OyM UNIDAD 1, II-PAC-2020

Material para estudio del espacio de aprendizaje: Organización y Métodos, Unidad 1, II-PAC-2020 1
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MATERIAL DE ESTUDIO
ESPACIO DE APRENDIZAJE: ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS
UNIDAD 1
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JUNIO – AGOSTO DE 2020 DOCENTE: ING. JRBZ
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Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 4
OBJETIVO ............................................................................................................................................ 4
UNIDAD 1: ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS ..................................................... 5
1. CONCEPTOS GENERALES ........................................................................................................ 5
Calidad: ....................................................................................................................................... 5
Competitividad: .......................................................................................................................... 5
Eficiencia: .................................................................................................................................... 5
Eficacia: ....................................................................................................................................... 5
Efectividad: ................................................................................................................................. 6
Productividad:............................................................................................................................. 6
Valor agregado: .......................................................................................................................... 6
2. ADMINISTRACIÓN: ................................................................................................................. 6
3. ORGANIZACIÓN ...................................................................................................................... 6
Objetivos de la organización ...................................................................................................... 7
Técnicas de organización: ........................................................................................................... 7
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNA EMPRESA............................................................. 8
Tipos de estructura organizacional ............................................................................................ 9
Estructura Informal: ................................................................................................................... 9
Estructura formal ...................................................................................................................... 10
Discapacidades morales de una organización ......................................................................... 13
Método ..................................................................................................................................... 13
5. UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS (UOYM): ............................................................ 14
Organización y Métodos........................................................................................................... 14
Funciones de una “Unidad de Organización y Métodos”: ...................................................... 14
Enfoque de la Organización y Métodos ................................................................................... 15
Indicadores de la no existencia de la OyM: ............................................................................. 15
6. HERRAMIENTAS UTILIZADAS EN LA ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS ..................................... 16
7. POLÍTICAS EMPRESARIALES.................................................................................................. 17
¿Qué son las políticas empresariales? ..................................................................................... 17
Condiciones de las políticas empresariales ............................................................................. 17
Factores que se deben considerar para definir las políticas empresariales ........................... 18
Política de seguridad y salud en el trabajo .............................................................................. 19
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8. ESTRATEGIAS EMPRESARIALES ............................................................................................ 20

¿Qué son las estrategias empresariales? ................................................................................. 20
Tipos de estrategias .................................................................................................................. 20
9. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA .................................................................................................. 23
¿Qué es y en qué consiste la Planeación Estratégica? ............................................................ 23
Proceso de la Planeación Estratégica ....................................................................................... 25
Caso o tarea No.1 ............................................................................................................................. 27
Foro de discusión No.1 ..................................................................................................................... 27
Cuestionario de evaluación No.1 ..................................................................................................... 27
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INTRODUCCIÓN
El presente documento, es un compendio de varios términos y conceptos relacionados
con el tema de organización y métodos como elemento fundamental, para el logro de
los objetivos tanto de un proyecto como de una empresa de ingeniería civil, de manera
eficaz y eficiente.
Se incluyen conceptos elementales sobre algunos tipos y formas más comunes de

organización empresarial, así como diferentes métodos para administrar recursos y
actividades de una empresa o proyecto.
De igual forma al final del curso se aborda la temática relacionada con la Ley de
Contratación del Estado de Honduras como guía para conocer los procesos de
contratación del Estado y la Ley de Procedimientos Administrativos considerando las
acciones en las que se deben enmarcar los funcionarios públicos como contraparte en
las contrataciones del Estado. Asimismo se incluyen temas de alta importancia en el
desarrollo y manejo de empresas, programación de actividades con ruta crítica y
aspectos sobre seguridad e higiene con lo cual, deben contar especialmente las
empresas constructoras.
OBJETIVO
Dar a conocer al estudiante de ingeniería civil, conceptos básicos sobre la organización
y métodos de trabajo, orientados a la dirección de empresas y proyectos, como parte
fundamental para la toma de decisiones en el campo de administración empresarial y
de proyectos de ingeniería.
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UNIDAD 1: ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS
1. CONCEPTOS GENERALES
Calidad:
El término Calidad, tiene múltiples significados y se pueden resumir en:

 La calidad consiste en aquellas características del producto que satisfacen las
necesidades del cliente y proporcionan la satisfacción con el producto.
 La calidad consiste en productos y procesos libres de deficiencias.
 La calidad es una calificación que resulta de comparar el bien o servicio con
estándares.
Competitividad:
Entendemos por competitividad a la capacidad de una organización, de mantener

sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar
una determinada posición en el entorno socioeconómico.
La ventaja comparativa de una empresa estaría en su habilidad, recursos,

conocimientos y atributos, etc., de los que dispone dicha empresa, los mismos de los
que carecen sus competidores o que estos tienen en menor medida. Esto permite a la
empresa obtener rendimientos superiores a los de su competencia.
Eficiencia:
Podemos definirla como la relación entre los recursos utilizados en un proyecto y los
logros conseguidos con el mismo. Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan
menos recursos para lograr un mismo objetivo, o al contrario, cuando se logran más
objetivos con los mismos o menos recursos.
Eficacia:
Podemos definirla como el logro de las metas y objetivos dentro del plazo previsto. La
eficacia hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos.
Ejemplo: Fuimos eficaces si terminamos la construcción de un edificio en cuatro meses
tal como nos lo habíamos propuesto. Se puede dar el caso que se alcanzó la meta de
construir una autopista en seis meses tal como se había previsto (fuimos eficaces), sin
embargo, para construirla se utilizaron más recursos de lo que estaba previsto (no
fuimos eficientes).
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Efectividad:
Según Stephen Covey: Es el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia, entre

