MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE melgar

OFICINA DE ASESORIAJURIDICA

“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”

OPINIÓN LEGAL Nº 0887 - 2018-OAJ/MPM/MTC.

Para : Ing. Russo Américo Flores Flores.

GERENTE MUNICIPAL.
De : Abog. Marivel Ticahuanca Centeno.
ASESOR LEGAL- MPM.
Asunto : Resolución de Contrato.
Fecha : Ayaviri, 16 de noviembre del 2018.

I. VISTO: Informe Nº 00279-2018-JPH/OSyLPI-GM/MPM-A, demás actuados, y;

CONSIDERANDO: 
 
I. ANTECEDENTES: 
 
Primero. – Que, mediante Informe Nº 0279-2018-JJPH/OSyLPI-GM/MPM-A, de fecha 14 de
noviembre del 2018, poniendo en conocimiento y concluyendo; RESOLVER EL CONTRATO DE
LOCACION DE SERVICOS N° 618-2017-MPM-A, CONTRATO DE SERVICIOS PROFESIONALES
DE SUPERVISON DE LA OBRA: “ CREACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN LA
COMUNIDAD DE MACHACMARCA DEL DISTRITO DE CUPI, , PROVINCIA DE MELGAR
-PUNO” suscrita entre la Municipalidad Provincial de Melgar y el Ing. Roger Condori Flores,
Supervisor de la obra, por la causal de incumplimiento injustificado de obligaciones contractuales en la
presentación de los informes mensuales de supervisión de los meses de enero, febrero y marzo del 2018.
Establecer la aplicación de penalidades máxima al Supervisor Ing. Roger Condori Flores, por el monto
total de S/. 600.00 soles, por incumplimiento de obligaciones contractuales en la presentación de los
informes mensuales de supervisión correspondiente a los meses de enero, febrero y marzo del 2018, de la
supervisión de la Obra; CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
ACLLAMAYO DEL DISTRITO DE ORURILLO DE LA PROVINCIA DE MELGAR-PUNO.

Segundo- De conformidad al CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS N° 618-2017-MPM-A,

“CONTRATO DE SERVICOS PROFESIONALES DE SUPERVISOR DE LA OBRA: CREACION
DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN LA COMUNIDAD DE MACHACMARCA DEL DISTRITO DE
CUPI DE LA PROVINCIA DE MELGAR-PUNO”, de fecha 16 de octubre del 2017, en la cláusula
sexta, establece; el incumplimiento por parte de EL LOCADOR de alguna de las obligaciones y
cualquiera de las cláusulas de ese contrato, constituirá causal de resolución automática del presente
contrato en forma total o parcial, por decisión unilateral de la MUNICPALIDAD, igual derecho asiste a
EL LOCADOR ante el incumplimiento por parte de la MUNICIPALIDAD de sus obligaciones
esenciales. Así mismo, en la cláusula séptima; establece; en caso de retraso injustificado en la ejecución
de la prestación de servicio y la entrega de informes la entidad le aplicara automáticamente al locador una
penalidad por cada día de atraso de entrega del informa mensual y o final, equivalente al 0,25% del monto
total del contrato.
 
 FUNDAMENTACIÓN: 
 
Primero. - Que, los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización.
 
Segundo. - Que, de acuerdo con lo establecido en los Artículos I  y II del Título Preliminar de la Ley
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, concordante con los Artículos 194° y 195° de la Constitución
Política del Estado. La Municipalidad Provincial de Melgar, constituye un órgano de Gobierno con
personería jurídica de derecho público y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, goza de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.  
 
Tercero. - Que, el Reglamento de la Ley, Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF,
modificado por Decreto supremo Nº 056-2017-EF, establece en su Artículo 135.º Causales de resolución
La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo 36° de la Ley, en los casos en que
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el contratista: (…) 1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. (…)
 
Cuarto. - No obstante, el primer párrafo del artículo 36º de la Ley de contrataciones del Estado Ley Nº
30225, modificado por decreto legislativo Nº1341 indica que “cualquiera de las partes puede resolver el
contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la continuación del
contrato o por incumplimiento de sus obligaciones conforme lo establecido en el reglamento o por
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato siempre que se encuentre prevista la resolución en
la normativa al objeto de la contratación. cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna
de las partes, se debe resarcir los daños y perjuicios ocasionados.
Quinto. - Que, al respecto, nuestro Código Civil vigente, en el artículo 1428, regula la resolución por
incumplimiento, estableciendo que, en los contratos con prestaciones recíprocas, cuando alguna de las
partes falta al cumplimiento de su prestación, la otra puede solicitar el cumplimiento o la resolución del
contrato y, en uno u otro caso, la indemnización de daños y perjuicios. Precisando que, a partir de la fecha
de la citación con la demanda de resolución, la parte demandada queda impedida de cumplir prestación.

Sexto. - En ese sentido cabe acotar que cuando se celebra un contrato, el contratista se compromete a
ejecutar la prestación a su cargo, sea cual fuere ésta, y la Entidad se obliga, a su vez, a ejecutar su
contraprestación que, esencialmente, consiste en retribuir económicamente al contratista por su
prestación. En virtud de ello, el contrato se entiende cumplido cuando ambas partes satisfacen oportuna y
debidamente sus recíprocas prestaciones.  Sin embargo, este supuesto no es la única forma que puede
darse para la culminación de la relación contractual. En efecto, una de las causas anormales de
terminación de la relación contractual es la resolución del contrato tal como lo indica. 

Séptimo. - Que conforme a lo establecido en el numeral 17.1) del Artículo 17° del T.U.O de la ley
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General referido a que la autoridad podrá disponer en el
mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión , solo si fuera más favorable a los
administrados y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente
protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el
supuesto de hecho justificativo para su adopción.

Octavo. - Que, al haberse establecido el incumplimiento injustificado de obligaciones contractuales

pactados en el CONTRATO DE LOCACION DE SERVICOS N° 618-2018-MPM-A, contrato de
servicios profesionales de supervisor de la obra: “CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN
EL CENTRO POBLADO DE ACLLAMAYO DEL DISTRITO DE ORURILLO DE LA
PROVINCIA DE MELGAR -PUNO”

CONCLUSIONES: 

Por lo tanto; por las consideraciones expuestas, y en aplicación del principio de legalidad y del debido
procedimiento, la Oficina de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial de Melgar. 
 
OPINA: 

Porque, se Resuelva el CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS N° 618-2017-MPM-A, contrato

de servicios profesionales de supervisor de la obra: “CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO
EN LA COMUNIDAD DE MACHACMARCA DEL DISTRITO DE CUPI DE LA PROVINCIA
DE MELGAR-PUNO”, de fecha 16 de octubre del 2018, suscrito entre la Municipalidad Provincial de
Melgar y el Ing. Roger Condori Flores, CON EFICACIA ANTICIPADA DENTRO DEL PERIODO DE
EJECUCIÓN CONTRACTUAL, por incumplimiento de sus obligaciones conforme lo establecido en
el contrato por culpa de EL LOCADOR.

Porque, se le aplique la penalidad máxima al Supervisor Ing. Roger Condori Flores, por el monto total de
S/. 600.00 soles, por incumplimiento de obligaciones contractuales en la presentación de los informes
mensuales de supervisión correspondiente a los meses de enero, febrero y marzo del 2018, de la
supervisión de la Obra; Creación del complejo Deportivo en la Comunidad de Machacmarca del distrito
de Cupi de la provincia de Melgar-Puno. S.M.P. 
Se adjuntan antecedentes.
Sin otro en particular, quedamos.
Atentamente;
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