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SUPLEMENTO

SUMARIO:
Año III - Nº 703 Págs.
Quito, miércoles 2 de FUNCIÓN EJECUTIVA
marzo de 2016
RESOLUCIONES:
Valor: US$ 2,50 + IVA SERVICIO DE CONTRATACIÓN
DE OBRAS:

SECOB-DG-2015-0048 Expídese el Instructivo de Políticas


de Tecnologías de Información y Comunicación y
Uso de Servicios Informáticos ................................ 1
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR SECOB-DG-2016-0003 Expídese el Instructivo de
Reposición de Documentos y Expedientes
Quito: Avenida 12 de Octubre Administrativos......................................................... 35
N23-99 y Wilson FUNCIÓN JUDICIAL Y
JUSTICIA INDÍGENA
Edificio 12 de Octubre
Segundo Piso FISCALÍA GENERAL
DEL ESTADO:
Oficinas centrales y ventas:
Telf. 3941-800 FGE - 2015 087 Expídese el “Manual de Procedimientos
para la Utilización de los Aplicativos Informáticos
Exts.: 2301 - 2305 Desarrollados e Implementados por las Opera-
doras del Servicio Móvil Avanzado (SMA), por
Distribución (Almacén): parte del Subsistema de Reportes Telefónicos
Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto (SRT)”; y, el “Manual de Cargos, Funciones y
Telf. 243-0110 Responsabilidades para las y los Servidores del
Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT)” .......... 40
Sucursal Guayaquil:
Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto
Telf. 252-7107
Suscripción anual: No. SECOB-DG-2015-0000048
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del país Ing. Salvador Jaramillo Vivanco
DIRECTOR GENERAL SERVICIO
Impreso en Editora Nacional DE CONTRATACIÓN DE OBRAS

64 páginas Considerando:

www.registroficial.gob.ec Que, el artículo 18, numeral 2 de la Constitución de la República del


Ecuador, publicada en el Registro Oficial 449, establece que toda
Al servicio del país persona, de forma individual o colectiva, puede acceder libremente
desde el 1º de julio de 1895 a la información generada en entidades que realicen funciones
públicas, exceptuándose la reserva de la información a los casos
expresamente establecidos en la ley;
2 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Que, el numeral 19 del artículo 66 de la Constitución Que, la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
de la República del Ecuador señala que “Se reconoce y Públicos publicada en el Registro Oficial 162 de 31
garantizará a las personas: (...) El derecho a la protección de marzo de 2010, en su artículo 4, prescribe: “Las
de datos de carácter personal, que incluye el acceso y instituciones del sector público y privado y las personas
la decisión sobre información y datos de este carácter, naturales que actualmente o en el futuro administren
así como su correspondiente protección. La recolección, bases o registros de datos públicos, son responsables de
archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos la integridad, protección y control de los registros y bases
datos o información requerirán la autorización del titular o de datos a su cargo. Dichas instituciones responderán por
el mandato de la ley”;
la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación
de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y
Que el artículo 66 de la Constitución establece: “Se
autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la o el
reconoce y garantizará a las personas: (...) 19. El derecho
a la protección de datos de carácter personal, que incluye declarante cuando esta o este provee toda la información.”;
el acceso y la decisión sobre información y datos de
este carácter, así como su correspondiente protección. Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
La recolección, archivo, procesamiento, distribución Información, publicada en el Registro Oficial Suplemento
o difusión de estos datos o información requerirán la 337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo 1, establece que
autorización del titular o el mandato de la ley; (...) 25. El el acceso a la información pública es un derecho de las
derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados personas garantizado por el Estado;
de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a
recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
características...”; Información Pública, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo
Que el artículo 76 literal l) de la Constitución de la 5 determina: “Información Pública.- se considera
República del Ecuador dispone, que: “Las resoluciones información pública a todo documento en cualquier
de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá formato, que se encuentre en poder de las instituciones
motivación si en la resolución no se enuncian las normas públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho”; encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido
con recursos del Estado.”;
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República del
Ecuador señala que: “El derecho a la seguridad jurídica se
Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley Orgánica
fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia
de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por de Transparencia y Acceso a la Información Pública, señala
las autoridades competentes”; que: “Quienes administren, manejen, archiven o conserven
información pública, serán personalmente responsables,
Que, el numeral 6 del artículo 132 de la Constitución de solidariamente con la autoridad de la dependencia a la
la República del Ecuador establece que: “(...) Se requerirá que pertenece dicha información y/o documentación, por
de ley en los siguientes casos: 6. Otorgar a los organismos las consecuencias civiles, administrativas o penales a que
públicos de control y regulación la facultad de expedir pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la
normas de carácter general en las materias propias de ocultación, alteración, pérdida y/o desmembración de
su competencia, sin que puedan alterar o innovar las documentación e información pública. Los documentos
disposiciones legales”; originales deberán permanecer en las dependencias a las
que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República generales o Archivo Nacional.”;
del Ecuador, dispone que “las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores Que, el inciso primero del artículo 23 de norma Ibídem,
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad señala que: “Los funcionarios de las entidades de la
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades Administración Pública y demás entes señalados en
que les sean atribuidas en las Constitución y la ley…”;
el artículo 1 de la presente Ley, que incurrieren en
actos u omisiones de denegación ilegítima de acceso
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
a la información pública, entendiéndose ésta como
del Ecuador determina que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por información que ha sido negada total o parcialmente ya
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, sea por información incompleta, alterada o falsa que
desconcentración, descentralización, coordinación, proporcionaron o debieron haber proporcionado, serán
participación, planificación, transparencia y evaluación; sancionados, según la gravedad de la falta, y sin perjuicio
de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ().”;
Que, el artículo 379, numeral 4, de la Constitución de
la República del Ecuador, establece que son parte el Que, de conformidad a lo dispuesto en el literal b) del artículo
patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la 2 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la
memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto Función Ejecutiva, publicado en el registro oficial 536 de
de salvaguardia del Estado, entre otros: “4. Las creaciones 18 de marzo de 2002, última reforma el 08 de abril de 2015,
artísticas, científicas y tecnológicas”; establece que: “Este estatuto es aplicable principalmente a
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 3

la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función Ejecutiva Que, el artículo 6, ibid, establece que “es responsabilidad
comprende: …b) Los Ministerios de Estado y los órganos de la máxima autoridad de cada entidad mantener la
dependientes o adscritos a ellos…” documentación de la implementación del EGSI debidamente
organizada y registrada de acuerdo al procedimiento
Que, el inciso segundo del artículo 13 del Estatuto del específico que para estos efectos establezca la Secretaría
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva Nacional de la Administración Pública”;
establece que la Secretaría Nacional de la Administración
Pública establecerá las políticas, metodologías de gestión Que, el Objetivo No. 5 del Plan Nacional para el Buen
e innovación institucional y herramientas necesarias para
Vivir 2013-2017, señala la responsabilidad del Estado
el mejoramiento de la eficiencia, calidad y transparencia
de garantizar la protección, conservación, salvaguarda y
de la gestión en las entidades y organismos de la Función
difusión de los patrimonios como un bien común;
Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones que sean
necesarias para la correcta ejecución de dichos fines;
Que, la libertad de información está reconocida tanto en
Que, el inciso final del artículo 22 de la Ley Orgánica el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
de Servicio Público, publicada en el Registro Oficial y Políticos, como en el artículo 13 de la Convención
Suplemento 294 de 6 de octubre de 2010, dispone que uno Interamericana de Derechos Humanos;
de los deberes de la o el servidor público es “custodiar y
cuidar la documentación e información que, por razón de su Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 49 de 22 de julio de
empleo, cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e 2013, se crea el Servicio de Contratación de Obras, como
impedir o evitar su uso indebido, sustracción, ocultamiento organismo de derecho público, con personalidad jurídica,
o inutilización.”; autonomía administrativa, operativa y financiera, con
domicilio en la ciudad de Quito, cuyo objeto es “contratar
Que, respecto al régimen disciplinario de los servidores las obras de infraestructura que requieran las instituciones
públicos, el inciso primero del artículo 42 de la norma de la Administración Pública Central e de Institucional. De
ibídem, indica que: “La servidora o servidor público igual manera podrá, previo requerimiento y en función su
que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disponibilidad, contratar las obras de infraestructura de las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, así como las demás entidades del sector público que así lo requieran.”;
leyes y normativa conexa, incurrirá en responsabilidad
administrativa que será sancionada disciplinariamente, sin
Que el uso de sistemas de información y de redes
perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el
electrónicas, incluida la internet, ha adquirido importancia
mismo hecho.”;
para el desarrollo del comercio y la producción, permitiendo
Que, el artículo 1 de la Ley de Comercio Electrónico, la realización y concreción de múltiples negocios de
Firmas Electrónicas y Mensaje de Datos, dispone que “Esta trascendental importancia, tanto para el sector público
ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los como para el sector privado;
servicios de certificación, la contratación electrónica y
telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través Que es indispensable que el Servicio de Contratación de
de redes de información, incluido el comercio electrónico y Obras cuente con herramientas jurídicas que le permitan
la protección a los usuarios de estos sistemas.”; el uso de los servicios tecnológicos, incluido el comercio
electrónico y acceder con mayor facilidad a la cada vez más
Que, las Normas de Control Interno para la Entidades, compleja red de los negocios internacionales; y,
Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de
Derecho Privado que dispongan de recursos públicos, Que, los miembros del Comité del Servicio de Contratación
emitido por la Contraloría General del Estado, publicado de Obras, a través del Acta No. AC-009-2015 de 29
en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de diciembre de abril de 2015, resolvieron designar al Ing. Salvador
de 2009, establece la responsabilidad respecto a la Jaramillo Vivanco, como Director General del Servicio de
documentación “405-04 Documentación de respaldo y su Contratación de Obras a partir del 29 de abril de 2015; y,
archivo.- La máxima autoridad, deberá implantar y aplicar
políticas y procedimientos de archivo para la conservación EN EJERCICIO de las atribuciones establecidas en el
y mantenimiento de archivos físicos y magnéticos, con base
literal h) del artículo 10.1 del Estatuto del Régimen Jurídico
en las disposiciones técnicas y jurídicas vigentes.”;
y Administrativo de la Función Ejecutiva y literales a), b)
y e) del artículo 8 del Decreto Ejecutivo 731 de 11 de abril
Que, mediante Acuerdo No. 166, publicado en el Registro
Oficial 445 de 25 de septiembre de 2013, la Secretaría de 2011.
Nacional de la Administración Pública expidió el Esquema
Gubernamental de Seguridad dela Información, respecto al Resuelve:
ámbito de aplicación el artículo 1 prescribe que “Disponer
a las entidades de la Administración Pública Central, Expedir el siguiente INSTRUCTIVO DE POLÍTICAS
Institucional y que dependan de la Función Ejecutiva el DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
uso obligatorio de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE COMUNICACIÓN Y USO DE SERVICIOS
INEN-ISO/IEC 27000 para la Gestión de Seguridad de la INFORMÁTICOS DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
Información”; DE OBRAS.
4 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Artículo 1.- Objeto.- El presente Instructivo tiene por SEGUNDA.- La Dirección de Tecnologías de la
objeto establecer políticas para la operación, el seguimiento, Información y Comunicación del Servicio de Contratación
la mejora continua que normen los procedimientos, la de Obras controlará el cumplimiento del presente instructivo
regulación para el uso de los recursos informáticos y e informará cada cuatro meses a la o al Oficial de Seguridad
servicios de red que el Servicio de Contratación de Obras, de la Información.
proporciona a los funcionarios para su utilización en temas
exclusivamente laborales según sus funciones. TERCERA.- La o el Oficial de Seguridad de la
Información remitirá un informe al Comité de Seguridad
Artículo 2.- Finalidad.- Contar con un instrumento de la Información con la finalidad de que éste tome las
normativo que permita controlar el uso de los recursos medidas pertinentes.
informáticos y servicios de red del Servicio de Contratación
de Obras. CUARTA.- Encárguese a la Dirección de Gestión
Documental y Archivo la difusión de la presente Resolución.
Artículo 3.- La Dirección de Tecnologías de la Información
y Comunicación del SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE DISPOSICIÓN TRANSITORIA
OBRAS en su calidad de controlador y administrador de la
plataforma tecnológica institucional analizará los procesos, Las Políticas de Tecnologías de Información y Comunicación
procedimientos, políticas y metodologías de trabajo, a fin de y Uso de Servicios Informáticos del presente instructivo,
consolidarlos, estandarizarlos, optimizarlos y actualizarlos cada año a partir de su suscripción, serán sometidas a
en coordinación con los departamentos y dependencias revisión en caso de existir cambios sustanciales o mejoras
de la entidad, observando su especialidad y su objetivo en el proceso de seguridad de la información.
institucional.
DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 4.- Todas las y los servidores deben cumplir el
presente instructivo y prestar las facilidades del caso para El presente instructivo entrará en vigencia a partir de la
la garantizar la seguridad de la información del SECOB. fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
DISPOSICIONES GENERALES
Notifíquese, comuníquese y cúmplase.-
PRIMERA.- El cumplimiento de las disposiciones
contenidas en este instructivo, no eximen de Dado en Quito, Distrito Metropolitano, en el Despacho del
responsabilidades administrativas, civiles o penales Director General del Servicio de Contratación de Obras el
derivadas de la mala administración, integridad, falta de 29 de diciembre de 2015.
control y protección y mal uso de los servicios informáticos,
responsabilidades que deberán ser dictaminadas por la f.) Ing. Salvador Jaramillo Vivanco, Director General,
autoridad judicial competente, en caso de existir. Servicio de Contratación de Obras.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 5
6 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 7
8 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 9
10 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 11
12 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 13
14 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 15
16 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 17
18 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 19

