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Sistema Gestion Seguridad Salud en El Trabajo
Sistema Gestion Seguridad Salud en El Trabajo
Trabajo
Sistema
Proceso de
Gestión del Talento Gestión
Humano en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Enero de 2019
Dimensión:
Gestión del Talento Humano
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
2. POLÍTICA ....................................................................................................................... 8
6. INDICADORES ............................................................................................................. 15
7. CRONOGRAMA ........................................................................................................... 20
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar
y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que
facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. (NTC3701)
Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo
que influyen en la salud del trabajador.
Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud
física o mental, o sobre la seguridad de las personas.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez,
los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Incidente: "Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial
de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. Resolución número 1401 de
2007.
Índice o razón: Es el cociente entre dos números que muestra la relación de tamaño entre ellos.
Se define como la relación existente entre dos poblaciones o universos diferentes.
Letalidad: Proporción de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los casos
de ese evento o de enfermedad.
Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan
detalladamente las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y
herramientas.
Peligro: Fuente, situación o acto don potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las
personas o una combinación de estos. (Norma OHSAS 18001:2007)
Proporción: Es la relación existente entre parte de una población y el total de la misma. Expresa
la relación de una parte con el todo.
Riesgos laborales: Son riesgos laborales el accidente que se produce como consecuencia
directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como laboral
por el Gobierno Nacional.
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena
realización.
Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático a un
factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador expuesto
General:
Específicos:
Fomentar los Estilos de Vida Sana y Trabajo Saludable para mejorar las condiciones de
trabajo y de salud de los trabajadores y controlar las pérdidas en la organización.
1.3 Alcance
El Plan del Sistema de seguridad y salud en el trabajo inicia desde la evaluación inicial y
finaliza con la evaluación de las actividades desarrolladas en la vigencia; buscando fomentar
la SST y la participación de los servidores pasantes, contratistas y subcontratistas de la
Entidad, en la identificación de riesgos, promocionar la salud, el autocuidado y prevenir la
enfermedad.
Dando cumplimiento al Artículo 2.2.4.6.5 del decreto único 1072 de 2015 y a los resultados de
la auditoria efectuada en el año 2018, se evidencio que la política definida dentro del SG-SST
no cumple con los estándares establecidos dentro del Decreto 1072 del 2015, motivo por el cual
se ajusta a lo solicitado en la norma:
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
Con el objetivo que las Entidades tengan en funcionamiento el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST) al 31 de diciembre del 2020, se definieron 5 fases que se deben
llevar a cabo:
En el año 2018 la ARL Positiva apoyo el proceso de auditoría al sistema de gestión en Seguridad
y salud en el trabajo, con el fin de establecer el porcentaje de cumplimiento a la Resolución 1111
Con el objetivo de cumplir lo establecido por el Decreto unificado 1072, la Resolución 322 de
2018 y las observaciones resultado de la auditoria interna al SG-SST hecha por la ARL, en
el mes de septiembre de 2018, se establece el plan operativo anual que busca aumentar el
porcentaje de implementación del sistema, para alcanzar el nivel aceptable.
Para el año 2019 se enfocará en cinco iniciativas de intervención que impacten a los
servidores:
Estilo de vida.
Puesto de trabajo.
Salud física.
Riesgo psicosocial.
Cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1111 de 2017 derogada por la Resolución
0312 de 2019, emitida por MinTrabajo
a. Evaluación inicial
b. Plan de trabajo
Las precitadas medidas de control para cada riesgo, forman parte de los Programas de
Gestión en Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
d. Requisitos legales
Cuando es pertinente, los requisitos legales identificados, son comunicados a los servidores
y las partes interesadas.
Un Plan de Emergencia debe contar con las brigadas de emergencia, las cuales son de
carácter permanente y tienen las siguientes unidades:
Contra incendios.
Rescate y evacuación.
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Primeros auxilios.
Con el apoyo del Comité de Ayuda Mutua – CAM Estatal Centro se desarrollará el Plan de
Ayuda Mutua, están dadas por la mayor disponibilidad de recursos y menor inversión e
inventario de equipos. Se recomienda aplicarlos solamente cuando existan grandes
amenazas y riesgos progresivos o similares; así mismo, cuando exista incapacidad técnica o
imposibilidad de una rápida respuesta del cuerpo oficial de bomberos y demás cuerpos de
socorro (no debe apelarse a esta alternativa si se busca la economía de recursos del plan
de emergencia, porque no siempre se tendrá disponible el apoyo o los recursos del buen
vecino).
La Entidad determina el impacto sobre la seguridad y salud, que puedan generar los cambios
internos (introducción de nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo,
adquisiciones, instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación,
evolución del conocimiento en seguridad y salud, entre otros).
