Propuesta de Reajuste Integral de Zonificacion 2019

PROPUESTA
REAJUSTE INTEGRAL
DE ZONIFICACION
2019
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PROPUESTA DE REAJUSTE INTEGRAL DE ZONIFICACION DEL DISTRITO
DE LURIN
Contenido
INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................5
1. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS. .........................................................................................8
2. SITUACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DONDE SE PRECISE UN MARCO

NORMATIVO E INSTITUCIONAL ................................................................................................9
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA Y SU ENTORNO ....................................................................14

3.1. Sector 1 - Limite Noroeste ..............................................................................................18
3.2. Sector 2 - Trapecio y Borde Litoral .................................................................................24
3.3. Sector 3 - Valle Bajo .......................................................................................................33
3.4. Sector 4 - Ciudad Industrial ............................................................................................40
4. ORIENTACIONES DE PLANES Y/U OTROS ESTUDIOS. ................................................47

4.1. El Plan Regional de Desarrollo Concertado PRDC 2012 – 2025, ..................................48
4.2. Plan de Desarrollo Metropolitano Lima y Callao PLANMET 1990 - 2010 .......................52
4.3. Plan de Desarrollo local Concertado 2016 - 2021 ..........................................................58
4.4. Plan Urbano Distrital 2012 - 2022...................................................................................68
4.5. Zonificación Actual y Ordenanzas que la aprueban .......................................................70
4.6. Articulación al Sistema Vial Metropolitano ......................................................................81
5. ANÁLISIS E INVESTIGACIONES DEL ÁREA DE ESTUDIO EN LOS ASPECTOS

ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL SEGÚN LOS REAJUSTES PLANTEADOS. ...............84
5.1. Resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2017 .....................................84
6. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN URBANA DEL ÁREA

DE ESTUDIO Y SU INTEGRACIÓN VIAL CON EL ENTORNO INMEDIATO............................96
7. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO Y LA REGLAMENTACIÓN

ESPECIAL AD HOC QUE CORRESPONDA. ............................................................................98
7.1. Propuesta de Reajuste de Zonificación ..........................................................................98
7.2 Propuesta de Plan Específico para la Zona de Reglamentación Especial (ZRE) de las
Parcelaciones Semi-Rusticas Huertos de Lurín y Huertos de Villena
8. PROPUESTA DE GESTION PARA SU APLICACIÓN Y CONTROL

8.1 Propuesta de Cuadros Normativos de Zonificación…………………………………...… 111
8.1.1 Propuesta de Aportes Reglamentarios Obligatorios……. ……………………………….117
8.2 Propuesta de Índice de Usos………………………………………………………………. 119
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Índice de Figuras
Fig. 1 Mapa de Lurín con los Sectores definidos para el estudio de acuerdo a Ordenanzas de Zonificación ............ 14
Fig. 2 Mapa de Lurín con el Sistema Vial Metropolitano SVM ........................................................................................ 15
Fig. 3 Carta de Inundaciones en casos de Tsunamis para sismos de 8.5Mw y 9.0 Mw ............................................... 16
Fig. 4 Mapa de Microzonificación Sísmica del distrito de Lurín ...................................................................................... 17
Fig. 5 Ubicación del Sector I: Límite Nor Oeste ............................................................................................................... 18
Fig. 6 Vistas fotográficas Sector 1 .................................................................................................................................... 19
Fig. 7 Vistas fotográficas Sector 1 .................................................................................................................................... 20
Fig. 8 Imágenes satelitales 2006 – 2019. Ocupación de suelo Sector 1 ........................................................................ 21
Fig. 9 Fragmento del plano del Sistema Vial Metropolitano indicando el sector ............................................................ 22
Fig. 10 Vista fotográfica Sector 1 ...................................................................................................................................... 23
Fig. 11 Ubicación del Sector 2: Trapecio y Borde Litoral................................................................................................. 24
Fig. 12 Vistas fotográficas Sector 2 .................................................................................................................................. 25
Fig. 13 Vista fotográfica Sector 2 ...................................................................................................................................... 26
Fig. 14 Vistas fotográfica Sector 2 .................................................................................................................................... 29
Fig. 15. Usos del suelo en franja litoral Sector II al Sur de la desembocadura del rio Lurín ......................................... 30
Fig. 16 Vista fotográfica zona litoral del Sector 2 ............................................................................................................. 31
Fig. 17 Fragmento del SVM en Sector 2 .......................................................................................................................... 31
Fig. 18 Propuesta de expansión del SVM en Sector 2 .................................................................................................... 32
Fig. 19 Ubicación del Sector III: Valle Bajo ...................................................................................................................... 33
Fig. 20 Fragmento del SVM en el Sector 3 ...................................................................................................................... 35
Fig. 21 Propuesta de expansión del SVM en Sector 3 .................................................................................................... 36
Fig. 22 Vistas fotográficas sector 3................................................................................................................................... 37
Fig. 23 Vistas satelitales. Edificaciones en el valle 2002 y 2019 .................................................................................... 38
Fig. 24 Vista fotográfica sector 3 ...................................................................................................................................... 39
Fig. 25 Ubicación del Sector 4: Zona Industrial ............................................................................................................... 40
Fig. 26. Fragmento del SVM en el Sector 3 41
Fig. 27. Propuesta de modificación del SVM en el Sector 3 42
Fig. 28 Vistas fotográficas expansión industrial Sector 4 ................................................................................................ 44
Fig. 29 Vistas satelitales. Edificaciones en Las Pampas de Lurín. 2007 y 2018 ........................................................... 44
Fig. 30 Vistas fotográficas Sector 4 .................................................................................................................................. 45
Fig. 29 Principales procesos locales identificados en la Provincia de Lima ................................................................... 48
Fig. 30 PRDC: Imagen objetivo de ciudad al 2,025 ......................................................................................................... 49
Fig. 31 PRDC: Lima Ciudad Policéntrica.......................................................................................................................... 50
Fig. 32 PLANMET: Unidades Territoriales de Planificación Metropolitana ..................................................................... 53
Fig. 33 PLANMET: Propuesta de Ordenamiento Territorial. ........................................................................................... 53
Fig. 34 PLANMET: Clasificación del Suelo por condiciones generales de Uso ............................................................. 54
Fig. 35 PLANMET: Suelo Agrícola Intangible. ................................................................................................................. 55
Fig. 36 PLANMET: Sistema Vial metropolitano ............................................................................................................... 56
Fig. 37 PLANMET: Anillos viales metropolitanos ............................................................................................................. 57
Fig. 38 Estructura vial ........................................................................................................................................................ 59
Fig. 39 PDLC Lurín: Los problemas de desarrollo urbano que tiene Lurín .................................................................... 60
Fig. 40 PDLC Lurín: Grandes áreas de uso de suelo ...................................................................................................... 61
Fig. 41 PDLC Lurín: Representación cartográfica del escenario apuesta al 2030......................................................... 63
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Fig. 42 PUD LURIN 2012-2021. Plano propuesta de Zonificación de los Usos de Suelos ........................................... 69
Fig. 43 Plano de Zonificacion Ordenanza N°1084-MML ................................................................................................. 70
Fig. 44 Plano de zonificacion Ordenanza N° 1117-MML ................................................................................................ 73
Fig. 45 Plano de zonificación Ordenanza N° 1146 ………………………………………………………………………… 74
Fig. 46 Plano de zonificación Ordenanza N° 1814 ………………………………………………………………………… 77
Fig. 47 Fragmento del plano del sistema vial metropolitano en jurisdiccion del distrito de Lurín .................................. 81
Fig. 48 Lurín: imágenes satelitales Trafico vehicular Tipico Google Maps..................................................................... 82
Fig. 49. Cuadro: Evolución Poblacional según resultados censales y proyecciones..................................................... 84
Fig. 50. Gráfico: Crecimiento de la población distrital de Lurín ....................................................................................... 85
Fig. 51. Cuadro: Distrito de Lurín. Población urbana y rural por grandes grupos de edades........................................ 86
Fig. 52. Gráfico: Evolución de la población urbana y rural del distrito de Lurín ............................................................. 86
Fig. 53. Cuadros: Distrito Lurín. Población por grupos de edades y sexo. Censos 1993 y 2017 ................................. 87
Fig. 54. Gráfico: Distrito de Lurín. Pirámide de edades. Censos 1993 y 2017............................................................... 88
Fig. 55. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada en viviendas particulares, por grupos de edad, área urbana y
rural; y tipo de vivienda...................................................................................................................................................... 89
Fig. 56. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada en edad de trabajar por nivel educativo alcanzado, área
urbana y rural; y sexo. ....................................................................................................................................................... 90
Fig. 57. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada de 12 y más años de edad, por afiliación a algún tipo de
seguro de salud, área urbana y rural; sexo y estado civil o conyugal. ........................................................................... 90
Fig. 58. Cuadro: Distrito de Lurín. Población femenina censada de 12 y más años de edad, que tuvieron algún hijo(a)
nacido vico, por número de hijo(a) que se encuentran actualmente vivos, área urbana y rural; nivel educativo
alcanzado y grupos de edad. ............................................................................................................................................ 91
Fig. 59. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada de 3 y más años de edad, área urbana y rural; sexo y nivel
educativo alcanzado .......................................................................................................................................................... 92
Fig. 60. Cuadro: Distrito de Lurín. Condición de ocupación de la vivienda .................................................................... 93
Fig. 61. Cuadro: Distrito de Lurín. Tipo de vivienda ......................................................................................................... 93
Fig. 62. Cuadro: Distrito de Lurín. Abastecimiento de agua en la vivienda .................................................................... 93
Fig. 63. Cuadro: Distrito de Lurín. Tenencia de la vivienda............................................................................................. 94
Fig. 64. Cuadro: Distrito de Lurín. Alumbrado eléctrico por red pública en la vivienda ................................................. 94
Fig. 65. Cuadro: Distrito de Lurín. Número de hogares por vivienda .............................................................................. 94
Fig. 66. Cuadro: Distrito de Lurín. Material de construcción predominante en las paredes .......................................... 95
Fig. 67. Cuadro: Distrito de Lurín. Material de construcción predominante en los pisos. .............................................. 95
Fig. 68 Esquema de Estructura Urbana distrito de Lurín................................................................................................. 97
Fig. 69 ZONIFICACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO DE LURIN ....................................................................................... 98
Fig. 70 ZONIFICACIÓN ACTUAL Ord. 1084-MML: Primer Sector: Límite Noroeste ..................................................... 99
Fig. 72 ZONIFICACIÓN ACTUAL Ord. 1117-MML/1814-MML: 2do Sector: Trapecio y Borde Litoral ....................... 100
Fig. 73 ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Segundo Sector: Trapecio y Borde Litoral .................................................... 101
Fig. 74 ZONIFICACIÓN ACTUAL Ord. 1146: Tercer Sector: Valle Bajo ..................................................................... 102
Fig. 75 ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Tercer Sector: Valle Bajo .............................................................................. 103
Fig. 76 ZONIFICACIÓN ACTUAL Ord. 1814: Cuarto Sector: Ciudad Industrial ......................................................... 104
Fig. 77 ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Cuarto Sector: Ciudad Industrial................................................................... 105
Fig. 78 MOSAICO RESUMEN DEL REAJUSTE DE ZONIFICACIÓN DE LOS CUATRO SECTORES …………… 106
Fig. 79 PROPUESTA DE REAJUSTE INTEGRAL DE ZONIFICACION DEL DISTRIO DE LURIN………………… 107
Fig. 80 SVM PROPUESTO PARA LOS CUATRO SECTORES ………………………………………………………… 108
Fig. 81 SVM PROPUESTO MÓDULOS VIALES PARA LOS CUATRO SECTORES ……………………………….. 109
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MEMORIA DESCRIPTIVA DEL REAJUSTE INTEGRAL DE ZONIFICACIÓN,
DEL DISTRITO DE LURÍN – LIMA
INTRODUCCIÓN
El espacio urbano distrital de Lurín se encuentra zonificado según lo dispuesto

principalmente por las siguientes Ordenanzas metropolitanas:
 Ordenanza 1084-MML del 11/10/2007

Como consta en el presente estudio, la otrora población rural está

disminuyendo hacia su extinción. En solo 24 años (1993 – 2017) la población
del distrito creció en 284.53% con una tasa de crecimiento muy alta.
Tendencialmente, se esperaría que la población distrital total siga creciendo de
una manera superlativa. Lo cual requiere optimizar la zonificación y desarrollar
instrumentos de desarrollo urbano para que este crecimiento no desborde la
planificación urbana.
Adicionalmente se han producido cambios específicos de zonificación mediante

ordenanzas posteriores. Las zonificación actual asignadas por estas
Ordenanzas son materia de análisis y propuestas de reajustes por parte de la
municipalidad distrital de Lurín, teniendo en cuenta el marco de la normativa a
nivel metropolitano y distrital que han fijado la pauta para la orientación del
desarrollo urbano en los últimos años sin tener en cuenta la realidad del Valle
Bajo, del Trapecio y de la zona litoral que han quedado desfasadas en el
tiempo, propiciándose una ocupación informal que no fomenta la generación de
un ecosistema urbano que fomente la calidad de vida que todos aspiramos
para la ciudad capital.
Las propuestas de cambios específicos de zonificación han sido y son una

forma de entender la necesidad sin embargo es el reajuste integral de
zonificación el que viene logrando aceptación y reconocimiento de este proceso
de generación y planificación del suelo urbano.
Amplios sectores del distrito no son atendidos por las empresas prestadoras de
servicios principalmente de agua y alcantarillado, pues, para integrarlas a un
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plan integral de cobertura deben contar con zonificación urbana.
A nivel metropolitano se carece hace más de 20 años de un instrumento que

fije de manera integral y actualizada la planificación frente a los desafíos que
enfrenta hoy Lima Metropolitana con una población creciente que supera los
diez millones de habitantes y en la cual Lurín tiene una presencia importante,
pues, es el distrito que por localización y crecimiento urbano se convierte en el
núcleo central de soporte para el ingreso de personas y mercancías a la
metrópoli en el lado Sur, de otro lado, Lurín es el distrito con mayor área
destinada a uso industrial en este extremo de la capital del Perú.
En el denominado Trapecio de Lurín delimitado por la antigua carretera

panamericana Sur y la autopista panamericana Sur vienen funcionando
almacenes e industria no contaminante instalados en zonificación Industria
Especial IE, la presión es grande para que el total de parcelas calificadas
actualmente con zonificación ZTE puedan acceder a esta zonificación IE con
trama vial adecuada y al menos 50% de área verde.
Los terrenos comprendidos entre el borde litoral y la autopista panamericana