la producción y la capacidad de producción. E= P/CP.
La efectividad es la unión de la eficiencia y la eficacia, es decir, busca lograr un efecto

deseado, en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de recursos
Productividad:
La productividad se define como: "La relación entre las entradas y las salidas de un
sistema productivo". Con frecuencia es conveniente medir esta relación como una
razón de la salida dividida entre la entrada. Si se produce más salida con las mismas
entradas, se mejora la productividad. De la misma manera, si se utilizan menos
entradas para producir la misma salida, también se mejora la productividad.
Valor agregado:
Es el valor adicional que se le añade a un producto, servicio o a una empresa en su

totalidad, es decir, ofrecer una característica poco común que haga la diferencia y
compita con las demás empresas. El valor agregado es como dar el “extra” que haga
de nuestros bienes o servicios, un producto único.
Lo ideal es que nuestro bien o servicio que proporcionamos, siempre lleve algo nuevo,
algo diferente que permita sorprender al cliente, para ganar con ello la atención,
popularidad y aceptación del bien o servicio que ofrecemos, superando a la
competencia y ganando cada día un mejor posicionamiento en el mercado en el cual
nos desarrollamos empresarialmente.
2. ADMINISTRACIÓN:
La administración puede ser entendida como la disciplina que se encarga de realizar

una gestión de los recursos (ya sean materiales o humanos) en base a criterios
definidos, orientados a satisfacer un objetivo concreto, ésta a su vez, está relacionada
con políticas y estrategias para el logro de los propósitos o metas de manera eficiente y
eficaz.
3. ORGANIZACIÓN
La organización en términos de acción, consiste en coordinar, disponer y ordenar
los recursos disponibles (humanos, financieros, físicos y otros) y
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las actividades necesarias, de tal manera, que se logren los fines propuestos.
Esencialmente, la organización nació de la necesidad humana de cooperar.
Debido a muchas razones o limitaciones como físicas, biológicas, sicológicas, sociales,
etc., los hombres se han visto obligados a cooperar entre sí para obtener sus fines
personales, en la mayor parte de los casos, esta cooperación puede ser más productiva
o menos costosa si se dispone de una estructura de organización.
Toda organización se puede considerar como un sistema abierto que interactúa con los
factores externos del entorno (económicos, políticos, sociales, tecnológicos,
competitivos, etc.) del cual obtiene los recursos que son procesados internamente
mediante los distintos subsistemas organizativos para transformarlos en productos o
resultados que el mismo entorno consume.
Las organizaciones para ser eficientes y eficaces, deben adaptar ese proceso interno a
las demandas y condiciones impuestas por un entorno cambiante y dinámico.
Se puede considerar que las cuatro columnas o pilares para lograr una organización
eficiente y eficaz en los comienzos del siglo XXI sean las 4 Cs siguientes:
Cultura, que debe ser creada por un directivo con capacidad de liderazgo y visión
estratégica.
Creatividad, fundamentada en la potenciación de la innovación para dar satisfacción a
los clientes.
Comunicación, creando una estructura organizativa que la facilite al máximo.
Conocimiento, basado en la formación en continuidad del personal y su evaluación,
reconociendo su creatividad y capacidad de comunicación, debidamente ponderadas.
Objetivos de la organización
 Detectar las causas que producen conflictos en la organización.
 Eliminar el trabajo innecesario en base a un análisis y diseño.
 Eliminar la duplicidad que se da mediante la burocracia irreal por la real.
 Incrementar la productividad mediante la optimización de los recursos.
 Mejorar la calidad de los servicios.
 Mejorar la estructura de la empresa y las funciones.
 Garantizar una organización eficiente, reduciendo tiempos de ejecución y
mejorando el uso de los recursos sin menoscabo de la calidad de los productos.
Técnicas de organización:
Las técnicas de organización, en general constituyen una herramienta que facilita el

desarrollo de los procedimientos administrativos, así como optimizar los recursos
disponibles, aplicando principios y formulando diagnósticos que nos permitan
recomendar soluciones, surgiendo un modelo organizacional. Lo anterior basado en la
interrelación directa y efectiva de cuatro elementos fundamentales como ser:
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Planificación, Organización, Dirección y Control.
Planificar Organizar
Dirigir Controlar
Diagrama de interrelación organizacional
R
DIRECTIVO SUPERIOR TOMA DECISIONES E
A S
U P
EJECUTIVO INTERMEDIO GENERA ESTRATEGIAS E IDEAS
O
T
N
O OPERATIVO OPERATIVO EJECUTA ACCIONES S
R A
I B
D NIVEL CATEGORÍA ACCIÓN I
A L
D Diagrama de autoridad versus responsabilidad empresarial I
D
A
D
Nivel Directivo: toma de decisiones que tienen que ver con el giro, cierre, modificación,
etc. de la empresa, apertura de sucursales, aprobar o desaprobar estrategias, etc. y
éstas están relacionadas con la misión y visión de la misma.
Nivel ejecutivo: se toman decisiones que dictan la pauta de la empresa, las cuales
deben seguir todos, definen objetivos, marcan metas a corto, mediano y largo plazo.
Nivel operativo: se ejecutan acciones de acuerdo con lo que corresponde a su trabajo

asignado, siendo responsables del mismo, en tiempo, calidad y costos.
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNA EMPRESA
La estructura organizacional de una empresa, es la división de todas sus actividades,

las cuales se agrupan para formar áreas o departamentos, estableciendo autoridades,
que a través de la organización y coordinación buscan alcanzar los objetivos
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propuestos. La estructura de una organización se encuentra dividida por dos grandes

