“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

COMISIÓN INVESTIGADORA

INFORME CONJUNTO N° 001-2022/MPAL-CM

A : Arq. Jorge Francisco Torres Palacios

Presidente de la Comisión Investigadora-MPA

ASUNTO : Informe de Comisión Investigadora.

REFERENCIA : Acuerdo Nº 0005-2022/MPAL-CM

FECHA : Lircay, 18 de marzo de 2022

Por intermedio del presente tengo el agrado de dirigirme a

usted para informarle respecto a las acciones tomadas por la Comisión
Investigadora:

Para determinar el estado situacional de los bienes existentes en la Sub

Gerencia de Equipo Mecánico y Maquinarias de la Municipalidad Provincial de
Angaraes - Lircay, y conforme a mis atribuciones emito informe técnico,
concerniente a la presunta responsabilidad en el que habrían incurrido los
servidores Rubén Sedano Torres, Jaime Jurado Sarmiento y Antony Smith
Cárdenas Baldeon, en sus condiciones de Gerente de Administración y
Finanzas, Ex Sub Gerente de Equipo Mecánico y Maquinarias y Especialista I
– Patrimonio, respectivamente de la Municipalidad Provincial de Angaraes
conforme a los siguientes antecedentes y consideraciones:

I. ANTECEDENTES:

 MEMORANDUM N° 0101-2022/MPAL/GM/mzc
 DICTAMEN CONJUNTO N° 009-2022/MPAL/CM-CI
 CARTA N° 001-GEZG-R-R-MPAL-2022
 CARTA N° 002-2022/MPAL-SG
 INFORME N° 0331-2021/MPAL/GM/GAyF-rst
 INFORME N° 228-2021-MPAL/GIYGT/SGEMYM/JJS
 CARTA N° 013-2022/MPAL-SG

II. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:

PRIMERO.– Que a través del INFORME N°

325-2021-MPAL/GIYGT/SGEMYM/JJS, de fecha 13 de diciembre de 2021, el
Sub Gerente de Equipo Mecánico y Maquinarias de la Municipalidad
Provincial de Angaraes remite información con respecto a los materiales
supuestamente vendidos, indicando que no tiene conocimiento de ello y
tampoco su área a dispuesto la disposición de dichos bienes, por lo que
desconoce sobre el destino de dichos bienes. Asimismo, menciona que en
virtud al MEMORANDUM N° 130-2021/MPAL/GM/mzc, realizó el inventario
de la cochera y como resultado de ello observo que falta 01 TOLVA DE
VOLQUETE DE 10 CUBOS, 04 AROS TRILLEX y CARCASA DE UNA MAQUINA
GVRIA en desuso. Ver fojas -1-2-.

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SEGUNDO.- Que mediante INFORME N°

228-2021-MPAL/GIYGT/SGEMYM/JJS, de fecha 31 de agosto de 2021,
remite la relación de materiales inservible, originado por la renovación de
repuestos y accesorios de las distintas máquinas y vehículos que son
propiedad de la Municipalidad Provincial de Angaraes. En la que se observa
que no se detalla sobre la perdida de la TOLVA DE VOLQUETE DE 10 CUBOS,
AROS TRILLEX y CARCASA DE UNA MAQUINA GVRIA en desuso. Ver fojas -
3-9-.

TERCERO.– Con el INFORME N° 0130-2021/MPAL/GAFSGAyP/ASCB de

fecha 13 de diciembre de 2021, el especialista de la Oficina de Patrimonio el
Tec. Adm Antony Smith Cárdenas Baldeon, informa que su persona desconoce
la existencia de los materiales extraviados, por motivos que él no conocía de
dichos materiales y que recién a la fecha tiene conocimiento de ello.