Sur permanecen mayormente abandonados y no atraen inversiones. Se ha
dado el caso de cambio de zonificación correspondiente gran parte de esta
delimitación mediante la Ordenanza 2133-MML aprueba un Plan Especifico el
cual permite mejores oportunidades para las inversiones, la generación de
riqueza y oportunidades para la población en general.
En toda la extensión del Valle Bajo del Río Lurín oficialmente solo es
reconocido un desarrollo de viviendas para personas de alto poder adquisitivo y
un sector agrario que no ha contemplado siquiera parámetros edificatorios para
la construcción de las viviendas de sus propietarios.
Paralelamente, en forma individualizada a nivel de parcelas se reconocen otras

posibilidades de desarrollo urbano con mejores beneficios comparativos, esta
situación pone en desventaja a los propietarios de menores recursos -en su
mayoría provenientes de la reforma agraria- que terminan fraccionando sus
terrenos ya sea para distribuir herencias o para comercializar pequeños lotes
con el alto costo de atención en equipamiento urbano y comunal.
En este análisis global también se debe tener en cuenta los proyectos en

ejecución y a desarrollarse que van a impactar notablemente en el desarrollo
urbano del distrito de Lurín. Estos son: el MUNA (Museo Nacional de
Pág. 6
Arqueología) cuya ejecución está en avanzado proceso de ejecución y es una
monumental obra emblemática para celebrar el Bicentenario de la
independencia nacional que se prevé atraerá grandes flujos de visitantes y que
potencialmente puede dinamizar el turismo receptivo, gastronómico y de
playas; Macrópolis que es proyectada como la ciudad industrial más grande
del Perú con cerca de mil hectáreas que se viene habilitando en las pampas
Lurín; el Terminal Intermodal del Tren de Cercanías Lima - Ica, desde donde
debe interconectarse con la Red Básica del Metro de Lima y Callao
beneficiando a 969,000 habitantes de Lima, Cañete, Chincha, Pisco e Ica
atendiendo la demanda de pasajeros y de carga que se mueven entre ambas
regiones.
En este escenario distrital y bajo estos procesos en marcha se presenta las

correspondientes propuestas de Reajuste Integral de Zonificación. Los
sustentos técnicos se desarrollan tomando como referencia de contenido la
Ordenanza Nº 1862-MML1, Artículo 20.- Aprobación del Reajuste integral de la
Zonificación General de Lima y los Planos de Zonificación Distrital 2
Cuarta. - Prohibición de Cambios de Zonificación en Zonas de conflicto limítrofe
No se aprobarán cambios de zonificación en zonas donde existan controversias
o conflictos limítrofes distritales, hasta que los mismos sean solucionados.
Corresponderá al Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) identificar
dichas zonas de controversia o conflicto territorial, dentro del plazo de treinta
(30) días hábiles contados desde la entrada en vigencia de la presente
ordenanza.
1
ORDENANZA N° 1862-MML. Ordenanza que regula el proceso de planificación del desarrollo
territorial-urbano del área metropolitana de Lima.
2
El Reajuste Integral de la actual Zonificación de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana, su
Reglamento, el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas y los consecuentes
Esquemas o Planos de Zonificación Distrital, consiste en el proceso técnico de racionalizar la
actual calificación que presentan estas normas, adecuándola a la realidad urbanística,
constructiva y funcional que hoy en día registra la ciudad metropolitana, incorporando su
dinámica y tendencias, así como, obligatoriamente, la nueva tipología de Zonificación del suelo
urbano de Lima que se precisa en la presente Ordenanza y en el PMDU.
Pág. 7
1. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS.
Son objetivos generales del presente estudio:
 Presentar la propuesta de reajuste integral de zonificación en los 4

sectores que por razones didácticas se ha subdividido el distrito de
Lurín.
 Sustentar las propuestas de reajuste integral de zonificación planteada
basada en análisis de su desarrollo urbano, económico, social y
ambiental y la tendencia que esto representa frente a las normativas en
planificación que se han aprobado para el distrito.
 Formular una propuesta de ordenamiento y estructuración urbana con
articulación vial teniendo en cuenta los lineamientos básicos de esta
propuesta.
 Proponer instrumentos de gestión para su aplicación y control en
concordancia a los actores involucrados y determinantes en cada sector.
Los lineamientos básicos considerados para fundamentar el sustento del

reajuste integral de zonificación propuesto son:
 Abastecimiento de servicios básicos para el distrito, que asegure su

desarrollo urbano y detenga el deterioro de la calidad de vida de la
población en crecimiento.
 Reconocimiento de nuevos usos del valle bajo de la Cuenca del Río
Lurín frente a una reconversión del uso del suelo que genere suelo
urbano y contrarreste la ocupación informal y los usos no conformes en
beneficio de la población y la integración de la ciudad capital con las
Pampas de San Bartolo.
 Control para los niveles de desarrollo en el Trapecio Bajo cuyos usos no
atenten contra la calidad ambiental de las áreas que ocupan y su
entorno, además de delimitar su extensión.
 Reconocimiento de nuevos patrones de ocupación frente a los desafíos
de los nuevos usos de manera ordenada que comprometa la creacion
de espacios urbanos.
 Dotación de otras opciones de uso de suelo en el distrito para permitir su
mayor aprovechamiento incorporando regulación en razón a los a
fenómenos naturales a los que está expuesta la ciudad capital como
sismos, tsunamis y desbordes del río.
Pág. 8
2. SITUACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DONDE SE PRECISE UN MARCO
NORMATIVO E INSTITUCIONAL
 MARCO NORMATIVO A NIVEL NACIONAL
FECHA
NORMA DESCRIPCIÓN
PUBLICACIÓN
D.S. Nº 011-2006- Aprueban el Reglamento Nacional de
23 mar. 2006
VIVIENDA Edificaciones RNE.
Ley de regulación de habilitaciones
urbanas y de edificaciones
… considerando como objeto de la misma
establecer la regulación jurídica de los
procedimientos administrativos para la
independización de predios rústicos, subdivisión
Ley Nº 29090 de lotes, obtención de las licencias de habilitación 25 set. 2007
urbana y de edificación; fiscalización en la
ejecución de los respectivos proyectos; y la
recepción de obras de habilitación urbana y la
Conformidad de obra y declaratoria de edificación;
garantizando la calidad de vida y la seguridad
jurídica privada y pública.
Aprueban el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
Este DS ya derogado, enunciaba en su “Artículo
35.2 La diferencia de área, producto de descontar
las Áreas de Aporte de la Habilitaciones Urbanas
de las Áreas de Reserva para ﬁnes de
equipamiento urbano señaladas
en los planos de Zoniﬁcación, sobre terrenos de
D.S. Nº 004-2011- propiedad privada, serán materia de expropiación
17 jun. 2011
VIVIENDA y/o de inversión bajo la modalidad de
participación de la inversión privada que la
Municipalidad considere conveniente, debiendo
establecerse un plazo para su ejecución acorde
con la programación de ejecución de metas del
Plan.
Los procesos de expropiación se sujetarán a lo
establecido en los artículos 94º y 95º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley
Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.”
Pág. 9
Decreto Supremo que Aprueba el
Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible - RATDUS
D.S. Nº 022-2016- (El mismo que deroga a su predecesor el Decreto
VIVIENDA Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA) para lograr una 24 dic. 2016
ocupación y uso racional del suelo urbano,
generando ciudades sostenibles y competitivas en
el territorio peruano, que garantice la participación
del Estado en sus tres niveles de gobierno, la
población y el sector privado.
 MARCO NORMATIVO DE NIVEL METROPOLITANO
FECHA
NORMA DESCRIPCIÓN
PUBLICACIÓN
Plan de Desarrollo Metropolitano de
Lima y Callao (PLANMET) 1990-2010,
Se tiene como plan vigente, incorporando en
ella políticas generales cuyo objetivo es marcar
espacialmente las actividades en la Metrópoli
como es: Orientar y promover el
acondicionamiento territorial y el uso racional del
suelo en el área Metropolitana, de acuerdo a la
programación de ocupación del suelo y a la
A. C. N° 287-MML clasificación del suelo según sus condiciones 21 dic. 1989
generales del Uso, suelo urbano, urbanizable y
no urbanizable; Promover la dirección de los
programas y las acciones destinadas a
racionalizar y ordenar la mayor densidad urbana
a través de intensificar la ocupación, renta y uso
del suelo urbano, en las áreas consolidadas y
en consolidación; Estimular al sector privado,
individual u organizado en todas sus formas
asociativas, para la ocupación concertada y
ordenada del suelo urbano.
Pone en vigencia el Plan Desarrollo
D. A. Nº 127-MLM Metropolitano Lima y Callao 1990 – 21 set. 1992
2010.
Aprobación del Sistema Vial
Ord. N° 127-MML 29 set. 1997
Metropolitano de Lima.
Pág. 10
Regula el Ordenamiento Territorial y la
Ord. N° 310-MML Gestión Ambiental de la Cuenca Baja 27 feb. 2001
del Rio Lurín.
Actualización del Sistema Vial
Ord. N° 341-MML 13 ago. 2001
Metropolitano de Lima – 1999.
Establece los aportes reglamentarios
Ord. N° 836-MML para las Habilitaciones Urbanas en le 15 set. 2005
Provincia de Lima.
Ordenanza que aprueba el reajuste
integral de la zonificación de los usos de
suelo de los distritos de San juan de
Ord. N° 1084-MML 18 oct. 2007
Miraflores y Villa María del triunfo que
forman parte del área de tratamiento
normativo i de Lima metropolitana.
Aprobó el Plano de Zonificación de los
Ord. N° 1117-MML usos de suelo de la cuenca baja del Rio 27 dic. 2007
Lurín.
Aprobó el Plano de Zonificación de los
Usos del Suelo de la Cuenca Baja del
Río Lurín que forma parte de las Áreas
Ord. N° 1117-MML de Tratamiento Normativo I, III y IV de 12 ene. 2008
Lima Metropolitana y comprende los
Distritos de Cieneguilla y parte de
Pachacamac y Lurín.
Aprueba el Plano de Zonificación de los
Usos del Suelo del sector faltante de la
Cuenca Baja del Río Lurín, que forma
parte de Área de Tratamiento Normativo
IV de Lima Metropolitana.
Ord. N° 1146-MML 20 jun. 2008
Luego durante los años siguientes se
dieron diversos pedidos de "Cambio de
Zonificación" (ver en las siguientes
láminas), siendo declarados
procedentes solo algunos.
Aprueba la modificación al Sistema Vial
Ord. N° 1199-MML Metropolitano correspondiente al distrito 11 set. 2008
de Lurín.
Modifica el plano de zonificación de la
Ord. N° 1233-MML Cuenca baja del Río Lurín aprobado por 26 mar. 2009
Ord. Nº 1117-MMlL.
Pág. 11
Aprobación del Plan Regional de
Ord. Nº 1659-MML desarrollo Concertado PRDC 2012 – 16 feb. 2013
2025
Prórroga de vigencia del PLANMET
Ord. Nº 1702-MML 1990 - 2010 hasta la aprobación de un 14 may. 2013
nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano.
Aprueba anexión al área urbana,
asignación de zonificación y reajuste de
Zonificación del distrito de Lurín.
Ord. Nº 1814-MML 23 set. 2014
En este contexto se habilitaron para
usos industriales, comerciales y
residenciales cerca de 2,000 hectáreas.
Para la gestión ambiental integral de las
Ord. Nº 1850-MML 23 dic. 2014
playas del litoral de la provincia de Lima.
Modifica Ord-1814-MML (Respecto al
Ord. Nº 1871-MML 23 dic. 2014
sistema vial).
Regula el proceso de planificación del
Ord. Nº 1862-MML desarrollo territorial-urbano del Área 23 dic. 2014
Metropolitana de Lima.
Aprueba el PDLC Lima Metropolitana
Ord. Nº 1972-MML 21 jul. 2016
2016 – 2021.
Ordenanza que reemplaza los planos
Ord. N° 1871-MML 23 dic. 2014
del Anexo 4 de la Ordenanza 1814-MML
Modifica el art. 4 de la Ord. 1894-MML,
que aprueba e incorpora el
procedimiento de entrega anticipada de
Ord. Nº 2005-MML la afectación vial del Sistema Vial 16 nov. 2016
Metropolitano (SVM)
Declara de Interés Metropolitano el Respeto y
Salvaguarda de la Intangibilidad, Inalienabilidad
e imprescriptibilidad de las vías del SVM
Rectifica límite de las áreas de
Ord. Nº 2043-MML tratamiento normativo I y IV de un sector 18 may. 2016
correspondiente a Lurín.
Pág. 12
Aprueba Zona de Reglamentación
Especial ZRE y el Plan Específico para
un sector de la cuenca baja del rio
Lurín, sector C. (Campo Mar U)
Ord. Nº 2133-MML Establece como ZRE el área comprendida entre 07 dic. 2018
la autopista Panamericana Sur, la faja marginal
del rio Lurín, el límite con la avenida malecón
San Pedro y el límite con la zona calificada
como RDM, en el plano de zonificación vigente.
Aprueba el Plan Específico de una parte
Ord. Nº 2171-MML de la Quebrada El Lúcumo, Proyecto 15 ago. 2019
Los Bosques de Lurín.
 MARCO NORMATIVO A NIVEL DISTRITAL
FECHA
NORMA DESCRIPCIÓN
PUBLICACIÓN
Aprueba Plan de Desarrollo Concertado
Ord. N° 247-ML 7 set 2012
2012 – 2021.
Aprueba la Propuesta del Plan Urbano
A. C. N° 032-ML 7 set 2012
Distrital al 2021.
Aprueba el Plan de Desarrollo Local
Ord. Nº 320-ML 25 jul 2016
Concertado 2016-2021.
Pág. 13
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA Y SU ENTORNO
El estudio comprende la propuesta de reajuste integral de zonificación

correspondientes a todo el espacio territorial del distrito de Lurín. La
zonificación general está aprobada por cuatro ordenanzas, por este motivo, se
presenta el sustento organizado de acuerdo a las delimitaciones generadas por
las Ordenanzas citadas, lo que se representa gráficamente de acuerdo al
siguiente mapa.
Fig. 1 Mapa de Lurín con los 4 Sectores definidos para el estudio

de acuerdo a Ordenanzas de Zonificación
FUENTE: Elaboración propia sobre la base de imagen satelital Googlemaps
Como puede apreciarse en la ilustración, el relieve de suelo distrital es llano

con pocas ondulaciones en el valle y escarpado con estribaciones andinas en
el sector 4 el cual tiene a las quebradas Portillo Grande y El Lúcumo.
Asimismo, se tiene un sistema vial cuyo tejido organiza el ordenamiento urbano

del distrito articulándolo con los distritos vecinos y al resto de la ciudad
metropolitana. Respecto a los sectores se precisa en general que vías
importantes de este sistema metropolitano como la Av. Pachacutec, arterial
paralela a la antigua panamericana Sur, y la Av. Periurbana aún no se han
habilitado. Además que hay varias vías trazadas sobre todo en el denominado
Pág. 14
Sector IV y Sector II (para el estudio) que no se han ejecutado y que sirven
para articular ambos sectores a la Panamericana Sur y a la vía Costanera.
Además de la falta de ejecución de los intercambios viales planteados en este
Sistema Vial Metropolitano que en su mayoría no existen y no hay una reserva
vial para estos intercambios así como para algunas secciones viales como la
Av. Pachacutec,
Fig. 2 Mapa de Lurín con el Sistema Vial Metropolitano SVM
FUENTE: Elaboración propia sobre la base del Plano del Sistema Vial Metropolitano SVM
Respecto a la probable afectación del territorio de Lima en particular del distrital

por fenómenos naturales intensos, en el caso de un tsunami según el grado de
intensidad del Sismo la hipótesis de afectación la cual es importante tomar
conocimiento para tenerla presente y aplicar las normas establecidas en el
RNE en el desarrollo de las edificaciones.
Pág. 15
Fig. 3 Carta de Inundaciones en casos de Tsunamis para sismos de 8.5Mw y 9.0 Mw
FUENTE: Marina de Guerra del Perú, Dirección de Hidrografía y navegación, Departamento de

Oceanografía (El membrete y leyenda han sido reordenados para esta presentación)
Respecto al Mapa de Microzonificación Sísmica se puede resumir que las

áreas que presentan una situación de riesgo que debe ser corroborada con los
respectivos estudios específicos son la Franja Litoral y el denominado Trapecio
de Lurín. Es importante tomar conocimiento de esta información para oportuna
aplicación del RNE en el desarrollo de las propuestas constructivas.
Pág. 16
Fig. 4 Mapa de Microzonificación Sísmica del distrito de Lurín
FUENTE: CISMID, FIC, UNI.
Se presentará la descripción de cada una de los cuatro sectores, teniendo en

consideración lo reseñado.
Pág. 17
3.1. Sector 1 - Limite Noroeste
Comprende el área colindante a la zona de José Gálvez del distrito de Villa

María del Triunfo y Villa el Salvador.
Fig. 5 Ubicación del Sector 1: Límite Nor Oeste
FUENTE: Elaboración propia
El área motivo de análisis y propuesta de cambio de zonificación, actualmente

se encuentra calificada mediante la Ord. Nº 1084-MML publicada el 18.10.2007
como zona de Protección y Tratamiento Paisajista (PTP).
El reajuste de zonificación propuesto para este sector se focaliza en una

extensión colindante con el distrito de VMT, la cual actualmente está calificada
como PTP y se propone cambiar a RDM
Pág. 18
Fig. 6 Vistas fotográficas Sector 1
Villa Alejandro Julio C. Tello
Ciudad Sagrada Pachacamac
V.M.T.
LURIN
Vista 1. Nótese sector propuesto para cambio de zonificación. En la imagen

inferior se presenta un zoom del área específica donde se puede apreciar el
proceso de ocupación informal e intensificación de usos no compatibles con la
zonificación actual: PTP. Por lo general son predios de propiedad privada al
que sus dueños o poseedores le dan uso según sus necesidades. Se trata de
una extensión de pendiente moderada que está rodeada de zonificación
Residencial de Densidad Media RDM. Notase la presión ejercida desde la zona
de José Gálvez de VMT que viene creciendo con el uso residencial.
Razón por la cual la propuesta platea el cambio de PTP a RDM. (Fuente.