áreas: La estructura formal e informal.
La estructura organizacional nos permite alcanzar las metas y objetivos de la empresa

ya que establece bases fundamentales como:
 División de trabajo
 Departamentalización
 Control de mando y
 Jerarquía.
Es importante que las empresas cuenten con una estructura, sin importar su tamaño y
que además esté diseñada de acuerdo a lo que pretende realizar y hacia donde se
quiere dirigir de modo que pueda alcanzar sus metas y objetivos. Además, cuando se
esté diseñando una estructura de la organización, no se debe perder de vista que ésta
debe ser flexible y adaptable al crecimiento de la empresa.
Tipos de estructura organizacional
La estructura organizacional, es la base fundamental de la empresa donde se realiza la

división de las actividades para formar departamentos, y posteriormente definir la
autoridad, con la finalidad de alcanzar los objetivos, y definir y resolver todo lo que
surge de manera espontánea como producto de la interacción entre los integrantes de
la empresa.
Tomando en cuenta estas dos vertientes (división de actividades y definición de la

autoridad) la estructura organizacional se divide principalmente, en: Estructura
informal y Estructura formal.
Estructura Informal:
Emerge espontáneamente entre las personas que ocupan posiciones en la organización

formal y a partir de las relaciones que establecen entre sí, como responsables de sus
cargos, la base de dichas relaciones resulta de una mezcla de factores afines entre las
personas, como los siguientes:
-Valores -Gustos -Hobbies -Autoestima
-Creencias -Sentimientos -Deportes, -arte, etc.
-Metas -Seguridad -Necesidades
Comprende todos aquellos aspectos, que no han sido planeados para con la empresa,
surgen espontáneamente en las actividades de los participantes.
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Estructura formal
La estructura formal está basada en la división del trabajo, en la diferenciación e

integración de los participantes de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos
que manejan el proceso de decisión. Este tipo de estructura es debidamente
planificada y formalmente plasmada por escrito.
Por lo general la estructura formal es aprobada por la dirección de la empresa y

comunicada a todos sus miembros, a través de herramientas como las siguientes:
 Planes y Programas
 Manuales de organización
 Manuales de puestos y salarios con descripción de cargos
 Manuales de procedimientos
 Presupuestos
 Instructivos
 Organigramas, etc.
La estructura formal de una empresa comprende:
 Organización del trabajo
Como parte de la estructura organizacional de una empresa, para organizar el

trabajo es necesario tomar en cuenta la coordinación del trabajo, la división del
trabajo, la jerarquización y la departamentalización.
 Coordinación del trabajo
Es la sincronización de los recursos y de los esfuerzos de un grupo de trabajo, con

el fin de lograr los objetivos propuestos.
 División del trabajo
Es la separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una función

con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo de esfuerzo, dando lugar a la
especialización y perfeccionamiento en el trabajo.
 Jerarquización:
Es la disposición de las funciones de una organización por orden de rango, grado o

importancia, agrupados de acuerdo con el nivel de autoridad y responsabilidad que
posean, independientemente de la función que realicen.
La jerarquización implica la definición de la estructura de la empresa por medio del

establecimiento de centros de autoridad que se relacionen entre sí con precisión.
Las siguientes reglas son indispensables cuando se jerarquiza.
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 Los niveles jerárquicos establecidos dentro de cualquier grupo de trabajo,

deben ser los mínimos e indispensables.
 Se debe definir claramente el tipo de autoridad de cada nivel (lineal, funcional

y/o staff).
 Departamentalización
Es la división y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades

específicas, con base en actividades similares.
Al departamentalizar, es importante considerar la secuencia siguiente:
 Listar todas las funciones de la empresa.
 Clasificarlas.
 Agruparlas en un orden jerárquico.
 Asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas.
 Especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad, y obligación entre las

funciones y los puestos.
 Establecer líneas de comunicación e interrelación entre los departamentos.
 El tamaño, la existencia y el tipo de organización de un departamento deberán

relacionarse con el tamaño y las necesidades específicas de la empresa y las
funciones involucradas.
De acuerdo con la situación específica de cada empresa, los tipos de

departamentalización más usuales son:
1. Funcional
2. Por producto
3. Por geografía o territorio
4. Por clientes
5. Por procesos o equipos
6. Por secuencia
7. Por proyecto
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Descripción de cada uno de los tipos de departamentalización mencionados:
1. Funcional.
Es común en las empresas industriales; consiste en agrupar las actividades

similares según su función principal.
2. Por producto.
Es característica de las empresas fabricantes de diversas líneas de productos, la

departamentalización se hace en base a un producto o grupo de productos
relacionados entre sí.
3. Geográfica o por Territorios
Es aplicable cuando la empresa decide por alguna razón, atender el mercado de

una zona geográfica determinada. Por ejemplo hay empresas que trabajan
únicamente para la zona norte del país o para las municipalidades de Tocoa y
Trujillo por ejemplo, ubicadas en una sola zona geográfica.
4. Por clientes
Por lo general se aplica cuando la empresa tiene como objetivo un

determinado sector de la población meta, ya sea porque son clientes únicos
(ejemplo la INSEP es la que se dedica a proyectos viales, hay empresas
constructoras orientadas solo a este cliente).
5. Por Proceso o Equipo
En estos casos, el agrupamiento de equipos en distintos departamentos

reportará eficiencia y ahorro de tiempo; por ejemplo en una empresa que se
dedica a hacer elementos de concreto prefabricado como tuberías, vigas de
concreto, etc. los procesos y equipos están previamente definidos
6. Por Secuencia
Es utilizada en empresas que trabajan sin interrupción los tres turnos, para
controlar cada uno de los turnos; es de aplicación a las empresas que fabrican
muebles por ejemplo de cocina, elementos estructurales, etc.
7. Por proyecto:
Cuentan con una estructura matricial cada vez que generan proyectos
establecen nuevos modificaciones, un ejemplo de estas son las empresas
constructoras o empresas consultoras de ingeniería que trabajan por
proyectos.
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Tipos de estructura formal