Certifico que la(s) 20 foja(s) son fiel copia de documento que reposa(n) en el archivo de la Dirección de Gestión Documental y
Archivo.- 18 de enero de 2016. - f.) Ilegible, Director/a de Gestión Documental y Archivo.
20 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 21
22 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 23
24 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 25
26 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 27
28 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 29
30 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 31
32 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 33
34 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Servicio de Contratación de Obras.- Certifico que la(s) 20 foja(s) son fiel copia del documento original que reposa(n) en el
archivo de la Dirección de Gestión Documental y Archivo.- 18 de enero de 2016. - f.) Ilegible, Director/a de Gestión Documental
y Archivo.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 35

No. SECOB-DG-2016-0003 Que, el numeral 6 del artículo 132 de la Constitución de


la República del Ecuador establece que: “(...) Se requerirá
Ing. Salvador Jaramillo Vivanco de ley en los siguientes casos: 6. Otorgar a los organismos
DIRECTOR GENERAL públicos de control y regulación la facultad de expedir
normas de carácter general en las materias propias de
su competencia, sin que puedan alterar o innovar las
SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS disposiciones legales”;

Considerando: Que, el artículo 226 de la Constitución de la República


del Ecuador, dispone que “las instituciones del Estado,
Que, el artículo 18, numeral 2 de la Constitución de la sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 449, públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
establece que toda persona, de forma individual o colectiva, estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
puede acceder libremente a la información generada en que les sean atribuidas en las Constitución y la ley…”;
entidades que realicen funciones públicas, exceptuándose
la reserva de la información a los casos expresamente Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
establecidos en la ley; del Ecuador determina que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por
Que, el numeral 19 del artículo 66 de la Constitución los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
de la República del Ecuador señala que “Se reconoce y desconcentración, descentralización, coordinación,
garantizará a las personas: (...) El derecho a la protección participación, planificación, transparencia y evaluación;
de datos de carácter personal, que incluye el acceso y
la decisión sobre información y datos de este carácter, Que, el artículo 379, numerales 3 y 4, de la Constitución
así como su correspondiente protección. La recolección, de la República del Ecuador, establece que son parte el
archivo, procesamiento, distribución o difusión de esto patrimonio cultural tangible e intangible relevante para
datos o información requerirán la autorización del titular o la memoria e identidad de las personas y colectivos, y
el mandato de la ley”; objeto de salvaguardia del Estado, entre otros: “3. Los
documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas
Que, el artículo 66 de la Constitución establece: “Se
y museos que tengan valor histórico, artístico,
reconoce y garantizará a las personas: (...) 19. El derecho
arqueológico, etnográfico o paleontológico. 4. Las
a la protección de datos de carácter personal, que incluye
creaciones artísticas, científicas y tecnológicas”;
el acceso y la decisión sobre información y datos de
este carácter, así como su correspondiente protección.
Que, la libertad de información está reconocida tanto en
La recolección, archivo, procesamiento, distribución o
el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
difusión de estos datos o información requerirán la
y Políticos, como en el artículo 13 de la Convención
autorización del titular o el mandato de la ley; (...) 25. El
Interamericana de Derechos Humanos;
derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados
de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a
recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y Que, la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
características...”; Públicos publicada en el Registro Oficial 162 de 31
de marzo de 2010, en su artículo 4, prescribe: “Las
Que, el artículo 76 literal l) de la Constitución de la instituciones del sector público y privado y las personas
República del Ecuador dispone, que: “Las resoluciones naturales que actualmente o en el futuro administren
de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá bases o registros de datos públicos, son responsables de la
motivación si en la resolución no se enuncian las normas integridad, protección y control de los registros y bases de
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la datos a su cargo. Dichas instituciones responderán por
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho”; la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación
de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República del autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la
Ecuador señala que: “El derecho a la seguridad jurídica o el declarante cuando esta o este provee toda la
se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la información.”;
existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes”; Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información, publicada en el Registro Oficial Suplemento
Que, el artículo 92 de la Carta Magna dispone: “Toda 337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo 1, establece que
persona, por sus propios derechos o como representante el acceso a la información pública es un derecho de las
legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la personas garantizado por el Estado;
existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos,
bancos o archivos de datos personales e informes que sobre Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a
sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas la Información Pública, en su artículo 5 determina:
o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo “Información Pública.- se considera información
tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su pública a todo documento en cualquier formato, que se
finalidad, el origen y destino de información personal y el encuentre en poder de las instituciones públicas y de las
tiempo de vigencia del archivo o banco de datos...”; personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos,
36 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su Que, el inciso final del artículo 22 de la Ley Orgánica
responsabilidad o se hayan producido con recursos del de Servicio Público, publicada en el Registro Oficial
Estado.”; Suplemento 294 de 6 de octubre de 2010, dispone que uno
de los deberes de la o el servidor público es “custodiar y
Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley Orgánica de cuidar la documentación e información que, por razón de su
Transparencia y Acceso a la Información Pública, señala empleo, cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e
que: “Quienes administren, manejen, archiven o conserven impedir o evitar su uso indebido, sustracción, ocultamiento
información pública, serán personalmente responsables, o inutilización.”;
solidariamente con la autoridad de la dependencia a la que
pertenece dicha información y/o documentación, por las Que, respecto al régimen disciplinario de los servidores
consecuencias civiles, administrativas o penales a que públicos, el inciso primero del artículo 42 de la norma
pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la ibídem, indica que: “La servidora o servidor público
ocultación, alteración, pérdida y/o desmembración de que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las
documentación e información pública. Los documentos disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, así como las
originales deberán permanecer en las dependencias a las leyes y normativa conexa, incurrirá en responsabilidad
que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos administrativa que será sancionada disciplinariamente,
generales o Archivo Nacional.”; sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere
originar el mismo hecho.”;
Que, el inciso primero del artículo 23 de norma
Ibídem, señala que: “Los funcionarios de las entidades Que, la Ley del Sistema Nacional de Archivo, publicada
de la Administración Pública y demás entes señalados en el Registro Oficial 265 de 16 de junio de 1982, en su
en el artículo 1 de la presente Ley, que incurrieren en artículo 1 señala: “Constituye Patrimonio del Estado,
actos u omisiones de denegación ilegítima de acceso la documentación básica que actualmente existe o que
a la información pública, entendiéndose ésta como en adelante se produjere en los archivos de todas las
información que ha sido negada total o parcialmente instituciones de los sectores públicos y privado (…)”
ya sea por información incompleta, alterada o falsa
que proporcionaron o debieron haber proporcionado, serán Que, las Normas de Control Interno para la Entidades,
sancionados, según la gravedad de la falta, y sin perjuicio Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de
de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ().”; Derecho Privado que dispongan de recursos públicos,
emitido por la Contraloría General del Estado, publicado
Que, de conformidad a lo dispuesto en el literal b) del artículo en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de diciembre
2 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la de 2009, establece la responsabilidad respecto a la
Función Ejecutiva, publicado en el registro oficial 536 de documentación: “405-04 Documentación de respaldo y su
18 de marzo de 2002, última reforma el 08 de abril de 2015, archivo.- La máxima autoridad, deberá implantar y aplicar
establece que: “Este estatuto es aplicable principalmente políticas y procedimientos de archivo para la conservación
a la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función y mantenimiento de archivos físicos y magnéticos, con base
Ejecutiva comprende: …b) Los Ministerios de Estado y en las disposiciones técnicas y jurídicas vigentes.”;
los órganos dependientes o adscritos a ellos…”
Que, el inciso tercero del artículo 121 del Código de
Que, el inciso segundo del artículo 13 del Estatuto del Procedimiento Civil, manifiesta que: “Se considerarán
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva como copias las reproducciones del original, debidamente
establece que la Secretaría Nacional de la Administración certificadas que se hicieren por cualquier sistema.”;
Pública establecerá las políticas, metodologías de
gestión e innovación institucional y herramientas Que, mediante Acuerdo No. 1043, publicado en el Registro
necesarias para el mejoramiento de la eficiencia, calidad y Oficial 445 de 25 de febrero de 2015, la Secretaría Nacional
transparencia de la gestión en las entidades y organismos de de la Administración Pública expidió la Norma Técnica
la Función Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones de Gestión Documental y Archivo, respecto al ámbito de
que sean necesarias para la correcta ejecución de dichos aplicación el artículo 2 prescribe que “Esta Norma Técnica
fines; es de aplicación obligatoria para todas las entidades
de la Administración Pública Central, Institucional y
Que, la Disposición General Décimo Séptima del Código dependientes dé la Función Ejecutiva.”;
Orgánico Monetario y Financiero publicado en el Registro
Oficial 332 de 12 de septiembre de 2014, determina Que, el acápite V del artículo 13, de la Norma Técnica
que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, de Gestión Documental y Archivo, señala que una de
dependencias, y las personas que actúen en virtud de las atribuciones de la Dirección de Gestión Documental
una potestad estatal, podrán intercambiar sin restricción y Archivo es “Supervisar el cumplimiento de los
alguna la información que posean, y que sea necesaria criterios, métodos, procesos y procedimientos para el
para el cumplimiento de sus objetivos. La información ingreso, registro, producción, circulación, clasificación,
personal es reservada y no perderá tal condición por el descripción, concentración, uso, custodia, conservación,
intercambio con otras instituciones del Estado, a quienes preservación, así como las transferencias documentales y
se les trasladará dicha reserva.”; destino final de los documentos de archivo -incluido
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 37

el expurgo o depuración- que produce o recibe cada de 2014, actualmente derogada por la Resolución SECOB-
unidad administrativa de la dependencia en el ejercicio DG-2014-0063.
de sus funciones o atribuciones.”;
Que, la misión de la Dirección de Gestión Documental
Que, el inciso primero del artículo 21 de la Norma y Archivo según el Estatuto Orgánico de Gestión
Técnica de Gestión Documental y Archivo, indica Organizacional por Procesos, publicado en el Registro Oficial
que “Los documentos de archivo, con independencia 197 de 23 de octubre de 2014, se encuentra encaminada a
de su soporte físico o tipología documental, están sujetos “Dirigir, controlar y administrar el patrimonio documental
al proceso archivístico completo: expedientación, de la institución, así como la asistencia y apoyo a las
clasificación, inventario, preservación, transferencias y autoridades en los cuerpos colegiados de la institución y la
disposición final.”; certificación de los actos normativos y administrativos a fin
de brindar una atención eficiente, eficaz y oportuna a
Que, el inciso primero del artículo 27, de la Norma los usuarios internos y externos del SECOB.”;
Técnica de Gestión Documental y Archivo, dispone que
“Las dependencias deberán contar con la infraestructura Que, en el marco de este instructivo es necesario
física adecuada para la preservación de los documentos establecer procedimientos técnico-jurídicos que permitan la
de archivo conforme a lo que establezcan los estándares existencia documental e informativa de los expediente de
internacionales y las políticas que emita la SNAP…”; obra como patrimonio histórico del Estado;