La gestión del cambio se incluye dentro del procedimiento de gestión de peligros, riesgos y
cambios.
h. Contrataciones
Identificar y documentar las deficiencias del SG-SST, lo cual sirve como soporte para la
implementación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora necesarias.
Informar los resultados al COPASST, a los responsables en la asignación de recursos y a
los trabajadores involucrados con sus causas y controles, para que participen
activamente en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
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Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en SST y que
permita establecer las acciones de mejora continua.
j. Auditoría interna
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 Se debe realizar una auditoría
anual, la cual será planificada con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad
y Salud en el Trabajo, donde se establece un procedimiento para determinar:
La Dirección General revisará de manera anual las gestiones adelantadas por los
responsables del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y comunicará al
COPASST los avances y las sugerencias que en materia de Seguridad y Salud sean
necesarias para el funcionamiento del Sistema.
Con una frecuencia anual, se realiza la actividad registrando el desarrollo de la reunión, las
conclusiones y decisiones tomadas por la Dirección de la Entidad, los resultados relevantes
de la revisión, quedan disponibles para la comunicación y consulta
Con el fin de identificar la asignación presupuestal por parte de la entidad para el desarrollo
del sistema de gestión, se especifica a continuación los recursos del SG-SST y con ello
evidenciar control para informe ante la Dirección de la Entidad
Recursos Físicos y Tecnológicos: La Entidad cuenta con espacios físicos suficientes para la
capacitación del personal, dotado con otros recursos como son: sillas, gimnasio, televisor,
DVD, papelógrafo, Video Beam, auditorio, salas de trabajo, enfermería.
5. Indicadores
- Indicador de estructura:
Fuente de
Nombre indicador Definición Como se mide
información
Documento de la Política de SST firmada,
Divulgación de la política de
Política de SST divulgada y fechada. SG-SST
SST
Cumplimiento de requisitos de norma.
Objetivos y metas de Objetivos y metas de seguridad escritos y
Objetivos y metas SG-SST
seguridad divulgados divulgados.
(Número de actividades propuestas por plan de
Plan de trabajo anual y
Plan de trabajo anual trabajo/ número de actividades ejecutadas) * SG-SST
cronograma de actividades
100
Asignación de Documentos con la responsabilidades del SG-
Responsabilidades SG-SST
responsabilidades SST
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Fuente de
Nombre indicador Definición Como se mide
información
Identificación de peligros y Método definido para la Método definido para la identificación de
SG-SST
riesgos identificación de peligros peligros.
Verificar la existencia de un
procedimientos para efectuar
Diagnóstico de condiciones de Procedimiento de diagnóstico de condiciones
el diagnostico de condiciones SG-SST
salud de salud
de salud de los servidores de
la Entidad
Funcionamiento del La entidad cuenta con un COPASST en
Funcionamiento del Copasst SG-SST
COPASST funcionamiento y con delegación de funciones.
Verificar la existencia de los
La entidad cuenta con documentos que
Documentos del DG-SST documentos que soportan el SG-SST
soportan el SG-SST
SG-SST
Asignación de Recursos N° de recursos humanos disponibles según
Recursos SG-SST
Humanos tamaño de la entidad
Ejecución del Plan
Plan de emergencias Plan de emergencia / N° total de servidores SG-SST
Emergencias
Plan de capacitación anual (Número de actividades ejecutadas/ número de
Capacitación en SST SG-SST
en SST actividades propuestas) * 100
Fuente: Elaboración propia Grupo de Gestión Humana
- Indicador de Proceso:
Fuente de
Nombre indicador Definición Como se mide
información
Evaluación
Sumatoria de porcentaje por cada uno de los
Autoevaluación Evaluación inicial del SG-SST inicial del
ítems evaluados
SGSST
(N° de actividades desarrolladas en el periodo
Ejecución del plan de Ejecución del plan de trabajo en el plan Plan anual de
trabajo en el SGSST N° de actividades propuestas en el periodo en trabajo en SST
el plan de trabajo) x 100
Intervención de peligros y Intervención de los peligros N° total de peligros intervenidos en el periodo Inspecciones de
riesgos identificados total de peligros identificados seguridad
N° de actividades desarrolladas en la
Acciones de intervención de Intervención de la intervención de los riesgos prioritarios Matriz de
accidentalidad accidentalidad Actividades propuestas para la intervención de riesgos
los riesgos prioritarios
Investigación de accidentes Porcentaje de accidentes - N° de accidentes o incidentes investigados Investigaciones
e incidentes incidentes investigados N° de accidentes o incidentes reportados de AT
Evaluación de las
condiciones de salud y de
(N° de actividades ejecutadas Plan anual de
Condiciones de salud trabajo de los servidores de
N° de actividades planeadas)*100 trabajo en SST
la Entidad realizada en el
último año
Reportes de
Cumplimiento de las Medir el grado de (N° de acciones correctivas, preventivas y de acciones
acciones correctivas, cumplimiento de las acciones mejora del SG-SST implementadas preventivas,
preventivas y de mejora del correctivas, preventivas y de N° de acciones correctivas, preventivas y de correctivas y de
SG-SST mejora del SG-SS mejora del SG-SST identificadas) *100 mejoramiento
del SG-SST.
