UNIVERSIDAD IEU

PARADIGMAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA A

TRAVÉS DEL ANÁLISIS DEL CONTENIDO
QUE PERMITA SU APLICACIÓN EFECTIVA
DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ARGUMENTO:
a) EL MODELO DESCRITOPRESENTA:
¿SE APEGA A LOS POSTULADOSDE LA
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA? SI, NO ¿POR QUÉ?.
LIC. FERNANDO ARTURO BELTRÁN PEDRERO
b) ¿QUÉ INDICADORES DEMOSTRARÍAN SI SE APEGA O NO AL
MODELO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA? AL RESPONDER
ESTA PREGUNTA PIENSA EN LOS CONCEPTOS DE EFICACIA,
EFICIENCIA Y CALIDAD.
c) ¿QUÉ EXTERNALIDADES PUEDE PROVOCAR ESTA DECISIÓN
DEL GOBIERNO MUNICIPAL?

ENSAYO

PARADIGMAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL

ANÁLISIS DEL CONTENIDO QUE PERMITA SU APLICACIÓN
EFECTIVA DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Considerando que es la Gestión Pública tenemos el concepto siguiente de

Administración Pública que extraje de la enciclopedia Wikipedia: La administración

pública es un sistema de límites imprecisos que comprende el conjunto de

comunicaciones con el gobierno público de la ciudad y busca

las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión

del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito

regional o local.

Por su función, la Administración pública pone en contacto directo a

la ciudadanía con el poder político (servidores públicos), «satisfaciendo» los

intereses colectivos de forma inmediata, por contraste con los poderes

legislativos y judicial, que lo hacen de forma mediata. La forma en la cual la

Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica

gubernamental a la que está sujeta la convierten en una subdisciplina académica

de la Ciencia Política. Es por ello que la Administración Pública es estudiada junto

con dicha ciencia social de forma conjunta y complementaria.

Resumiendo puedo externar que la Gestión Pública es la incorporación de

operaciones que mediante procesos definidos son destinados particularmente a la

Administración de Recursos de Organizaciones o Entidades Públicas que

contempla los aspectos de Administración Organizacional al igual que las

Empresas Públicas.

La Gestión Públca del Estado en su era moderna observa diversas

alternativas en las cuales sus principios han sido acción directa del gobierno en

respuestas a las problematicas públicas que manifiestan las sociedades y sus

numerosos enfoques teóricos y técnicos realizados acerca de la organización y la

dirección con el proposito firme de mejorar su rendimiento.

 Con referencia al caso que se presenta y del cual se pide analizar, para

entender la temática que debe seguir lo transfiero tal cual se encuentra en la

plataforma:

Un gobierno municipal por falta de recursos económicos no puede

garantizar el servicio de limpia a los ciudadanos tres días a la semana. Por tal

motivo ha concesionado este servicio al sector privado en los próximos años.

Dicha concesión fue otorgada a una empresa que ofreció tener una cobertura

del servicio los tres días de la semana en el 100% de las colonias, en un

lapso no mayor de 6 meses y fomentar una cultura para la clasificación y

reutilización de la basura entre los ciudadanos.

Además cabe señalar que a partir de esta decisión, el impuesto por el

servicio de limpia a los ciudadanos se incrementará en un 8%, con lo cual el

gobierno municipal estaría tratando de asegurar el financiamiento de esta

concesión.

Tomando de la revista La Nueva Gestión Pública: Evolución y Tendencias,-

ISABEL MARÍA GARCÍA SÁNCHEZ. Universidad de Salamanca.

La teoría de la elección pública o «public choice»

Esta teoría puede definirse, utilizando para ello las palabras de Mueller (1989,

pp. 1-2), como el estudio económico de las decisiones que se adoptan al margen

del mercado o, sencillamente, como la aplicación de la Economía a la Ciencia

Política. Sus propuestas giran en torno a los problemas que la burocracia

administrativa plantea en la obtención de la eficiencia en la actuación pública,

criticando implacablemente el monopolio estatal bajo el que actúan (Downs, 1967,

p. 257). Sus hipótesis, aunque basadas en la necesidad de contratar servicios en

el exterior para incrementar la eficacia y evitar las ineficiencias de la burocracia,

consideran que no se alcanzan por la simple conversión de lo público en privado

mientras se mantiene el régimen de monopolio, sino en la introducción de

mecanismos de mercado, independientemente de si la producción es de titularidad

pública o privada (Buchanan, 1954, p. 334).

Continua la revista en sus siguientes renglones haciendo precisión del porqué

se debe contratar a la empresa y tenemos lo siguiente:

Las medidas que proponen para evitar el monopolio burocrático pueden

resumirse en las siguientes (Niskanen, 1971, p. 78):

 Más competencia en el desarrollo de los servicios públicos.

 Privatización o contratación externa para reducir el gasto.

 Mayor información sobre la viabilidad de las alternativas de los servicios

públicos ofertadas en bases competitivas y de acuerdo con costos

comparados.

 Controles más estrictos sobre la burocracia.

