Secretaria Municipal de Parques, Jardines y Obras para Equipamiento Social

DUODJBM/ C.I. N° /2021 CEDD-……/2021

Santa Cruz de la Sierra 13 de Julio de 2021

A : Abog. Carlos Eduardo Brizard Neira.

JEFE DE DPTO. DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

Abog. Carlos Andrés Zambrano Bejarano

ABOGADO DITRALUCC.

VÍA : Abog. Adriana Pedraza Lerner.

DIRECTORA DE TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

DE : Ing. Marco Antonio Gamarra Hurtado

DIRECTOR DE LA UNIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA DEL
JARDÍN BOTÁNICO MUNICIPAL

REF. : INFORME GENERAL DE HECHOS IRREGULARES SUSCITADOS

DENTRO DE LA UNIDAD DEL JARDÍN BOTÁNICO MUNICIPAL.-

De mi mayor consideración:

En cumplimiento a lo establecido en el Art. 20 de la Ley 974, la Unidad del Jardín Botánico

Municipal da a conocer la comisión de Actos de irregulares realizado por Ex Servidores
Públicos en el ejercicio de sus funciones, señalando aspectos legales a considerar:

1. Análisis legal.
1.1 La Constitución Política del Estado en su Art. 232 (Servidoras y Servidores
Públicos) señala que la Administración Publica se rige por los principios de
legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social,
ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultado, esto en concordancia con lo
establecido en el Art. 235 Numeral 4) en el cual hace referencia a las
obligaciones en cuanto a la rendición de cuentas sobre las responsabilidades
económicas, políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función
pública.

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1.2 Ley N° 1178 de fecha 20 de Julio de 1990 (Ley de Administración y

Control SAFCO).

Artículo 28. Todo Servidor Publico responderá de los resultados emergentes

del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignado a su
cargo, a este efecto:

 Inc. a) señala la responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y

penal se determinara tomando en cuenta los resultados los
resultados de la acción u omisión

1.3 Ley N° 974 de fecha 04 de Septiembre de 2017 ( Ley de Unidades de

Transparencia y Lucha contra la Corrupción)

Artículo 20. (Denuncias). La persona que conozca posibles actos de

corrupción y/o negativa injustificada de acceso a la información, en cualquier
entidad o empresa pública, deberá efectuar la denuncia correspondiente en
forma verbal o escrita, ante la Unidad de Transparencia y Lucha contra la
Corrupción de dicha entidad o empresa pública, sin perjuicio que se acuda a
otras instancias competentes previstas en la normativa vigente.

En este sentido y en cumplimiento a esta normativa legal el presente informe examina las
nociones generales a considerar respecto a los hechos irregulares que se han venido
conociendo a través de la información proporcionada por los funcionarios dependientes de
la Unidad del jardín Botánico Municipal.

1. Actos de Nepotismo.

Dentro de la Unidad Operativa Desconcentrada del Jardín Botánico Municipal, se ha

obtenido información con relación a hechos de Nepotismos realizadas por Ex - Servidores
Públicos en ejercicio de sus funciones, tal es el caso del Ing. Darío Gustavo Melgar Gómez,
(Ex -Director) que en la gestión pasada ingreso a personal con Item, a objeto de ocupar
altos cargos jerárquicos entre ellos detallo los siguientes funcionarios:

1) Ing. Rodolfo Ruddy Melgar, Jefe del Departamento Administrativo (Sobrino del Ex
director Darío Melgar Gómez)
2) Lic. Cleydi Álvarez Severiche, Jefa del Departamento de Producción (Concubina del Ex
director Darío G. Melgar)
3) Lic. Gloria Gutiérrez Sibauty, Jefe del Departamento de Investigación (Amiga de la
Concubina del Ex director )

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2. FERTILIZANTES Y ABONOS.

En fecha 09 de Julio del año en curso, el Ing. Guido Zarate Jurado, Jefe del Departamento
de Investigación, mediante Comunicación Interna C.I. N° 01/2021, presenta un Informe de
Evaluación del Laboratorio, en el cual detalla que en fecha 07 de Julio de 2021, su persona
acompañado del personal de área de investigación realizaron un recorrido por
instalaciones del Shopping de Plantas, momento en el cual se percataron de la existencia de
bolsas de abono solido (Compost y/o Humus), con etiquetas que no correspondían al Jardín
Botánico Municipal, motivo por el cual se indago con el personal del área el Sr. José Adel
Robles, quien menciono que la únicas personas responsable del lugar y de la
comercialización de los productos era la Lic. Cleidy Álvarez Severich y la Lic. Gloria Gutiérrez
Sibauty, ambas desempeñando los cargos de (Ex – Jefa del Departamento de Producción e
Investigación) respectivamente.