Hay diferentes tipos, sistemas o modelos de estructuras organizacionales que se
pueden implantar en una organización, dependiendo del giro o magnitud de la misma,
recursos, objetivos, productos, etc. las más comunes son:
 Lineal
 Funcional
 Lineo funcional
 Staff
 Por comités
 Matricial
Discapacidades morales de una organización
 Saltarse reglas
 Actuar usando mentiras
 Usar la malicia para lograr sus objetivos.
Método
La palabra método, se deriva del término Griego methodos que significa “Ruta,
camino o vía”, se refiere al medio utilizado para lograr un objetivo o propósito.
Anteriormente se conocía simplemente como: “El camino que conduce a un lugar”.
Otros definen método, como la forma ordenada y
sistemática de proceder para llegar a un resultado o fin determinado:
Para nuestro propósito, diremos: Método, es el conjunto de reglas o lineamientos

ordenados sistemáticamente, para desarrollar tareas o acciones determinadas de
manera eficiente y obtener los beneficios esperados por la empresa.
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5. UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS (UOYM):
Organización y Métodos
Habiendo definido los conceptos anteriores, diremos que: “Organización y Métodos”,

es una técnica que permite hacer análisis estructurales y de procedimientos de una
empresa o proyecto y conocer y manejar formas de dividir y agrupar actividades,
asimismo, permite disponer y elegir procedimientos adecuados y formas de cómo
llegar a los resultados esperados con el máximo de eficiencia.
Con la organización y métodos, podemos evitar al menos lo siguiente en una empresa

o proyecto:
 Excesiva tramitación de documentos
 Roles no definidos o desconocidos
 Insuficiente delegación de funciones
 Deficiencias estructurales
 Cargas desigualmente distribuidas
 Muchas unidades o personas realizando actividades similares
Algunas empresas (la mayoría con certificados de calidad internacional), cuentan con
una Unidad de Organización y Métodos dentro de su estructura organizacional, esta
Unidad, se convierte en una entidad técnica asesora o de mando especializado, dentro
del área administrativa, con el fin de: analizar, planificar, crear y proponer
infraestructuras humanas y técnicas, que permitan alcanzar los objetivos de la
organización.
Funciones de una “Unidad de Organización y Métodos”:
Las funciones de una UOyM, dependen de la estructura, los objetivos de la

organización y del giro de la misma, las principales son:
 Planificar revisiones
 Estudiar funciones
 Planificar nuevas tareas
 Controlar y diseñar formularios de control
 Simplificar operaciones
 Estudio de procedimientos
 Análisis y elaboración de manuales
 Promover nuevos medios y técnicas administrativas, etc.
 Análisis de la estructura organizacional
 Ordenamiento de la oficina (ruidos, espacios, archivos, etc.)
 Control de operaciones y comunicaciones
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Enfoque de la Organización y Métodos
Concepto:
 Manera apropiada para asesorar y apoyar a las organizaciones, sobre cómo
organizar y distribuir el trabajo y los recursos de las mismas.
Ventajas:
 Identifica los problemas y les busca solución.
 Desarrolla la mejor manera de trabajar organizadamente
Objetivos:
 Determinar la eficiencia y eficacia de las acciones
 Detectar y resolver los problemas estructurales de la organización
 Modernizar las áreas de trabajo
Perfil del profesional para coordinar una Unidad de OyM:
 Analista
 Conocedor de la administración, organización y métodos de trabajo
 Organizado
 Estratégico
 Estar a la vanguardia y ser innovador
Características del profesional para coordinar una Unidad de OyM:
 Capaz
 Lógico
 Imaginativo
 Crítico
 Buena presencia
 Perseverante
 Estudioso
 Analítico, etc.
Indicadores de la no existencia de la OyM:
Son varios los indicadores que se pueden observar en las empresas o proyectos
cuando no se cuenta con una organización y métodos de trabajo bien definidos, como
por ejemplo:
 Perdida de material, tiempo y energía
 Daño frecuente a la maquinaria
 Operaciones cuello de botella
 Transportes largos y riesgosos
 Condiciones de trabajo peligrosas
 Altos costos de operación
 Exceso de horas extras
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6. HERRAMIENTAS UTILIZADAS EN LA ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS
Son varias las herramientas que se pueden utilizar para el logro de los resultados
esperados en una empresa o en un proyecto, algunas de ellas son:
 Diagramas de flujo o de procesos
 Diagrama de Gantt
 Organigramas
 Manuales (administrativos y organizacionales)
 Método Pert (Program Evaluation and Review Technique)
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7. POLÍTICAS EMPRESARIALES
¿Qué son las políticas empresariales?
 Puede definirse como una guía que debe ser conocida, entendida y acatada por
todos los miembros de la organización, en ella se contemplan las normas y
responsabilidades de cada área de la organización.
 Las políticas son lineamientos generales que se deben tomar en cuenta en la toma
de decisiones, sobre las situaciones o problemas que se presentan dentro de una
organización.
 Las políticas también son criterios generales de ejecución, que complementan el