Fotografías propias, municipalidad distrital de Lurín)
Pág. 19
Villa Alejandro Julio C. Tello
V.M.T.
LURIN
Vista 2. Imagen satelital en vista oblicua con el límite distrital trazado con línea roja.
Con esta técnica se tiene ubicado exactamente el sector en estudio (Fuente. Imagen
GoogleEarth)
En la actualidad, dicho sector soporta un proceso continuo de ocupación del

suelo donde se evidencia uso residencial incorporando algunas actividades
productivas desde el reciclaje hasta la crianza de animales, este proceso ha
venido consolidándose en el tiempo en contraposición a lo establecido como
zonificación del uso del suelo.
Las imágenes históricas satelitales de GoogleEarth correspondientes al

período 2006-2019, evidencian la ocupación del suelo, empezando con un
espontáneo y desordenado fraccionamiento del suelo parcelado, con algunas
lotizaciones que se articulan a los trazos viales (caminos carrozables/vecinales)
pre-existentes. Se trata de ocupaciones muy precarias en terrenos de
diferentes extensiones y sin un aparente ordenamiento planificado en su
trazado, también hay casos en los que dentro de una parcela cercada
empiezan a ocupar diferentes grupos familiares.
En las siguientes vistas satelitales se muestra la evolución de ocupación del

polígono en análisis y su contexto
Pág. 20
Fig. 8 Imágenes satelitales 2006 – 2019. Ocupación de suelo Sector 1
Límite distrital
AÑO 2006
Av. Ferrocarril
Límite distrital
AÑO 2019
Av. Ferrocarril
En este sector se ve que en el período 2006 – 2019 se viene definiendo el

trazado de su ocupación adaptándose al relieve del suelo, ocupan con diversos
usos, controlan el acceso.
Pág. 21
También se puede observar que tiene presencia la vegetación que es propia
de las Lomas, por su cercanía al Ecosistema Frágil3 Loma Lúcumo.
A nivel vial este sector sería servido por la denominada Av. Ferrocarril que se
articula con la Av. Lima, con la Av. Manuel Valle (Paul Poblet) y la vía malecón
del rio Lurín. El estado de esta y las otras vías son de trochas / caminos
carrozables / caminos vecinales cuyo trazo es referencial, pero son los únicos
medios para acceder a este sector 1.
Fig. 9 Fragmento del plano del Sistema Vial Metropolitano en el Sector 1
FUENTE: Elaboración propia sobre la base del plano del SVM. Sector de estudio demarcado
con poligonales en color amarillo
Por su zonificación y el tipo de ocupación informal el equipamiento en este

sector es escaso y en su entorno la situación es similar, no hay áreas que se
hayan expropiado para la dotación de equipamiento urbano, comunal.
3
Los Ecosistemas Frágiles son aquellos cuyas características y recursos son irregulares, de
baja resiliencia y baja estabilidad ante situaciones impactantes de naturaleza humana que
llegan a alterar profundamente su estructura y composición fundamentales. La condición de
fragilidad es inherente al ecosistema y se manifiesta en la reducción de su extensión
(cobertura) y alteración de su función, bajo las condiciones de perturbación de origen natural o
humano. Ejemplos de ecosistemas frágiles son, entre otros,… humedales y lomas costeras.
Informe Nº3917-2012-AG-DGFFS-DGEFFS del MINAGRI.
Pág. 22
Fig. 10 Vista fotográfica Sector 1
Fotografías del sector. FUENTE: GoogleMaps
Al no contar con una zonificación que permita su saneamiento por COFOPRI y

la dotación de servicios que haga posible el desarrollo de habilitaciones
urbanas, se puede concluir que este sector enfrenta una progresiva ocupación
informal y consecuente fraccionamiento del suelo sin ninguna planificación, así
como la diversidad de usos distintos al de vivienda (reciclaje, crianza de
animales, comercio, industria), en lotes de diversos tamaños, sin áreas de
equipamiento que le den soporte, con una zonificación que es totalmente
opuesta a su realidad y tendencia, todo lo cual está llevando a este sector a ser
una extensión de la precariedad de su entorno, la misma que puede ser
irreversible, por la falta de una propuesta de uso urbano que reconozca su
función, su tendencia, de acuerdo a su ubicación en el ámbito distrital y
metropolitano que pueda alentar un adecuado acondicionamiento urbano. Esta
situación pone en peligro el avance de este tipo de ocupación ilegal que
terminará afectando el Ecosistema Frágil Loma de Lúcumo, clasificado así por
el Ministerio de Agricultura y Riego.
Todo lo mencionado debe ser tomado en cuenta para la aprobación de la

nueva propuesta del uso de suelo en este sector 1.
Pág. 23
3.2. Sector 2 - Trapecio y Borde Litoral
Conformada principalmente por el área circunscrita por el trazo de la Av.

Prolongación Pachacutec, la PTAR San Bartolo y la franja litoral; en los que se
encuentran micro zonas como el ex Fundo Huarangal, ex Fundo San Vicente,
ex Fundo San Pedro, ex Fundo Santa Rosa, ex Fundo Zúniga Huertos de
Lurín, Villena, entre otros.
Fig. 11 Ubicación del Sector 2: Trapecio y Borde Litoral
Actualmente la calificación de su Zonificación está aprobada mediante la Ord.

Nº 1117-MML del 2008 y reajustada mediante Ord. Nº 1814-MML del 2014
Respecto al denominado Trapecio de Lurín se está solicitando principalmente

el reajuste o cambio de zonificación de parte del área calificada como Zona de
Tratamiento Especial (ZTE) a Industria Especial (IE), Comercio Zonal, Vivienda
Taller, Centro Poblado Rural. La norma vigente dispone que en los predios
zonificados como ZTE se admitan usos de carácter institucional como
conventos, cementerio ecológico, actividades recreacionales.
.
Pág. 24
Antigua Panamericana Sur Río Lurín Z.M. Pachacamac
En el Trapecio, la
Antigua Panamericana Sur Z. M. Pachacamac
zonificación Industria
Especial (IE) permite
la localización de
actividades
compatibles no
contaminantes,
peligrosas o que
pongan en riesgo la
estabilidad del
acuífero subterráneo.
Pág. 25
Antigua Panamericana Sur Z.M. Pachacamac
Se debe precisar, además, que en el año 2,001 Ordenanza Nº 310-MML

aprobó la zonificación generalizada del distrito de Lurín aprobó la ubicación de
industrias especiales en el trapecio. Áreas que fueron ampliadas con la
Ordenanza 1117/MML.
Incluso en el plano actual de zonificación publicado en la página web del

Instituto Metropolitano de Planificación (IMP), se puede observar, en el
Trapecio, el incremento de nuevas parcelas con zonificación IE y Otros Usos,
lo cual indica la tendencia a través de cambios específicos de zonificación.
En el distrito de Lurín en general hay demanda de nuevo suelo urbano que
requiere ser atendida, ya que de lo contrario continuara satisfaciéndose con
ocupaciones informales en perjuicio de la propia población y de la ciudad.
En las vistas adjuntas, se puede apreciar el incremento de edificaciones

perimetrales a los predios con usos urbanos (no ZTE). Edificaciones
ejecutadas sin autorización, de diversos usos, mayoritariamente de propiedad
de pequeños parceleros; incluso el incremento de centros urbanos informales,
debido principalmente a que este tipo de zonificación no responde a la
necesidad edificatoria de los migrantes y además carece de valor.
Se requiere promover inversiones en el Trapecio de Lurín de manera

responsable y sostenible bajo los principios que permitieron la presencia y el
incremento de actividades formales, que puedan favorecer la dotación de
servicios a la población afincada en el sector, aportes reglamentarios y la
adquisición por inversión pública de equipamientos para educación salud,
recreación y servicios públicos complementarios; por no existir propiedad
pública que pueda ser destinada a este fin.
Pág. 26
Frente a esta realidad, otros propietarios con criterio de ciudad, más que hacer
uso de la zonificación existente bajo los parámetros existentes, se han visto en
la necesidad de cuidar la propiedad ya sea cercándola con la opción de
mantenerla improductiva o sosteniendo una subutilización para ocupar el
predio y disuadir usurpaciones.
Como es de conocimiento, la habilitación de un lote con zonificación ZTE no

está obligada a aportes reglamentarios, indispensables para atender parte de
las demandas de equipamiento urbano, tampoco tiene una sección vial
normativa y al tener usos variados indistintos (IE, OU, CZ, CPR) no se puede
definir un sistema vial local basado en el RNE.
La localización de terrenos en este sector denominado Trapecio Bajo del Río

Lurín tienen la gran ventaja de accesibilidad por ubicarse entre la autopista
Panamericana Sur y la Antigua Carretera Panamericana Sur.
La propuesta de reajuste integral de zonificación cumple con presentar un

sistema vial de alcance metropolitano que contribuirá a integrar el sur de Lima
(SJM, VES, VMT) con las Pampas de San Bartolo (Punta Hermosa, Punta
Negra San Bartolo), la cuenca del valle del rio Lurín (Pachacamac, Cieneguilla)
y a través de la avenida costanera todo el litoral hasta Chorrillos.
En cuanto al Sector 2 adicionalmente propone vías que integran la avenida

costanera con la Autopista Panamericana Sur, la Antigua Panamericana Sur, la
Prolongación Pachacutec, incluso con la Periurbana y desarrolla en el centro
del trapecio una vía paralela a la Autopista y a la Antigua Panamericana Sur.
Se propone mantener un gran espacio como ZTE por estar contiguo a la Z. M.

Pachacamac en donde se construye el nuevo Museo Nacional de Arqueología
MUNA que está en la fase final de ejecución y posterior implementación y se
ubica frente al Museo de Sitio de la Z. M. Pachacamac puerta de ingreso a la
ciudad Sagrada Pachacamac que atrae gran cantidad de turismo
permanentemente.
Con la conjunción de estos atractivos se proyecta el incremento de esta

afluencia que se tiene hacia el Sur de Lima y hacia el distrito de Lurín que es
su centro de soporte inmediato, lo cual a su vez sustenta el cambio de
zonificación en el litoral de playa de ZHR a CM a fin de incrementar la inversión
en turismo receptivo tanto local como internacional.
Pág. 27
La franja litoral también está siendo afectada por ocupaciones informales y
usos no compatibles por lo que requiere un cambio de zonificación que permita
un adecuado uso urbano que garantice el acceso a la playa y su conservación.
También hay ocupaciones formales como Solimar, los clubes de la Marina, la

FAP, el Banco de la Nación, el In-Outlet y habilitaciones residenciales como las
Islas de San Pedro, Inmobiliari (RDA) y comerciales como la de Century que ya
marcan una tendencia fortalecida por la ordenanza 2133/MML que orienta el
uso de la franja litoral para inversiones privadas en comercio, oficinas,
educación, salud, vivienda, recreación, todo lo cual es compatible con la
zonificación CM (Comercio Metropolitano) que la ordenanza 1814 asignó a una
parte de esta zona del distrito de Lurín.
El reajuste de zonificación propuesto tiene entre otros propósitos fortalecer la

capacidad del distrito para atraer inversiones que desarrollen instalaciones
adecuadas para recibir al turismo que atraerá el MUNA, además solo con un
reajuste de zonificación integral se asegurarán aportes reglamentarios para
equipamientos urbanos en esta zona para poder atender adecuadamente al
creciente número de visitantes y vecinos.
Los 50 metros lineales desde la línea de alta marea son propiedad del Estado,
la vía costanera y el malecón de playa que debe extenderse hasta Chorrillos
afectará propiedad privada.
La zona en donde se ubica el muelle de UNACEN la planta de Volvo, el Grifo

Kio, instalaciones de la refinería Conchan entre la autopista y el trazo vial de la
avenida costanera que conducirá a Chorrillos requiere uniformar su uso. Hay
zonas ZHR que requieren reajustar su zonificación a I1, por ser el uso y la
tendencia de la zona determinada por la presencia de las empresas
mencionadas, entre otras.
Pág. 28
Z. M. Pachacamac Autopista Panamericana Sur
Antigua Panamericana Sur
MUNA
Asimismo colindante a la Zona Monumental Pachacamac hay una serie de

pueblos ubicados en lo que actualmente es una zona de recreación publica
que no pueden ser saneados por cuanto esta zonificación no se lo permite y
para la cual se propone una zonificación residencial (RDM).
En conclusión, en el trapecio y en la franja litoral se tiene un espacio territorial

en el que sistemáticamente se ha ido insertando actividades diversas, tanto
hacia la Autopista Panamericana Sur como a la Antigua Panamericana Sur.
El marco regulatorio, que no es concordante con la realidad, no ha detenido la

tendencia y, además, lo que se viene incrementando son las edificaciones en
los frentes de parcelas lo cual genera un gran desorden debido a que en el
futuro van a generar un borde y barrera construida que dificultará y hasta
podría impedir la re-lotización general del sector que esté adecuado a un
ordenado y eficiente desarrollo urbano, debido entre otras razones a que la
Zonificacion ZTE no ha establecido secciones y módulos viales y la Norma
GH.020 tampoco la considera.
En el Sector 2 se ubican dos parques cementerios Jardines de la Paz en el

Trapecio y Parque del Recuerdo entre la autopista y la antigua Panamericana
Sur entre la Refinería Conchan y la Z. M. Pachacmac.
Pág. 29
Normativa Metropolitana aplicable a la franja litoral
Norma / año Zonificación

Ordenanza Nº 310-MML del año 2,001 que Zona de Habilitación Recreacional ZHR,
Regula el Ordenamiento Territorial y la Gestión Residencial de Densidad Baja y frente al
Ambiental de la Cuenca Baja del Rio Lurín mar Zona de Recreación Pública ZRP.
Ord. Nº 1117-MML publicada el 2,008 aprobó el
Plano de Zonificación de los Usos del Suelo de la
Zona de Habilitación Recreacional ZHR,
Cuenca Baja del Río Lurín que forma parte de las
Residencial de Densidad Media y frente
Áreas de Tratamiento Normativo I, III y IV de Lima
al mar Zona de Recreación Playa ZRP-p.
Metropolitana y comprende los Distritos de
Cieneguilla y parte de Pachacámac y Lurín.
Ord. Nº 1814-MML publicada el 2,014 Aprueba Parte de lo calificado como RDM con
anexión al área urbana, asignación de frente a la Panamericana Sur lo califica
zonificación y reajuste de Zonificación del distrito como Comercio Metropolitana y una muy
de Lurín específica lo cambia de ZHR a RDM.
Califica como ZRE a un sector zonificado
Ord. N° 2173-MML publicada en el 2018 .
como ZHR y aprueba su Plan Específico.
FUENTE: Elaboración Propia
Fig. 15. Usos del suelo en franja litoral Sector II al Sur de la desembocadura del rio Lurín
FUENTE: Elaboración Propia, sobre la base de imagen satelital Google 2019
Pág. 30
Fig. 16 Vista fotográfica zona litoral del Sector 2
En este sector respecto al Sistema Vial Metropolitano - SVM presenta una red
cuyo trazado alcanza al distrito de Lurín de la siguiente manera:
Fig. 17 Fragmento del SVM en Sector II
FUENTE: Elaboración propia sobre la base del plano del SVM. Sector de estudio demarcado con
poligonales en color rosa, cuyo límite es la proyección de la Av. Pachacutec.
Complementario a este esquema vial, la municipalidad distrital de Lurín

propone agregar un conjunto de vías, principalmente colectoras, puentes e
Pág. 31
intercambios, que permitan la articulación que requiere el espacio urbano
distrital para funcionar mejor.
La propuesta se gráfica de la siguiente manera:
Fig. 18 Propuesta de expansión del SVM en Sector 2
FUENTE: Elaboración propia sobre la base del plano del SVM.
Zona de Reglamentación Especial

Se propone establecer como Zona de Reglamentación Especial (ZRE) el sector
conformado por las Parcelaciones Semi-rusticas Huertos de Lurín y Huertos de
Villena, ubicadas entre la antigua Panamericana Sur, la avenida Manuel Valle,
“por constituir espacios cuyo mejor uso y optimización pueden generar
posibilidades de renta a los propietarios e inversionistas, lo cual facilita
mayores y mejores procesos de desarrollo urbanístico de las áreas urbanas y
urbanizables”.
Pág. 32
3.3. Sector 3 - Valle Bajo
Comprende un sector ubicado entre el límite Noreste del distrito y el Sector 2.