Dentro del informe emitido por el Ing. Guido Zarate Jurado, también hace referencia al
recorrido que realizaron en los ambientes del laboratorio, encontrándose con otra situación
similar en el área de producción in- vitro de orquídeas, donde se percataron insumos
encontrados y a la información obtenida por la funcionaria Julia Betty Domínguez de
Saavedra, la misma informo que los días Sábados, las Ex –funcionarias Lic. Cleidy Álvarez
Severich y Gloria Gutiérrez Sibauty, se apersonaban a la Unidad del Jardín Botánico
Municipal y procedían a realizar el envasado de 300 hasta 400 unidades con este
fertilizante, desconociéndose los fines para los cuales fueron realizados, por lo que se
consulta sobre estos hechos a la Lic. Liliana Añez Pedraza, funcionaria responsable del área
de recaudaciones del Jardín Botánico Municipal, la misma que menciono que desconocía de
esta situación irregular, considerando que el Departamento de Recaudaciones de la unidad
no tenía registros de estos productos fabricados ni de las ventas de abono, siendo una
situación llevada de una forma clandestina.

3. Falta de Pago o cancelación de deudas pendientes contraídas entre las

Empresas proveedoras de servicios y/o Obras.-

Informo que las personas responsables de la Cancelación de Pagos por Servicios

contratados para la Unidad del Jardín Botánico Municipal, son los ex- funcionarios Ing.
Rodolfo Ruddy Melgar y Licia Josefa Gonzales Angulo, Jefe del Departamento Administrativo
y Recursos Humanos respectivamente, los mismos que se encargaban de gestionar las
cancelaciones por los servicios prestados a las Empresas contratadas y los cuales
argumentaban que no habrían realizado los pagos desde el mes de abril hasta la presente
fecha por motivo de la Ley Autonómica N° 1398, Ley de Transición Transparente de la
Gestión 2015-2021, ya que aparentemente existiría un bloqueo administrativo que
imposibilitaba la continuidad de los tramites de cancelación.

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4. Pérdida o desaparición de Documentación, Computadora Portátil y otros

Artículos.-

En fecha 24 de Junio del año en curso, la Sra. Liliana Añez Pedraza, Encargada de Activos
Fijos en la Unidad del Jardín Botánico Municipal, hace conocer mediante nota un informe
detallado con relación a la entrega de pertenecías personales de la Ex funcionaria Lic. Cleidy
Álvarez Severiche Jefe del Departamento Administrativo, la cual se presenta acompañada
del Ex Director de la unidad Ing. Darío Gustavo Melgar, los mismos que señalan que dentro
de sus oficinas se habrían extraviado o sustraído documentación concernientes a informes
de auditorías y de manejo de producción, así también computadora portátil e Insumos para
usos de laboratorio, lo cual causó sorpresa para el personal encargado de recibir los
mencionados activos, tomando en cuenta que desde el momento en que los ex funcionarios
reciben sus respectivos Memorándum de retiros de la Institución, el mismo día el personal
de la unidad, realiza una toma de fotografías de las oficinas para precautelar los bienes y
pertenencias de la funcionaria y de la unidad del Jardín Botánico.

5. SELLOS DE IMPRENTA.

En fecha 14 de Junio del año en curso, el personal administrativo de la Unidad del Jardín
Botánico Municipal, encuentran en las oficinas (Escritorio) del Ing. Darío Gustavo Melgar
Gómez y del Ing. Rodolfo Ruddy Melgar, (Ex – Director y Jefe Administrativo)
respectivamente, la cantidad de dos sellos de Empresas con la siguiente descripción:

 AGROFERMEL de propiedad de Melissa Pérez Lijerón con NIT: 7751373015.

 VIVEROS “LAS CARMELITAS”

Información que ponemos a su consideración para su posterior investigación.

6. CAMARAS DE SEGURIDAD.

Dentro de la información que se ha venido recopilando a raíz de las irregularidades

encontradas dentro de la unidad, se evidencio que las cámaras de seguridad instaladas en
los diferentes ambientes del Jardín Botánico Municipal, fueron inhabilitadas hace
aproximadamente un año atrás (Cambio de Contraseña) para el personal administrativo que
realizaba el control de las instalaciones, siendo una orden emanada por el Ex – Director Ing.
Darío Gustavo Melgar Gómez, teniendo únicamente el acceso a las mismas la Ex servidora
Pública, Gloria Gutiérrez Sibauty con el cargo de (Jefa de Investigación).

7. RETIRO DE PERTENENCIAS.

En fecha 24 de Junio del año en curso, la Lic. Liliana Añez Pedraza, “Encargada de Activos
Fijos” presenta un informe al Ing. Guido Zarate Jurado, en el cual detalla su intervención en
el momento de retiro de pertenencias personales de la Lic. Cleidy Álvarez Severiche (Ex Jefa
de Producción) acompañada del Ing. Darío Gustavo Melgar (Ex Director), quienes además
de

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realizar la extracción de sus pertenencias personales, retiraron Insumos agrícolas,

Maquinas Podadoras, Garrafa, cocina, microondas atc, señalando que eran de su propiedad
y que fueron adquiridos con sus propios recursos económicos, sin embargo no presentaron
facturas que puedan demostrar la adquisición de los mismos.