logro de los objetivos y facilitan la implementación de las estrategias.
Condiciones de las políticas empresariales
De la misma manera que es necesario que las empresas tengan sistemas de gestión y
formas de ejecutar las acciones, también deben tener políticas y cumplir con al menos
lo siguiente:
 Estar claramente definidas
 Ser comunicadas a todos los integrantes de la empresa
 Estar alineadas con la visión de la empresa
 Deben ser la base de objetivos claros
 Deben ser revisadas periódicamente para adecuarlas a los cambios tanto internos
como del contexto nacional o internacional en donde se desenvuelva la empresa.
¿Quién no ha escuchado la frase?: “La empresa debe mejorar su rentabilidad”; ¿Es ésta
una política? No, aún no, le falta un elemento clave: “el compromiso”.
 “La empresa mejorará continuamente su rentabilidad”. Ahora sí es una política,

contiene el compromiso de mejorar la rentabilidad, la palabra que define el
compromiso es: “mejorará”.
Esta política es posible ampliarla a:
 “La empresa mejorará continuamente su rentabilidad para asegurar su

permanencia en el negocio y aumentar la satisfacción de sus accionistas.”
Otro ejemplo:
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 “No podemos seguir perdiendo clientes por problemas de Calidad”. La política

asociada podría ser: “La empresa cumplirá los requisitos acordados con los
clientes”
Definir las políticas de una empresa no es difícil, el problema es cumplirlas. Pero sin
ellas la empresa no controla su futuro. Sin ellas la empresa es un barco a la deriva, lo
único que puede hacer es tratar de evitar el naufragio, capeando cada tormenta que se
presenta con una tripulación pobremente coordinada que aplica su mejor saber y
entender, con un gran desperdicio de recursos y de esfuerzo individual y con un final
previsible: el agotamiento y el desastre.
Las políticas de una empresa deben estar orientadas a asegurar el éxito en todos los
campos de la empresa, es decir los relacionados con sus productos y sus recursos,
entendiendo por recursos todos los materiales, equipos, maquinarias y personal.
Como ejemplo, la política de una empresa, es como el faro de un barco, todos en el

barco lo miran y todos en el barco saben ahora hacia donde van, saben dónde está el
puerto. Y cuando lleguen volverán a partir, guiados por otro faro y hacia un nuevo
puerto.
Siempre habrá tormentas, el gerente de la empresa debe coordinar los esfuerzos y

conocimientos de su personal, especialmente el de dirección, juntos
decidirán cómo llegar al puerto y medirán día a día el avance, corrigiendo
inmediatamente los desvíos y eliminando sus causas.
¿Cómo cumplir las políticas?
Si bien puede parecer trivial, el primer requisito es definir políticas que se puedan
cumplir. Para ello, al definir las políticas, es necesario identificar y analizar los factores
internos y externos que inciden en el cumplimiento de las mismas.
Factores que se deben considerar para definir las políticas empresariales
El análisis interno debe incluir:
 La cultura de la empresa
 Los recursos disponibles
 Otras debilidades y fortalezas de la empresa
El análisis externo debe incluir:

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 Las variables del entorno, tanto nacional como internacional, especialmente: en los
campos: económico, social, tecnológico, etc.
 Aspectos político-legales
 La competencia
 Otras amenazas y oportunidades
Análisis interno y externo
 La necesidad de este análisis se hace evidente si consideramos factores, por

ejemplo, el tipo de cambio o las barreras arancelarias.
 El entorno rápidamente cambiante en el cual la empresa se desenvuelve obliga a

revisar y actualizar constantemente las políticas.
 Los objetivos indican las acciones concretas que deben realizarse exitosamente
para dar por cumplidas las políticas, luego deben ser cuantitativos y medibles. Al
igual que en el caso de las políticas, al definirlos, es necesario considerar si están
afectados por factores internos y externos y en qué grado.
Política de seguridad y salud en el trabajo
 Pueden existir muchas políticas en una empresa, sin embargo, una que no puede
ser obviada es: La política de seguridad y salud en el trabajo, es una política que
toda empresa, especialmente las empresas constructoras de proyectos de
ingeniería, deben tener como punta de lanza, de modo que el desarrollo de sus
actividades se efectúe en apego a la seguridad y salud en el trabajo y la prevención
de los riesgos laborales de su personal, asimismo, la seguridad y salud de los
proveedores, subcontratistas, etc.
 Toda empresa, además de proporcionar las medidas de seguridad que

correspondan, debe promover la cultura del autocuidado, el trabajo en ambientes
seguros y saludables, la mejora continua y el desempeño eficiente.
 De igual forma, la empresa debe dar cumplimiento a la normativa y disposiciones

legales vigentes aplicables y administrar los recursos necesarios de manera segura,
para lograr la mitigación y control de los peligros identificados en aras del bienestar
integral de las personas no solo empleados sino terceras personas.
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8. ESTRATEGIAS EMPRESARIALES
¿Qué son las estrategias empresariales?
 Las estrategias son alternativas o cursos de acción que muestran los medios,
recursos y esfuerzos que deben emplearse para lograr los objetivos en condiciones
óptimas.
 A través de las estrategias se plantea el cómo lograr específicamente y de la mejor