La Ordenanza 310 aprobó una zonificación generalizada que se desarrolló con
la aprobada por la Ordenanza 1146-MML que asigna diversas zonificaciones:
Protección y Tratamiento Paisajista, Agrícola, Casa Huerta 1, Casa Huerta 2,
Casa Huerta 3 principalmente. Es necesario destacar que la falta de un Plan
de Desarrollo Rural para la Cuenca del Río Lurín y la carencia de inversión
pública no permitió hacer de esta una zona productiva agraria, por lo que sus
áreas agrícolas se han venido perdiendo a lo largo de la cuenca,
especialmente desde 1995 que con Ley 265050 se derogan todas las
disposiciones sobre intangibilidad de áreas agrícolas periféricas y cambio de
uso o propiedad de tierras agrícolas.
Fig. 19 Ubicación del Sector 3: Valle Bajo
En la actualidad este sector está clasificado con zonificaciones que no cuentan

con parámetros edificatorios, ni aportes reglamentarios y menos índices de
uso.
.
La zonificación CH orienta el uso del suelo a personas pudientes y la
Pág. 33
zonificación agrícola por la característica del sistema de riego y el tamaño de la
parcela a una producción de subsistencia, muchos de los propietarios han
cedido sus propiedades para usos no compatibles otros han vendido pequeños
lotes sin habilitación urbana, sin servicios básicos, sin vías, etc.
Desde 1995 en que se levantó la intangibilidad de las tierras agrícolas, a lo

largo de los distritos de Cieneguilla, Pachacamac y Lurín, viene dándose, de
manera persistente y acelerada, la reducción del área agrícola, de las casas
huerta, asimismo, la subdivisión de las parcelas para dar paso a otras
actividades que no se ajustan a la normatividad metropolitana aprobada en los
años 2001 / 2008 (Nunca se aprobó un Plan de Desarrollo Rural para la cuenca
del Rio Lurín), que empiezan a cambiar el paisaje urbano-rural a uno
predominantemente urbano pero desordenado, a falta de adecuados
instrumentos de gestión del suelo, generando a su vez la configuración de
frentes de lotes, por ejemplo, con viviendas de densidad media, lo cual es la
forma más frecuente, también, la aparición de cercos de doble altura tipo
almacén sin poder definirse claramente el uso específico dentro del predio,
incluso sin contar con habilitación urbana, es decir, que hay la coexistencia de
una mixtura de usos internos, no conformes, que muchas veces no se
evidencian y se ocultan detrás de cercos.
Como sucede con la zonificación ZTE, de conformidad con la normativa

metropolitana y nacional la zonificación CH (1, 2 ó 3) y la zona Agrícola no
cuentan con secciones y módulos viales, ni aportes reglamentarios lo que en el
presente y a futuro perjudica el desarrollo urbano, deja a la comunidad sin
equipamiento urbano e impide la dotación de servicios públicos, situación en
general que no favorece la calidad de vida.
El pretendido y forzado acondicionamiento rural -no se tuvo un plan de

desarrollo rural que entre otros dotara de sistemas de riego, caminos vecinales,
servicios públicos-, evidencian un desorden en la configuración del área pública
y la perdida de las áreas de cultivo de subsistencia, usos que evidentemente
no se fomentan con el marco normativo actual.
Evidenciándose en la margen izquierda del río Lurín un avance silencioso de

una realidad que se desarrolla oculta a una solución interna de cada lote que
se sigue subdividiendo sin preocupación por su sostenibilidad futura como ya
es manifestó en la margen derecha del río Lurín, lo cual quiere evitarse con el
reajuste integral que se propone.
Pág. 34
En este análisis por Sectores se evaluarán algunos datos resultados del último
censo nacional que evidencian el crecimiento poblacional en el distrito. Sin
embargo cabe destacar que dada la conducta de nuestra población el censo no
refleja la realidad de la sostenida migración y ocupación informal en el distrito.
Las vías que articulan internamente todo este sector son caminos carrozables,
a nivel metropolitano se sirven de la vía arterial Manuel Valle, que es la única
vía metropolitana ejecutada en ese sector, como se ve en el fragmento del
plano vial metropolitano que se presenta:
Fig. 20 Fragmento del SVM en el Sector 3
con poligonales en color verde, cuyo límite por el Sur es la proyección de la Av. Pachacutec.
Complementariamente a este SVM, la municipalidad distrital propone

incrementar esta red vial metropolitana:
Pág. 35
Fig. 21 Propuesta de expansión del SVM en el Sector 3
A nivel de equipamientos las distintas zonificaciones aplicadas tanto con la

Ordenanza 310 como con la Ordenanza 1146, no han considerado aportes
reglamentarios ni proyectos de inversión pública para dotarla de equipamientos
urbanos ni de infraestructura de servicios (Educación, Salud, Comisarias,
Municipales) sin embargo, aunque de manera no planificada, se tiene la
localización de áreas de educación que son sedes de locales privados de
educación universitaria y también un soporte de servicios principalmente
locales recreacionales.
La propuesta de zonificación para el sector es residencial de muy baja

densidad (RDMBD) a fin de contar con instrumentos de gestión urbana que
permitan dar un adecuado ordenamiento.
Dar a la zona un uso residencial que mejore el valor de la propiedad y

contribuya a relocalizar los usos industriales y otros no conformes.
También busca contar con una norma urbana que permita aprobar un sistema
vial local que a futuro garantice la integración vial y la prestación de servicios
de transporte público a fin de dar a la población un costo de transporte menor
al que pagan por el servicio de moto-taxis.
Pág. 36
Se presentan vistas fotográficas con las que se evidencia el grado de avance
de las edificaciones y usos no conformes en este sector.
Fig. 22 Vistas fotográficas sector 3
Pág. 37
Fig. 23 Vistas satelitales. Edificaciones en el Sector 3 - 2002 y 2019
FUENTE; GoogleEarth
Como se puede apreciar, en 2002 se apreciaba el predominio de parcelaciones

de uso agrícola con presencia de pocas edificaciones; en 2019 la vista muestra
que esta situación sufrió una severa transformación por el cambio de usos no
Pág. 38
conformes, ocupaciones informales.
El abandono de la tierra para fines agropecuarios es evidente. El grado de
edificación en el valle es un proceso que avanza incontenible y sin regulación a
falta de instrumentos de gestión urbana concordantes con la realidad.
Fig. 24 Vistas fotográfica del sector 3
Pág. 39
3.4. Sector 4 - Ciudad Industrial
Comprende las pampas de Lurín, parte de las pampas de san Bartolo, las
quebradas de Pucara, Portillo Grande y Lúcumo que fuera zonificada en gran
parte por la Ordenanza 310/MML y en recientemente por la Ordenanza Nº
1814-MML del año 2014.
Fig. 25 Ubicación del Sector 4: Ciudad Industrial
Actualmente la zonificación que se tiene para esta área es de industria de nivel

Gran Industria I3 e Industria Liviana I2, cuyo uso se aplica según la normativa
vigente para el Área de Tratamiento Normativo 1, tiene zonificación residencial
en la quebrada del Lúcumo y en la parte baja antes del trazo vial de la
Prolongación Pachcutec, además un área destinada a Comercio zonal
compatible con vivienda.
En la actualidad este es un sector en dinámico desarrollo. A manera de

ejemplo en esta zona se encuentra Macropolis que es la ciudad industrial más
importante de Lima, el Centro Industrial Almonte, Urbanizacion Industril El
Lucumo, urbanizaciones residenciales como La Estancia, La Encantada, Las
Praderas.
Pág. 40
Recientemente con Ordenanza Nº 2171-MML en la quebrada El Lúcumo se
aprobó el Plan Específico del Proyecto Los Bosques de Lurín.
Esta parte del distrito de Lurín acoge diversos emprendimientos que –como en
el caso de Los Bosques de Lurín- demandan diversos ajustes para optimizar la
zonificación asignada por la Ordenanza 1814-MML.
Dado su crecimiento y potencial demanda se requiere incrementar la oferta de

usos residenciales, comerciales e industrial I3. Consolidando los usos urbanos
se defenderá la tierra de los invasores que ya ocuparon una importante área de
Punta Hermosa.
Al distrito solo le queda crecer por la quebrada Portillo Grande y se está

proponiendo avanzar en su zonificación a fin de protegerla de los usurpadores
como se hizo con la ordenanza 1814-MML obteniéndose extraordinarios
resultados.
A nivel vial está articulada a las principales vías plasmadas en el SVM la

Periurbana, la Prolongación Pachacutec por donde se planifica vendrá la
ampliación de la Línea 1 del Metro y es la vía articulador con el centro
empresarial de San Isidro, la antigua Panamericana Sur y la Autopista del
mismo nombre y la avenida costanera que unirá el litoral de Lurín con
Chorrillos y así hasta la Costa Verde.
Pág. 41
Fig. 26. Fragmento del SVM en el Sector 4
con poligonales en color verde, cuyo límite por el Sur es la proyección de la Av. Pachacutec.
Complementariamente a este SVM, la municipalidad distrital propone

incrementar esta red vial metropolitana:
Pág. 42
Fig. 27. Propuesta de modificación del SVM en el Sector 4
A nivel de equipamiento, las Habilitaciones Urbanas están proveyendo de las

área necesarias y habilitadores se han comprometido con el espacio verde por
lo que algunas hectáreas se relocalizaran a fin de que sean habilitadas y
entregadas a la ciudad sin costo alguno.
La existencia de la PTAR San Bartolo y las nuevas tecnologías para el

tratamiento de las aguas residuales hace posible la sostenibilidad de la zona en
el tiempo.
Pág. 43
Fig. 28 Vistas fotográficas expansión Sector 4
Fig. 29. Vistas satelitales. Edificaciones en La Pampas de Lurín. 2007 y 2018
Pág. 44
FUENTE; GoogleEarth
Como se puede ver, en los últimos años se han culminado etapas de

Habilitación Urbana industrial, residencial y comercial y se han iniciado otras.
Pág. 45
Para esta zona del distrito conforme al plano que forma parte de este
expediente se propone el incremento de la zonificación I3, particularmente en
la quebrada Portillo Grande y algo en las Pampas, asimismo la reducción de
áreas industriales por zonas residenciales RDM y de usos diversos (CZ). La
zona requiere de oficinas, sedes bancarias, restaurantes y requerirá más
vivienda para que las personas puedan vivir donde trabajan y evitar
interminables horas de desplazamientos y con ello centros comerciales, de
estudio y médicos, entre otros servicios para lo cual la optimización de la
zonificación es necesaria.
Pág. 46
4. ORIENTACIONES DE PLANES Y/U OTROS ESTUDIOS.
El espacio territorial en el ámbito de la jurisdicción distrital de la municipalidad

de Lurín ha tenido múltiples orientaciones y consideraciones en función de los
distintos Planes distritales y metropolitanos, mediante los cuales se ha venido
planificando su desarrollo urbano.
Se presenta una síntesis de estas orientaciones en los siguientes planes:
 El Plan Regional de Desarrollo Concertado PRDC 2012 – 2025

 Plan de Desarrollo Metropolitano Lima y Callao PLANMET 1990 – 2010
 Plan de Desarrollo local Concertado 2016 – 2021
 Plan de Desarrollo Urbano Distrital 2012 – 2022
También se presentará las Ordenanzas que aprueban las actuales

zonificaciones.
Pág. 47
4.1. El Plan Regional de Desarrollo Concertado PRDC 2012 – 2025,
Aprobado mediante la Ordenanza N° 1659 de la Municipalidad Metropolitana

de Lima el 19 de febrero del 2013. Datos importantes referidos a los roles y
funciones que cumple Lima Sur se extraen de este instrumento de gestión para
el desarrollo metropolitano y los presentarlos sintetizadamente a continuación:
Como resultado del Trabajo de las mesas temáticas se llegó a la identificación

de treinta procesos locales en el desarrollo que afronta la ciudad; de los cuales
cinco fueron categorizados por los vecinos de la ciudad como prioritarios:
Fig. 26 Principales procesos locales identificados en la Provincia de Lima
Fuente: PRDC 2012-2025. Elaboración Equipo Técnico IMP
Claramente, estos procesos en el desarrollo local metropolitano están

ocurriendo en el espacio distrital de Lurín.
El PRDC identifica a Lima Metropolitana como una ciudad poli-céntrica,

articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus
Pág. 48
ecosistemas.
Veamos cómo es considerado el espacio territorial de Lurín y entorno por el
PRDC en su imagen objetivo de ciudad al 2,025:
Fig. 27 PRDC: Imagen objetivo de ciudad al 2,025
Fuente: PRDC 2012-2025
Pág. 49
Como se aprecia, Lurín y Las Pampas de San Bartolo son potencialmente una
centralidad importante de esta metrópoli policéntrica y está bastante cercana y
con alta posibilidad de interconexión con la centralidad Villa El Salvador – Villa
María del Triunfo.
Fig. 28 PRDC: Lima Ciudad Policéntrica
Fuente: PRDC 2012-2025
Según la visión del PRDC, el distrito de Lurín se emplaza en lo que fue el valle bajo
Pág. 50
agrícola y turístico4 del rio Lurín y cuenta con borde costero para el desarrollo de un
frente de turismo receptivo y recreativo asociado a un frente inmobiliario y comercial.
Hacia el Sur del rio Lurín, con pampas y balnearios, ya estamos refiriéndonos al gran
espacio de expansión Sur de Lima Metropolitana con articulación funcional directa a
Lima Sur y Lima Este; asimismo, es el gran espacio receptor y articulador con el Sur
Chico que comprende las provincias de Cañete, Chincha, Pisco e Ica.
4
Zona Monumental Pachacamac
Pág. 51
4.2. Plan de Desarrollo Metropolitano Lima y Callao PLANMET 1990 - 2010
PLANMET al 2010 fue aprobado mediante Acuerdo de Concejo N° 287-MML, el