Que, los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 28, Que, es necesario regular el procedimiento para reponer
de la Norma Técnica de Gestión Documental y Archivo, o recuperar, los documentos de expedientes de obras
indica que: “…Los servidores públicos de la dependencia que reposan en los archivos de gestión o/y en el archivo
obligados a elaborar acta de entrega-recepción al separarse central del SECOB;
de su empleo, cargo o comisión, deberán entregar a
quienes los sustituyan los archivos que se encuentren bajo Que, es preciso tomar las medidas pertinentes a fin de evitar
su resguardo, debidamente inventariados y registrados…”; problemas legales que pueden generarse como consecuencia
de la pérdida o deterioro de dichos documentos, cuya
Que, el Código de Procedimiento Civil, en su artículo 994,
información es de carácter público;
manifiesta que: “En los casos de pérdida o destrucción
de procesos harán fe: 1. La compulsa de la copia de los
Que, los miembros del Comité del Servicio de Contratación
autos y sentencias que debe quedar en la secretaría de las
de Obras, a través del Acta No. AC-009-2015 de 29
cortes; y, 2. La compulsa de la copia de la demanda,
de abril de 2015, resolvieron designar al Ing. Salvador
contestación y sentencia de primera instancia.”
Jaramillo Vivanco, como Director General del Servicio de
Contratación de Obras a partir del 29 de abril de 2015; y,
Que, mediante Acuerdo No. 166, publicado en el Registro
Oficial Suplemento 88 de 25 de septiembre de 2013, la
EN EJERCICIO de las atribuciones establecidas en el
Secretaría Nacional de la Administración Pública acuerda
literal h) del artículo 10.1 del Estatuto del Régimen Jurídico
el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información
y Administrativo de la Función Ejecutiva, y literales a), b)
(EGSI), en su artículo 1 prescribe “Disponer a las entidades
de la Administración Pública Central, Institucional y y e) del artículo 8 del Decreto Ejecutivo 731 de 11 de abril
que dependen de la Función Ejecutiva el uso obligatorio de 2011,
de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN-ISO/IEC
27000 para la Gestión de Seguridad de la Información”; Resuelve:

Que, el artículo 6 del Acuerdo No. 166, la Secretaría Expedir el siguiente INSTRUCTIVO DE REPOSICION
Nacional de la Administración Pública acuerda el DE DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES
Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información ADMINISTRATIVOS DEL SERVICIO DE
(EGSI), establece que “es responsabilidad de la máxima CONTRATACIÓN DE OBRAS
autoridad de cada entidad mantener la documentación
de la implementación del EGSI debidamente organizada Art. 1.- Objeto.- Este instructivo tiene por objeto
y registrada de acuerdo al procedimiento específico que establecer los procedimientos necesarios para recuperar,
para estos efectos establezca la Secretaría Nacional de la restaurar y reponer los documentos de expedientes de obra
Administración Pública”; desaparecidos o destruidos, deteriorados o en proceso de
deterioro en los archivos de gestión o archivo central del
Que, el Objetivo No. 5 del Plan Nacional para el Buen Servicio de Contratación de Obras.
Vivir 2013-2017, señala la responsabilidad del Estado de
garantizar la protección, conservación, salvaguarda y Además se señalan los procedimientos administrativos
difusión de los patrimonios como un bien común; y legales a seguir por parte de los y las servidoras
del SECOB a fin de poner en conocimiento de las
Que, desde el mes de marzo del 2014 comenzó a funcionar autoridades administrativas y judiciales la pérdida, hurto,
la Dirección de Gestión Documental y Archivo, conforme a robo o destrucción de documentos, planos, o registros
la Resolución No. SECOB-DG-2014-0006 de 27 de enero que se encuentran a su cargo y bajo su responsabilidad.
38 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Art. 2.- Ámbito de aplicación.- El presente instructivo se manejo y organización de la documentación producida
aplicará de manera obligatoria en todas las Subdirecciones, y recibida por las entidades, desde su origen hasta su
Coordinaciones y Direcciones del SECOB. destino final con el objeto de facilitar su utilización y
conservación.
Art. 3.- Glosario.- La Dirección de Gestión Documental
y Archivo para normalizar la secuencia de la transferencia 15. HURTO: Animo de apoderarse de cosa alguna sin
de documentos de manera eficiente y eficaz considera utilizar violencia o intimidación.
necesario tener conocimiento de los siguientes términos:
16. INFORMACION: es un conjunto organizado de datos
1. ARCHIVO CENTRAL: Lugar donde se conservan procesados, que constituyen un mensaje que cambia el
expedientes de asuntos terminados, o piezas de archivos estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe
que concentran los archivos de trámite. dicho mensaje.

2. ARCHIVO DE GESTION: También llamado de oficina, 17. OFICINA PRODUCTORA: Nombre de la Dirección,
contiene los documentos que según la edad de los Coordinación o Subdirección que produce y conserva
mismos dentro del ciclo vital corresponden a la primera la documentación tramitada en el ejercicio de sus
etapa o edad donde son denominados documentos funciones.
corrientes que se corresponden con el ejercicio del valor
primario o de gestión de éstos. 18. ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL: Proceso
archivístico orientado a la clasificación, la ordenación
3. CUSTODIAR: Guardar consumo y vigilancia. y la descripción de los documentos de una institución.

4. DENUNCIA: Es la acción de avisar, noticiar, declarar 19. PROCEDIMIENTO DE ARCHIVO: Es la


la irregularidad o ilegalidad de algo, delatar ante una organización, consulta, conservación y disposición final
autoridad competente. de los documentos, teniendo en cuenta los principios de
procedencia y orden original así como el ciclo vital y la
5. DOCUMENTO ACTIVO: aquel con valores primarios normatividad archivística.
cuyo uso es frecuente.
20. PRODUCCION DOCUMENTAL: Es el conjunto de
6. DOCUMENTO BORRADOR: es un documento actividades y disposiciones generales que permiten
generar documentos en óptimas condiciones y en
provisional preparatorio previo al ejemplar.
cumplimiento de las funciones de cada dependencia.
7. DOCUMENTO COPIA: Reproducción exacta de un
21. RECONSTRUCCIÓN: Reproducción o recuerdo de
documento.
todas las acciones y circunstancias de un hecho pasado
mediante datos, declaraciones, etc., para completar su
8. DOCUMENTO ORIGINAL: Fuente primaria de
conocimiento.
información con todos los rasgos y características que
permiten garantizar su autenticidad e integridad.
22. RECUPERACIÓN: Adquisición de lo que antes se
poseía.
9. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: Unidad
documental compleja formada por un conjunto de
23. ROBO: Es el ánimo de apoderamiento utilizando la
documentos generados orgánica y funcionalmente por
fuerza y la intimidación.
una instancia productora en la resolución de un mismo
asunto. 24. REGISTRO: Manera de estar las dos páginas de una
misma hoja cuando no se corresponden debidamente.
10. FOLIACION: Numeración no interrumpida de una
serie o documentos que constan en más de un cuaderno, 25. RESTAURACION DOCUMENTAL: Es recuperar
tomo o volumen. la integridad física y funcional de los documentos,
corrigiendo daños y alteraciones que se produjeron en
11. FOLIO: Hoja de un libro o cuaderno, particularmente él.
cuando están numerados por hojas y no por páginas.
26. SOPORTE DOCUMENTAL: Medios en los cuales se
12. FONDO DOCUMENTAL: Conjunto de documentos contiene información según los materiales empleados
producidos por una persona natural o jurídica en además de los archivos en papel existen los archivos
desarrollo de sus funciones o actividades. audiovisuales fotográficos fílmicos informáticos orales
y sonoros.
13. REPOSICIÓN: Sustitución de una cosa que se ha
gastado, quitado, eliminado, etc., por otra igual o del 27. TIPO DOCUMENTAL: Unidad documental simple
mismo tipo. originada en una actividad administrativa, con
diagramación, formato y contenido distintivos que
14. GESTIÓN DOCUMENTAL.- Conjunto de actividades sirven como elementos para clasificarla, describirla y
administrativas y técnicas, tendientes a la planificación, asignarle categoría diplomática.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 39

28. TRAMITE DOCUMENTAL: Recorrido del documento dicho expediente, como descargarlo de sistemas de
desde su producción o recepción, hasta el cumplimiento gestión documental, registros públicos en línea, copias
de su función administrativa. de los archivos de otras unidades administrativas, etc.

Art. 4.- Reposición de Documentos.- Cuando se hayan d) Una vez reconstruido el expediente administrativo, el
extraviado, robado, o hurtado documentos de expedientes Director o Directora de Gestión Documental y Archivo
administrativos o se hiciere extraordinariamente difícil su dejará sentada una razón de que el expediente en
consulta por el deterioro, incendio, inundación o cualquier cuestión ha sido reconstruido y de ser posible, dejará
otro siniestro; se procederá de acuerdo con las siguientes sentado el nombre del funcionario (o funcionarios) que
reglas: custodiaban el expediente al momento de su pérdida o
destrucción.
a) La o el custodio final del documento o expediente
administrativo comunicará a la o el Titular de la Unidad. Art. 6.- Recuperación de documentos.- Si se recuperare
el o los documentos robados o hurtados, el Director o
b) La o el titular de la Unidad presentará la denuncia. Directora de Gestión Documental y Archivo previo informe
del Titular de la unidad administrativa donde se extravió
c) El Director o Directora de Gestión Documental y el o los documentos, verificará si el documento, registro
Archivo, de oficio o a petición de parte, levantará un y/o expediente está completo o cuáles son las piezas
inventario en el que hará constar el detalle de los documentales que faltan conforme solicitud de recuperación
documentos, planos, cartas y demás y la situación de de documentos, para proceder con la reposición de
cada uno de ellos; conformidad con lo dispuesto en este instructivo.

d) La Dirección de Gestión Documental y Archivo deberá Art. 7.- Prohibición de certificación.- El Director o
hacer constar en el inventario el o los números de folios Directora de Gestión Documental y Archivo no podrá
y la circunstancia en la que se encuentra cada uno; certificar ningún documento o expediente que haya sido
reconstruido, sino solamente podrá realizar compulsas
e) Se realizarán todas las acciones posibles para reponer de dichos documentos.
el documento extraviado, robado, hurtado o destruido,
como obtener copias de otras unidades administrativas, En la compulsa se indicará que el documento o expediente
impresión del sistema de gestión documental, copia del fue reconstruido y se señalará mediante qué documento, la
ejemplar del contratista, etc. máxima autoridad autorizó la reconstrucción.

