ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE N° 06374-2016-0-1801-JR-CI-05 (SENTENCIA)

¿Hasta qué punto es permitido para el Derecho la intervención del hombre

para la obtención de descendencia?

1. Cuáles son las acciones que se han demandado y quien es el

Demandado.
 DEMANDADO : RENIEC

2. Cuáles son los derechos fundamentales a la salud reproductiva y si estos

en el caso concreto se han vulnerado o no, sustente.
 El reconocimiento expreso de los derechos sexuales y los derechos
reproductivos en el ordenamiento jurídico peruano:

La Constitución. La Constitución peruana no reconoce expresamente a los

derechos sexuales, ni a los derechos reproductivos de las personas. Sin
embargo, si establece una serie de derechos intrínsecamente relacionados
con ellos; nos referimos al derecho a la dignidad, el libre desarrollo de la
personalidad, además del derecho a la vida, a la integridad física y mental,
a la libertad de conciencia, a la libertad de información, a la intimidad
personal, entre otros. Asimismo, la Constitución señala “la política nacional
de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las
personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de
educación y la información adecuados y el acceso a los medios, que no
afecten la vida o la salud”.
Normas de rango legal : La Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres – Ley 28983- del 16 de marzo del 2007, es la única
norma con rango de ley que reconoce expresamente la existencia de los
derechos sexuales y los derechos reproductivos. En ella se señala que es
obligación del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y locales de adoptar
políticas, planes y programas para garantizar el derecho a la salud, “con
especial énfasis en la vigencia de los derechos sexuales y reproductivos, la
prevención del embarazo adolescente, y en particular el derecho a la
maternidad segura.”5 La norma también establece que éstos tienen la
obligación de “Garantizar que los programas de salud den cobertura integral
a la población en situación de extrema pobreza y pobreza, en los riesgos de
enfermedad y maternidad, sin discriminación alguna, de acuerdo a ley.”6
Pese a este avance, la norma ha sido cuestionada, pues en su proceso de
 aprobación, se decidió excluir el derecho de las mujeres a no ser
discriminadas por su orientación sexual e identidad de género,
invisibilizando los derechos y las necesidades de la comunidad de mujeres
no heterosexuales
 La controversia ante la vulneración de derechos fundamentales no
necesaria y únicamente se restablece acudiendo al proceso constitucional
sino, de manera común y constante, a través de los procesos ordinarios, del
procedimiento administrativo y del procedimiento corporativo particular. En
virtud de la existencia de tutela, por regla, el proceso constitucional solo
puede habilitarse cuando se han agotado los recursos administrativos o
internos del procedimiento administrativo. Asimismo el Juzgado lo que
aprecia es que las cuestiones jurídicas a ser resueltas tienen que ver con la
constitucionalidad de las resoluciones impugnadas, en el sentido de que
ellas habrían violado los derechos fundamentales antes señalados
3. Como el sistema peruano regula las Técnicas de Reproducción Asistida.
El presente caso la vía previa es inexistente pues el Perú no tiene legislación que
regule las Técnicas de Reproducción Asistida y por tanto carece también de un
procedimiento tuitivo que permita a nivel administrativo resolver esta controversia.
Sin embargo el Estado ha deslizado la idea de que la llamada “maternidad
subrogada” estaría prohibida en el Perú, a partir de la norma contenida en el
artículo 7 de la Ley General de Salud, que señala lo siguiente: "Toda persona
tiene derecho a recurrir al tratamiento de su infertilidad, así como a procrear
mediante el uso de técnicas de reproducción asistida, siempre que la condición de
madre genética y de madre gestante recaiga sobre la misma persona. Para la
aplicación de técnicas de reproducción asistida, se requiere del consentimiento
previo y por escrito de los padres biológicos" (énfasis agregado). El texto citado
puede tener una lectura que limita el ejercicio del derecho de acudir a Técnicas de
Reproducción Asistida (TERAS) solo para los casos en donde sirva para una
procreación en donde el elemento genético de la madre coincida con su condición
de gestante. Ciertamente, ese es el supuesto que recoge el artículo 7 de la Ley
General de Salud. Es decir, no puede realizarse una interpretación a contrario
sensu del texto citado para concluir que proscribe el uso de TERAS para otras
situaciones. Lo único que puede afirmarse es que el artículo 7 de la ley general de
salud no regula más supuestos que la madre gestante comparta carga genética
con su bebé.
4. En el análisis realizado, que entiende Procreación, filiación y la Maternidad
Subrogada.
PROCREACION: Es el término que designa al proceso biológico que consiste en
la reproducción y multiplicación de la propia especie.
5. Realice un análisis jurídico, respecto de los padres comitentes (los que
contratan a la madre subrogada).
6. Respecto de la madre Subrogada: Realice el análisis jurídico.
7. Realice un análisis jurídico, respecto, a la filiación de los hijos nacidos
mediante reproducción asistida
Considere el caso en estudio, para exponer sus posiciones utilice el caso
dado