12 de diciembre de 1999 incorporando en ella políticas generales cuyo objetivo
es marcar espacialmente las actividades en la metrópolis como es: orientar y
promover el acondicionamiento territorial y el uso racional del suelo.
El PLANMET al 2010 aún sigue vigente por disposición de la Ordenanza Nº
1702-MML aprobado el 14 de Mayo del 2,013 hasta la aprobación de un nuevo
Plan de Desarrollo Metropolitano.
El PLANMET al 2010 considera el espacio del distrito de Lurín, como áreas

agrícolas intangibles y áreas territoriales mediatas (Ver Fig. 32).
Las áreas agrícolas, según el PLANMET al 2010, son áreas destinadas

exclusivamente al uso agrícola, admitiendo en algunos casos, el
establecimiento de Centros Poblados Rurales, y/o actividades complementarias
de recreación. Desde 1995 con Ley 265050 se derogan todas las disposiciones
sobre intangibilidad de las tierras agrícolas.
Según la definición de PLANMET al 2010; las territoriales mediatas, teniendo
en cuenta el tipo de ocupación y la programación del crecimiento urbano de la
Metrópoli, se dividen en dos tipos de áreas:
 Áreas de Expansión de Largo Plazo: Son las áreas urbanizable que se propone o
recomienda sean ocupadas en el periodo 1999-2010. Por lo general se encuentran
alejadas del centro de la ciudad, tienen factibilidades de servicios sólo a largo plazo.
 Áreas de Asentamientos con Actividades Productivas: son aquellas áreas urbanizables que
está en función de ocuparse como centros de producción, destinados a actividades
agropecuarias y agroindustriales intensivas, así como de comercialización alternativa
(ferias agropecuarias, centros de acopio), y otras actividades productivas compatibles.
Pág. 52
Fig. 29 PLANMET: Unidades Territoriales de Planificación Metropolitana
Fuente: PLANMET
El PLANMET al 2010 también considera una gran parte del distrito de Lurín como
áreas de asentamientos humanos con actividades productivas. (Ver Fig. 33)
Fig. 30 PLANMET: Propuesta de Ordenamiento Territorial.
Fuente: PLANMET
Pág. 53
Fig. 31 PLANMET: Clasificación del Suelo por condiciones generales de Uso
Fuente: PLANMET
En la imagen se observa que parte territorial cercana al valle de Lurín y frente

al mar es considerado según PLANMET al 2010 como suelo no urbanizable
esto constituye las áreas clasificadas como extraurbanas, que comprenden
tierras no incluidas en ninguno de los tipos de suelo mencionados
anteriormente. Estas áreas pueden comprender tierras agrícolas, cerros,
playas, márgenes de los ríos y quebradas, y áreas de defensa nacional.
El territorio del lado Sur del rio Lurín, perteneciente al distrito de Lurín, hay
áreas consideradas por el PLANMET al 2010 como suelo urbanizable que son
aquellas tierras declaradas por el Plan como áreas de expansión de corto,
mediano y largo plazo, así como las áreas para los asentamientos humanos
con actividades productivas. Estas áreas pueden comprender, actuales tierras
eriazas, zonas de defensa nacional, terrenos de denuncios mineros y en un
menor grado, inclusive agrícolas.
Pág. 54
Fig. 32 PLANMET: Suelo Agrícola.
Fuente: PLANMET
El PLANMET al 2010 propone un sistema vial metropolitano a largo plazo que

tiene por finalidad establecer la red vial que garantice la interrelación y el
conjunto de vinculaciones entre las grandes áreas urbanas de la Metrópoli, con
fluidez adecuada, evitando en lo posible producir fenómenos de saturación y
congestionamiento.
Para su estructuración se ha utilizado la siguiente clasificación de vías:

 Vías Regionales: son aquellas que forman parte del Sistema Nacional de
Carreteras, que cruzan el área Metropolitana Lima-Callao y la vinculan con
el resto del país.
 Vías subregionales: son aquellas que integran a la metrópoli con distintas
subregiones del país, no reciben grandes flujos vehiculares y tienen menor
longitud que las Vías Regionales.
 Vías expresas y Semi-expresas: se denomina vías expresas a aquellas que
soportan grandes volúmenes de vehículos con circulación a alta velocidad,
en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante generación de
tránsito, asi como extensas zonas de vivienda, concentraciones comerciales
e industriales.
 Vías arteriales: son aquellas que llevan apreciables volúmenes de todo tipo
Pág. 55
de vehículos, a velocidad media de circulación, entre áreas principales de
generación de tránsito, y tienen el carácter de ejes dentro de la red vial de la
ciudad.
 Vías colectoras: son aquellas que tienen por función llevar el tránsito de las
Vías locales a las Vías arteriales y en algunos casos a las Vías expresas
cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vías Arteriales. Prestan
además servicio, a las propiedades adyacentes.
 Vías locales: son aquellas cuya función principal es proveer acceso a los
predios o lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, generando
tanto de ingreso como de salida.

Fig. 33 PLANMET: Sistema Vial metropolitano
Fuente: PLANMET
El distrito de Lurín se encuentra conectada con la Autopista Panamericana Sur

catalogada como Vía Regional, y la vía sub regional Peri-Urbana; también por
vías colectoras conectándose con la Av. Lima y la Av. Pastor Sevilla calificadas
como vías arteriales.
El PLANMET al 2010 considera anillos viales metropolitanos reclamados para

la ciudad desde hace varios años que tiene como finalidad contrarrestar el
predominio radial del actual sistema vial. Estos anillos están conformados por
un conjunto de vías arteriales, que permitirán recorrer la Metrópoli reduciendo
al mínimo posible los fenómenos de saturación y congestionamiento en el
Pág. 56
Centro Histórico de Lima, y en el resto de la Metrópoli. (Ver Fig. 37)
Fig. 34 PLANMET: Anillos viales metropolitanos
Fuente: PLANMET
En la época en que se elaboró el PLANMET al 2010 el distrito de Lurín no fue

incluido por ninguno de estos 5 anillos viales mencionados por el PLANMET.
Pág. 57
4.3. Plan de Desarrollo Local Concertado 2016 - 2021
Con Ordenanza Nº 320-ML (25 de julio de 2016) se Aprueba el Plan de

Desarrollo Local Concertado 2016-2021.
Se presenta un resumen del contenido y disposiciones de este Plan.
DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO
EXPANSIÓN URBANA METROPOLITANA

El Área Metropolitana viene expulsando usos industriales de áreas
consolidadas debido al valor del suelo y a la rentabilidad de la actividad
comercial. Asimismo, se viene expulsando viviendas. Por lo que, la
relocalización de estas actividades del Área Metropolitana demanda suelo de
menor valor, especialmente en las áreas periféricas para la relocalización de
los establecimientos industriales, con mayor capacidad de energía. La
necesidad de reubicación industrial y de viviendas, demanda tierras en el
distrito de Lurín, ya que cuenta con los requisitos mencionados.
INFRAESTRUCTURA VIAL
La población ha estado manejando los problemas de vialidad que ha merecido
ser ubicado como un tema sectorial, cuya suma de prioridad e intensidad ha
resultado en el quinto lugar. A comparación del taller de 1998 este se
encontraba inserto en el tema sectorial de desarrollo urbano que ocupaba el
segundo lugar; con los mismos problemas de ahora con excepción que no se
enfatizaba la falta de vías pavimentadas y las veredas mal utilizadas.
FALTA DE VÍAS PAVIMENTADAS

Al año 2010, se tiene aproximadamente el 55% de vías sin pavimentar, (de un
total de 122 Km proyectados); estas se dan en las áreas periféricas a las zonas
de Lurín, o aquellas que tienen pocos años de asentadas o no tienen
saneamiento físico legal, ellas no cuentan con pavimentación de vías ya que
primero se debe sanear legalmente el suelo y colocar la infraestructura de
saneamiento básico. La falta de vías pavimentadas genera problemas por la
suspensión de partículas en el aire y la falta de integración adecuada.
ESTRUCTURA VIAL ACTUAL

El Distrito de Lurín se interrelaciona con los otros distritos de Lima Sur a través
de la Autopista Panamericana Sur y la Antigua Carretera Panamericana. Las
características particulares del Distrito de Lurín, su ubicación estratégica en la
Pág. 58
Cuenca del Río Lurín, el desarrollo incipiente en el área rural y urbana y sus
condicionantes físicas propias, han determinado una estructura vial con
múltiples restricciones.
Fig. 35 Estructura vial
FUENTE: PDLC Lurín
DIAGNÓSTICO.
Los problemas de la Inseguridad vial, el congestionamiento vial, las veredas
mal utilizadas y la falta de vías pavimentadas, están interrelacionados
causando gran pérdida de vidas humanas y bienes materiales, sobre la antigua
Carretera Panamericana que se encuentra en el límite máximo de su
capacidad, que se verá incrementada con las futuras expansiones sobre el
distrito, siempre que no se construyan vías complementarias que crucen el
distrito. La antigua Carretera Panamericana adolece de falta de señalización
vial y de iluminación pública que permita una adecuada visibilidad durante la
noche.
ALTERNATIVAS.
Estas plantean la pavimentación de vía paralela a la antigua Carretera
Panamericana como alternativa de paso para descongestionarla; a ello
agregaríamos que es importante la planificación urbana con el apoyo de las
Pág. 59
autoridades y la voluntad política que determinaría los usos que se deben dar y
la restricción de determinados tipos de vehículos de acuerdo a la escala de los
usos que se dan a través de ella.
Por otro lado, se mencionaba la necesidad de construir puentes peatonales

sobre la antigua carretera Panamericana. Sin embargo, no hay que perder de
vista que se debe realizar un estudio del transporte público y de vialidad, que
permita el ordenamiento.
DESARROLLO URBANO
Este tema está ligado al proceso de urbanización del distrito y a los resultados
funestos que se viene dando en determinados lugares del distrito debido a la
ocupación desordenada, la falta de control urbano y la falta de infraestructura
de equipamiento social.
Los problemas de desarrollo urbano que tiene Lurín son los siguientes:
Fig. 36 PDLC Lurín: Los problemas de desarrollo urbano que tiene Lurín
FUENTE: PDLC Lurín
Pág. 60
USOS DE SUELO
El distrito de Lurín presenta diversos usos del suelo que se han agrupado en
tres grandes áreas, siendo las áreas siguientes: El Área Urbana Existente, el
Área Urbanizable y las Áreas No Urbanizables.
Fig. 37 PDLC Lurín: Grandes áreas de uso de suelo
FUENTE: PDLC Lurín
DIAGNÓSTICO.
La falta de ordenamiento urbano es causado por la ubicación de
establecimientos industriales y centros poblados en áreas no autorizadas, así
como debido a la falta de control urbano por parte de la municipalidad distrital
debido a la mediatización del Poder Judicial que hace abuso de la Ley de
Amparo frente a los conflictos limítrofes. Esto genera un sin número de
impactos negativos en el desarrollo del distrito y permite evadir el control
urbano ejercido por la municipalidad distrital.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
Se insiste, que se deberán promover e impulsar las Mesas de Concertación en
las zonas del distrito de Lurín, con la participación de las autoridades locales y
la representación de las organizaciones vecinales. Los que deben trabajar el
Pág. 61
tema del ordenamiento urbano, ejerciendo el control urbano sobre el territorio
mediante brigadas ciudadanas formadas por la municipalidad distrital, a fin de
identificar las trasgresiones normativas y comunicar a la Oficina de Control
Urbano para su evaluación y paralización de toda actividad urbana.
Se deberá capacitar a la población organizada para gestionar y establecer

alianzas con los programas sociales a nivel nacional; como el Programa Mi
Barrio, el Banco de Materiales, etc., que permita acceder a infraestructura de
equipamiento urbano, construcción de pistas y veredas, así como prestamos
supervisados para la culminación de edificación de viviendas.
ESCENARIO APUESTA Y FASE ESTRATÉGICA

En el año 2030, el distrito de Lurín se ha consolidado como un distrito
desarrollado, ya que sólo el 14% de su población se encuentra en situación de
pobreza, teniendo como hito importante el año 2021, donde este indicador se
redujo hasta el 20%, esto se logró a través de la implementación de programas
de desarrollo vinculados a las políticas nacionales y fondos concursables que
generaron oportunidades para el emprendimiento y acceso al mercado laboral.
En materia de inclusión social, se tiene que las viviendas se encuentran

debidamente saneadas en un 50%, logrando el año 2021 tener el saneamiento
del 70%, lo cual se inició con un programa sostenido de ordenamiento
territorial, donde se actualizaron los principales instrumentos de gestión
municipal, y la demarcación territorial general y específica.
Pág. 62
Fig. 38 PDLC Lurín: Representación cartográfica del escenario apuesta al 2030
FUENTE: PDLC 201-2021
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Las acciones estratégicas son el conjunto de actividades claves que
contribuyen al logro de los objetivos estratégicos, involucran el uso de diversos
recursos y las capacidades Institucionales de la municipalidad.
Pág. 63
Pág. 64
Pág. 65
Pág. 66
Pág. 67
4.4. Plan Urbano Distrital 2012 - 2021
En el año 2012, con Acuerdo de Consejo Nº 032-ML, el Distrito de Lurín

aprueba su Propuesta de Plan Urbano Distrital 2012-2021, junto con el cual
proponía un Plano de Zonificación de los Usos de Suelos, que actualizaba el
aprobado en las Ordenanzas Metropolitanas N° 310-MML/2001, N°1117-
MML/2007 y 1146-MML/2008.
En líneas generales se mantenían los Usos de Suelo determinados en las
mencionadas Ordenanzas, y se califican como Zonas de Protección para
Tratamiento Especial (PTE) y Paisajista (PTP) las zonas de montaña. Se
avanzaba sobre la zonificación de la Pampa Desértica, calificando el suelo
principalmente con usos residenciales (RDB y RDM), y prolongando los usos
Industriales previamente incorporados en las Ordenanzas Metropolitanas.
Pág. 68
Fig. 39 PUD LURIN 2012-2021. Plano propuesta de Zonificación de los Usos de Suelos
FUENTE: Plan Urbano distrital Lurín 2012-2021
Sin embargo, se precisa que este procedimiento de aprobación del Plan

Urbano Distrital 2012 – 2021 fue presentado al órgano evaluador metropolitano,
quien –sobre la misma área de intervención- aprobó la Ordenanza 1814-MML
que aprueba la anexión al área urbana, asignación de zonificación y reajuste de
zonificación de 4500 hectáreas del distrito de Lurín.
El distrito de Lurín cuenta con los siguientes instrumentos técnico-normativos:

a. Planos de Zonificación de los Usos del Suelo;
b. Reglamentos de Zonificación de los Usos del Suelo;
c. Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
Pág. 69
4.5. Zonificación Actual y Ordenanzas que la aprueban
La zonificación actual en el distrito de Lurín se encuentra aprobada por las

siguientes Ordenanzas metropolitanas:
N° de Fecha de
Sectores cuya zonificación se aprueba:
Ordenanza aprobación
1084-MML 11/10/2007 Colindante con VES y VMT
1117-MML 27/12/2007 Trapecio y borde litoral
1146-MML 05/06/2008 Valle bajo rio Lurín
1814-MML 23/06/2014 Ciudad industrial
Posteriormente, mediante procedimientos de cambio específico de

zonificación se ha procedido a declarar mediante ordenanzas
correspondientes los cambios aprobados.
 La Ordenanza N° 1084-MML de Octubre del 2007 aprueba el reajuste

integral de la zonificación de los usos del suelo de los distritos de San
Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo. Mediante esta ordenanza se
zonifica dos importantes sectores limítrofes del distrito.
Pág. 70
Fig. 40 Plano de zonificación Ordenanza N° 1084-MML
Pág. 71
 La Ordenanza N°1117-MML de diciembre del 2007 aprueba la
zonificación de los usos del suelo de la cuenca baja del río Lurín que
comprende los distritos de Cieneguilla y parte de Lurín y Pachacamac,
que forman parte de las áreas de tratamiento normativo I, III Y IV de
Lima Metropolitana.
Pág. 72
Pág. 73
Pág. 74
 Ordenanza N° 1146 de Junio del 2008 aprueba la zonificación del sector
faltante de la cuenca baja del rio Lurín que forma parte del área de
tratamiento normativo IV de Lima Metropolitana y modifica el anexo 2 de
la ordenanza 1117-MML
Pág. 75
Pág. 76
Pág. 77
 La Ordenanza N° 1814-MML de setiembre del 2014 aprueba anexión al
área urbana, asignación de zonificación y reajuste de zonificación del
distrito de Lurín.
Fig. 46 Plano de Zonificación Ordenanza N° 1814-MML
Pág. 78
Pág. 79
Pág. 80
4.6. Articulación al Sistema Vial Metropolitano
Se cuenta con una red de vías metropolitanas en funcionamiento y/o

proyectadas que fueron aprobadas por ordenanza N° 341-MML en el año
2,001. A esta red se articula el desarrollo vial local. Ver detalles en planos
adjuntos PV-01 y PV-02.
Fig. 47 Fragmento del plano del SVM en la jurisdicción del distrito de Lurín
FUENTE: Elaboración propia sobre la base del Plano del Sistema Vial Metropolitano SVM
Se presentan imágenes satelitales generadas por GoogleMaps que muestran

las condiciones del Tráfico vehicular típico en el ámbito distrital, seleccionando
aleatoriamente un día miércoles a las 8am:
Pág. 81
FUENTE: Google Maps
Fig. 48 Lurín: imágenes satelitales Tráfico vehicular Tipico Google Maps
Pág. 82
Como se aprecia, la red vial metropolitana en el espacio distrital requiere ser
completada en su ejecución para ello la Municipalidad de Lurín ha solicitado
delegación de competencias en el marco de la LOM 27972, las Ordenanzas
296/MML y 310/MML.
 Prolongación de la Av. Lima cruces con antigua panamericana (Zona