f) Al pie del documento repuesto, el Director o Directora Art. 8.- Restauración de documentos.- Para iniciar los
de Gestión Documental y Archivo citará las fuentes de procesos de restauración de los documentos, el Director o
donde obtuvo la información. Directora de Gestión Documental y Archivo seguirán las
siguientes reglas:
Art. 5.- Reposición de un expediente íntegro.- Cuando
se hayan extraviado, robado, o hurtado un expediente a) Los expedientes administrativos no podrán salir de las
administrativo íntegro o se haya destruido en su instalaciones del archivo central y de la Dirección de
totalidad, se deberán observar las siguientes reglas para Gestión Documental y Archivo, salvo que el proceso
su reposición: de curado sea realizado por una institución del Estado
especializada en temas de curado y reconstrucción de
a) En caso que el expediente administrativo, documentos;
presumiblemente haya sido hurtado o robado, la unidad
administrativa que detecte la desaparición de dicho b) En caso de que el SECOB cuente con el personal
expediente administrativo, solicitará a la Coordinación apropiado para la ejecución del procedimiento de
General de Gestión Jurídica realice la respectiva restauración y recuperación, el Director o Directora
denuncia penal, señalando para el efecto, al menos de Gestión Documental y Archivo dispondrá que se
la siguiente información: Fecha de la desaparición, proceda inmediatamente con el trabajo respectivo;
último funcionario custodio del expediente, lugar de la
desaparición y contenido del expediente administrativo. c) De no contar con el personal para realizar dicho
procedimiento, el Director o Directora de Gestión
b) La Unidad Administrativa que detecta la pérdida del Documental y Archivo buscará el apoyo de entidades
expediente administrativo, deberá solicitar al Director públicas que cuenten con el personal especializado para
General autorice la reconstrucción del expediente. En el curado de documentos, planos y folios deteriorados,
caso que dicha pérdida se haya debido a un presumible tales como el Sistema Nacional de Archivos, los
robo o hurto, en la solicitud se adjuntará copia de la municipios, el Ministerio de Cultura, entre otros,
respectiva denuncia penal. procurando la suscripción de acuerdos y convenios de
cooperación interinstitucional para tal fin; y,
c) Con lo anterior, el Director General podrá autorizar
a la Dirección de Gestión Documental y Archivo se d) En caso de no contar con el apoyo de entidades públicas,
reconstruya el expediente administrativo, para lo cual el Director o Directora de Gestión Documental y
se podrán realizar todas las acciones para reponer Archivo solicitará se proceda a contratar a proveedores
40 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

especializados en restauración y recuperación de Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 15 de enero de


documentos observando las reglas de la Ley Orgánica 2016.
del Sistema Nacional de Contratación Pública.
f.) Ing. Salvador Jaramillo Vivanco, Director General
Art. 9.- Sanciones.- Sin perjuicio de las posibles Servicio de Contratación de Obras.
responsabilidades penales que pudieren derivarse por el
hurto, robo o destrucción dolosa de un expediente Servicio de Contrtación de Obras.- Certifico que la(s) 7
administrativo, el o la titular de la unidad administrativa foja(s) son fiel copia del documento original que reposa(n)
donde se extravió el o los documentos, una vez que sea en el archivo de la Dirección de Gestión Documental y
autorizado para reconstruir el expediente, deberá solicitar Archivo.- 18 de enero de 2016.- f.) Ilegible, Director/a de
a la par a la autoridad nominadora, que se inicie un Gestión Documental y Archivo.
procedimiento investigativo-sancionatorio a través de la
Dirección de Gestión de Talento Humano, para imponer las
sanciones administrativas de ser el caso.

En tal sentido, el Director o Directora de Gestión de Talento


Humano observará lo dispuesto en la Ley Orgánica del No. FGE - 2015 087
Servicio Público, su Reglamento General y demás normas
pertinentes, para sancionar de ser el caso al funcionario Dr. Galo Chiriboga Zambrano
responsable de la pérdida del bien, garantizando el debido FISCAL GENERAL DEL ESTADO
proceso y el derecho a la defensa.
Considerando:
Art. 10.- Libro de reposiciones.- El Director o Directora
de Gestión Documental y Archivo del SECOB deberán Que, el artículo 194 de la Constitución de la República
contar con un “Libro de Reposiciones”, en donde se sentará del Ecuador, establece que la Fiscalía General del Estado
razón de las reposiciones realizadas, información que a la es un órgano autónomo de la Función Judicial, único e
vez tendrá que constar en el archivo digital de la institución, indivisible, funcionará de forma desconcentrada y tendrá
y semestralmente ser enviada a la Secretaria Nacional de la autonomía administrativa, económica y financiera. La
Administración Pública. Fiscal o el Fiscal General es su máxima Autoridad y
representante legal y actuará con sujeción a los principios
Art. 11.- Responsabilidad solidaria- Las y los servidores constitucionales, derechos y garantías del debido proceso;
que hayan tenido bajo su custodia un expediente
administrativo al momento de su pérdida, destrucción, robo Que, el artículo 195 de la Carta Magna determina que
o hurto, serán solidariamente responsables conforme la la Fiscalía dirigirá, de oficio o a petición de parte, la
normativa legal vigente. investigación preprocesal y procesal penal; durante el
proceso ejercerá la acción pública con sujeción a los
DISPOSICIONES GENERALES principios de oportunidad y mínima intervención penal,
con especial atención al interés público y a los derechos
PRIMERA.- El cumplimiento de las disposiciones de las víctimas. De hallar mérito acusará a los presuntos
contenidas en este instructivo, no eximen a las y infractores ante el Juez competente, e impulsará la
los servidores del SECOB de las responsabilidades acusación en la sustanciación del juicio penal;
administrativas, civiles o penales derivadas de la mala
administración, falta de control y protección de las bases Para cumplir sus funciones, la Fiscalía organizará y dirigirá
o registros que contengan información de datos públicos, un sistema especializado integral de investigación, de
responsabilidades que deberán ser dictaminadas por la medicina legal y ciencias forenses, que incluirá un personal
autoridad competente. de investigación civil y policial; dirigirá el sistema de
protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes
SEGUNDA.- La reposición documental se realizará una en el proceso penal; y cumplirá con las demás atribuciones
vez que se hayan agotado las respectivas búsquedas en los establecidas en la ley;
distintos archivos de gestión y se cuente con el informe del
área requirente. Que, el numeral 4 del artículo 76 de la norma superior señala
que en todo proceso en el que se determinen derechos y
TERCERA.- La Dirección de Gestión Documental y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
Archivo emitirá las directrices necesarias a fin de contar debido proceso y que las pruebas obtenidas o actuadas con
con inventarios analíticos de cada uno de los expedientes violación de la ley carecerán de eficacia probatoria;
administrativos del SECOB.
Que, el artículo 66 de la Constitución señala en el numeral
DISPOSICION FINAL 18 establece el derecho al honor y al buen nombre. La ley
protegerá la imagen y la voz de la persona;
El presente instructivo entrará en vigencia a partir de la
fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el Que, el artículo 66, numeral 19 de la Constitución reconoce y
Registro Oficial. protege los datos de carácter personal, que incluye el acceso
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 41

y la decisión sobre información y datos de este carácter, expedir mediante resolución, reglamentos internos,
así como su correspondiente protección. La recolección, instructivos, circulares, manuales de organización y
archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos procedimiento, y todo instrumento que se requiera para
datos o información requerirán autorización del titular o el funcionar eficientemente.
mandato de la ley;
En ejercicio de las atribuciones Constitucionales y legales,
Que, para la plena vigencia del derecho a la intimidad,
establecido en el artículo 66 numeral 20 de la norma Resuelve:
constitucional, las y los prestadores de servicios de
telecomunicaciones deberán garantizar en el ejercicio de su Expedir las siguientes normativas:
actividad la protección de datos de carácter personal.
I.- MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA
Para tal efecto las y los prestadores de servicios de LA UTILIZACIÓN DE LOS APLICATIVOS
telecomunicaciones deberán adoptar las medidas técnicas y INFORMÁTICOS DESARROLLADOS E
de gestión adecuadas para preservar la seguridad de su red, IMPLEMENTADOS POR LAS OPERADORAS DEL
con el fin de garantizar la protección de los datos de carácter SERVICIO MÓVIL AVANZADO (SMA), POR PARTE
personal de conformidad con la ley; DEL SUBSISTEMA DE REPORTES TELEFÓNICOS
(SRT)”.
Que, en concordancia con la norma constitucional, el
artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal, establece 1. Justificación.
que la Fiscalía General del Estado, organizará y dirigirá
el Sistema Especializado Integral de Investigación, de Las Operadoras del Servicio Móvil Avanzado, desde
Medicina Legal y Ciencias Forenses, que prestará servicios el inicio de sus actividades en el país, han recibido los
especializados de servicio técnico y científico para la requerimientos judiciales relacionados a la información
administración de justicia, contando para el efecto con el de los abonados que han resultado inmersos en procesos
organismo especializado de la Policía Nacional y personal investigativos o judiciales, sin embargo, los tiempos
Civil de Investigación; de respuesta han oscilado entre los treinta a sesenta días
término de respuesta, ocasionándose un retardo en la
Que, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones en el numeral administración de justicia y en la búsqueda de la verdad,
17 del artículo 3 establece los mecanismos de coordinación contraviniendo el mandato expreso del artículo 169 de la
con organismos y entidades del Estado para atender temas Constitución de la República del Ecuador, que determina
relacionados con el ámbito de las telecomunicaciones en que el sistema procesal será un medio para la realización
cuanto a seguridad del Estado, emergencias y entrega de de la justicia, y las normas procesales deberán cumplir
información para investigaciones judiciales, dentro del con los principios de simplificación, uniformidad, eficacia,
debido proceso; inmediación, celeridad y economía procesal.