CUARTO. - Que mediante INFORME N° 0331-2021/MPAL/GM/GAyF-rst, de

fecha 14 de diciembre de 2021, el Gerente de Administración y Finanzas C.P.C
Rubén Sedano Torres, informa que realizo la denuncia respectiva respecto a la
perdida de los materiales en desuso ubicado en el garaje de maquinarias de la
Municipalidad Provincial de Angaraes. Asimismo conforme se tiene la
denuncia verbal realizada en la Comisaria PNP – Lircay, se menciona que
personas desconocidas (L.Q.R.R), habrían sustraído 01 TOLVA DE VOLQUETE
DE 10 CUBOS, 04 AROS TRILLEX y CARCASA DE UNA MAQUINA GVRIA,
hecho ocurrido en el almacén, cochera o garaje de maquinarias de la
Municipalidad Provincial de Angaraes; sin embargo se observa que no
solicito realizar las diligencias como la inspección policial en el lugar de
los hechos y/o constatación policial, así como las declaraciones
indagatorias de Jaime Jurado Sarmiento y Antony Smith Cárdenas
Baldeon.

También se debe indicar que conforme se tiene INFORME N°

049-2022/MPAL/GM/GAyF-rst, de fecha 14 de diciembre de 2021, el Gerente
de Administración y Finanzas C.P.C Rubén Sedano Torres, se rehúsa a
realizar declaración testimonial ante la comisión investigadora conforme al
Dictamen conjunto N° 009-2022/MPAL/CM-CI; ello conforme al art. 94° del
Reglamento Interno del Consejo Provincial de la Municipalidad Provincial de
Angaraes, sin embargo el funcionario en mención se rehusó a asistir, poniendo
como excusa que el caso en mención se encontraba en la Fiscalía. Ver fojas -
10-23-

QUINTO. – Que, mediante CARTA N° 013-2022/MPAL-SG, el suscrito informa

que el responsable de la oficina de Patrimonio, remitió el inventario
actualizado de la Sub Gerencia de Equipo Mecánico y Maquinarias; de la que
se puede observar que efectivamente aparece los bienes sustraídos 01 TOLVA

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DE VOLQUETE DE 10 CUBOS, 04 AROS TRILLEX y CARCASA DE UNA

MAQUINA GVRIA, dentro del inventario 2019-2022. Ver fojas -33-283-.

III. NORMAS JURÍDICAS PRESUNTAMENTES VULNERADAS

3.1 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

 Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley N° 27815.

Artículo 6 numeral 2, respecto al principio de probidad,
estableciendo que el servidor público actúa con rectitud y honestidad,
procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obteniendo por sí o por interpósita persona.
Articulo 7 numeral 5; respecto al Uso Adecuado de los Bienes del
Estado, estableciendo que el servidor público tiene el deber de proteger
y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional,
evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o
permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares
o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
específicamente destinados.

 Reglamento Interno de los Servidores Civiles de la Municipalidad

Provincial de Angaraes (RICS).

Artículo 51, letra q) el cual refiere que son obligaciones de los

servidores de la Municipalidad, reponer los bienes del activo fijo o
reintegrar a la MPA el valor de aquellos que le hubieran sido asignados
y sufran deterioro (salvo el deterioro propio del uso), o perdida por
negligencia debidamente comprobada.
Artículo 52, letra j) el cual establece que son prohibiciones de los
servidores de la Municipalidad, extraer de los locales de la misma, los
bienes muebles o materiales de trabajo (equipos, papel, documentos,
libros, impresos, CD, memorias y/o transferir archivos por correo
electrónico u otros medios), que le hayan sido confiados para la
ejecución de sus labores y no cuente con la autorización respectiva.

 Faltas administrativas tipificadas en el ARTÍCULO 85° literales d) y

f) de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, que norma: d) Negligencia
en el desempeño de las funciones y f) La utilización o disposición de los
bienes de la entidad pública en beneficio propio o de tercero.

 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Nº 27444.

ARTICULO IV PRINCIPIO DE LEGALIDAD, PRINCIPIO DE
LEGALIDAD: las autoridades administrativas deben actuar con
respecto a la constitución la ley y al derecho dentro de las facultades

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que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para que les fueron
conferidas.

3.2 RESPONSABILIDAD CIVIL

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos, que, por

su acción u omisión, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un
daño económico a su Entidad o al Estado, incumpliendo sus funciones, por
dolo o culpa; lo cual en el presente caso será estimado en el trascurso de la
investigación.