Monumental Pachacamac).
 Tramo Antigua Panamericana Sur a lo largo de la Zona Monumental
Pachacamac.
 Prolongación Pachacutec, tramo avenida Lima – avenida Industrial.
Pág. 83
5. ANÁLISIS E INVESTIGACIONES DEL ÁREA DE ESTUDIO EN LOS
ASPECTOS ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL SEGÚN LOS
REAJUSTES PLANTEADOS.
5.1. Resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2017
Observando los resultados de los últimos censos nacionales del Perú podemos
visualizar cómo está evolucionando el crecimiento poblacional. Se muestra los
datos relevantes anotando que según el Censo de 2017 en el distrito de Lurín
se concentraba el 0.31% de la población nacional y 1.06% de la población
metropolitana. Un dato importante que se puede ver es que la tasa de
crecimiento anual entre 1993 – 2007 correspondiente al distrito de Lurín es
4.35, esto es una proporción muy alta, más del doble de lo que creció Lima
metropolitana que lo hizo con una tasa de 2.03; y también muy superior, casi el
triple del crecimiento del Perú que lo hizo a una tasa de 1.54
Fig. 49. Cuadro: Evolución Poblacional según resultados censales y proyecciones

PROYECCIÓN POBLACIONAL
TASA DE
PROYECCIONES
POBLACION CENSAL CRECIMIEN
POBLACION TOTAL
TO ANUAL
AMBITOS:
CENSO 1993 CENSO 2007 CENSO 2017 al año 2019 al año 2025
1993 - 2007
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL TOTAL
PERÚ 22,048,356 15,458,599 6,589,757 27,412,157 20,810,288 6,601,869 31,237,388 24,630,467 6,606,921 32,495,510 34,412,393 1.54
LIMA (DPTO) 6,386,308 6,178,820 207,488 8,445,211 8,275,823 169,388 10,135,010 9,957,649 177,361 10,544,793 11,166,822 1.98
LIMA (PROV) 5,706,127 5,681,941 24,186 7,605,742 7,596,058 9,684 9,162,322 9,154,332 7,990 9,532,493 10,094,807 2.03
DISTRITO
34,268 29,941 4,327 62,940 61,274 1,666 97,503 95,957 1,546 101,044 107,005 4.35
LURIN
Estimaciones y
Censo Nacional XII de Población y VII de
Censo Nacional X de Población y V de Censo Nacional XI de Población y VI de Proyecciones de
FUENTE: Vivienda y III de Comunidades Indígenas, Elaboración y Proyección propia
Vivienda, 1993 Vivienda, 2007 Población, INEI,
2017
2019
FUENTE: datos censales INEI (1993, 2007, 2017). Elaboración propia
Se presenta gráficamente estos datos en lo correspondiente a la evolución

poblacional del distrito de Lurín.
Pág. 84
Fig. 50. Gráfico: Crecimiento de la población distrital de Lurín
FUENTE: datos censales INEI (1993, 2007, 2017). Elaboración propia
Como se observa, en el año 1993, el correspondiente Censo, fijó la población

distrital en 34,268 habitantes. 14 años después, en 2007, el censo determina
que la población casi se duplicó con 28,672 habitantes adicionales. Luego, 10
años transcurrieron entre los censos de 2007 y 2017, en este periodo, la
población se incrementó con 34,563 habitantes, que representan más de la
tercera parte de la población determinada por el censo de 2017.
Como se ve, en solo 24 años (1993 – 2017) la población creció en 284.53%,

con una tasa de crecimiento muy alta. Tendencialmente, se esperaría que la
población distrital total siga creciendo de una manera superlativa.
La estructura de esta población distrital vista por grandes grupos de edades y

clasificados por población urbana y población rural, nos dan otra mirada de la
evolución de la población en el espacio rural-rústico donde se manifiesta un
retroceso sostenido frente al crecimiento de la población urbana.
Pág. 85
DISTRITO DE LURÍN
Fig. 51. Cuadro: Distrito de Lurín.
POBLACIÓN URBANAPoblación urbana
Y RURAL POR y rural
GRANDES porDEgrandes
GRUPOS EDADES grupos de edades
CENSO 1993 CENSO 2007 CENSO 2017

TOTAL URBANA RURAL % TOTAL URBANA RURAL % TOTAL URBANA RURAL %
Primera infancia
5,241 4,562 679 15.29% 7,585 7,381 204 12.05% 10,855 10,683 172 11.13%
(0 - 5 años)
Niñez
4,886 4,277 609 14.26% 7,326 7,126 200 11.64% 10,311 10,148 163 10.58%
(6 - 11 años)
Adolescencia
4,596 4,018 578 13.41% 7,702 7,499 203 12.24% 9,659 9,506 153 9.91%
(12 - 17 años)
Jóvenes
8,357 7,255 1,102 24.39% 15,017 14,609 408 23.86% 22,299 21,945 354 22.87%
(18 - 29 años)
Adultos jóvenes
6,344 5,624 720 18.51% 14,132 13,765 367 22.45% 23,005 22,640 365 23.59%
(30 - 44 años)
Adultos
2,987 2,618 369 8.72% 7,051 6,882 169 11.20% 13,891 13,671 220 14.25%
(45 - 59 años)
Adultos mayores
1,857 1,587 270 5.42% 4,127 4,012 115 6.56% 7,482 7,363 119 7.67%
(60 y más años)
TOTAL 34,268 29,941 4,327 100% 62,940 61,274 1,666 100% 97,503 95,957 1,546 100%
DISTRITO
LURIN 87.37% 14.45% 97.35% 2.72% 98.41% 1.61%
FUENTE: INEI, Censos 1993 – 2007 – 2017

FUENTE: Datos censales INEI (1993, 2007, 2017). Elaboración propia
En el periodo 1993 - 2007, la población rural absoluta descendió

sustancialmente de 4,327 a 1,666 habitantes. En 2017 fue de 1,546 habitantes,
muy similar a la de 2007. En términos relativos, el porcentaje de población rural
distrital se reduce rápidamente con tendencia a la extinción: en 1993: 14.45%;
en 2007: 2.72%; en 2017: 1.61%. Las proporciones comparativas de población
urbana y población rural, y como estas cantidades vienen evolucionando en las
últimas décadas se muestra en la siguiente imagen:
Fig. 52. Gráfico: Evolución de la población urbana y rural del distrito de Lurín
FUENTE: Datos censales INEI (1993, 2007, 2017). Elaboración propia
Pág. 86
Además, la información que ofrece los resultados de los tres últimos censos
nos permite ver que, en términos de porcentajes, la población más joven de (0
– 29 años) se viene reduciendo, mientras que la población con edades de (30 –
más años) se viene incrementando, marcándose así la tendencia del conjunto
poblacional distrital hacia el envejecimiento. Se muestran los datos de
población por sexo y grupos quinquenales de edad.
Fig. 53. Cuadros: Distrito Lurín. Población por grupos de edades y sexo. Censos 1993 y 2017
POBLACION AÑO: 1993 POBLACION AÑO: 2017
Grupos de SEXO Grupos de SEXO

edad Masculino Femenino Total edad Masculino Femenino Total
00-04 2119 2139 4258 00-04 4572 4472 9044
05-09 2160 2130 4290 05-09 4470 4373 8843
10-14 1927 2029 3956 10-14 4151 4061 8212
15-19 1873 1826 3699 15-19 4057 3969 8027
20-24 1816 1853 3669 20-24 4862 4756 9618
25-29 1553 1655 3208 25-29 4742 4639 9381
30-34 1370 1323 2693 30-34 4360 4265 8624
35-39 1038 996 2034 35-39 3819 3736 7555
40-44 833 784 1617 40-44 3450 3375 6825
45-49 618 599 1217 45-49 2843 2781 5625
50-54 516 487 1003 50-54 2376 2324 4699
55-59 432 335 767 55-59 1803 1764 3567
60-64 336 303 639 60-64 1276 1249 2525
65-69 233 248 481 65-69 925 905 1831
70-74 152 150 302 70-74 641 627 1268
75-79 95 91 186 75-79 440 431 871
80-+ 123 126 249 80-+ 499 488 987
Total 17194 17074 34268 Total 49288 48215 97503
FUENTE: Datos censales INEI (1993, 2007, 2017).
Con esta información se construye y presenta la pirámide superpuesta que nos

permite comparar dos periodos censales, 1993 y 2017, y observar la transición
demográfica por grupos de edad y sexo.
Pág. 87
Fig.54. Gráfico: Distrito de Lurín. Pirámide de edades. Censos 1993 y 2017
FUENTE: Datos censales INEI (1993, 2007, 2017).
Presentamos información poblacional importante de los resultados del Censo

Nacional de 2017:
Pág. 88
Fig.55. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada en viviendas particulares, por grupos de
edad, área urbana y rural; y tipo de vivienda.
CUADRO: POBLACIÓN CENSADA EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL; Y TIPO DE VIVIENDA
Distrito, área urbana y rural; Grupos de edad
Total
Menores 1 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 y m ás
y tipo de vivienda
de 1 año años años años años años
DIS TRITO LURÍ N 88 381 1 505 22 377 23 867 20 745 15 2 12 4 675
Casa independiente 81 714 1 394 20 739 21 653 19 152 14 332 4 444
Departamento en edific io 3 791 52 917 1 232 953 517 120
Vivienda en quinta 1 466 33 399 515 330 144 45
Vivienda en c asa de vec indad 881 20 230 276 181 131 43
Vivienda improvisada 206 4 60 52 48 33 9
Loc al no dest. para hab. humana 323 2 32 139 81 55 14
URBANA 87 074 1 470 21 982 23 531 20 451 15 0 4 4 4 596

Casa independiente 80 407 1 359 20 344 21 317 18 858 14 164 4 365
Departamento en edific io 3 791 52 917 1 232 953 517 120
Vivienda en quinta 1 466 33 399 515 330 144 45

Vivienda en c asa de vec indad 881 20 230 276 181 131 43
Vivienda improvisada 206 4 60 52 48 33 9
Loc al no dest. para hab. humana 323 2 32 139 81 55 14
RURAL 1 307 35 395 336 294 16 8 79

Casa independiente 1 307 35 395 336 294 168 79
FUENTE: INEI, Censo de Población y Vivienda 2017
En el cuadro mostrado se puede verificar que, abrumadoramente, el 92.5% de

la población distrital vive en casas independientes localizadas en áreas
urbanas y en segundo orden en departamentos en edificios en una proporción
muy baja de apenas 4.3% del total.
Pág. 89
Fig.56. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada en edad de trabajar por nivel educativo
CUADRO: POBLACIÓN CENSADA alcanzado, área
EN EDAD DE urbana yPOR
TRABAJAR, rural; y sexo.
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL; Y SEXO
Nivel educativo alcanzado

Distrito, área
Sup. No Sup. No
urbana y Total Básica Sup. univ. Sup. univ. Maestría /
rural; y sexo Sin nivel Inicial Primaria Secundaria Univ. Univ.
especial Incompleta Completa Doctorado
Incompleta Completa
DIS TRITO
66 796 1 14 6 86 8 17 5 36 099 282 4 985 6 420 4 19 7 4 9 11 495
LURÍ N
Hombres 33 332 277 35 3 350 19 288 94 2 476 3 125 2 116 2 329 242
Mujeres 33 464 869 51 4 825 16 811 188 2 509 3 295 2 081 2 582 253
URBANA 65 891 1 12 3 86 8 038 35 531 281 4 933 6 372 4 17 2 4 865 490

Hombres 32 895 272 35 3 291 18 995 94 2 455 3 105 2 103 2 306 239
Mujeres 32 996 851 51 4 747 16 536 187 2 478 3 267 2 069 2 559 251
RURAL 905 23 - 13 7 568 1 52 48 25 46 5

Hombres 437 5 - 59 293 - 21 20 13 23 3
Mujeres 468 18 - 78 275 1 31 28 12 23 2
Se ve que el área urbana concentra la mayor cantidad de habitantes cuyo logro

académico predominante es la educación secundaria (36,099 hab = 54%);
mientras que el conjunto de habitantes con educación superior, completa o
incompleta, de todo nivel alcanza los 21,008 hab = 31.5%
Fig. 5743. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada de 12 y más años de edad, por
afiliación a algún tipo de seguro de salud, área urbana y rural; sexo y estado civil o conyugal.
CUADRO: POBLACIÓN CENSADA DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE
SEGURO DE SALUD, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ESTADO CIVIL O CONYUGAL
Afiliado a algún tipo de seguro de salud

Distrito, área urbana
y rural, sexo y Seguro de
Total Seguro Seguro Ninguno
estado civil o Fuerzas Otro
Integral de ESSALUD privado de
conyugal Arm adas o seguro
Salud (SIS) salud
Policiales
DIS TRITO LURÍ N 69 892 19 9 9 5 22 705 2 003 2 386 1 056 22 242
Hombre s 34 887 8 17 8 11 9 6 1 1 13 9 1 3 17 643 11 9 2 9
Muje re s 35 005 11 8 17 10 7 4 4 864 1 069 4 13 10 3 13

URBANA 68 937 19 6 16 22 477 2 000 2 366 1 054 2 1 9 17
Hombre s 34 420 8 0 12 11 8 4 1 1 13 7 1 307 642 11 7 5 9
Muje re s 3 4 5 17 11 6 0 4 10 6 3 6 863 1 059 4 12 10 15 8

RURAL 955 379 228 3 20 2 325
Hombre s 467 16 6 12 0 2 10 1 17 0
Muje re s 488 2 13 10 8 1 10 1 15 5
Soltero/a 158 63 33 - 1 1 60
Pág. 90
Según datos de 2017, la mayor parte de la población estaba afiliada al seguro
social de salud EsSalud (32.5%) y en segundo término al Seguro Integral de
Salud SIS (28.6%), Y una proporción similar a las dos anteriores no contaba
con ningún seguro de salud (31.8%), actualmente se ha declarado el seguro
universal de salud SIS a toda aquella persona que no cuente un medio de
aseguramiento de salud.
Fig.58. Cuadro: Distrito de Lurín. Población femenina censada de 12 y más años de edad, que
tuvieron algún hijo(a) nacido vivo, por número de hijo(a) que se encuentran actualmente vivos,
área urbana y rural; nivel educativo alcanzado y grupos de edad.
CUADRO: POBLACIÓN FEMENINA CENSADA DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, QUE TUVIERON ALGÚN HIJO O HIJA NACIDO VIVO, POR NÚMERO DE HIJOS E HIJAS
QUE SE ENCUENTRAN ACTUALMENTE VIVOS, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y GRUPOS DE EDAD
Total de
Distrito, área urbana y rural, Población femenina por número de hijos e hijas actualmente vivos No sabe /
Total de hijos e hijas
nivel educativo alcanzado y Ninguno No
mujeres actualmente
grupos de edad responde
vivos
Total 1 2 3 4a5 6a7 8a9 10 y más
DIS TRITO LURÍ N 24 049 23 650 6 462 7 2 13 4 686 3 623 1 13 4 420 112 10 3 296 62 620
S in nive l 800 786 61 73 10 0 19 3 2 12 12 0 27 1 13 4 034
Inic ia l 33 30 5 10 5 8 1 1 - - 3 90
P rima ria 4 387 4 3 19 506 863 876 1 226 563 225 60 15 53 16 4 3 2
S e c unda ria 12 0 3 1 11 8 6 2 3 253 3 945 2 562 1 704 307 69 22 56 113 28 872
Bá sic a e spe c ia l 118 115 58 35 12 9 1 - - 1 2 2 11
S up. no univ. inc omple ta 1 548 1 5 16 570 521 287 118 16 3 1 10 22 3 10 7
S up. no univ. c omple ta 2 374 2 332 894 825 403 19 6 13 - 1 9 33 4 677