Que, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 499 del Las Operadoras del SMA, han desarrollado e implementado
Código Integral Penal, la o el fiscal o la o el defensor público un aplicativo que permite a las Instituciones encargadas
o privado, podrá requerir informes sobre datos que consten de la investigación penal, la Fiscalía General del Estado
en registros, archivos, incluyendo los informáticos, que se y el Sistema especializado integral de investigación de
valorarán en juicio dentro del debido proceso, únicamente medicina legal y ciencias forenses, a través de la Unidad
los sujetos procesales establecidos en este artículo son Especializada de la Policía Nacional (Unidad Especializada
quienes podrán requerir estos informes; en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación del
Delito U.T.M.A.), obtener información de sus abonados
Que, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones de manera ágil y oportuna dentro del debido proceso, para
CONATEL mediante Resolución TEL-S-230-11- cumplir los estándares de seguridad y celeridad que facilite
CONATEL-2014, del 12 de mayo de 2014, dispone a las la oportunidad y la reducción en los tiempos de respuesta en
empresas operadoras CONECEL S.A., OTECEL S.A. el envío de este tipo de información, con respeto irrestricto
y CNT EP, den cumplimiento a los requerimientos de al debido proceso y que sobre todo la información no sea
información formulados dentro del debido proceso por susceptible de manipulación por parte de las o los servidores
la Policía Judicial, Fiscales o Autoridad Jurisdiccional asignados al Subsistema de Reportes Telefónicos SRT que
competente, en los términos previstos en la resolución tienen acceso al aplicativo.
emitida por el Juzgado Décimo tercero de lo Civil de
Pichincha, el 16 de enero de 2014, con las modificaciones En tal virtud, con el presente manual se buscará que esta
de 5 y 26 de marzo de 2014, para cuyo afecto se aprueba obtención de información sea de manera ágil, segura, y
las características mínimas que debería tener la aplicación cumpliendo con los estándares de constitucionalidad y
informática de automatización de consultas de información legalidad exigidas por el Estado.
en procesos de investigación y la matriz de requerimientos
(tiempo de entrega e histórico) de Fiscalía, la misma que 2. Objetivo General.
consta como Anexo 1; y,
Establecer un proceso integral automatizado para el
Que, el artículo 284 numeral 3 del Código Orgánico de requerimiento de reportes telefónicos, a través de los
la Función Judicial, faculta al Fiscal General del Estado Aplicativos Informáticos desarrollados e implementados
42 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

por las Operadoras del Servicio Móvil Avanzado (SMA), Forenses; las y los servidores del Subsistema de Reportes
cumpliendo con los requisitos constitucionales y legales, Telefónicos SRT.
que permita obtener la información de manera oportuna y
segura. El requerimiento de información provendrá de: las y los
fiscales en el desarrollo de las actividades de investigación
3. Objetivos Específicos. pre procesal y procesal penal, actos administrativos y actos
urgentes; las y los defensores públicos o privados en el
3.1 Regular los procedimientos para que las y los
investigadores del Sistema, promuevan el requerimiento ejercicio de la defensa técnica debidamente autorizados por
de reportes telefónicos, a través de las y los fiscales sus defendidos dentro de una causa, proceso o expediente
cumpliendo estrictamente con lo establecido en el determinado y relacionado exclusivamente en el ejercicio
presente manual. público de la acción penal, enmarcados en el proceso
investigativo de la Fiscalía General del Estado sea de
3.2 Promover que las y los fiscales que requieran los investigación previa o instrucción.
reportes telefónicos, observen estrictamente los
principios y disposiciones contenidas en este manual, 5. Marco Legal.
principalmente los de pertinencia y trascendencia de la
investigación. • Constitución de la República del Ecuador;

3.3 Gestionar el cumplimiento efectivo de las solicitudes • Instrumentos Internacionales aprobados y ratificados por
realizadas por las y los fiscales, en los plazos el Ecuador;
establecidos en la matriz de requerimientos (tiempo de
entrega e histórico) (Anexo 1).
• Código Orgánico Integral Penal;
3.4 Garantizar que la información obtenida a través del
• Código Orgánico de la Función Judicial; y,
Subsistema de Reportes Telefónicos, sea procesada con
aplicación de los manuales, instructivos y protocolos
• Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
correspondientes; cumpliendo con la reserva por parte
de los y las servidores que lo integran;
6. PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR AL
3.5 Brindar las facilidades necesarias para que los diferentes SUBSISTEMA DE REPORTES TELEFÓNICOS
organismos de control realicen las verificaciones y (SRT) LA INFORMACIÓN GENERADA
auditorías en el ámbito de sus competencias, cumpliendo POR LOS APLICATIVOS INFORMÁTICOS
la reserva que la ley exige; y, DESARROLLADOS E IMPLEMENTADOS POR LAS
OPERADORAS DEL SERVICIO MÓVIL AVANZADO
3.6 Reducir los tiempos que demanda actualmente la (SMA).
atención de las solicitudes de obtención y entrega de
los reportes telefónicos. 6.1 El defensor público o privado, dentro del debido
proceso, podrá solicitar motivadamente los Reportes
4. Alcance.
Telefónicos del Servicio Móvil Avanzado (SMA)
El presente manual es de aplicación obligatoria para las y los con la autorización de su o sus defendidos, para cuya
fiscales, las y los investigadores del Sistema Especializado finalidad se prevén las siguientes gestiones de acuerdo
Integral de Investigación, de Medicina Legal y Ciencias al siguiente procedimiento:

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE


Previo a solicitar los requerimientos de Reportes Telefónicos al SRT, por parte del
Defensor Público o Privado, debe haberse iniciado una investigación previa o una
6.1.1 Defensor Público o Privado
instrucción.

El defensor público o privado justificará y sustentará legalmente los motivos


por los cuales solicita un determinado Reporte Telefónico al SRT, y detallará la
6.1.2 información específica que requiera, referente a su o sus defendidos. Para lo cual Defensor Público o Privado
deberá observar los principios de pertinencia y trascendencia para la investigación,
por lo que será de su exclusiva responsabilidad dichas solicitudes.
La solicitud de Reportes Telefónicos generada mediante formulario (ANEXO 2), Fiscal titular de la
6.1.3 será dirigida al fiscal titular de la investigación, quien de ser procedente, cumplirá Investigación/
con el procedimiento establecido para la solicitud de Reportes Telefónicos. Defensor Público o Privado
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 43

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

En los casos excepcionales, cuando exista el requerimiento directo de las y los


defensores públicos o privados, la solicitud será dirigida al fiscal asignado al SRT,
Fiscal del SRT
6.1.4 quien verificará si los datos referentes al expediente investigativo citado por el
requirente, existe en el SIAF de la FGE. De no ser procedente o el expediente
investigativo no exista, se emitirá una contestación debidamente motivada.

De ser procedente el fiscal asignado al SRT, ingresará a su cuenta personal del Fiscal del SRT
6.1.5 Sistema Informático de la Fiscalía General del Estado (FGE) y cumplirá con el Coordinadores y Analistas
mismo procedimiento de requerimiento establecido para las y los fiscales. (6.2 del de SMA del SRT
presente Manual)

Una vez obtenido el Reporte Telefónico solicitado, el fiscal del SRT a través de
secretaría, entregará mediante oficio la información adjunta en medio magnético Fiscal y
6.1.6
y en formato PDF u otro que garantice la no manipulación o alteración de la Secretaría del SRT
información que contenga.

6.2 Los requerimientos de Reportes Telefónicos al SRT, realizados por las y los Fiscales, se sujetarán a lo dispuesto en el Código
Orgánico Integral Penal, de acuerdo al siguiente procedimiento:

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Las y los fiscales podrán requerir los Reportes Telefónicos al SRT, para sustentar
las investigaciones que conozcan, de conformidad a lo dispuesto en los artículos
499.2, 527, 580, 583, 590 y 593 del Código Orgánico Integral Penal, Protocolo
6.2.1 Fiscales
de Actuación, Búsqueda e Investigación de Personas Desaparecidas, aprobado
mediante Resolución No. 160 – 2012 CJ (Transición), del 8 de noviembre de 2012
y publicado en el Registro Oficial 875 del 21 de enero de 2013.

Los investigadores del Sistema especializado integral de investigación, de medicina


legal y ciencias forenses, dentro del proceso de investigación asignado, solicitarán
6.2.2 Investigadores del Sistema
ante las y los fiscales, los Reportes Telefónicos de conformidad a lo establecido en
la matriz de requerimientos (ANEXO 3).

Recibido el requerimiento o por iniciativa propia, las y los fiscales observando


los principios de pertinencia y trascendencia, ingresarán a su cuenta personal del
6.2.3 Sistema Informático de la Fiscalía General del Estado (FGE), procederán a llenar Fiscales
(Check list) la matriz de solicitud de Reportes Telefónicos establecida para el
efecto, y remitirán en línea al SRT.
44 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

6.3 Procedimiento interno del SRT para recibir, registrar y obtener los reportes telefónicos de los Aplicativos Informáticos
desarrollados e implementados por las operadoras del SMA.

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

SISTEMA INFORMÁTICO DE LA FGE


RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT recibirá
en su cuenta personal del sistema informático de la FGE la solicitud de Reportes
Telefónicos enviada por las y los fiscales requirentes, descargará la solicitud y verificará
que cumpla con todo lo establecido en la respectiva matriz de requerimientos (tiempo
de entrega e histórico) (ANEXO 1), número de solicitud, fecha de la solicitud,
número de expediente, número de investigación previa o instrucción, en caso de Fiscales y
6.3.1 conocerse el presunto delito que se investiga, los nombres y apellidos completos del Ofi ciales Coordinadores del
fiscal requirente, la unidad, ciudad, cantón, provincia a la que pertenece, el correo SRT
electrónico institucional, número telefónico (celular y/o convencional), nombres
del Investigador del sistema, los correos electrónicos institucionales, los números
telefónicos, entre otros datos de contacto. De no cumplir con los parámetros exigidos,
la solicitud será devuelta por el mismo medio informático justificando las razones del
incumplimiento.

SISTEMA DOCUMENTAL INTERNO DEL SRT


CARGA DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT, ingresará a su
cuenta personal del sistema informático documental del SRT, y procederá a cargar
la solicitud recibida priorizando los casos de personas desaparecidas, Delitos contra
Fiscales y
los Derechos de Libertad, Delitos contra los Derechos al Buen Vivir, Delitos contra
6.3.2 Oficiales Coordinadores del
Personas y Bienes Protegidos por el Derecho Internacional Humanitario, Delitos
SRT
contra la Integridad Sexual y Reproductiva, Delitos de Violencia contra la Mujer o
Miembros del Núcleo Familiar, Delitos contra la Estructura del Estado Constitucional
de Derechos y Justicia; y, Delitos Flagrantes en ese orden, utilizará la metodología de
priorización (NORMAL o ALTA) respectivamente.

RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD: El Analista de SMA del SRT, ingresará a su


cuenta personal del sistema informático documental del SRT, y procederá a descargar
6.3.3 Analistas de SMA del SRT
la solicitud reasignada.

APLICATIVOS INFORMÁTICOS DESARROLLADOS E IMPLE-


MENTADOS POR LAS OPERADORAS DEL SMA
INGRESO AL APLICATIVO: Recibida la reasignación del Coordinador del SRT,
el Analista del SMA, con su usuario y clave personal accederá a los Aplicativos
Informáticos para iniciar el proceso de obtención de los Reportes Telefónicos.
En caso de que el número telefónico no produzca información en ninguna de las
Operadoras del SMA, remitirá un documento policial al Coordinador indicando el
particular, y éste a su vez comunicará por el mismo medio al fiscal requirente.

DESCARGA DEL REPORTE: una vez que el aplicativo informático haya


procesado toda la consulta y generado el Reporte Telefónico, el Analista de SMA
6.3.4 Analistas de SMA del SRT
recibirá en su cuenta de correo institucional un mensaje generado automáticamente
por el sistema de la Operadora, en el que le indicará que su solicitud está lista.
Posterior a la recepción del mensaje, el Analista del SMA ingresará al sistema y
procederá a realizar la descarga del Reporte Telefónico generado. Una vez realizado
este procedimiento, inmediatamente cerrará la sesión iniciada en el sistema de la
Operadora del SMA.

CONTROL DEL REPORTE GENERADO: El Analista de SMA procederá a revisar


que el Reporte Telefónico generado automáticamente por los aplicativos informáticos
desarrollados e implementados por las Operadoras del SMA, se encuentre completo.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 45

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

SISTEMA DOCUMENTAL INTERNO DEL SRT


Una vez obtenido el Reporte Telefónico ingresará a su cuenta personal del sistema Oficiales Coordinadores y
6.3.5 informático documental del SRT, procederá a cargar el Reporte Telefónico para Analistas de SMA del SRT
posteriormente enviar en línea al Oficial Coordinador del SRT que le reasignó la
solicitud.