Ejecución del cronograma de
N° de actividades realizadas de medición
Mediciones ambientales las mediciones ambientales Plan anual de
ambiental en el periodo del SG-SST
ocupacionales ocupacionales y sus trabajo en SST
N° de actividades de medición ambiental
resultados, si aplica
Desarrollo de los programas
(N° de actividades del programa de vigilancia
de vigilancia epidemiológica
epidemiológica realizadas en el periodo
Programas de vigilancia de acuerdo con el análisis de Plan anual de
N° de actividades del programa de vigilancia
epidemiológica las condiciones de salud y de trabajo en SST
epidemiológica programadas en el periodo)
trabajo y a los riesgos
*100
priorizados
Registro estadístico de N° de Enfermedades, incidentes, accidentes y
enfermedades laborales, ausentismos registrados en las estadísticas Plan anual de
Registro estadístico
incidentes, accidentes de N° de Enfermedades, incidentes, accidentes y trabajo en SST
trabajo y ausentismo laboral ausentismos presentados
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Fuente de
Nombre indicador Definición Como se mide
información
por enfermedad
- Indicador de resultado:
Fuente de
Nombre indicador Definición Como se mide
información
Cumplimiento de los
(Requisitos cumplidos Matriz de
Requisitos normativos requisitos normativos
Requisitos totales ) *100 requisitos legales
aplicables
Cumplimiento de los
N° de Objetivos que se cumplen Plan anual de
Objetivos del SG-SST objetivos en seguridad y
N° Total de Objetivos Planteados)*100 trabajo en SST
salud en el trabajo
Cumplimiento del plan
de trabajo anual en (# de actividades ejecutadas / # de Plan anual de
Plan de trabajo anual
seguridad y salud en el actividades planeadas)*100 trabajo en SST
trabajo y su cronograma
Evaluar la No
Conformidades
Evaluación de las no (NC Mayores cerradas Plan anual de
detectadas en el
conformidades detectadas NC Mayores generadas ) *100 trabajo en SST
seguimiento del plan de
trabajo anual
La evaluación de las
acciones preventivas,
correctivas y de mejora,
incluida las acciones
generadas en las
(N° de acciones correctivas, preventivas y de
Evaluación de las acciones investigaciones de los
mejora del SG-SST implementadas Plan anual de
preventivas, correctivas y de incidentes, accidentes
N° de acciones correctivas, preventivas y de trabajo en SST
mejora de trabajo y
mejora del SG-SST identificadas) *100
enfermedades
laborales, así como de
las acciones generadas
en las inspecciones de
seguridad
Cumplimiento de los
programas de vigilancia
(N° de acciones actividades desarrolladas de
epidemiológica de la
Programas de vigilancia vigilancia epidemiológica Plan anual de
salud de los servidores,
epidemiológica N° de acciones actividades planeadas de trabajo en SST
acorde con las
vigilancia epidemiológica) *100
características, peligros
y riesgos de la entidad
Evaluación de los
resultados de los (# de personas rehabilitadas o reubicadas
Plan anual de
Programas de rehabilitación programas de eficazmente / # de personas cubiertas por el
trabajo en SST
rehabilitación de la programa de rehabilitación) *100
salud de los servidores
Análisis de los
registros de
enfermedades Es la relación entre los
laborales, días de incapacidad por
Índice de ISA=N° días de ausencia por causa de salud
incidentes, enfermedad común y el
Severidad del durante el último AÑO * 240.000 SG-SST
accidentes de total de HHT,
Ausentismo N° horas hombre programadas en el año
trabajo y multiplicado por
ausentismo 240.000
laboral por
enfermedad
Análisis de los
registros de
enfermedades
laborales, Muestra el porcentaje
Porcentaje de (%TP=N° días u horas perdidas en el año
incidentes, perdido en un año con
Tiempo N° días u horas programadas en el periodo) SG-SST
accidentes de relación al tiempo
Perdido *100
trabajo y programado.
ausentismo
laboral por
enfermedad
Fuente: Elaboración propia Grupo de Gestión Humana