S up. univ. inc omple ta 896 873 393 275 13 1 63 10 - 1 2 21 1 675
S up. univ. c omple ta 1 698 1 654 663 608 277 95 9 2 - 9 35 3 18 8
Ma e strí a / Doc tora do 16 4 16 3 59 58 33 11 2 - - - 1 334
URBANA 23 705 23 307 6 386 7 10 6 4 6 11 3 572 1 113 408 111 10 2 296 61 635
S in nive l 783 769 61 71 95 19 0 207 118 27 1 13 3 953

Inic ia l 33 30 5 10 5 8 1 1 - - 3 90
P rima ria 4 3 14 4 246 503 846 858 1 2 12 551 2 17 59 15 53 16 119
S e c unda ria 11 8 3 2 11 6 6 4 3 205 3 875 2 520 1 672 303 67 22 55 113 28 380
Bá sic a e spe c ia l 118 115 58 35 12 9 1 - - 1 2 2 11

S up. no univ. inc omple ta 1 535 1 503 565 5 17 283 118 16 3 1 10 22 3 082
S up. no univ. c omple ta 2 353 2 3 11 886 8 17 399 19 5 13 - 1 9 33 4 637
S up. univ. inc omple ta 889 866 388 275 13 0 62 10 - 1 2 21 1 663
S up. univ. c omple ta 1 686 1 642 658 602 276 95 9 2 - 9 35 3 16 8
Ma e strí a / Doc tora do 16 2 16 1 57 58 33 11 2 - - - 1 332

RURAL 344 343 76 10 7 75 51 21 12 1 1 - 985
S in nive l 17 17 - 2 5 3 5 2 - - - 81
P rima ria 73 73 3 17 18 14 12 8 1 - - 3 13
S e c unda ria 19 9 19 8 48 70 42 32 4 2 - 1 - 492

S up. no univ. inc omple ta 13 13 5 4 4 - - - - - - 25
S up. no univ. c omple ta 21 21 8 8 4 1 - - - - - 40
S up. univ. inc omple ta 7 7 5 - 1 1 - - - - - 12
S up. univ. c omple ta 12 12 5 6 1 - - - - - - 20
Ma e strí a / Doc tora do 2 2 2 - - - - - - - - 2
La población femenina llega a tener principalmente 1 hijos, en segundo lugar 2

hijos, y en tercer lugar 3 hijos. A nivel distrital se calcula en 2.6 la cantidad
Pág. 91
promedio de hijos vivos por cada mujer mayor de 12 años.
Fig.59. Cuadro: Distrito de Lurín. Población censada de 3 y más años de edad, área urbana y
rural; sexo y nivel educativo alcanzado
CUADRO: POBLACIÓN CENSADA DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y
RURAL, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Distrito, área urbana y Grupos de edad

rural, sexo y nivel Total
65 y m ás
educativo alcanzado 3 a 4 años 5 a 9 años 10 a 14 años 15 a 19 años 20 a 29 años 30 a 39 años 40 a 64 años
años
DIS TRITO LURÍ N 84 435 3 348 8 14 4 7 637 7 344 17 0 2 2 14 6 6 0 21 588 4 692
Sin nivel 2 789 1 311 314 20 21 84 75 370 594
Inic ial 4 992 2 037 2 792 82 15 17 16 33 -
Primaria 17 406 - 5 033 4 313 323 759 1 217 3 665 2 096
Sec undaria 37 945 - - 3 213 5 632 8 812 8 050 10 934 1 304
Básic a espec ial 295 - 5 9 43 137 62 39 -
Sup. no univ. inc ompleta 4 985 - - - 617 1 856 1 201 1 221 90
Sup. no univ. c ompleta 6 420 - - - 57 2 036 1 821 2 290 216
Sup. univ. inc ompleta 4 197 - - - 636 1 987 662 818 94
Sup. univ. c ompleta 4 911 - - - - 1 297 1 436 1 912 266
Maestría / Doc torado 495 - - - - 37 120 306 32
URBANA 83 222 3 287 7 999 7 507 7 234 16 7 9 6 14 4 5 9 21 327 4 6 13
Sin nivel 2 737 1 285 311 20 20 82 74 357 588
Inic ial 4 912 2 002 2 747 82 15 17 16 33 -
Primaria 17 105 - 4 936 4 244 320 745 1 187 3 618 2 055
Sec undaria 37 342 - - 3 152 5 544 8 684 7 909 10 774 1 279
Básic a espec ial 294 - 5 9 42 137 62 39 -
Sup. no univ. inc ompleta 4 933 - - - 603 1 826 1 195 1 219 90
Sup. no univ. c ompleta 6 372 - - - 57 2 016 1 807 2 277 215
Sup. univ. inc ompleta 4 172 - - - 633 1 969 661 815 94
Sup. univ. c ompleta 4 865 - - - - 1 284 1 428 1 893 260
Maestría / Doc torado 490 - - - - 36 120 302 32
RURAL 1 2 13 61 14 5 13 0 110 226 201 261 79
Sin nivel 52 26 3 - 1 2 1 13 6
Inic ial 80 35 45 - - - - - -
Primaria 301 - 97 69 3 14 30 47 41
Sec undaria 603 - - 61 88 128 141 160 25
Básic a espec ial 1 - - - 1 - - - -
Sup. no univ. inc ompleta 52 - - - 14 30 6 2 -
Sup. no univ. c ompleta 48 - - - - 20 14 13 1
Sup. univ. inc ompleta 25 - - - 3 18 1 3 -
Sup. univ. c ompleta 46 - - - - 13 8 19 6
Maestría / Doc torado 5 - - - - 1 - 4 -
La población distrital de manera correlacionada con su edad gradualmente va

logrando el nivel educativo correspondiente, de una manera regular hasta la
secundaria. De allí en adelante se observa un buen impulso en la continuación
de estudios superiores.
De otro lado, la vivienda es el tipo de construcción claramente predominante.

Se presenta datos censales de 2017 referidos a esta temática:
Pág. 92
Fig.60. Cuadro: Distrito de Lurín. Condición de ocupación de la vivienda
Lima, Lima, distrito: Lurín

Condición de ocupación de la vivienda Casos %
Ocupada, con personas presentes 21 937 78,08%
Ocupada, con personas ausentes 1 682 5,99%
Ocupada, de uso ocasional 1 639 5,83%
Desocupada, en alquiler o venta 292 1,04%
Desocupada, en construcción o reparación 257 0,91%
Desocupada, abandonada o cerrada 2 037 7,25%
Desocupada, otra causa 251 0,89%
Total 28 095 100,00%
Las viviendas ocupadas representan 78.08% del total; el resto, 21.92%, por
algún motivo se clasifica como desocupada.
Fig.61. Cuadro: Distrito de Lurín. Tipo de vivienda

Tipo de vivienda Casos %
Casa Independiente 25 395 90,25%
Departamento en edificio 1 639 5,82%
Vivienda en quinta 506 1,80%
Vivienda en casa de vecindad (Callejón, solar o corralón) 286 1,02%
Vivienda improvisada 181 0,64%
Local no destinado para habitación humana 88 0,31%
Viviendas colectivas 44 0,16%
Total 28 139 100,00%
Como se ve, predominantemente la población vive en casas independientes,

también en departamentos pero en muy poca proporción.
Fig.62. Cuadro: Distrito de Lurín. Abastecimiento de agua en la vivienda

Abastecimiento de agua en la vivienda Casos %
Red pública dentro de la vivienda 11 077 50,49%
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la 1 449 6,61%
edificación
Pilón o pileta de uso público 2 380 10,85%
Camión - cisterna u otro similar 4 246 19,36%
Pozo (agua subterránea) 2 728 12,44%
Otro 23 0,10%
Vecino 34 0,15%
Total 21 937 100,00%
No Aplica : 6 202
Pág. 93
Solo la mitad de las viviendas en el distrito cuentan con el servicio de
abastecimiento de agua potable desde la red pública. La otra mitad se
abastece por otros modos como pilón, camión cisterna o pozo.
Fig.63. Cuadro: Distrito de Lurín. Tenencia de la vivienda.

Tenencia de la vivienda - La vivienda que ocupa es: Casos %
Alquilada 4 408 20,09%
Propia sin título de propiedad 7 515 34,26%
Propia con título de propiedad 8 253 37,62%
Cedida 1 730 7,89%
Otra forma 31 0,14%
Total 21 937 100,00%
No Aplica : 6 202
Respecto a la tenencia de viviendas, en el censo se registró que más de un

tercio son propias con título, un tercio son propias sin título; y la quinta parte
son alquiladas.
Fig.64. Cuadro: Distrito de Lurín. Alumbrado eléctrico por red pública en la vivienda

La vivienda tiene alumbrado eléctrico por red pública Casos %
Sí tiene alumbrado eléctrico 20 504 93,47%
No tiene alumbrado eléctrico 1 433 6,53%
Total 21 937 100,00%
No Aplica : 6 202
Fig.65. Cuadro: Distrito de Lurín. Número de hogares por vivienda

Número Hogares por vivienda Casos %
1 Hogar 21 937 91,92%
2 Hogares 1 329 5,57%
3 Hogares 398 1,67%
4 Hogares 123 0,52%
5 Hogares 51 0,21%
6 Hogares 18 0,08%
7 Hogares 8 0,03%
8 Hogares 1 0,00%
Total 23 865 100,00%
Ignorado : 44
Pág. 94
Fig.66. Cuadro: Distrito de Lurín. Material de construcción predominante en las paredes

Material de construcción predominante en las Casos %
paredes
Ladrillo o bloque de cemento 16 985 77,43%
Piedra o sillar con cal o cemento 117 0,53%
Adobe 313 1,43%
Tapia 6 0,03%
Quincha (caña con barro) 24 0,11%
Piedra con barro 12 0,05%
Madera (pona, tornillo etc.) 3 304 15,06%
Triplay / calamina / estera 1 176 5,36%
Total 21 937 100,00%
No Aplica : 6 202
Fig.67. Cuadro: Distrito de Lurín. Material de construcción predominante en los pisos.

Material de construcción predominante en los pisos Casos %
Parquet o madera pulida 391 1,78%
Láminas asfálticas, vinílicos o similares 273 1,24%
Losetas, terrazos, cerámicos o similares 5 149 23,47%
Madera (pona, tornillo, etc.) 240 1,09%
Cemento 14 299 65,18%
Tierra 1 585 7,23%
Total 21 937 100,00%
No Aplica : 6 202
Pág. 95
6. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN URBANA DEL
ÁREA DE ESTUDIO Y SU INTEGRACIÓN VIAL CON EL ENTORNO
INMEDIATO.
El territorio de Lurin está estructurado a nivel distrital en cinco zonas de

administración y por ejes viales principales como son la Panamérica Sur y la
Antigua Panamericana Sur en sentido Norte - Sur, en el sentido Este – Oeste
por la Av. Lima, la Av. Manuel Valle, la Av. Martir olaya, la avenida Portillo
Grande, la Av. Eucaliptos, la Av. Industrial. Se propone incluir en el SVM otras
vias, puentes e intercambios para articular la coneccion vial con las Pampas de
San Bartolo. .
A nivel espacial el distrito se estructura en los siguientes componentes:
 Equipamiento Regional y Metropolitano (1): actualmente el distrito de Lurín
se presenta, no solo como el principal centro urbano del limite Sur de la
Metrópoli, sino que se vislumbra como el principal centro urbano soporte
que pueda acoger a toda la actividad turística que atraiga el Museo Nacional
de Arqueologia y el Museo de Sitio de Pachacamac, ambos equipamientos
de nivel Regional y Metropolitano, Esta condición proyecta al litoral como un
área de Desarrollo Turístico Costero (2) dada sus actuales condiciones de
accesibilidad y posibilidad de desarrollo de nuevos servicios de exhibición,
venta, hoteles, restaurantes, recreación, salud, estudios, etc.
 El trapecio de Lurin (3) es el componente de esta estructuración que tiene
una tendencia a la consolidación de inversión industrial especial no
contaminante con revaloración del área natural del valle bajo. Su articulación
directa con el resto de la metropoli le da esa ventaja.
 El área de consolidación residencial: que en distintos procesos se viene
incrementando en la parte denominada valle bajo, ya que se generaron
categorías de zonificación orientada a secores pudientes que no se han
respetado y que esta ocupación plantea una realidad de concebir medidas
que eviten que se genere un caos urbano que ademas carecera de servicios
básicos y equipamiento urbano.
 La zona industrial: un sector de pampas del distrito que viene
desarrollandose con la mayor cantidad de inversión privada con grandes
proyectos y que se reordena para consolidar usos complementarios para
darle soporte y equilibrio al área industrial.
 Ecosistema Fragil de Lomas: cobra un protagonismo en esta estructuracion
debido a su función ambiental y de protección reconocidas por el MINAGRI,
y que se toman en cuenta en el proceso de ordenamiento distrital.
Pág. 96
A continuación se representa esta Estructuración en un gráfico:
Fig. 68. Esquema de Estructura Urbana distrito de Lurín
Elaboración Propia
Pág. 97
7. PROPUESTA DE ZONIFICACION DEL USO DEL SUELO Y
REGLAMENTACIÓN ESPECIAL AD HOC QUE CORRESPONDA.
7.1. Propuesta de Reajuste de Zonificación
Ver en detalle estas propuestas del Reajuste de zonificación en los planos

adjuntos: PZ-01, PZ-02, PZ-03, PZ04, PSVM y MPSVM
Pág. 98
Fig. 69. ZONIFICACIÓN ACTUAL: Ordenanzas 1084, 1117, 1146, 1814/MML
Pág. 99
Fig. 70. Ord. 1084-MML ZONIFICACIÓN ACTUAL: Sector 1: Límite Noroeste
Pág.
100
Fig. 71. Ord. 1084-MML ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Sector 1: Límite Noroeste
Pág.
101
Fig. 72. Ord. 1117-MML ZONIFICACIÓN ACTUAL: Sector 2: Trapecio y Borde Litoral
Pág.
102
Fig. 73. Ord. 1117-MML ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Sector 2: Trapecio y Borde Litoral
Pág.
103
Fig. 74 Ord. 1146-MML ZONIFICACIÓN ACTUAL: Sector 3: Valle Bajo
Pág.
104
Fig. 75 Ord. 1146-MML ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Sector 3: Valle Bajo
Pág.
105
Fig. 76. Ord. 1814-MML ZONIFICACIÓN ACTUAL: Sector 4: Zona Industrial
Pág.
106
Fig.77 Ord. 1814-MML ZONIFICACIÓN PROPUESTA: Sector 4: Ciudad Industrial
Pág.
107
Fig. 78. Mosaico Resumen del Reajuste Integral de Zonificación de los Cuatro Sectores
Pág.
108
Fig. 79. PROPUESTA SVM para los Cuatro Sectores
Pág.
109
Fig. 80. Módulos Viales de la PROPUESTA SVM para los Cuatro Sectores
Pág.
110
7.2 Propuesta de Plan Específico para la Zona de Reglamentación
Especial (ZRE) de las Parcelaciones Semi-Rusticas Huertos de Lurín y
Huertos de Villena
TAMAÑO
ALTURA ESTACIO-
DEL ÁREA RETIRO
ZONA MAX. DE USOS COMPATIBLE NAMIENTO
LOTE LIBRE MÍNIMO
EDIFICACIÓN MÍNIMO
MÍNIMO
Residencial, Condominios,
Oficinas, Centros
Educativos, Academias,
Institutos, Universidades,
Locales de Exhibición, Dentro del
5
ZONA DE Restaurantes, Hoteles, lote, 1 por
pisos Según
REGLAMEN- 5 pisos Establecimientos de Salud, Existente vivienda o 1
35% proyecto,
TACIÓN 8 pisos (1) Farmacias, Bodegas, o según por cada
8 conforme
ESPECIAL Panaderías, Cafés, proyecto 50.00 m²,
pisos al RNE
ZRE Supermercados, Centros según el uso
40%
Comerciales otros (3)
compatibles
No se permiten actividades
productivas ni de
transformación.(2)
(1) Se permitirá la altura de edificación de 8 pisos en lotes ubicados con frente a la Antigua
Panamericana Sur, la avenida Manuel Valle y la Avenida Malecón Sur del Rio Lurín B. Solo
con frente a las Avenidas o vías locales principales con separador central, se permitirán usos
masivos como universidades, centros de salud con hospitalización, etc.
(2) No se permite la ubicación de actividades industriales de ningún tipo, incluyéndose dentro de
estas a las actividades de almacenamiento y deposito.
(3) La solución total de estacionamiento deberá ser atendida dentro del lote. Según el uso es de
aplicación el cuadro siguiente:
CUADRO DE REQUERIMIENTO DE ESTACIONAMIENTOS SEGÚN USOS ESPECÍFICOS

