ELABORA PROGRAMAS DE

INSPECCIONES

Instructor: Ing. Marco Jiménez Rocca

Conceptos importantes:
Actos subestándares:

Actos inseguros o subestándar:

Son omisiones u acciones (comportamientos)
que cometen los colaboradores y que aumentan
la probabilidad de ocurrencia de un evento
siendo este un accidente, incidente y/o
enfermedad laboral. Algunos ejemplos de actos
inseguros o subestándar pueden ser: Realizar
labores sin autorización.
 Condiciones subestándares:

Son aquellas situaciones (circunstancias), que

se presentan en el lugar de trabajo y que su
principal característica es la presencia de
factores de riesgo sin o con escaso control y que
puedan generar accidentes, una condición
subestándar también es aquella que es generada
por un acto subestándar.
https://www.youtube.com/watch?v=wbCx_Cf9JW8
Tareas criticas:

Una tarea crítica es aquella que si no se ejecuta

apropiadamente, puede resultar en una lesión
seria, enfermedad, daño a la propiedad,
impactos en el medioambiente o en otra clase
de pérdida.
ACCIDENTES DE TRABAJO :

Un accidente de trabajo es todo suceso

repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o
la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del
empleador o contratante durante la ejecución de
una labor bajo su autoridad, incluso fuera del
lugar y horas de trabajo.
¿Qué tipos de accidentes hay?
El reglamento de la Ley SST establece que según su gravedad,
los accidentes de trabajo con lesiones pueden ser:

Accidentes leves: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el

accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores  habituales.
Accidente incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en
cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo
pueden ser:
Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo
Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u
órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
¿Cuáles son las causas de los accidentes?
Las causas o los riesgos son los eventos relacionados que
concurren para generar un accidente. Se dividen en:

Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción del empleador

o servicio y en la fiscalización de las medidas de protección de la  seguridad y salud en el trabajo.
Causas básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el
trabajador.
Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo:
organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de
seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros.
Causas Inmediatas: Son aquellas debidas a los actos condiciones subestándares.
Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un
accidente.
Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
causar un accidente.
https://www.youtube.com/watch?v=83JDk4T6bVc
¿Cómo se determina la responsabilidad del empleador en caso de accidentes?

El criterio para establecer la responsabilidad en los accidentes de trabajo se ha determinado por las
condiciones de las actividades y el estado de sujeción del trabajador frente al empleador. Así lo ha
definido el VI Pleno Jurisdiccional Laboral y Previsional, intentando cerrar el debate. Tal como lo
establece:
El empleador, como garante de la seguridad y salud en el centro laboral, siempre será responsable por
cualquier evento dañoso para la vida o salud del trabajador.
Asimismo, puede utilizarse la transacción como un mecanismo para la extinción de obligaciones por
responsabilidad por accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, en cuyo caso el monto
otorgado deberá ser valorado tomando en cuenta el artículo 1 de la Constitución Política del Perú.
En caso se reconozca al trabajador un monto indemnizatorio por daños y perjuicios, el juez de oficio
ordenará pagar una suma de dinero por daños punitivos, cuyo monto máximo será fijado con criterio
prudencial por el juez, sin exceder el total del monto indemnizatorio ordenado pagar por daño
emergente, lucro cesante o daño moral y atendiendo a la conducta del empleador frente al caso
concreto.
Como lo acordó el Pleno, es el empleador responsable por cualquier evento dañoso. Esto supone una
responsabilidad del daño siempre a cargo del empleador. Sobre esto, es necesario explicar esta decisión
basada en la responsabilidad.
¿Qué es el deber de prevención del empleador?