DESCARGA DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT, descargará


de su cuenta personal del sistema informático documental del SRT, el Reporte
Telefónico supervisará que se hayan cumplido los tiempos establecidos, y que el
Reporte contenga todos los parámetros solicitados por las y los fiscales requirentes.
Oficiales Coordinadores del
SISTEMA INFORMÁTICO DE LA FGE
6.3.6 SRT
ENVÍO DEL REPORTE TELEFÓNICO: La o el Oficial Coordinador del SRT
cargará en su cuenta personal del sistema informático de la FGE el Reporte Telefónico
generado y enviará en línea al fiscal requirente, con copia al correo institucional del
Investigador del sistema asignado al caso.
46 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

7. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE REPORTES TELEFÓNICOS DEL SRT


CUANDO ES SOLICITADO POR EL DEFENSOR PÚBLICO O PRIVADO.

RESPUESTA MOTIVADA
NO

DEFENSOR PÚBLICO O FISCAL TITULAR DE LA


APERTURA DE PRIVADO SOLICITA REPORTE INVESTIGACIÓN Ó DIRECTAMENTE
INVESTIGACIÓN TELEFÓNICO MEDIANTE
INICIO PREVIA O
AL FISCAL DEL SRT, VERIFICAN EN
FORMULARIO EL SIAF LA EXISTENCIA DEL
INSTRUCCIÓN
EXPEDIENTE INVESTIGATIVO

SI

REASIGNACIÓN DE FISCAL TITULAR DE LA


SOLICITUD CAUSA O FISCAL DEL
LA SOLICITUD AL
ENVIADA SRT, ELABORAN EL
ANALISTA DE SMA,
COORDINADOR DEL SRT MEDIANTE EL PEDIDO DE REPORTE
MEDIANTE EL SI
RECIBE Y DESCARGA EL SISTEMA TELEFÓNICO EN EL
SISTEMA
PEDIDO INFORMÁTICO SISTEMA DE LA FGE
DOCUMENTAL DEL
DE LA FGE
SRT

NO

ANALISTA DE SMA
DESCARGA SOLICITUD E
INGRESA DATOS EN LÍNEA A
LOS APLICATIVOS
INFORMÁTICOS DE LAS PROCESAMIENTO DE
OPERADORAS DE SMA QUE INFORMACIÓN EN BASE DE
CORRESPONDA, A FIN DE DATOS DE LAS OPERADORAS
OBTENER LOS REPORTES DE SMA
TELEFÓNICOS

NO
NO

APLICATIVOS
INFORMÁTICOS DE
ANALISTA DE SMA
ANALISTA DE SMA LAS OPERADORAS
CARGA AL SISTEMA
INGRESA AL DEL SMA ENVÍA
DOCUMENTAL DEL
APLICATIVO MENSAJE EN
SRT, EL REPORTE ANALISTA DE SMA VERIFICA
INFORMÁTICO DE LÍNEA AL CORREO
TELEFÓNICO SI QUE EL REPORTE TELEFÓNICO
OPERADORA DEL INSTITUCIONAL DE
GENERADO Y ENVÍA SE ENCUENTRE COMPLETO
SMA Y DESCARGA ANALISTA DE SMA,
AL COORDINADOR
EL REPORTE INDICANDO QUE
DEL SRT QUE LE
GENERADO SE GENERÓ EL
REASIGNÓ
REPORTE
TELEFÓNICO

EL FISCAL DEL
SRT, A TRAVÉS DE
SECRETARÍA
ENTREGA EL
COORDINADOR REPORTE
COORDIANDOR
REMITE EL TELEFÓNICO AL
COORDINADOR DESCARGA EL CARGA EL
REPORTE DEFENSOR
REPORTE TELEFÓNICO MEDIANTE REPORTE
TELEFÓNICO AL PÚBLICO O
EL SISTEMA DOCUMENTAL DEL SRT SI TELEFÓNICO
FISCAL ASIGNADO PRIVADO
Y VERIFICA LOS PARÁMETROS AL SISTEMA
AL SRT SOLICITANTE; O
SOLICITADOS INFORMÁTICO
POR MEDIO DEL
DE LA FGE
SISTEMA
INFORMÁTICO DE
LA FGE AL FISCAL
REQUIRENTE

FIN
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 47

8. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE REPORTES TELEFÓNICOS DEL SRT


CUANDO ES SOLICITADO POR LAS Y LOS FISCALES.

ACTUACIONES INVESTIGADORES DEL SISTEMA


ADMINISTRATIVAS; ESPECIALIZADO INTEGRAL DE FISCAL ELABORA SOLICITUD DE
ACTUACIONES FISCALES INVESTIGACIÓN ELABORAN EL REPORTE TELEFÓNICO EN EL
INICIO URGENTES; PEDIDO DE REPORTE SISTEMA INFORMÁTICO DE LA
INVESTIGACIÓN PREVIA; TELEFÓNICO FGE
e INSTRUCCIÓN

REASIGNACIÓN
SOLICITUD
DE LA SOLICITUD
ENVIADA
AL ANALISTA DE
COORDINADOR DEL SRT MEDIANTE EL
SMA, MEDIANTE SI
RECIBE Y DESCARGA LA SISTEMA
EL SISTEMA
SOLICITUD INFORMÁTICO
DOCUMENTAL
DE LA FGE
DEL SRT

NO

ANALISTA DE SMA
DESCARGA SOLICITUD E APLICATIVOS INFORMÁTICOS
INGRESA DATOS EN LÍNEA A DE OPERADORAS DEL SMA
LOS APLICATIVOS ENVÍA MENSAJE EN LÍNEA AL
INFORMÁTICOS DE LAS PROCESAMIENTO DE CORREO INSTITUCIONAL DE
OPERADORAS DE SMA QUE INFORMACIÓN EN BASE DE ANALISTA DE SMA, INDICANDO
CORRESPONDA, A FIN DE DATOS DE LAS OPERADORAS QUE SE GENERÓ EL REPORTE
OBTENER LOS REPORTES DE SMA TELEFÓNICO
TELEFÓNICOS

NO

ANALISTA DE SMA
CARGA AL SISTEMA
DOCUMENTAL DEL
NO ANALISTA DE SMA INGRESA AL
SRT, EL REPORTE
ANALISTA DE SMA VERIFICA QUE SISTEMA DE OPERADORA DE
TELEFÓNICO SI
EL REPORTE TELEFÓNICO SE SMA Y DESCARGA EL REPORTE
GENERADO Y ENVÍA
ENCUENTRE COMPLETO GENERADO
AL COORDINADOR
DEL SRT QUE LE
REASIGNÓ

COORDINADOR -FISCAL DE CASO


REMITE EL RECIBE EL REPORTE
REPORTE TELEFÓNICO EN
TELEFÓNICO AL LÍNEA MEDIANTE EL
FISCAL SISTEMA
COORDIANDOR REQUIRENTE, INFORMÁTICO DE LA
COORDINADOR DESCARGA EL CARGA EL CON COPIA AL FGE
REPORTE TELEFÓNICO MEDIANTE REPORTE CORREO -INVESTIGADOR DEL
EL SISTEMA DOCUMENTAL DEL SRT SI TELEFÓNICO ELECTRÓNICO SISTEMA
Y VERIFICA LOS PARÁMETROS AL SISTEMA INSTITUCIONAL ESPECIALIZADO
SOLICITADOS INFORMÁTICO DEL INTEGRAL DE
DE LA FGE INVESTIGADOR INVESTIGACIÓN
DEL SISTEMA RECIBE COPIA DEL
ESPECIALIZADO REPORTE EN SU
INTEGRAL DE CORREO
INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL

FIN
48 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

DISPOSICIONES GENERALES: 2. Responsables.

PRIMERA.- La información que se descarga y remite desde Son responsables de la aplicación y cumplimiento del
el Subsistema de Reportes Telefónicos, cuando ésta sea presente manual, las y los servidores públicos asignados al
presentada como prueba no requerirá de la comparecencia Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT).
del funcionario responsable que la obtuvo, dentro de las
diligencias investigativas o procesales, salvo disposición en 3. Actividades.
contrario del órgano jurisdiccional.
El SRT atenderá los requerimientos solicitados por las y
SEGUNDA.- Cuando existan requerimientos para obtener los fiscales, a través del Sistema Informático implementado
Reportes Telefónicos a través de las solicitudes de asistencias por la Fiscalía General del Estado, que tengan relación
penales internacionales, se seguirá el procedimiento previsto con los Reportes Telefónicos de los abonados que
en la legislación vigente e instrumentos internacionales han resultado inmersos en procesos investigativos o
ratificados por el Ecuador. judiciales, mediante el uso de los Aplicativos Informáticos
desarrollados e implementados por las Operadoras del
TERCERA.- El SRT únicamente se limitará a entregar Servicio Móvil Avanzado (SMA) que operan dentro del
los reportes telefónicos generados por los Aplicativos territorio ecuatoriano, en el ámbito de la investigación
Informáticos desarrollados e implementados por las penal, cumpliendo con el debido proceso y observancia de
Operadoras del SMA, en base al pedido de las y los fiscales lo previsto en el artículo 66 numerales 19, 20 y 21 de la
y/o defensores públicos o privados requirentes. Constitución de la República del Ecuador; el numeral 2 del
artículo 499 del Código Orgánico Integral Penal; y, demás
CUARTA.- El SRT no será responsable sobre hechos o normas aplicables;
personas investigadas, como tampoco sobre el uso que se dé
a la información proporcionada una vez que sea remitida al Atender por parte del fiscal del SRT los casos
solicitante por el canal legalmente establecido. excepcionales, cuando exista el requerimiento directo
al SRT de las y los defensores públicos o privados, en
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.- cuyo caso se deberá entregar el FORMULARIO PARA
DEFENSORES PÚBLICOS O PRIVADOS PARA EL
PRIMERA.- Una vez que hayan aprobado todos los REQUERIMIENTO DE REPORTES TELEFÓNICOS
requisitos internos pre establecidos por el SRT y demás (ANEXO 2), de conformidad a lo dispuesto en el numeral 2
parámetros institucionales, en el plazo de treinta días del artículo 499 del Código Orgánico Integral Penal;
contados a partir de la suscripción del presente manual,
la Comandancia General de la Policía Nacional, a través Obtener los Reportes Telefónicos a través de los
de su Dirección Nacional correspondiente, designará a Aplicativos Informáticos de acuerdo con los manuales,
las y los servidores policiales que conformarán el SRT, instructivos, protocolos y normas técnicas relacionadas, a
con funciones específicas de acuerdo a lo dispuesto en el fin de garantizar el buen uso y manejo de la información
presente Manual. evitando la alteración o difusión no autorizada de la misma
y velando por la reserva de la información que exige la
SEGUNDA.- En el plazo de treinta días, la Fiscalía General ley;
del Estado, asignará a las y los funcionarios de acuerdo a
lo dispuesto en el presente Manual, una vez que hayan Almacenar en un Motor de Base de Datos la información
aprobado todos los requisitos internos pre establecidos y obtenida de los Aplicativos Informáticos de las Operadoras
demás parámetros institucionales del Servicio Móvil Avanzado (SMA), con la finalidad que
los diferentes órganos de control efectúen las verificaciones
TERCERA.- En el plazo de noventa días, el fiscal del y auditorías en el ámbito de sus competencias, cuando lo
SRT y los funcionarios asignados al área técnica, deberán estimen pertinente;
presentar un informe detallado sobre la implementación del
o los módulos complementarios para la administración y Entregar a las y los fiscales requirentes los reportes
control en los aplicativos informáticos desarrollados por las telefónicos, según los plazos establecidos en la Resolución
Operadoras del Servicio Móvil Avanzado SMA. TEL-S-230-11-CONATEL-2014, del 12 de mayo de 2014,
a través del Sistema Informático implementado por la
II.- MANUAL DE CARGOS, FUNCIONES Y Fiscalía General del Estado para estos fines, salvo casos
RESPONSABILIDADES PARA LAS Y LOS fortuitos, de fuerza mayor o problemas técnicos con los
SERVIDORES DEL SUBSISTEMA DE REPORTES Aplicativos Informáticos desarrollados por las operadoras
TELEFÓNICOS (SRT). del SMA y/o de los enlaces de conectividad, en cuyo caso
se entregará la información a través del correo electrónico
1. Objetivo. institucional o en soporte digital;

Establecer las competencias y facultades de los cargos y Garantizar que la información obtenida a través del SRT,
funciones de las y los servidores públicos asignados al sea procesada con aplicación del Manual de Procedimientos
Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT) de la Fiscalía y los Instructivos correspondientes, cumpliendo con la
General del Estado y del organismo especializado de la reserva por parte de los y las servidores públicos que lo
Policía Nacional del Ecuador. integran de conformidad a lo dispuesto en los artículos 490,
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 49

576, 584 del Código Integral Penal y las actuaciones y 5.3. Los demás requisitos y obligaciones que su cargo
técnicas especiales de investigación bajo las penas previstas demande.
en el código ibídem;
6. De las y los servidores de la Fiscalía General del
Mantener actualizado todo el parque informático y Estado que conforman el Subsistema de Reportes
tecnológico utilizado en el SRT; Telefónicos.