8. REGISTRO MODULO DE ALMACEN.

Dentro del levantamiento de datos realizados en el Almacén del Jardín Botánico Municipal,
se observó que en las actas de descripción de artículos, se tiene la existencia de productos
que no fueron registrados en el Modulo de Almacén del Sistema Sigma, situación que
actualmente se encuentra en proceso de investigación por parte del personal administrativo.

9. PROCESOS DE COMPRAS MENORES Y SERVICIOS.

De la revisión minuciosa de toda la documentación, se encontró legajos de procesos de

contratación de compras menores con diferentes Empresas proveedoras y de servicios,
carpetas que no cuentas con la documentación pertinente, tales como: Contrato,
Certificación Presupuestaria, etc……….

……………………………………. falta

Por lo anteriormente expuesto hago conocer las irregularidades dentro de la unidad del
Jardín Botánico Municipal, a objeto de que sean considerados e investigados por su
autoridad.

Es todo cuanto informo a los fines consiguientes de ley.

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En atención a la Comunicación Interna DPTO. DE PRECESOS ADM. N° 79/2021, de

fecha 09 de Junio del año en curso, tengo a bien informar los siguientes aspectos relevantes
con relación a la Denuncia N° 42/2021, en la que se hace referencia a la falta de pagos de
deudas pendientes con Empresas proveedoras de servicios contraídas por la Unidad
Operativa Desconcentrada del Jardín Botánico Municipal, señalando lo siguiente:

A fines de dar cumplimiento al Art. 25 de la Ley N° 974 de fecha 04 de Septiembre de 2017

(Ley de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupción), informo a su autoridad
que mi persona ha sido designado como Director de la Unidad del Jardín Botánico
Municipal, mediante Decreto Edil N° 102/2021 de fecha 14 de Mayo de 2021, asumiendo
funciones en fecha 02 de Junio del año en curso, tiempo en el cual he venido
interiorizándome de los asuntos internos y del manejo de la unidad, tropezando con cierta
hostilidad y carencia de información de ciertos funcionarios que no se encontraban prestos a
colaborar con la información requerida en asuntos administrativo y económicos manejados
dentro de la Unidad, situación que ha estado fuera de mi alcance.

Por otro lado, señalar que los ex- funcionarios encargados de las trámites y gestiones del área
administrativa era el Ing. Rodolfo Ruddy Melgar y Licia Josefa Gonzales Angulo, Jefe
Administrativo y Recursos Humanos respectivamente, los mismos que se encargaban de
gestionar las cancelaciones por los servicios prestados a las Empresas contratadas y que a la
fecha no continúan trabajando en nuestra unidad por razón de Memorándum de retiro en
fecha 08 de Junio del año en curso.

Hago conocer que con respecto a la Denuncia N° 42/2021, mi persona al tener conocimiento
de las deudas pendientes de pago con las Empresas contratadas, indago sobre este tema con
los responsables financieros el Ing. Rodolfo Melgar y la Lic. Licia J. Gonzales A, los
mismos que argumentaron que no habrían cancelado las deudas pendientes desde el mes de
Abril del año en curso, por motivo de la Ley Autonómica N° 1398, Ley de Transición
Transparente de la Gestión 2015 – 2021, ya que aparentemente existiría un bloqueo
administrativo que imposibilitaba la continuidad de los tramites.

Por otro lado se me indico que por razones a mi cargo como Director de la Unidad del Jardín
Botánico Municipal, tenían que gestionar la habilitación de mi firma a fines de poder solicitar
los cheques de pago correspondientes a las Empresas proveedoras, situación que no se llegó a
concretar ni a realizar por razón de retiro de la Institución de los profesionales anteriormente
señalados.

Actualmente en la Unidad de Jardín Botánico Municipal, carecemos de personal

administrativo, lo cual dificulta gestionar y viabilizar los trámites administrativos debido a la

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falta del Jefe del Departamento Administrativo, pese a las reiteradas solicitudes realizadas a
las instancias correspondientes, siendo un impedimento para la unidad del Jardín Botánico
Municipal, para proceder con la cancelación total de las deudas contraídas con las Empresas
proveedoras de servicios.

Por lo cual hacemos conocer esta situación, a fines informar los hechos suscitados y se tomen
las medidas correspondientes de acuerdo al caso.

Es todo cuanto informo a los fines consiguientes de ley.

Sin otro particular, reitero a usted mis consideraciones más distinguidas.

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