RESOLUCION DE ALCALDIA N° -2021-MDS/A

Secclla, 15 de enero del 2021.

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANHUANCA.

VISTOS:

El INFORME de Opinión Legal N° 05-2021- MDHH/ALE-THI del Asesor Legal Externo de fecha
14 de enero del 2021, INFORME N° 05-2021-MDS/GIDT/SBSC del Sub Gerente de
Desarrollo Urbano y Rural con registro N° 0093 por mesas de partes y CARTA N° 04-2021-
CONSORCIO WARI/LRCV SUPERVISOR del Ing. Luir Regner Cosinga Valenzuela y
CARTA N° 11 CONSORCIO SAN MATEO /RC/PARA de Pedro Alex Ramos Aparco,
Representante común del Consorcio San Mateo, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el art. 194 de la constitución Política del Estado,
modificado por la Ley N° 28607, Ley de Reforma de los artículos 91, 191 y 194 de la Constitución
Política del Perú, en concordancia con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Que conforme a lo establecido con lo dispuesto por los artículos 6° y 20° de las Ley Orgánica de
las Municipalidades; Ley N° 27972, la Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local, el Alcalde es
el Representante Legal de la Municipalidad y su máxima Autoridad Administrativa, teniendo en
cuenta lo establecido en el artículo 43° de la referida Ley, las Resoluciones de Alcaldía aprueban y
resuelven los asuntos de carácter administrativo dentro de la Entidad.

Que según el Artículo 8 del Reglamento del decreto Legislativo Nº 1252 que crea el Sistema
Nacional de programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley
Sistema Nacional de Inversión Pública. Las Unidades Formuladoras son las unidades orgánicas de una
entidad o de empresa sujeta al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

Que, mediante el CONTRATO N° 001-2020-MDS/GM-P de fecha 24 de noviembre del 2020, la

Municipalidad Distrital de Secclla y el Consorcio San Mateo suscriben el contrato para ejecución de la
obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO, EN LAS LOCALIADADES DE
PUCA MARAY, QUISPICANCHA, RUPASCCAHUASI, ANTAMACHAY, CHILLAMA, PURU
PURU, PAMPA DEL ARCO Y MARAY, DISTRITO DE SECCLLA – ANGARAES –
HUANCAVELICA” por un monto de S/. 8, 307,856.95 soles, y con un plazo de ejecución de 210
días calendarios, iniciándose la obra con fecha 16 de diciembre del 2020 y teniendo como fecha de
culminación el 13 de julio del 2021.

Que, mediante CARTA N° 11 - CONSORCIO SAN MATEO/RC/ PARA, de 11 de enero

de 2021, el Sr. Pedro Alex RAMOS APARCO, Representante Común del Consorcio San
Mateo solicita suspensión del plazo de ejecución de la obra, que según el INFORME N° 03-
2020- CONSORCIO SAN MATEO/RC/ PARA, por la causal presencia de estacionalidad

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climatológica desfavorable que no garantiza la normal ejecución de los trabajos y que son
causas no atribuibles a ambas partes, las constantes lluvias ocurridas en la presente
temporada han provocado la saturación del suelo, esto como consecuencia provocara la
reducción de los rendimientos y que el material del terreno natural no tenga la humedad
óptima para los trabajos de compactación que se realizan durante la ejecución del proyecto,
puesto que su contenido humedad sobrepasa a la humedad de un suelo compactable.
Según el estudio de suelos realizado, los suelos se encuentran con grados de saturación
muy altos. La acumulación de aguas pluviales que se realizaran durante las excavaciones
reducirá los rendimientos de los trabajos.

Que, mediante el INFORME N° 003-2021- CONSORCIO WARI/LRCV-SUPERVISOR

de fecha 12 de enero del 2021, el Ing. LUIR REGNER COSINGA VALENZUELA, solicita la
suspensión de plazo de ejecución de obra en mérito de la CARTA N° 11 - CONSORCIO
SAN MATEO/RC/ PARA, en sus conclusiones recomienda que el contratista está en pleno
derecho de solicitar la suspensión temporal de la ejecución de la obra cuando se produzcan
eventos no atribuibles a las partes, tal es el caso de efectos climatológicos debidamente
sustentados con un informe técnico correspondiente.

Que, mediante el INFORME N° 005-2021-MDS7GIDT/SBSC, con Registro N° 00093

de fecha 13 de enero del 2021, el Ing. SENON BERCHE SUBILETE CANDIOTTI, Sub
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, en el punto 4 de sus conclusiones y
recomendaciones informa la aprobación de solicitud de suspensión temporal de la obra por
“factores climatológicos” para evitar los problemas de mala ejecución en la obra.

Que, según el Informe Técnico de Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
– SENAMHI de ADAM RAMOS CADILLO CON CIP 46100 DIRECTORA ZONAL 11
SENAMHI, el mes de diciembre del 2020, el registro diario señala lluvias significativas y en
forma consecutiva, siendo un periodo crítico y severo, desde el punto de vista intensidad,
duración y frecuencia, generando serias dificultades para desarrollar actividades en la
intemperie. Las lluvias consecutivas son las que mantiene el suelo saturado, es decir con
alto contenido de humedad, esto se evidencia al observarse superficies fangosas, charcos y
aniegos, así como deslizamiento de piedra en las vías de comunicación del distrito de
Secclla y otras localidades de la provincia de Angaraes. En los meses de enero, febrero y
marzo del 2021 las lluvias se intensificarán, parte de los valores registrados se encontrarán
dentro del rango de lluvias extremas. En este primer trimestre del 2021 se tendrán mayores
dificultades para desarrollar actividades en la intemperie en el área de trabajo distrito de
Secclla, por lo que no se podrá realizar actividades en la ejecución de la obra
““MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION
DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO, EN LAS LOCALIADADES DE PUCA
MARAY, QUISPICANCHA, RUPASCCAHUASI, ANTAMACHAY, CHILLAMA, PURU PURU,
PAMPA DEL ARCO Y MARAY, DISTRITO DE SECCLLA – ANGARAES –
HUANCAVELICA”.

