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fluida y coherente posible en la conexión de las dos cuartillas y tópicos que aquí se
tratan. Comenzando con la definición de lo que es el estado para dar entendimiento
de lo que se trata este análisis. Bobbio, Norberto. Añade que el estado es “una
organización política constituida por un conjunto de instituciones burocráticas
estables, a través de las cuales ejerce el monopolio del uso de la fuerza aplicada a
una población dentro de unos límites territoriales establecidos” (2002) (s.f.)
Las funciones del Estado son entendidas como todas aquellas acciones "Que
desarrollan los órganos estatales o la actividad que desempeñan como tarea que les
es inherente, en el sentido que sólo en ejercicio del Poder Público pueden
cumplirse”, agregándose que “De ahí que la función es toda actividad de la propia
esencia y naturaleza de los órganos estatales y, por tanto, indelegable, salvo que
exista una autorización constitucional" (Allan R. Brewer-Carías, “Las funciones
del Estado, la función administrativa, y las actividades estatales”, La función
administrativa y las funciones del Estado. Cuatro amigos, cuatro visiones sobre el
Derecho Administrativo en América Latina, Editorial Jurídica Venezolana,
Caracas, 2014, p. 206).