manera los objetivos. Sin embargo a nivel corporativo se determinan cuatro tipos
de estrategias básicas, que se refieren al rumbo que puede tomar la empresa, en
cuanto a crecimiento y producto.
Tipos de estrategias
Existen varios tipos de estrategias empresariales, algunos de los cuales con los
siguientes:
 Estrategias de crecimiento
 Estrategias intensivas
 Estrategias de consolidación
 Estrategias de diversificación
 Estrategias de estabilidad organizacional
 Estrategias de contracción
 Estrategias combinadas
1. Estrategias de crecimiento:
Consisten en el incremento de la eficiencia y del control de todas las operaciones

mediante la realización de actividades y procesos que normalmente llevan a cabo
otras organizaciones ajenas a la empresa.
La integración se puede dar en tres sentidos:
Hacia adelante. Su finalidad es lograr un alto grado de dominio sobre los

sistemas de distribución, para lo cual la empresa que produce se dedica
también a distribuir.
Hacia atrás. Se realiza para obtener un mayor control sobre los sistemas de
suministros es decir, los proveedores de la empresa, para evitar problemas
en la adquisición de la materia prima, lo que se logra cuando la
organización produce sus propios insumos.
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Horizontal. Se refiere a efectuar un mejor control sobre los elementos de

la competencia, mediante alianzas o fusiones estratégicas.
2. Estrategias intensivas
Su propósito es aprovechar las oportunidades que se presenten para intensificar la

penetración, el desarrollo de productos, servicios y mercados existentes. Se
utilizan como medio de crecimiento con sustentos en la diversificación, cuando por
el grado de desarrollo de la organización existen grandes posibilidades de
crecimiento. Las dos estrategias de desarrollo intensivo son:
Desarrollo de producto. Se pretende incrementar las ventajas competitivas

mediante el desarrollo de productos nuevos o mejora de los actuales, de
manera que éstos se vuelvan más competitivos en el mercado.
Desarrollo de mercado. Su finalidad es lograr expandir los productos de la

empresa a través de la penetración de nuevos mercados y/o nichos de mercado.
3. Estrategias de consolidación
Su propósito es lograr un equilibrio entre todas las áreas funcionales de la

organización, mediante el desarrollo económico y tecnológico integral de la
empresa, con lo cual obtiene una mayor estabilidad y desarrollo de la misma.
4. Estrategias de diversificación
Éstas tienen sentido cuando la empresa no encuentra muchas oportunidades para

el desarrollo futuro de sus productos, o cuando las oportunidades en otras ramas
son superiores a las actuales. Existen tres tipos de diversificación:
Concéntrica. La finalidad de estas es agregar un nuevo producto o servicio que

sea compatible con la línea de productos que maneja la empresa, aprovechando
el tipo de tecnología, el estilo de gestión y los recursos existentes.
Horizontal. Su función básica es la de buscar la satisfacción de

los clientes actuales de la empresa, mediante una nueva línea de productos, sin
que exista relación tecnológica con los productos actuales.
Conglomerada. Se aplica cuando se busca una diversificación total de la

empresa.
5. Estrategia de estabilidad organizacional
Se realiza un análisis de posición que comprende la revisión de la misión y una

evaluación en forma directa de las oportunidades que se le presentan a la
empresa, además de que evalúan los riesgos, los escenarios y el rendimiento de la
inversión. Con este análisis se determina la amplitud, la rentabilidad y la
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estabilidad del mercado en relación con el grado de certeza referente a

la competencia y el entorno.
6. Estrategia de contracción
El concepto de contracción o contra-segmentación es lo contrario a la

segmentación de mercado; se refiere a una revisión y evaluación de los segmentos
establecidos por la organización, con el objeto de determinar los que son rentables
y los innecesarios. Como resultado de esta evaluación, los segmentos se agrupan
de tal manera que se reduce el número de ellos, lo que no significa que
desaparezcan, sino más bien que se agrupan.
La contracción se realiza cuando la empresa se ha diversificado mucho, y los costos

de producción aumentan o están dispersos; su finalidad es lograr que todos los
segmentos de mercado sean rentables y se satisfagan totalmente.
La ventaja de aplicar esta estrategia es que se reducen los costos de producción al

no tener que fabricar una gran diversidad de productos para cada segmento. La
ventaja es que se corre el riesgo de perder a consumidores al momento de retirar
el producto que los satisfacía, aun cuando esto pertenezca a un mercado cautivo,
el cual se refiere a la existencia de una serie de barreras de entrada que impiden la
competencia convirtiendo al mercado en un monopolio u oligopolio, es todo lo
contrario al mercado libre o libre mercado.
7. Estrategias combinadas
Cuando los objetivos de rendimiento que busca la empresa no se alcanzan con

la aplicación de una sola estrategia, se recurre a la mezcla de dos o más
estrategias, para lo que es necesario un cuidado especial con el fin de que éstas no
se contrapongan.
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9. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
¿Qué es y en qué consiste la Planeación Estratégica?
La planeación estratégica es la elaboración, desarrollo y puesta en marcha de

distintos planes operativos por parte de las empresas u organizaciones, con la
intención de alcanzar los objetivos y metas planteadas. Estos planes pueden ser a
corto, mediano o largo plazo.
La planeación estratégica
No es una herramienta de predicción o Toma en cuenta los pronósticos
de pronóstico sobre la tendencias o financieros y de producción
eventos que sucederán en la
organización
No solo involucra decisiones futuras Involucra la toma de decisiones