 Más competencia en el desarrollo de los servicios públicos.

Continuando con el analísis del caso presentado, se pide argumentar las

siguientes preguntas en forma de reporte:

a) El modelo descrito ¿se apega a los postulados de lanueva gestión

pública, si, no ¿por qué?

 El modelo descrito si se apega considerablemente a los postulados básicos

de la nueva gestión pública.

Tomando como referencia lo anterior inseto parráfos de la revista Tendencias

en la administración pública moderna: la nueva gestión pública en México con lo

siguiente:

La relación costo/beneficio que de acuerdo al concepto de eficiencia debe

tener la Administración, es uno de los principales fundamentos de la Nueva

Gestión Pública:

<…> la Nueva Gestión Pública persigue la creación de una administración

eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las

necesidades reales de los ciudadanos al menor costo posible, favoreciendo

para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la

elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de

mayor calidad (García, 2007: 44).

Esta administración pública que se reconoce como una organización política

de una entidad y sus habitantes establece reglas de convivencia y oportunidades

para la sociedad, teniendo como finalidad el lograr condiciones adecuadas de vida

y bienestar para la población, en el marco del proceso evolutivo, esta nueva

gestión pública ha prosperado con gran importancia en estos ultimos años en el

plano académico y en la administración pública (procesos de gobierno), que

incluyen entre sus principios básicamente la reforma de la administración pública.

b) Que indicadores demostrarían si se apega o no al nuevo modelo de la

gestión pública? Al responder esta pregunta, piensa en los conceptos de

eficacia, eficiencia y calidad.

 Las instituciones públicas utilizan indicadores en diversos niveles con el fin de

evaluarce y lograr metas, enfocandose en el desempeño general de la

organización enfocandose en procesos empleados en cada departamentos por

ejemplo atención a ciudadanos, finanzas o el factor humano.

Los indicadores que se consideran son:

 Cultura.

 Desarrollo urbanístico

 Ciudadanía.

 Educación

 Finanzas.

Considerando los terminos apegados al modelo de la nueva gestión púbica

que son eficacia, eficiencia y calidad, tomando de la revista EFICIENCIA,

EFICACIA Y CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA (Publicado por Lorena

Vergara Suárez-2018.) los siguientes conceptos apegados a nuestro

analísis,

Eficacia o Efectividad. - En forma general, la eficacia o efectividad, consiste en

lograr o alcanzar los objetivos propuestos, las metas programadas, o los

resultados deseados.

Es fundamental, por tanto, que la organización cuente con una planificación

adecuada, con sistemas de información e instrumentos que permitan conocer en

forma confiable y oportuna la situación en un momento determinado, y las brechas

respecto a las metas proyectadas, a efecto de determinar el grado de eficacia. En

la Función Ejecutiva por ejemplo, se está aplicando la herramienta Gobierno por

Resultados GPR, que permite precisamente medir la eficacia.

Eficiencia. - Este término se relaciona con la utilización adecuada de recursos

(costos) en el desarrollo de las actividades institucionales, a efecto de cumplir con

la misión encomendada por la Constitución y la Ley.

Las actividades que ejecutan las entidades y organismos públicos deben ajustarse

a los requerimientos y disposiciones impartidas por las normas jurídicas y

técnicas, las cuales constituyen los parámetros o estándares que permitan rendir

cuentas a la sociedad.

Calidad. - Pudo existir eficiencia (utilización adecuada de recursos); pudo

haberse logrado los objetivos y metas (eficacia); sin embargo, el cliente

representado por el pueblo es quien experimenta y determina finalmente la

satisfacción o insatisfacción generada por el bien o servicio recibido del sector

público.

Las actividades de las instituciones públicas deben buscar la satisfacción del

pueblo; por tanto, es necesario e importante que exista una planificación

participativa que permita y viabilice definir objetivos que la sociedad requiere.

c) ¿Que externalidades puede provocar esta decisión del gobierno

municipal?

Se provocarían dos externalidades, positiva y negativa, la positiva sería que la

población tendrá los servicios de limpia los tres dias de la semana en todas sus

colonias al 100% en el lapso de seis meses, fomentandoles la cultura de

clasificación y reutilización de la basura, la parte negativa que tendrá

consecuencias de rechazo por la población es el incremento del impuesto por el

servicio de limpia, pero esta decisión del servicio la aplica el gobierno municipal al

tener la problemática de no poder garantizar el servicio de limpia por falta de

recursos económicos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Presupuesto y Gasto Público 47/2007: 37-64. Secretaría General de

Presupuestos y Gastos © 2007, Instituto de Estudios Fiscales. La nueva
gestión pública: evolución y tendencias,- ISABEL MARÍA GARCÍA
SÁNCHEZ. Universidad de Salamanca.

 Tendencias en la administración pública moderna: la nueva gestión pública

en México, Revista Venezolana de Gerencia, vol. 23, núm. 81, pp. 31-48,
2018, Universidad del Zulia

 EFICIENCIA, EFICACIA Y CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA.-

Publicado por Lorena Vergara Suárez-2018.