Supermercados Uno cada 100 m2 de área de venta
Tiendas en autoservicio Uno cada 100 m2 de área de venta
Cines, teatros y locales de espectáculos Uno cada 20 butacas
Locales culturales e instituciones y similares Uno cada 75 m2 de área techada
Locales de culto Uno cada 40 m2 de área de culto
Locales recreacionales, clubes y similares Uno cada 50 espectadores
De ser necesario deberá obtenerse por inversión pública las áreas necesarias
para los equipamientos urbanos que no fueran cubiertos por los aportes
reglamentarios de las habilitaciones urbanas.
Las secciones viales son las que existen en estas parcelaciones semi-rusticas. La
Municipalidad Distrital dentro de su sistema vial local aprobara los módulos viales.
Pág.
111
8. PROPUESTA DE GESTIÓN PARA SU APLICACIÓN Y CONTROL
8.1 Propuesta de Cuadros Normativos de Zonificación
Para los Sectores 1, 2, 3 y 4
La Municipalidad Distrital aprobara mediante Ordenanza los parámetros no

considerados en los cuadros siguientes:
Pág.
112
Zonificación Industrial
Lote Frente Altura Área

Uso
Zonificación Actividad mínimo Mínimo máxima de Libre Estacionamientos Retiros
Permitido
m² ml Edificación Mínima
Zona Industrial Según Según
Molesta y Peligrosa -------
Pesada I-4 Necesidad proyecto
I2 (hasta
Zona de Gran Molesta y cierto Grado de 20%)
2,500 30
Industria I-3 Peligrosidad I1 (hasta
10%)
Según Proyecto
Zona de Industria I1 (hasta
No Molesta No Peligrosa 1,000 20
Liviana I-2 20%)
Zona de Industria
Elemental y Según
No Molesta No Peligrosa 300 10 --------
Complementaria Se solucionaran proyecto,
I-1 dentro del Lote conforme
Las industrias a localizarse en al RNE
el Trapecio Bajo del río Lurín
deberán utilizar en todos los
50%
casos tecnologías limpias, que
1000 tratada I2 e
Industria no sean peligrosas ni pongan
ó 20 9m como I1 (hasta
Especial IE en riesgo la estabilidad del
existente área 20%)
acuífero subterráneo; que
verde
aseguren el tratamiento de sus
efluentes y disposición final sin
impactos negativos.
Pág.
113
Zonificación Residencial
Lote Frente Área

Densidad Neta Altura máxima
Zonificación Usos(2) mínimo Mínimo Libre Estacionamientos Retiros
Máxima Hab./Ha. de Edificación
m² ml Mínima %
Residencial de Muy Unifamiliar Existente Existente
Baja Densidad Unifamiliar 200 250 10 2 pisos 40
RMDM (1) Condominio Ecológico 200 1000 20 3 pisos 40
200 10
Unifamiliar 250 3 pisos 35
Residencial de 1000 15
Densidad Baja (3) Multifamiliar 1250 600 18 3 + azotea 30
RDB
Conjunto Residencial 1850 600 18 5 + azotea 40
Unifamiliar 560 90 6 3 + azotea 30
Frente a Según
2100 120 8 5 + azotea 30
Calle Un estacionamiento proyecto,
Multifamiliar Frente a por cada vivienda conforme al
Residencial de Parque o 3170 300 10 8 + azotea 35 RNE
Densidad Media(2) Avenida(4)
RDM Frente a
3,000 8 + azotea
Calle
Conjunto
Frente a 600 18 40
Residencial Área Mínima de
Parque o 1.5 (a+r)
departamento(4)
Avenida(4)
Área Mínima de
Multifamiliar 800 18 1.5 (a+r) 30
Residencial de departamento(5)
Densidad Alta RDA Área Mínima de
Conjunto Residencial 800 18 1.5 (a+r) 40
departamento(5)
Vivienda Taller VT Según Ordenanza 1015 -------- Existente 6 3 pisos 35%
Pág.
114
(1) Permite la regularización de centros urbanos informales y la aplicación de los parámetros de RDB para Vivienda Social
(2) Los proyectos que se desarrollen en el marco del programa del Fondo Mi vivienda en los lotes mayores o iguales a 450 m² se acogen a los parámetros de altura
establecidos para conjuntos residenciales, manteniendo como condicionantes la densidad y área libre de acuerdo a la zonificación correspondiente.
(3) Para efecto del uso correcto de lo señalado en los artículos 9, 10 y 23 de la Norma Técnica TH 010 contenida en el RNE, las equivalencias de la nomenclatura de
la zonificación actual con la anterior es: R1-R2 = RDB, R3-R4 = RDM; y R5-R6-R8 = RDA. Cuando los planos de Zonificación vigente todavía contengan la
nomenclatura de la zonificación antigua (R1, R2, R3, R4,…), se aplican los parámetros urbanísticos de dicha zonificación, considerando el mayor, sin que amerite
cambio de zonificación alguno: RDB = R2, RDM = R4, RDA = R8.
(4) Avenida de más de 20 ml de sección, con berma central, el parque debe cumplir con l normativa vigente en área y dimensiones mínimas.
(5) El área mínima de vivienda de 3 dormitorios es de 60 m², para 2 y dormitorios según lo normado en el RNE
1= Ancho de vía;
r= Retiro
Pág.
115
Zonificación Comercial
Lote Máxima altura de Uso residencial

Zonificación Nivel de Servicio Estacionamientos Retiros
Mínimo m² edificación (pisos) compatible
Comercio
Regional y
Metropolitano RDA
Metropolitano
CM
Comercio Zonal Hasta 300,000 Según Según proyecto,
1.5 (a+r) RDA/RDM Dentro del lote (1)
CZ habitantes Proyecto conforme al RNE
Comercio Vecinal Hasta 7,500

RDM/RDB
CV habitantes
1= Ancho de vía;
r= Retiro
(1) La cantidad de estacionamientos será calculada de acuerdo al área techada útil de comercio. El requerimiento de estacionamiento
establecido de 1 cada 50 m2 será exigible para todos los usos específicos a excepción de los usos indicados en el cuadro siguiente, en los
cuales se aplicará los requerimientos que se indican:
CUADRO DE REQUERIMIENTO DE ESTACIONAMIENTOS SEGÚN USOS ESPECÍFICOS

Supermercados Uno cada 100 m2 de área de venta
Tiendas en autoservicio Uno cada 100 m2 de área de venta
Cines, teatros y locales de espectáculos Uno cada 20 butacas
Locales culturales e instituciones y similares Uno cada 75 m2 de área techada
Locales de culto Uno cada 40 m2 de área de culto
Locales recreacionales, clubes y similares Uno cada 50 espectadores
Pág.
116
Compatibilidad de Uso de los Aportes Reglamentarios
Los aportes del proceso de habilitación urbana de los predios, así como los
provenientes del proceso de saneamiento físico legal, mantienen el uso para el
que fueron aportados, el que prevalece sobre la calificación que se indique en
el plano de Zonificación.
Establecer como Norma General para la aplicación de la Zonificación de los

Usos del Suelo, que el equipamiento urbano existente y en funcionamiento de
Centros de Educación Inicial, Centros de Educación Básica, Comercios
Locales, Postas Centros de Salud, Áreas Verdes Locales, Equipamiento de
nivel vecinal y los aportes que se transfieren en los procesos de saneamiento
físico legal, son compatibles con las Zonas Residenciales y Comerciales y por
tanto, no tienen necesariamente calificación especial en la propuesta de
reajuste de zonificación
.
Restricción Edificatoria
No se permite ningún tipo de edificación dentro de la Faja de Servidumbre de
las Líneas de transmisión eléctrica, sobre las servidumbres del gas natural, en
la faja marginal del rio Lurín, en la zona de playa no autorizada conforme a Ley
y solo con autorización de uso temporal en las zonas afectadas para vías
expresas, arteriales, colectoras, intercambios viales o equipamientos urbanos
Pág.
117
8.1.1 Propuesta de Aportes Reglamentarios Obligatorios
Esta propuesta se platea en concordancia con los artículos 755 y 786 de la LOM
27972 y en acatamiento a la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas 7
conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) 8
Habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones
Habilitación Urbana Tipo Club

Ministerio de Educación 1%
Otros Fines 1%
5
Las normas municipales en las materias establecidas en la presente ley, que estén en concordancia con
las normas técnicas de carácter nacional, son de cumplimiento obligatorio por los ciudadanos y las
autoridades nacionales y regionales respectivas.
6
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de
conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia.
7
Del TUO de la Ley 29090: Artículo 36.- Normas técnicas de la edificación
El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Código de Estandarización de Partes y Componentes de la
Edificación constituyen las normas técnicas nacionales de cumplimiento obligatorio por todas las
entidades públicas, así como por las personas naturales y jurídicas de derecho privado que proyecten o
ejecuten habilitaciones urbanas y edificaciones en el territorio nacional. Los gobiernos regionales y
locales deberán adecuar su normativa al Reglamento Nacional de Edificaciones.
Del Decreto Supremo N° 029-2019-Vivienda : Artículo 6.- Obligaciones de las Municipalidades: b) Velar
que las áreas que constituyan aportes reglamentarios para cualquiera de las modalidades de Habilitación
Urbana, establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, sean utilizadas conforme al uso
para el cual fueron aportadas.
8
El INDECOPI también ha resuelto en este sentido estableciendo que los aportes para las habilitaciones
industriales es del 3% (1% para PZ y 2% para OF)
Pág.
118
Habilitaciones Urbanas para Uso Comercial y Otros Usos – Uso Mixto
Tipo 3 y 4
Recreación Pública 8%
Otros Fines 3%
Parques Zonales 1%
Tipo 5 y 6
Recreación Pública 8%
Otros Fines 4%
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo no están obligadas a entregar

Aportes de Habilitación Urbana, puesto que por sus características constituyen
un equipamiento urbano de la ciudad.
Habilitaciones Urbanas para Uso Industrial
Habilitaciones Urbanas para Usos Especiales

Conforme al RNE no están obligadas a efectuar Aportes Reglamentarios
Habilitación Urbana para Vivienda Taller

No están sujetas a aportes reglamentarios
Pág.
119
8.2 Propuesta de Índice de Usos
En los sectores 1, 2, 3 y 4, se aplicará el Índice de Usos para Actividades

Urbanas establecidos en el Área de Tratamiento Normativo I (ATN I) aprobados
por la Ordenanza 933 y sus modificatorias.
Pág.
120

Propuesta de Reajuste Integral de Zonificacion 2019

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Propuesta de Reajuste Integral de Zonificacion 2019

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PROPUESTA

1. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS. .........................................................................................8

2. SITUACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DONDE SE PRECISE UN MARCO

3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA Y SU ENTORNO ....................................................................14

4. ORIENTACIONES DE PLANES Y/U OTROS ESTUDIOS. ................................................47

5. ANÁLISIS E INVESTIGACIONES DEL ÁREA DE ESTUDIO EN LOS ASPECTOS

6. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN URBANA DEL ÁREA

7. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO Y LA REGLAMENTACIÓN

8. PROPUESTA DE GESTION PARA SU APLICACIÓN Y CONTROL

El espacio urbano distrital de Lurín se encuentra zonificado según lo dispuesto

 Ordenanza 1084-MML del 11/10/2007

Como consta en el presente estudio, la otrora población rural está

Adicionalmente se han producido cambios específicos de zonificación mediante

Las propuestas de cambios específicos de zonificación han sido y son una

A nivel metropolitano se carece hace más de 20 años de un instrumento que

En el denominado Trapecio de Lurín delimitado por la antigua carretera

Los terrenos comprendidos entre el borde litoral y la autopista panamericana

Paralelamente, en forma individualizada a nivel de parcelas se reconocen otras

En este análisis global también se debe tener en cuenta los proyectos en

En este escenario distrital y bajo estos procesos en marcha se presenta las

Son objetivos generales del presente estudio:

 Presentar la propuesta de reajuste integral de zonificación en los 4

Los lineamientos básicos considerados para fundamentar el sustento del

 Abastecimiento de servicios básicos para el distrito, que asegure su

 MARCO NORMATIVO A NIVEL NACIONAL

 MARCO NORMATIVO DE NIVEL METROPOLITANO

 MARCO NORMATIVO A NIVEL DISTRITAL

El estudio comprende la propuesta de reajuste integral de zonificación

Fig. 1 Mapa de Lurín con los 4 Sectores definidos para el estudio

FUENTE: Elaboración propia sobre la base de imagen satelital Googlemaps

Como puede apreciarse en la ilustración, el relieve de suelo distrital es llano

Asimismo, se tiene un sistema vial cuyo tejido organiza el ordenamiento urbano

Fig. 2 Mapa de Lurín con el Sistema Vial Metropolitano SVM

Respecto a la probable afectación del territorio de Lima en particular del distrital

FUENTE: Marina de Guerra del Perú, Dirección de Hidrografía y navegación, Departamento de

Respecto al Mapa de Microzonificación Sísmica se puede resumir que las

FUENTE: CISMID, FIC, UNI.

Se presentará la descripción de cada una de los cuatro sectores, teniendo en

Comprende el área colindante a la zona de José Gálvez del distrito de Villa

Fig. 5 Ubicación del Sector 1: Límite Nor Oeste

FUENTE: Elaboración propia

El área motivo de análisis y propuesta de cambio de zonificación, actualmente

El reajuste de zonificación propuesto para este sector se focaliza en una

Villa Alejandro Julio C. Tello

Ciudad Sagrada Pachacamac

Vista 1. Nótese sector propuesto para cambio de zonificación. En la imagen

Razón por la cual la propuesta platea el cambio de PTP a RDM. (Fuente.

Villa Alejandro Julio C. Tello

En la actualidad, dicho sector soporta un proceso continuo de ocupación del

Las imágenes históricas satelitales de GoogleEarth correspondientes al

En las siguientes vistas satelitales se muestra la evolución de ocupación del

En este sector se ve que en el período 2006 – 2019 se viene definiendo el

Fig. 9 Fragmento del plano del Sistema Vial Metropolitano en el Sector 1

Por su zonificación y el tipo de ocupación informal el equipamiento en este

Fotografías del sector. FUENTE: GoogleMaps

Al no contar con una zonificación que permita su saneamiento por COFOPRI y

Todo lo mencionado debe ser tomado en cuenta para la aprobación de la

Conformada principalmente por el área circunscrita por el trazo de la Av.

Fig. 11 Ubicación del Sector 2: Trapecio y Borde Litoral

FUENTE: Elaboración propia

Actualmente la calificación de su Zonificación está aprobada mediante la Ord.

Respecto al denominado Trapecio de Lurín se está solicitando principalmente

Antigua Panamericana Sur Río Lurín Z.M. Pachacamac