Esta responsabilidad del empleador se concretiza mediante el principio de

prevención, por el cual:
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores
sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los
riesgos en la salud laboral.
Asimismo, la lectura de este principio se concretiza con las medidas de seguridad y la
aplicación del artículo 27 de la Ley de SST, que determinó lo siguiente:

El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del artículo 27 de la Ley, garantiza

que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención.
La formación debe estar centrada:
a) En el puesto y ambiente de trabajo específico o en la función que cada trabajador
desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su
contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Las capacitaciones deben ser presenciales atendiendo a los temas dispuestos en el plan anual
de capacitaciones aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 ¿Qué es el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo?
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad
y salud en el trabajo (en adelante, SGSST), de conformidad con los instrumentos y
directrices internacionales y la legislación vigente.
En ese sentido, conforman al sistema de SGSST, los siguientes aspectos:
Principios que rigen el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo:
Participación de los trabajadores en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La Ley de SST establece que la participación de los trabajadores y sus organizaciones

sindicales es indispensable en el SGSST. En ese sentido, los trabajadores participan de
la siguiente manera:
a) La consulta, información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y
salud en el trabajo.
b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del comité de
seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos estén
sensibilizados y comprometidos con el sistema.
d) La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos al interior de cada
unidad empresarial y en la elaboración del mapa de riesgos.

Conformación del comité de SST
Otra medida para integrar la participación de los
trabajadores en el SST es la constitución de un
comité de seguridad.
En ese sentido, los empleadores con veinte o más
trabajadores a su cargo constituyen un comité de
seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones
son definidas en el reglamento, el cual está
conformado en forma paritaria por igual número
de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora. Los empleadores que cuenten
con sindicatos mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo sindicato en calidad de
observador.
Documentación que integra el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud
El empleador debe contar con la siguiente
documentación en el SGSST, pues será deber exhibir a
la inspección de trabajo:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y
sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Para el caso de la política y objetivos, además de la
identificación de peligros, esta información debe ser
exhibida en un lugar visible dentro de centro de trabajo,
sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales
respectivas.

¿Si sufro un accidente de trabajo?
Se aplica el seguro de salud, que puede ser el
Seguro social de salud -EsSalud o seguro particular
a cargo de una entidad prestadora de salud – EPS.
Las entidades empleadoras deberán registrar el
accidente en el registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de labores,
debiendo ser exhibido en los procedimientos de
inspección ordenados por la autoridad
administrativa de trabajo, asimismo se debe
mantener archivado el mismo por espacio de diez
años posteriores al suceso.
¿Si el accidente provocó una incapacidad temporal al
trabajador?
En caso de incapacidad se aplican los subsidios establecidos en el
artículo 12 de la Ley 26790, específicamente el subsidio por
incapacidad temporal.
Tal como lo establece la norma, tienen derecho al subsidio por
incapacidad temporal los afiliados regulares en actividad que
cumplan con ser afiliados regulares, que aporten como mínimo 3
meses, así como sus derecho habientes.
El subsidio será al promedio diario de las remuneraciones de los
últimos 12 meses calendario inmediatamente anteriores al mes en
que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliación
es menor a 12, el promedio se determinará en función a los que
tenga el afiliado.
El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigésimo primer día
de incapacidad. Durante los primeros 20 días de incapacidad el
empleador o cooperativa continúa obligado al pago de la
remuneración o retribución. Para tal efecto, se acumulan los días
de incapacidad remunerados durante cada año. El subsidio se
otorgará mientras dura la incapacidad del trabajador, hasta un
máximo de 11 meses y 10 días consecutivos.
INCIDENTES DE TRABAJO :

Es el suceso en el que no hay como resultado

una lesión. También se puede denominar como
casi-accidente (situación en la que casi ocurre).
Ejemplos de incidentes de trabajo:
 Observaciones de trabajo:

Las observaciones de seguridad en el trabajo son un

actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la
revisión de la conducta y del desempeño de las personas
para desarrollar una tarea específica y su comparación con
requisitos específicos del Sistema de Gestión de la
Prevención de Riesgos Profesionales, para establecer si se
ha obtenido conformidad con estos.
 Tipos de observaciones:

Las Observaciones de seguridad en el trabajo se clasifican en

dos tipos:
1. Observación incidental: Es la observación que se realiza
como una actividad normal y propia de su cargo (rutina).
2. Observación planeada: Es el tipo de observación en que se
debe decidir de antemano qué persona y qué trabajo se va a
observar. Para esto se puede tener presente la información
preliminar sobre accidentes ocurridos en su área de trabajo.
 Metodología para realizar una buena observación en el trabajo:
 La práctica de las observaciones debe ser realizada
 Una correcta gestión de, la observación requiere cubrir una
de acuerdo al procedimiento y calendario
serie de etapas, la primera es la de DISEÑO y
establecido, registrándose los datos y las
PREPARACIÓN, claves para la eficacia de las restantes.
informaciones que el sistema ha de generar y
Habrá que decidir que tareas y que personas se han de
aprovechando la discusión constructiva que ha de
observar, quienes han de hacerlo, de que modo y con que
mantenerse entre observador y observado para la
medios y también de que forma habrá que programarlas.
corrección de desviaciones y el refuerzo de las
actuaciones positivas destacables.
 Una vez el sistema ha sido estudiado, diseñado con la
participación del personal implicado, y desarrolladas las
acciones formativas específicas para el adiestramiento del  En último término la evaluación tanto de las
personal con mando que debe aplicarlo, se estará en actuaciones realizadas como de las mejoras
condiciones de implantarlo. Para su implantación el sistema de ellas derivadas, habrá de permitir
ha de ser debidamente divulgado para que todo el mundo: incorporar las oportunas correcciones de
observadores y observados entiendan y asuman sus ventajas procedimientos y actuaciones. Por otra parte
y para que no sea visto como mecanismo punitivo y de el sistema como tal, ha de ser evaluado a fin
fiscalización, si no todo lo contrario, como medio para de optimizar su gestión.
facilitar la mejora continua de la seguridad y la calidad del
trabajo.
Etapas de las observaciones:
 Inspección:

Es una herramienta diseñada para identificar situaciones

peligrosas
presentes en la interacción del trabajador con su proceso
y área de
trabajo, con el fin de plantear y ejecutar acciones de
mejora y reducir los riesgos de accidentes, buscando un
ambiente saludable y seguro.
Además, las inspecciones permite verificar la
implementación de
las medidas de control programadas, a través de la
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
determinación de Controles (IPERC) o producto de la
investigación de accidentes de trabajo, y de este modo
evaluar su cumplimiento.
Objetivos y metas:

 Identificar problemas no previstos durante el diseño o el análisis del trabajo. Los requisitos de seguridad y salud que no
se tomaron en cuenta durante el diseño, y los peligros que no se descubren durante el análisis del trabajo o la tarea, se
hacen aparente cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se pueden observar a los empleados.
 Establecer las deficiencias de los equipos de trabajo. Las deficiencias se pueden producir por utilizar o por desgaste, así
como el abuso o maltrato de los equipos. Las inspecciones ayudan a descubrir si el equipo se ha desgastado hasta llegar
al límite de sus condiciones, si la capacidad no es suficiente o se utilizado de forma inadecuada.
 Identificar todas las acciones inapropiadas que realizan los empleados y que pueden tener diferentes consecuencias. Las
inspecciones incluyen tanto las condiciones del lugar como las prácticas de trabajo, ayudan a detectar los métodos y las
prácticas que poseen potencialidad de daño.
 Identificar todos los efectos indeseados de cambios introducidos en el proceso productivo o en los materiales. Los
procesos generalmente cambian, en relación con el diseño original. Se dispone de distintos materiales o en la medida que
se agotan los diferentes materiales o respuestas originales se introducen cambios. Hay cambio que se producen de
manera gradual y los efectos pueden pasar inadvertidos hasta que se realice una inspección de seguridad.
 Establecer soluciones a los problemas o deficiencias encontrados. El objetivo que persigue la prevención es evitar y
controlar todos los riesgos, mediante el estudio y la propuesta de medidas correctoras que minimicen los riesgos.
 Demostrar el compromiso que se asume por la dirección. Mediante a esta actividad que propicia el contacto y la
demostración de interés por la seguridad y salud en el trabajo, la dirección y los mandos intermedios al involucrases en
las actividades de inspección, detección y corrección enviando un mensaje inequívoco a los trabajadores.
TIPOS DE INSPECCIONES:
Inspecciones planeadas:

Son inspecciones planificadas, cuya fecha de

ejecución es de conocimiento tanto de la persona
que realizará la inspección, como del responsable o
encargado del área que será inspeccionada.
La planificación se realiza en el programa anual de
inspecciones, donde se definen: áreas a inspeccionar,
frecuencia de inspección, responsables y fechas.
Inspecciones inopinadas:
Inspecciones no planeadas:

Consisten en revisiones rutinarias y diarias previas

al inicio del trabajo, mediante las cuales se verifica
que el área de trabajo, equipos, herramientas,
máquinas y EPP se encuentren en buenas
condiciones. Son practicadas por todo el personal
que labora en las áreas de trabajo.
Metodología para realizar una correcta inspección:
https://www.youtube.com/watch?v=3Y3ZNruFfBQ
¿Quiénes deben realizar la inspección de seguridad
y salud en el trabajo?
https://www.youtube.com/watch?v=cK7-GfraL8U
https://www.youtube.com/watch?v=uQtY-3emB5M&t=214s
Programa de Inspecciones:
Modelos de programas:
Procedimiento de elaboración:
Cronograma de inspecciones:
 La primera “S” se refiere a
eliminar de la sección de trabajo
todo aquello que no sea necesario.
Este paso de orden es una manera
excelente de liberar espacios de
piso desechando cosas, además
también ayuda a eliminar la
mentalidad de
«Por Si Acaso».
Es la segunda «S» y se enfoca a
sistemas de almacenamiento eficiente y
efectivo. «Un lugar para cada cosa y
cada cosa en su lugar.»
¿Qué necesito para hacer mi trabajo?

¿Dónde lo necesito tener?

¿Cuántas piezas de ello necesito?

¿CÓMO?...Colocar las cosas útiles por orden según criterios
de:

• QUE NO SE PUEDAN CAER, QUE NO SE

PUEDAN MOVER, QUE NO ESTORBEN.
SEGURIDAD

• QUE NO SE OXIDEN, QUE NO SE

GOLPEEN, QUE NO SE PUEDAN
MEZCLAR, QUE NO SE DETERIOREN.
CALIDAD

• MINIMIZAR EL TIEMPO PERDIDO

ELABORANDO PROCEDIMIENTOS QUE
EFICACIA PERMITAN MANTENER EL ORDEN.
Una vez que ya hemos eliminado la
cantidad de estorbos y hasta basura, y
localizado lo que sí necesitamos, estamos
en condiciones de realizar una limpieza de
la sección. Así, se dan cuenta de fugas de
aceite, aire, refrigerante, elementos con
excesiva vibración o temperatura, riesgos
de contaminación, elementos deformados,
rotos, etc.
 “No es más
limpio el que
más limpia,
sino el que
menos
ensucia”
En esta etapa cuando se definen las
reglas por las cuales el lugar de
trabajo quedará libre de objetos
innecesarios, ordenado, limpiado.
Para eliminar el riesgo de
trastornos, se recomienda el manejo
visual que se basa en un cierto
número de ayudas.
Es necesario respetar las reglas
previamente establecidas y,
por lo tanto, animar al
personal a que se adhiera a
estas reglas. Se trata de hacer
sistemáticamente lo que hay
que hacer, de hacer de las 5S
un hábito.
 BENEFICIOS DE LAS
5”S”
Mejora de los flujos

Mejor control del equipamiento

Mejores condiciones de trabajo

Establecer una organización visual

Mejora general del medio ambiente

Mejor imagen del sitio para los visitantes

Reducción del riesgo de accidentes de trabajo

Eliminación de la pérdida diaria de tiempo y materiales

Establecer el orden y limpieza en los puestos de trabajo y su entorno