actuales
No elimina riesgos Identifica los riesgos y proporciona

herramientas para una mejor toma de
decisiones en cada caso específico
No es una simple guía a seguir en la Proporciona un marco real de modo

administración de empresas y que, tanto los líderes y autoridades
proyectos como los miembros de una
organización, comprendan y evalúen
la situación de la organización.
No es simplemente una herramienta Establece el quehacer de cada

para poner a trabajar a todo mundo en miembro de la empresa o proyecto,
una empresa o proyecto. garantizando con ello que las acciones
de cada uno estén orientadas al
cumplimiento de las metas a corto,
mediano o largo plazo
Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de

una organización (ya sea una empresa, una institución o una oficina
gubernamental) establecen los objetivos que desean cumplir y estipulan los pasos
a seguir.
Por lo general, un plan operativo tiene una duración de un año. Por eso, suele ser
mencionado como Plan Operativo Anual (POA). El POA pone por escrito las
estrategias que han ideado los directivos, para cumplir con los objetivos y que
suponen las directrices a seguir por los empleados y subordinados en el trabajo
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cotidiano. Cabe mencionar, que al igual que otros planes, el plan operativo permite
el seguimiento de las acciones para evaluar su eficacia; en caso de que los
objetivos estén lejos de ser satisfechos, el directivo tiene la posibilidad de
proponer nuevas medidas.
El POA también presenta los detalles sobre cómo conseguir lo planeado en el Plan
estratégico. Así, si el objetivo estratégico de una empresa es, por ejemplo, obtener
una facturación de Lps. 5,000,000 antes de finalizados los próximos cinco años, el
POA establecerá cada objetivo anual hasta llegar al año quinto. Por otra parte,
mencionará cuánto debería aportar al año cada área de la compañía para alcanzar
dichas metas.
Todos los planes (de acción, operativo, estratégico, etc.) de una empresa, deben
estar coordinados y ser coherentes entre sí.
Por su parte, la planeación estratégica debe contar con un cierto presupuesto

disponible, por lo que es esencial la correcta determinación de los objetivos a
cumplir. De lo contrario, el dinero puede no ser suficiente para alcanzar las metas y
la planeación estratégica falla.
La planeación estratégica como sistema de gerencia surge con los cambios en las
capacidades estratégicas de las empresas entre las décadas del 60 y 70.
La gestión o management comenzó a exigir la planificación de las tareas a cumplir,
con un gerente que analizaba cómo y cuándo ejecutarlas.
Por otra parte, el tiempo existente entre la inversión de un bien y su introducción

al mercado comenzó a acortarse, con un ciclo de vida de los productos cada vez
más breve. Por eso, la planeación estratégica pasó a ser una faceta fundamental de
las empresas en su búsqueda de mayor competitividad.
De esta forma, la planeación estratégica se especializó en qué hacer

(las estrategias) para alcanzar los objetivos perseguidos, en función de las
oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
En este sentido, es importante que todas las personas vinculadas a la gerencia,

puedan desarrollar sus conocimientos y comprender con exactitud las necesidades
de la empresa, para que la planeación estratégica les permita interactuar con un
mundo dinámico y en constante evolución.
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Proceso de la Planeación Estratégica
La Planeación Estratégica como todo plan al interno de una empresa, debe seguir
un proceso previamente definido, de modo que las actividades que la
comprenden, sean claras en función de las metas y objetivos a alcanzar.
Las principales etapas que intervienen en la Planeación Estratégica de una
empresa son las que se muestran en el diagrama siguiente:
Diagrama de proceso de la Planeación Estratégica
¿En qué consiste cada una de estas etapas?
1) Identificación de la Misión, Objetivos y Estrategias de la empresa
La Misión, Objetivos y Estrategias de una empresa, son la base fundamental

para el inicio y continuidad de la misma.
Podríamos decir que la Misión es el motivo que impulsa la creación de la

empresa y detalla la orientación de sus esfuerzos y actividades. En otras
palabras, representa la razón de ser de la empresa y orienta su planificación
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Los Objetivos empresariales, son el resultado o fin que se desea lograr, hacia el
que se encaminan los esfuerzos de la empresa y que pretende mejorar o
estabilizar la eficacia y eficiencia de la misma.
Las Estrategias como se mencionó antes, son alternativas o cursos de acción

que muestran los medios, recursos y esfuerzos que deben emplearse para
lograr los objetivos en condiciones óptimas.
2) Análisis del entorno
El entorno es una restricción básica sobre las acciones y opciones disponibles

para la gerencia, en ese sentido son de mucha importancia las estrategias con
que se cuente. Una estrategia de éxito será aquella que se ajuste bien al
entorno.
Un gerente debe saber ¿Qué hace la competencia? ¿Qué legislación pendiente

podría afectar a la organización de la empresa y cuál es la disponibilidad por
ejemplo de mano de obra en las localidades donde opera o va a operar?.
3) Identificación de Oportunidades y Amenazas
Después de analizar el entorno, se debe considerar cuáles son las oportunidades

que la empresa debe aprovechar y cuáles son las amenazas que debe afrontar.
La gerencia debe saber con anticipación, cómo lo hará.
4) Análisis de los recursos de la organización
Después de observar el exterior, se debe analizar el interior de la empresa,

cuáles son los recursos internos con que cuenta la empresa, cuál es el flujo de
efectivo de la empresa.
5) Identificación de Fortalezas y Debilidades
Asimismo, al interno de la empresa se necesita saber: qué habilidades y