Que, el Decreto Supremo N° 376-2019-EF, vigente a la fecha y que modifica los Decretos
Supremos N° 254- 2010-EF y N° 346-2018-EF, Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, en su Artículo 142° en el numeral 142.7), textualmente señala que
“Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la ejecución
de las prestaciones, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución contractual,
hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y/o costos directos, según corresponda al objeto de la contratación; salvo aquellos que
resulten necesarios para viabilizar la suspensión”; además en su numeral 142.8) el Reiniciado el plazo

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de ejecución corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de
ejecución, respetando los términos en los que se acordó la suspensión.”

Que, según Artículo 178 del Decreto Supremo N° 376-2019-EF, Reglamento de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, respecto del plazo de ejecución, en su numeral 178.1) señala que
“Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo previsto en el numeral 142.7 del
artículo 142, corresponde también la suspensión del contrato de supervisión”. Concordante con el
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en el Artículo 178°, en
su Artículo 178.1) señala “Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que
originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo
de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos, salvo aquellos que resulten
necesarios para viabilizar la suspensión.

Que, según la OPINIÓN Nº 053-2018/DTN de la Dirección Técnica Normativa de la OSCE, de

fecha 23 de abril de 2018, en su conclusión señala: “En el marco de lo establecido por el numeral
153.1 del artículo 153 del Reglamento, los “eventos no atribuibles a las partes” son aquellos que
recaen en acontecimientos ajenos a su voluntad, que originan la paralización de la obra, y en virtud de
los cuales puede acordarse la suspensión de su plazo de ejecución; tales eventos pueden sustentarse
-entre otros casos- sobre la base de la configuración de un “caso fortuito o fuerza mayor”, lo cual es
precedente para la aplicación en el presente caso para conceder la paralización de la obra.

Que, el numeral 17.1 del artículo 17 del TUO de la Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento
Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, dispone que “La
Autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión,
solo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha que pretenda
retraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopción”.

Que, con Opinión Legal N° 05-2021- MDHH/ALE-THI del Asesor Legal Externo de fecha y
estando en uso de las facultades conferidas por el inciso 6) del artículo 20º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº27972; de conformidad con el mandato legal, en ejercicio de sus atribuciones.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO. – DECLARAR PROCEDENTE la suspensión de plazo de ejecución de

obra N° 01 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO, EN LAS LOCALIADADES DE
PUCA MARAY, QUISPICANCHA, RUPASCCAHUASI, ANTAMACHAY, CHILLAMA, PURU
PURU, PAMPA DEL ARCO Y MARAY, DISTRITO DE SECCLLA – ANGARAES –
HUANCAVELICA” a partir del 15 de enero hasta que cese las condiciones climatológicas y
precipitaciones fluviales en las zonas de intervención del trabajo.

ARTICULO SEGUNDO. – DISPONER el reinicio del plazo de ejecución del CONTRATO N°

001-2020-MDS/GM-P entre la Municipalidad Distrital de Secclla y el CONSORCIO SAN
MATEO /RC/PARA, para la ejecución de obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE
SANEAMIENTO, EN LAS LOCALIADADES DE PUCA MARAY, QUISPICANCHA,
RUPASCCAHUASI, ANTAMACHAY, CHILLAMA, PURU PURU, PAMPA DEL ARCO Y
MARAY, DISTRITO DE SECCLLA – ANGARAES –HUANCAVELICA”, a partir de la cesación
y precipitaciones pluviales, debiendo el Contratista comunicar a la Entidad el nuevo
cronograma de ejecución de la obra, debiendo ampliar el plazo de las garantías que hubiere
otorgado como consecuencia del desplazamiento de la fecha de término del plazo de
ejecución contractual, sin incremento de gastos generales por acuerdo de ambas partes por
los argumentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

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ARTICULO TERCERO. – NOTIFICAR la presente Resolución al Contratista de Ejecutor de Obra
y al Consultor de la Supervisión de Obra y a las instancias pertinentes para su conocimiento y
cumplimiento de la misma.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

1. Al respecto, se hace de conocimiento el Informe Técnico de Servicio Nacional de

Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI) del Ing. Adam Ramos Cadillo, Director
Zonal 11 de SENAMHI, en el que se indica que en el mes de diciembre de 2020 el
registro diario señala que se produjeron lluvias significativas y en forma consecutiva,
siendo un periodo crítico y severo, desde el punto de vista de intensidad, duración y
frecuencia, lo que ha generando serias dificultades para desarrollar actividades en la
intemperie. Estas lluvias consecutivas son las que mantiene el suelo saturado, es decir,
con alto contenido de humedad, lo que se evidencia al observar superficies fangosas,
charcos y aniegos, así como deslizamiento de piedra en las vías de comunicación del
distrito de Secclla y otras localidades de la provincia de Angaraes. Ante esta situación, se
advierte que en los meses de enero, febrero y marzo del 2021 las lluvias se
intensificarán, parte de los valores registrados se encontrarán dentro del rango de lluvias
extremas. En es sentido, se indica que en este primer trimestre del 2021 se tendrán
mayores dificultades para desarrollar actividades en la intemperie en el área de trabajo
distrito de Secclla, por lo que no se podrá realizar actividades en la ejecución de la obra
en cuestión.

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