3.3 RESPONSABILIDAD PENAL

Es aquella en la que incurren los servidores o funcionarios públicos que en

ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisión tipificado como
delito, siendo en el presente caso el delito de malversación de fondos, la que
se típica como el “funcionario o servidor público le da al dinero o bienes
que administra una aplicación distinta a la establecida, afectando así el
servicio o la función para el que estaban destinados”, tipificado en el
artículo 389° del Código Penal peruano. Asimismo, también se estaría
incurriendo ante un delito de peculado por apropiación 1 conforme al
artículo 387° del Código Penal Peruano.

IV. MEDIOS PROBATORIAS DE ACARREAN RESPONSABILIDAD

a) En merito al INFORME N° 004-2022/MPAL/GAF/SGAyP/OPflrch de

fecha 01 de febrero de 2022, en la que se remite el inventario
actualizado de la Sub Gerencia de Equipo Mecánico y Maquinarias.
Todo ello en cumplimiento al dictamen en conjunto N°
009-2022/MPAL-ALC/SG. Ver fojas -24-26-

b) En merito a 01 fotografía del Boucher de fecha 01 de diciembre de

2021, en la que se detalla el deposito 1,500.00 soles a favor del
especialista de la Oficina de Patrimonio el Tec. Adm Antony Smith
Cárdenas Baldeon, por parte de la persona de Chancas Espinoza
Noelia. Ver fojas -268-.

c) En merito al INFORME N° 325-2021-MPAL/GIYGT/SGEMYM/JJS,

de fecha 13 de diciembre de 2021, el Sub Gerente de Equipo
Mecánico y Maquinarias de la Municipalidad Provincial de Angaraes
remite información con respecto a los materiales supuestamente

1
Ejecutoria Suprema número 2124-2018/Lima, de veintinueve de abril de dos mil diecinueve, el delito de
peculado doloso por apropiación, según el artículo 387°, primer párrafo, del Código Penal, según la Ley
número 29758, de veintiuno de julio de dos mil once, se comete por “El funcionario o servidor público
que se apropia […], en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción,
administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo (…)”

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vendidos, indicando que no tiene conocimiento de ello y tampoco su

área a dispuesto la disposición de dichos bienes, por lo que
desconoce sobre el destino de dichos bienes y menciona que realizó
el inventario de la cochera y como resultado de ello observo que falta
01 TOLVA DE VOLQUETE DE 10 CUBOS, 04 AROS TRILLEX y
CARCASA DE UNA MAQUINA GVRIA en desuso. Ver fojas -1-2-.

d) En merito a 01 un CD debidamente lacrado que contiene la

declaración testimonial de Jaime Jurado Sarmiento - Sub Gerente
de Equipo Mecánico y Maquinarias de la Municipalidad Provincial de
Angaraes, en la que detalla la modalidad en que fue vendido y/o
extraviado 01 TOLVA DE VOLQUETE DE 10 CUBOS, 04 AROS
TRILLEX y CARCASA DE UNA MAQUINA GVRIA, así como quienes
participaron y su predisponibilidad para colaborar con la
investigación. Ver fojas -263-.

e) En merito a 01 un CD debidamente lacrado que contiene la

declaración testimonial de la persona de nombre SILVER, quien
menciona haber comprado 01 TOLVA DE VOLQUETE DE 10
CUBOS, 04 AROS TRILLEX y CARCASA DE UNA MAQUINA GVRIA,
así como menciona quienes fueron los que le vendieron y la
modalidad de pago que realizo. Ver fojas -264-.

V. POSIBLES ACCIONES A TOMAR EN EL CASO CONCRETO

a) FORMALIZAR Y/O ACUMULAR LA PRESENTE INVESTIGACION

ANTE EL MINISTERIO PUBLICO.
b) DERIVAR LA PRESENTE INVESTIGACION A LA SECRETARIA
TECNICA DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS.
c) DERIVAR LA PRESENTE INVESTIGACION A LA PROCURADURIA
DE LA ENTIDAD EDIL, PARA QUE ACTUE CONFORME A SUS
ATRIBUCIONES.
d) DERVIVAR LA PRESENTE INVESTIGACION AL ORGANO DE
CONTROL INTERNO.

Sin otro particular, me suscribo de Ud.

Atentamente;