Promover y gestionar la capacitación continua del talento 6.1 De la o el Fiscal asignado al SRT
humano asignado al SRT; y,
6.1.1 Coordinar en conjunto con el Jefe del SRT, el
Procurar que las y los servidores públicos de la Fiscalía correcto funcionamiento de los Aplicativos
General del Estado y del organismo especializado de la Informáticos desarrollados por las Operadoras del
Policía Nacional asignados al Subsistema de Reportes Servicio Móvil Avanzado;
Telefónicos SRT, tengan una estabilidad de al menos cinco
años desde su designación al Subsistema, siempre y cuando 6.1.2 Cumplir con el Manual de Procedimientos para
cumplan a cabalidad sus funciones. el Subsistema de Reportes Telefónicos, en el caso
de existir una petición directa y excepcional,
4. Cargos y funciones del Subsistema de Reportes presentada por las y los defensores públicos o
Telefónicos (SRT) privados;

4.1. Del talento humano.- Las y los servidores públicos 6.1.3 Suscribir conjuntamente con el Jefe del SRT, la
asignados al Subsistema de Reportes Telefónicos, solicitud de creación, eliminación o suspensión
en consideración al manejo de información sensible temporal de usuarios o perfiles de usuarios a las
Operadoras del SMA o al organismo que se le
y la importancia que implica para la investigación
atribuya esta competencia;
penal, deberán cumplir con perfiles, y condiciones
establecidas en el presente manual.
6.1.4 Organizar y supervisar a las y los servidores de la
carrera fiscal administrativa y del equipo técnico
4.2. De la Organización.- Para los efectos de organización,
asignado al Subsistema;
le corresponde tanto a la Fiscalía General del Estado
como a la Policía Nacional del Ecuador, asignar el
6.1.5 Gestionar la capacitación compartida con la Policía
talento humano que formarán parte del SRT, así como
Nacional, de docentes e instructores profesionales
definir las funciones que cada cargo.
nacionales e internacionales debidamente
calificados que acrediten idoneidad, probidad
Para el cumplimiento de las funciones establecidas y experiencia en las diferentes áreas técnicas y
en el Subsistema de Reportes Telefónicos, las y los culturales;
servidores del SRT, actuarán de manera coordinada
en el marco de aplicación de los principios de 6.1.6 Gestionar y coordinar capacitaciones compartidas
concentración e independencia de toda injerencia con la Policía Nacional, para el entrenamiento
institucional, que sean contrarios a los preceptos permanente y continuo, dentro y fuera del país para
constitucionales y legales vigentes. los servidores y las servidoras de la Fiscalía y de
la Policía Nacional asignados al SRT, en el uso,
Los funcionarios asignados al Subsistema de Reportes manejo y administración del hardware y software
Telefónicos estarán sujetos al régimen disciplinario que conforma el SRT, para lo cual coordinará
aplicable a cada entidad. con las Operadoras del SMA y demás entidades
competentes;
Con el fin de garantizar la celeridad, oportunidad e
inmediación en el desempeño de las funciones, las 6.1.7 Coordinar reuniones periódicas con las y los fiscales
y los servidores del SRT, no podrán ser delegados a y las y los investigadores del Sistema especializado
cumplir otras actividades que no sean las establecidas integral de investigación, de medicina legal y
en el presente manual. El servicio se lo brindará, los ciencias forenses, para socializar los beneficios
trescientos sesenta y cinco días del año. que se pueden obtener mediante el servicio técnico
especializado del SRT;
5. Requisitos.
6.1.8 Brindar las facilidades en el ámbito de sus funciones,
5.1. Aprobar las Evaluaciones Integrales de Confianza, para para que se realicen los procesos de auditoría en el
su designación o permanencia en el Subsistema; Subsistema; y,

5.2. Cumplir los deberes y atribuciones establecidas en 6.1.9 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
el presente manual, en los instructivos, protocolos y demande.
demás normativa que rige el Sistema especializado
integral de investigación de medicina legal y ciencias 6.2 De las y los servidores de la carrera fiscal
forenses; y, administrativa.- Además de las establecidas en el
50 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Código Orgánico de la Función Judicial, y Código organización, que permita desarrollar las diferentes
Orgánico Integral Penal tendrán las siguientes actividades laborales bajo un clima de armonía,
funciones: respeto y solidaridad que induzca valores de
alta productividad, bienestar personal, salud
6.2.1 Receptar, registrar y distribuir la documentación ocupacional y trabajo en equipo, en el marco de las
que ingrese al Subsistema en el ámbito de sus políticas emanadas por el Sistema Especializado
competencias, y organizar el archivo de cada Integral de Investigación, de Medicina Legal y
proceso relacionado a los reportes telefónicos; Ciencias Forenses;

6.2.2 Elaborar, en el ámbito de sus competencias de manera 7.1.2. Difundir y fortalecer las políticas de administración
coordinada: oficios, memorandos, circulares, entre de recursos públicos, emitidas por el Comandante
otros, para los diferentes departamentos o entidades General de la Policía Nacional del Ecuador en el
externas al Subsistema, que consoliden y viabilicen ámbito de sus competencias;
el funcionamiento y ejecución de su operatividad;
7.1.3. Planificar y supervisar el proceso de selección y
6.2.3 Mantener un archivo de la documentación que se reclutamiento de personal policial para el SRT;
genere en las diferentes áreas del Subsistema;
7.1.4. Asignar mediante acto administrativo a los
6.2.4 Guardar la reserva exigida en la ley, respecto de coordinadores, analistas de SMA y demás cargos
la documentación e información generada en el que sean necesarios para el funcionamiento del
Subsistema que llegue a su conocimiento; SRT;

6.2.5 Llevar las agendas de trabajo de la o el fiscal 7.1.5. Suscribir conjuntamente con el Fiscal asignado
asignado al Subsistema; al SRT, la solicitud de creación, eliminación o
suspensión temporal de usuarios o perfiles de
6.2.6 Elaborar los proyectos de respuesta para las y usuarios a las Operadoras del SMA o al organismo
los defensores públicos o privados cuando sus que se le atribuya esta competencia;
requerimientos son presentados de manera directa
y excepcionalmente al Subsistema; 7.1.6. Asignar mediante acto administrativo la Operadora
del SMA, de la que será responsable cada uno de los
6.2.7 Certificar la documentación requerida por autoridad coordinadores del SRT;
competente;
7.1.7. Tener pleno conocimiento del marco legal y
6.2.8 La secretaria de fiscales, cuando así lo requiera, documentos de referencia, relacionados con el
deberá sentar razones correspondientes a petición proceso legal de obtención de Reportes Telefónicos
del fiscal; de los Sistemas Informáticos de las Operadoras del
SMA;
6.2.9 Llevar conjuntamente con los oficiales
coordinadores del Subsistema, el registro de las 7.1.8. Gestionar ante las autoridades pertinentes la
actividades que se desarrollan y las estadísticas que implementación, así como la actualización del
se generan; y, hardware y software para fortalecer y garantizar el
buen funcionamiento del SRT;
6.2.10 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande. 7.1.9. Planificar y gestionar la asignación de presupuesto
para gastos de inversión, gastos corrientes para
7. De las y los servidores de La Policía Nacional la adquisición de bienes y servicios necesarios
del Ecuador que conforman el Subsistema de para el correcto funcionamiento, mantenimiento,
Reportes Telefónicos. mejoramiento y operatividad del Subsistema;

7.1. Del Jefe del Subsistema de Reportes Telefónicos. 7.1.10. Gestionar y coordinar capacitaciones compartidas
Será un Oficial Superior de línea, o en caso de con la Fiscalía General del Estado para el
no haberlo será un Oficial Subalterno de línea entrenamiento permanente y continuo, dentro y
de la Policía Nacional, en el grado de Capitán, fuera del país para los servidores y las servidoras
nombrado a través de acto administrativo por el de la Fiscalía y Policía asignados al SRT, en el uso,
organismo Policial competente, según la normativa manejo y administración del hardware y software
organizacional interna de la Unidad Especializada que conforma el SRT, para lo cual coordinará
en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación con las Operadoras del SMA y demás entidades
del Delito U.T.M.A. competentes;

Las funciones son las siguientes: 7.1.11. Gestionar la contratación de los servicios de
capacitación compartida con la Fiscalía General
7.1.1. Auspiciar y promover con el personal que del Estado, de docentes e instructores profesionales
integrará el SRT un adecuado ambiente de nacionales e internacionales debidamente
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 51

calificados que acrediten idoneidad, probidad 7.2.7 Supervisión y verificación del estado de la solicitud;
y experiencia en las diferentes áreas técnicas y
culturales; 7.2.8 Descargar del Sistema Informático Interno del SRT
el Reporte Telefónico generado por el Analista de
7.1.12. Dar cumplimiento a las políticas dispuestas por el SMA asignado;
señor Comandante General de la PN y el Mando
Institucional; 7.2.9 Enviar el Reporte Telefónico generado en el SRT,
a través del Sistema Informático de la Fiscalía
7.1.13. Supervisar que el acceso a los Aplicativos General del Estado al fiscal requirente, con copia al
Informáticos desarrollados por las Operadoras correo institucional del investigador;
del SMA, se lo efectúe de conformidad con lo
dispuesto en el Manual de Procedimientos del SRT; 7.2.10 Mantener contacto permanente con los Directivos,
Lideres Tecnológicos y demás funcionarios de la
7.1.14. Supervisar el estricto cumplimiento del Manual de Operadora de SMA, a su cargo;
Procedimientos y del Manual de Cargos, Funciones
y Responsabilidades para las y los servidores del 7.2.11 Supervisar que los enlaces de conectividad y
Subsistema de Reportes Telefónicos; sistemas informáticos operen permanentemente, de
presentarse inconvenientes, en coordinación con el
7.1.15. Coordinar reuniones periódicas con las y los fiscales fiscal asignado al SRT, solicitará a las operadoras
y las y los investigadores del Sistema especializado del SMA, la reparación inmediata de los mismos;
integral de investigación, de medicina legal y
ciencias forenses, para socializar los beneficios 7.2.12 Comunicar a los fiscales requirentes sobre
que se pueden obtener mediante el servicio técnico la imposibilidad de entregar la información
especializado del SRT; y, solicitada, en casos fortuitos, fuerza mayor o
problemas técnicos con los sistemas informáticos
7.1.16. Las demás funciones y obligaciones que su cargo de las operadoras del SMA y/o de los enlaces de
demande. conectividad;