capacidades tienen los empleados con que se cuenta, si se ha tenido éxito en la
innovación de nuevos productos o servicios, cómo perciben los clientes a la
empresa, cómo perciben la calidad de nuestros productos o servicios. Teniendo
en cuenta que las fortalezas son cualquier actividad que la organización haga
bien o cualquier recurso del que dispone. En este caso podemos también
mencionar la competencia distintiva, que son las habilidades y recursos únicos o
excepcionales que se convierten en las armas competitivas de la empresa frente
a su competencia. Contrariamente, las debilidades son aquellas actividades que
la organización no realiza bien o recursos de los cuales no dispone.
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6) Formulación de Estrategias
La formulación de las estrategias debe abarcar todos los niveles, es decir para el
nivel corporativo, de negocio y funcional. Éstas vienen después del proceso de
toma de decisiones. La gerencia necesita desarrollar y evaluar opciones
estratégicas, seleccionar estrategias que sean compatibles a cada nivel y que
permitan que la empresa capitalice mejor sus fortalezas y oportunidades que se
presenten.
7) Implementación de Estrategias
Toda estrategia se debe poner en práctica sin la cual no se puede medir su

éxito. Es probable que la gerencia tenga que reclutar, seleccionar, desarrollar
equipos de trabajo, entrenar, disciplinar, transferir, promover y hasta despedir
empleados para cumplir con los objetivos estratégicos de la empresa.
8) Evaluación de Resultados
Una vez implementadas las estrategias, es decir el plan estratégico, es necesario

evaluar continuamente los resultados del mismo, qué tan efectivo ha sido el
plan, qué tan efectivas han sido cada una de las estrategias, qué ajustes se
deben hacer, etc. se están cumpliendo los objetivos y metas de la empresa
Caso o tarea No.1
Foro de discusión No.1
Cuestionario de evaluación No.1
________________________________________________________________________________

OyM UNIDAD 1, II-PAC-2020

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Material para estudio del espacio de aprendizaje: Organización y Métodos, Unidad 1, II-PAC-2020 1

8. ESTRATEGIAS EMPRESARIALES ............................................................................................ 20

Se incluyen conceptos elementales sobre algunos tipos y formas más comunes de

UNIDAD 1: ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS

El término Calidad, tiene múltiples significados y se pueden resumir en:

Entendemos por competitividad a la capacidad de una organización, de mantener

La ventaja comparativa de una empresa estaría en su habilidad, recursos,

Según Stephen Covey: Es el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia, entre

La efectividad es la unión de la eficiencia y la eficacia, es decir, busca lograr un efecto

Es el valor adicional que se le añade a un producto, servicio o a una empresa en su

La administración puede ser entendida como la disciplina que se encarga de realizar

Las técnicas de organización, en general constituyen una herramienta que facilita el

Planificación, Organización, Dirección y Control.

Nivel operativo: se ejecutan acciones de acuerdo con lo que corresponde a su trabajo

4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNA EMPRESA

La estructura organizacional de una empresa, es la división de todas sus actividades,

propuestos. La estructura de una organización se encuentra dividida por dos grandes

La estructura organizacional nos permite alcanzar las metas y objetivos de la empresa

Tipos de estructura organizacional

La estructura organizacional, es la base fundamental de la empresa donde se realiza la

Tomando en cuenta estas dos vertientes (división de actividades y definición de la

Emerge espontáneamente entre las personas que ocupan posiciones en la organización

La estructura formal está basada en la división del trabajo, en la diferenciación e

Por lo general la estructura formal es aprobada por la dirección de la empresa y

 Organización del trabajo

Como parte de la estructura organizacional de una empresa, para organizar el

 Coordinación del trabajo

Es la sincronización de los recursos y de los esfuerzos de un grupo de trabajo, con

 División del trabajo

Es la separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una función

Es la disposición de las funciones de una organización por orden de rango, grado o

La jerarquización implica la definición de la estructura de la empresa por medio del

Las siguientes reglas son indispensables cuando se jerarquiza.

 Los niveles jerárquicos establecidos dentro de cualquier grupo de trabajo,

 Se debe definir claramente el tipo de autoridad de cada nivel (lineal, funcional

Es la división y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades

Al departamentalizar, es importante considerar la secuencia siguiente:

 Listar todas las funciones de la empresa.

 Agruparlas en un orden jerárquico.

 Asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas.

 Especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad, y obligación entre las

 Establecer líneas de comunicación e interrelación entre los departamentos.

 El tamaño, la existencia y el tipo de organización de un departamento deberán

De acuerdo con la situación específica de cada empresa, los tipos de

3. Por geografía o territorio

5. Por procesos o equipos

Descripción de cada uno de los tipos de departamentalización mencionados:

Es común en las empresas industriales; consiste en agrupar las actividades

Es característica de las empresas fabricantes de diversas líneas de productos, la

3. Geográfica o por Territorios

Es aplicable cuando la empresa decide por alguna razón, atender el mercado de

Por lo general se aplica cuando la empresa tiene como objetivo un

5. Por Proceso o Equipo

En estos casos, el agrupamiento de equipos en distintos departamentos

Tipos de estructura formal

Discapacidades morales de una organización

Para nuestro propósito, diremos: Método, es el conjunto de reglas o lineamientos

5. UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS (UOYM):

Habiendo definido los conceptos anteriores, diremos que: “Organización y Métodos”,

Con la organización y métodos, podemos evitar al menos lo siguiente en una empresa

Las funciones de una UOyM, dependen de la estructura, los objetivos de la

Enfoque de la Organización y Métodos