Profesor: Liliana Bautista.

Unidad Curricular: Economía Social y Desarrollo Endógeno Sustentable.

Tema: Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y sus implicaciones para la
economía del país.

Para comenzar con esta reflexión daré un concepto de que es el

ordenamiento jurídico, y expresándolo de la siguiente manera podemos decirlo
así; es el conjunto del derecho de una sociedad, es decir, el conjunto de normas
jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. En el caso de
los Estados, el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado,
que se rige como la norma suprema, por las leyes, por las normas jurídicas del
poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones tales como
los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. No podemos
confundir nunca como abogados de la patria el ordenamiento Jurídico del orden
jurídico son dos cosas que son diferentes una de la otra. Un ordenamiento no es
coherente cuando existe el denominado problema de las antinomias o conflictos
de normas. Existe antinomia cuando dos o más normas, que pertenecen al mismo
ordenamiento imputan al mismo caso soluciones incompatibles entre sí, y que dan
lugar a que la aplicación simultánea de las normas produzca resultados
incompatibles e imposibles. De ahí que se tenga que elegir entre unas y otras. Si
existe conflicto entre una obligación y una prohibición en relación a una misma
materia hay una incompatibilidad. También existe contradicción entre una
obligación y permiso negativo y entre prohibición y permiso positivo, siempre que
regulen la misma materia. Según el profesor Ross, puede existir antinomia total
que es cuando existe una incompatibilidad absoluta, ya que coinciden totalmente
los campos de aplicación.
Al comienzo de la llegada de la revolución a nuestro Estado Venezolano se
vinieron realizando cambios significativos y otros no tan significativos para acabar
con el capitalismo dentro del Estado venezolano, ahora bien, podemos decir que
la base legislación pública, es la Constitución. La Constitución de 1999 hizo
cambios significativos a la separación de poderes.
En lugar de los habituales tres poderes del Estado, la nueva República
Bolivariana de Venezuela tiene cinco: los cuales le dieron un orden y un
estamento jurídico mas amplio como lo son ahora:
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1. El poder ejecutivo.
2. El poder legislativo.
3. La rama judicial.
4. El poder electoral.
5. Poder ciudadano.

La incursión definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de Derecho y

de Justicia, se expresa en el nuevo modelo de Estado fundado en la participación
popular, la democracia protagónica y la ética socialista, como organización
emancipadora: el Estado Comunal, delineado en las leyes del Poder Popular.
Presente transversalmente desde la Constitución Bolivariana, cuando caracteriza
al pueblo como multiétnico y pluricultural.
Es de destacar y si elevamos esta ley en un orden jurídico, le da poder a un
pueblo que en consecuencia esta sumido a los decretos capitalistas de los años
anteriores a nuestra revolución. Esta ley La Ley, de carácter orgánico, trasciende
al posibilitar las interconexiones socio productivas entre sus componentes
mediante la visión de sistema.
Tomando una reseña publicada en su alocución, y visionada esta ley, cinco
años antes de su promulgación, por Chávez (2005) en el Aló Presidente Nro. 241,
cuando expresó: Son relaciones y formas organizativas creadas para la producción y
distribución de bienes y servicios donde el trabajo tiene Significado propio, no alienado y
auténtico; no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no
existen privilegios asociados a la posición jerárquica; existe igualdad entre sus
integrantes; están basadas en una planificación participativa y protagónica, y pueden
funcionar bajo régimen de propiedad estatal, propiedad social o la combinación de ambas .
El propósito fundamental de esta, es la erradicación de la discriminación social por
el medio de la anti jerarquía laboral, cambiando a estructuras sistemáticas,
coadyuvantes al desarrollo del otro, seres humanos que trabajan para sentirse útil.
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Ahora bien, esta ley es implícita y devela que el aporte principal lo

constituyen los conceptos: de Prosumidores y prosumidoras: Personas que
producen, distribuyen y consumen bienes, servicios, saberes y conocimientos,
mediante la participación voluntaria en los sistemas alternativos de intercambio
solidario, para satisfacer sus necesidades y las de otras personas de su
comunidad. De esto nos queda que, las unidades de análisis resultantes de la
lectura analítica de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal del (2010),
tanto en contenido explícito como implícito de los artículos, en contraste y
similitudes presentes tanto en la constitución Bolivariana como en la Ley del Plan
de la Patria (2013). Dándole una organización mas fuerte al ordenamiento jurídico
venezolano y empoderando al pueblo a la distribución y comercialización de los
bienes y servicios.
Un ejemplo palpable lo constituyen los Comité Locales de Abastecimiento y
Producción (CLAP), quienes agrupan, comercialización y distribuyen productos y
servicios generados por unidades de producción familiar, cooperativas, artesanos,
agro productores o emprendedores comunitarios en las bolsas de alimentos y
productos llevados aproximadamente cada quince días a las comunidades,
contrarrestando la guerra económica y los obstáculos de colocación de productos.
En otro orden de ideas, podemos establecer que la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal, es una normativa facilitadora de la participación popular en
dos grandes dimensiones, la de administrar la cosa pública y la de controlar la
acción y decisión de los entes públicos, en el cumplimiento de los mandatos
constitucionales.
Finalmente, al analizar la ley se puede determinar que tiene como
fundamento la libertad económica, la iniciativa privada y la libre competencia,
mediante relaciones sociales donde se enmarca la producción, la distribución
intercambio y consumo tanto de bienes y servicios como de saberes y
conocimientos desarrollados tanto por el poder popular como por el poder público
nacional, mediante la creación de la propiedad social comunal desplegada por
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organizaciones socio productivas que en los actuales momentos están en

deficiencia o no funcionan.
El modelo político que se construye deberá sustentarse en los recursos
financieros que posibiliten la viabilizarían de la nueva interrelación Estado-
Sociedad. Esto implica, al mismo tiempo, un criterio diferente para una
distribución de los recursos presupuestarios e impositivos, en donde la sociedad al
asumir alguna de las funciones estatales, también tendría la responsabilidad de
participar en la asignación de estos recursos imprescindibles para que pueda
cumplir con las funciones que se le han delegado. Desde la perspectiva que se
asume, el modelo podría conducir a una profundización de la democracia si su
orientación articula los tres elementos claves: la descentralización político
administrativa del Estado; la descentralización de los recursos financieros hacia
las entidades intermedias y menores; y la participación ciudadana autónoma.