dichos dficits.

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G A C E T A

O F I C I A L CAPITULO XII

D E

B O L I V I A

DE LOS AJUSTES PRESUPUESTARIOS ARTCULO 64.- El Consejo Nacional de Estabilizacin Monetaria y Reactivacin Econmica, recomendar ajustes perodicos al presupuesto de las entidades pblicas comprendidas en el mbito del presente decreto supremo, cuando los ingresos sean superiores a los previstos en el presupuesto aprobado por ley 841 de 25 de abril de 1986 y una vez que estos incrementos de ingresos se hayan producido efectivamente. Estos ajustes estarn sujetos a promulgacin de una ley. CAPITULO XIII DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 65.- El cumplimiento de las disposiciones y procedimientos contenidos en el presente decreto supremo, sin perjuicio a lo establecido en cada caso particular, ser de responsabilidad exclusiva de los principales ejecutivos de las entidades, y en su caso de los miembros de directorios, consejos o juntas, funcionarios que adems, estarn sujetos a las disposiciones de la Ley del Sistema de Control Fiscal, Ley del Procedimiento Coactivo Fiscal y la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 66.- Quedan derogadas las disposiciones contrarias al presente decreto supremo. Los seores Ministros de Estado en los despachos de Finanzas Planeamiento y Coordinacin, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis aos. FDO. VICTOR PAZ ESTENSSORO, Guillermo Bedregal G. Min. Planeamiento y Coordinacin a.i., Fernando Barthelemy M., Femando Valle Q., Juan L. Cariaga, O., Enrique Ipia M., Andrs Petricevc R. Min. Energa e Hidrocarburos a.i., Roberto Gisbert B., Wlter Ros G., Carlos Prez G., Jaime Villalobos S., Alejandro Pacheco, Min. Asuntos Campesinos a.i., Franklin Anaya V., Juan Carlos Durn Saucedo, Hermnn Antelo L., Fernando Cceres D., Antonio Tovar P.

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