7.2 De Los Coordinadores del Subsistema de 7.2.13 Dar a conocer en forma inmediata al Jefe del SRT,
Reportes Telefónicos. Serán Oficiales Subalternos de todas las novedades o irregularidades que sean
de línea de la Policía Nacional, nombrados a través detectadas en el normal desarrollo de la gestión del
de acto administrativo por el organismo Policial SRT;
competente, según la normativa organizacional
interna de la Unidad Especializada en Telefonía 7.2.14 Supervisar y controlar las actividades que
Móvil Avanzada para la Investigación del Delito desarrollen los Analistas de SMA del SRT;
U.T.M.A.
7.2.15 Supervisar que los Analistas de SMA, no ingresen
Las funciones son las siguientes: dispositivos de almacenamiento de información, ni
teléfonos celulares al interior del SRT;
7.2.1 Uso adecuado de las cuentas de usuario creadas en
el Sistema Informático de la Fiscalía General del 7.2.16 Vigilar que los Analistas de SMA, obtengan los
Estado; reportes telefónicos de los Sistemas Informáticos
de las Operadoras de SMA, con estricta observancia
7.2.2 Verificar que los Reportes Telefónicos se sustenten de los requisitos establecidos en el Manual de
en la solicitud generada por la o el fiscal requirente; Procedimientos del SRT;

7.2.3 Verificar que la matriz de requerimientos (tiempo 7.2.17 Llevar el control, registro y estadísticas actualizadas
de entrega e histórico) (ANEXO 1) y demás de todas las solicitudes de Reportes Telefónicos
parámetros obligatorios para atender la solicitud de recibidas y despachadas; y,
reportes telefónicos, se cumplan sin excepción;
7.2.18 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
7.2.4 Descargar del Sistema Informático de la Fiscalía demande.
General del Estado la solicitud de Reportes
Telefónicos enviada por la o el fiscal requirente; 7.3 De los Analistas de SMA del Subsistema de Reportes
Telefónicos.- Serán Clases y Policías de la Policía
7.2.5 Ingreso de la solicitud de Reportes Telefónicos, al Nacional, nombrados a través de acto administrativo por
Sistema Informático Interno del SRT; el organismo Policial competente, según la normativa
organizacional interna de la Unidad Especializada en
7.2.6 Asignar mediante el Sistema Informático Interno del Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación del
SRT, de acuerdo a la capacidad operativa del grupo Delito U.T.M.A.
de Analistas de SMA, las solicitudes de Reportes
Telefónicos requeridas por las y los fiscales; Las funciones son las siguientes:
52 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

7.3.1 Obtener los Reportes Telefónicos de los diferentes de la Policía Nacional, nombrados a través de
Aplicativos Informáticos de las Operadores del acto administrativo por el organismo Policial
SMA, previa asignación del Coordinador, mediante competente, según la normativa organizacional
el Sistema Informático Interno del SRT; interna de la Unidad Especializada en Telefonía
Móvil Avanzada para la Investigación del Delito
7.3.2 Enviar los Reportes Telefónicos obtenidos, al U.T.M.A.
Coordinador que le asignó la solicitud a través del
Sistema Informático Interno del SRT; Las funciones son las siguientes:

7.3.3 Indicar al Coordinador respectivo del SRT, sobre 7.4.1 Elaborar y diseñar la diferentes presentaciones
algún inconveniente o inconsistencia en las multimedia de la gestión del SRT;
solicitudes de Reportes Telefónicos;
7.4.2 Elaborar, administrar y mantener actualizada la
7.3.4 Poner en conocimiento sobre las fallas técnicas que
base de datos general de la gestión y productividad
presenten los diferentes Aplicativos Informáticos
del SRT;
de las Operadores del SMA, emitiendo el respectivo
informe escrito al Jefe del SRT;
7.4.3 Elaborar periódicamente informes estadísticos en
7.3.5 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas base a la gestión del SRT;
condiciones de presentación;
7.4.4 Remitir periódicamente al Jefe del SRT, los
7.3.6 Crear su propio archivo físico de todas las informes estadísticos pertinentes;
disposiciones recibidas, para la obtención de
Reportes Telefónicos; 7.4.5 Mantener un archivo físico y digital de todas las
estadísticas generadas al interior del SRT;
7.3.7 No ingresar medios de almacenamiento de
información ni teléfonos celulares al interior del 7.4.6 Administrar adecuadamente los sistemas
área de trabajo del SRT; informáticos de análisis asignados a su cargo;

7.3.8 No mantener información personal en los equipos 7.4.7 Efectuar el análisis periódico de incidencia sobre
informáticos del SRT asignados para el desempeño la información existente en la base de datos del
de sus actividades; SRT;

7.3.9 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable; 7.4.8 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
7.3.10 Agilitar con el Coordinador del SRT la entrega estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
oportuna de los Reportes Telefónicos solicitados Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
por las y los Fiscales; para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.3.11 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo 7.4.9 No mantener información personal en los equipos
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el informáticos del SRT asignados para el desempeño
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
de sus actividades;
para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.4.10 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
condiciones de presentación;
7.3.12 Comunicar al coordinador sobre la imposibilidad de
entregar la información solicitada, debido a casos
7.4.11 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
fortuitos, fuerza mayor o problemas técnicos con
los Aplicativos Informáticos de las operadoras del y,
SMA y/o de los enlaces de conectividad;
7.4.12 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
7.3.13 Guardar absoluta reserva y discreción sobre demande.
la información generada y obtenida en el
cumplimiento dentro de sus funciones, bajo las 7.5 De Las Secretarías del Subsistema de Reportes
penas previstas en el COIP; y demás normativa Telefónicos. Serán Clases y Policías de la Policía
vigente; y, Nacional, nombrados a través de acto administrativo
por el organismo Policial competente, según la
7.3.14 Las demás funciones y obligaciones que su cargo normativa organizacional interna de la Unidad
demande. Especializada en Telefonía Móvil Avanzada para la
Investigación del Delito U.T.M.A.
7.4 De Los Analistas Estratégicos del Subsistema
de Reportes Telefónicos.- Serán Clases y Policías Las funciones son las siguientes:
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 53

7.5.1 Elaborar oficios, memorandos, telegramas, 7.6.2 Realizar periódicamente el mantenimiento de


circulares, y demás documentación pertinente software y hardware que se encuentran en el SRT;
inherente a la gestión del SRT;
7.6.3 Coordinar con el proveedor del sistema tecnológico
7.5.2 Elaboración, organización, custodia y cuidado del el mantenimiento preventivo y correctivo, para
archivo documental físico y magnético generado y asegurar su óptima funcionalidad;
recibido en el SRT;
7.6.4 Orientar y asesorar técnicamente a los
7.5.3 Receptar y efectuar llamadas telefónicas y Coordinadores y Analistas de SMA con charlas de
canalizarlas hacia su destinatario; aplicaciones, herramientas, ayudas, filtros, entre
otros, para facilitar un mejor aprovechamiento de
7.5.4 Llevar las agendas de trabajo del Jefe o los aplicativos;
Coordinadores del SRT;
7.6.5 Brindar soporte técnico a todos los funcionarios del
7.5.5 Administrar las cuentas de correo electrónico del
SRT;
SRT;
7.6.6 Crear un archivo de todos los problemas técnicos
7.5.6 Mantener actualizado el archivo digital y físico con
que se generen en el SRT para su análisis y posterior
la información de las y los servidores asignados al
SRT; solución;

7.5.7 Actualizar constantemente la cartelera del SRT con 7.6.7 Coordinar directamente con los técnicos de las
información prioritaria para sus integrantes; prestadoras del servicio de telecomunicaciones
sobre cualquier problema de conectividad o técnico
7.5.8 Certificar la documentación que genere el SRT; que se genere; bajo coordinación y supervisión del
Fiscal y el Jefe del SRT;
7.5.9 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo 7.6.8 Levantar informes técnicos cuando en la plataforma
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el existan fallas del sistema, por caso fortuito o
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades fuerza mayor, de conectividad o de otro tipo, que
para las y los servidores del Subsistema de Reportes suspenda el Servicio de Reportes Telefónicos, para
Telefónicos; y demás normativa legal vigente; lo cual deberá realizar las gestiones necesarias en
coordinación con el Jefe del SRT, a fin de lograr el
7.5.10 No mantener información personal en los equipos restablecimiento del servicio, dejándose constancia
informáticos del SRT asignados para el desempeño sobre los problemas con las especificaciones
de sus actividades; técnicas de lo acontecido;

7.5.11 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas 7.6.9 Realizar auditorías técnicas periódicas, cuyos
condiciones de presentación; resultados serán puestos en conocimiento del fiscal
y del Jefe del SRT, para que se tomen las acciones
7.5.12 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
que correspondan;
y,
7.6.10 Conocer las responsabilidades administrativas,
7.5.13 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
demande.
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
7.6 De Los Técnicos de TICs (Tecnologías de la Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
Información y la Comunicación) del Subsistema para las y los servidores del Subsistema de Reportes
de Reportes Telefónicos. Telefónicos; y demás normativa legal vigente;

Serán servidores de la Fiscalía General del Estado 7.6.11 No mantener información personal en los equipos
y Clases y/o Policías de la Policía Nacional, informáticos del SRT asignados para el desempeño
nombrados a través de acto administrativo por el de sus actividades;
organismo Policial competente, según la normativa
organizacional interna de la Unidad Especializada 7.6.12 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación condiciones de presentación;
del Delito U.T.M.A.
7.6.13 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
Las funciones son las siguientes: y,

7.6.1 Controlar el correcto funcionamiento y uso del 7.6.14 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
hardware y software que conforman el SRT; demande.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Tercera.- La Plataforma tecnológica del Subsistema


de Reportes Telefónicos, deberá cumplir con auditorías
Primera.- La Escuela de Capacitación de Fiscales en periódicas a cargo de las instituciones u organismos de
coordinación con la Dirección de Tecnologías de la control de las telecomunicaciones.
Información realizarán las gestiones necesarias para
Las presentes normativas entrarán en vigencia a partir de su
ejecutar una capacitación integral a todas y todos los
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Agentes Fiscales e Investigadores del sistema a nivel Oficial.
nacional, respecto al nuevo procedimiento y proceso para la
solicitud de reportes telefónicos dentro del debido proceso, Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 02 de
para lo cual se les concede el plazo máximo de noventa días octubre de 2015.
a partir de la aprobación del presente manual.
f.) Dr. Galo Chiriboga Zambrano, Fiscal General del Estado.
Segunda.- La Dirección de Tecnologías de la FGE en
CERTIFICO.- Que la resolución que antecede está
coordinación con los técnicos del SRT y del Ministerio del
suscrita por el señor doctor Galo Chiriboga Zambrano,
Interior, adecuarán la plataforma informática de la FGE, y Fiscal General del Estado.- Quito a, 02 de octubre de 2015.
facilitar la automatización de los requerimientos de reportes
telefónicos según lo establecido en el presente manual, para f.) Dr. Víctor Hugo López Vallejo, Secretario General,
lo cual se le concede el plazo máximo de treinta días. Fiscalía General del Estado.
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FGE.- FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.- CERTIFICO: Que las copias que anteceden en 37 fojas, corresponden a los
originales que reposan en los archivos a cargo y responsabilidad de la Secretaría General de la Fiscalía General del Estado.-
Quito, 02 de febrero de 2016.- f.) Secretario General.
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