INFORME Nº - 2021-MPDAC/RRHH

A :
GERENTE MUNICIPAL

DE :
JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

ASUNTO : Remito propuesta de transmisión de plazas del CAP a régimen de

contratación CAS.

FECHA : Cerro de Pasco, 21 de abril de 2021.

Por medio del presente, me dirijo a usted para expresarle mis saludos
y a la vez cumplo con informar lo siguiente:

I. Antecedentes.-

1.1. Que, mediante Informe Legal No. 478-2012-SERVIR/GG-OAJ, de fecha 15

de mayo de 2012, por aplicación de la primera Disposición Complementaria
Final de la LEY No. 29849, señala que. “el personal del empleado público
clasificado como funcionario, empleado de confianza y directivo superior, según
las definiciones de la Ley Marco del Empleado Público, pueden ser contratados
mediante el régimen de contratación administrativo de servicios, estando
excluida de la realización de concurso publico”

II. Análisis.-

II.1. Que, el articulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972.-

establece la Autonomía (…) Los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía
que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico (…).
II.2. Que, el artículo 39º de la Ley precitada establece en el tercer párrafo, que las
Gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de
actuaciones administrativas.
II.3. Que, la Oficina de Recursos Humanos, al remitirnos el proyecto de
transmisión de plazas orgánicas que se encuentran comprendidas en el Cuadro
de Asignación de Personal – CAP, a fin de que estos puedan quedar
comprendidas en el régimen de Contratación Administrativo de Servicios
(CAS), las realiza, según su competencia determinada en el Reglamento de

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(poner dirección)
 Organización y Funciones (ROF), y estando facultado por ello, se pasa a
sustentar la propuesta.
II.4. Por ello, en el caso de contratación bajo el régimen CAS, para realizar
funciones en cardo de confianza (Gerente, Sub Gerente o Jefes de Unidades) o
directivos de libre designación y remoción, bastara la resolución emitida por el
Titular de la Entidad en la que se designe al servidor, siguiente unos
lineamientos que pueden ser determinados por el ejecutivo, para proceder con
ello a la formalización del respectivo contrato administrativo de servicios,
teniendo como característica especiales la no existencia de obligación de la
entidad a convocar a concurso público y duración del mismo en virtud a la
designación.
II.5. Del mismo modo, se tiene como precedente vinculante el INFORME
TÉCNICO Nº 1174-2018-SERVIR/GPGSC, de fecha 31 de julio de 2018, de
la cual concluye de la siguiente manera: “De acuerdo a lo dispuesto en los
artículos 39 y 40 de la Constitución Política del Perú, los empleados de
confianza, al igual que otros servidores públicos y funcionarios del Estado, se
encuentran al servicio de la Nación, no obstante, no pertenecen a la carrera
administrativa y están sujetos a determinadas particularidades en el ejercicio
de su función pública. Así, el Tribunal Constitucional en diversos
pronunciamientos ha señalado que una de las particularidades de la
vinculación de los empleados de confianza, es el hecho que aquellos no
ingresan por concurso público.
Sobre la contratación de personal de confianza bajo el régimen del Decreto
Legislativo No. 1057, SERVIR ha tenido oportunidad de emitir opinión en el
Informe Técnico W 642-2014- SERVIR/GPGSC, disponible en:
www.servir.gob.pe, respecto del cual nos remitimos y ratificamos en todos
sus extremos.
Conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley W 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, el régimen laboral aplicable los servidores y
funcionarios públicos incluidos los de cargo de confianza, es el del Decreto
Legislativo W 276.
Únicamente se encuentran impedidas de contratar personal bajo los alcances
del régimen del Decreto Legislativo 276 aquellas entidades que cuenten con
la resolución de inicio del proceso de implementación del régimen del
servicio civil (RIPI)”
En consecuencia, nuestra entidad no se encuentra en proceso de implementación,
y, estando a los alcances de la Ley 29849, se establece que las siguientes plazas
comprendidas en el CAP, queden comprendidas en el régimen de Contratación
Administrativo de Servicios (CAS), el mismo que son:
- Oficina General de Administración
- Unidad de Contabilidad y Finanzas
- Unidad de Abastecimientos
- Unidad de Tesorería

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(poner dirección)
 - Unidad de Recursos Humanos
- Oficina de Administración Tributaria
- Oficina de Asesoría Jurídica y Seguridad Laboral
- Oficina de Planeamiento y Presupuesto
- Unidad de Planificación y Racionalización
- Unidad de Presupuesto
- Unidad de Programación e Inversiones
- Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental
- Gerencia de Desarrollo Económico
- Gerencia de Desarrollo Social
- Gerencia de Obras Publicas y Desarrollo Urbano
- Sub Gerencia de formulación de proyectos de pre inversión
- Sub gerencia de estudios y evaluaciones
- Sub gerencia de obras publicas

III. Conclusiones1:

Que visto los antecedentes y considerando la documentación expuesta esta oficina concluye
que:

III.1. Que, se remite la propuesta de contratación del personal de confianza y

directivos, bajo el régimen laboral especial de Contrato Administrativo de
Servicios (CAS), sin la necesidad de realizar concurso, esta relación es adjunta
en la presente, a fin de ser evaluado, y de corresponder sea aprobado mediante
Acto Administrativo (Resolución), a fin de dar cumplimiento a lo establecido en
la Primera Disposición Complementaria Final de la LEY No. 29849, como
también a los precedentes vinculantes administrativos determinados por
SERVIR y señalado en el presente.
III.2. Que, por lo expuesto en la presente se dispone remitir la presente, a fin de que
se prosiga conforme a Ley.

Sin otro particular, en espera que la presente merezca su atención oportuna, me

suscribo de Ud.
Atentamente,

1
Asimismo, se determina que, la calidad del presente informe es facultativa y no vinculante, bajo el D.S. 004-2019-JUS, Art. 182° del Texto
Único Ordenado de la Ley de Procedimientos - presunción de la calidad de los informes

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(poner dirección)