TEMA

5: EL PROCESO DE NULIDAD, DE INTERPRETACIÓN Y DE CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS

(A manera de repaso)

DEFINICIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO

• LOPA.- Art. 7: Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta Ley, toda declaración de
carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos
en la Ley, por los órganos de la administración pública.

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

De Efectos Generales: Son aquellos Actos Administrativos destinados a regir a un número
indeterminado de personas, es de mayor jerarquía que el particular. Ejemplos: Reglamentos,
Resoluciones Ministeriales de carácter general, Decretos Presidenciales de carácter general.

De Efectos Particulares: Son aquellos Actos Administrativos destinados a regir a una o varias personas
determinadas, es el más común en el contencioso administrativo. Ejemplo: multas, expedición de un
permisos, autorizaciones, inscripciones, expulsiones de instituciones, etc.

Normalmente el Acto Administrativo de efecto Particular es singular como los ejemplos expresados
anteriormente; pero, puede haber el Acto Administrativo de efecto Particular Plural cuando es dirigido
a más de una persona, pero determinándola. Ejemplo: una lista de ascenso al personal de la Fuerza
Armada Nacional o de la Policía, Bomberos, etc.

PRESUPUESTOS PROCESALES: debemos entender aquellas situaciones que debe analizar el juez y a su
vez debe ser del conocimiento de conocedores del derecho necesario para la admisión y buena marcha
del proceso; entre otro tenemos los siguientes:

Ø Legitimación: de acuerdo a lo establecido en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley Orgánica de la
Jurisdicción Contencioso Administrativo (LOJCA) en concordancia con el art. 16 del CPC.
Cualidad necesaria que debe tener el actor para formar parte en una relación jurídica.
Ø Caducidad: de acuerdo a lo establecido en el 32 de la LOJCA.

Ø Agotamiento de la Vía Administrativa: art. 93; en igual forma se pronuncia LOAP. La LOCSJ si lo
contemplaba en su Art. 124… La LOTSJ del año 2004 no lo contemplaba…. En la LOPGR en su
Art. 56 es rígido en su exigencia para las demandas contra la República….. En la Constitución
vigente, en su exposición de motivos lo presenta en forma alterna; en el ELFP 92.---- COT 259
numeral 1, 261. LAI: 75, Art. 35 LOJCA. La Jurisprudencia.
RECOMENDACIONES: agotar siempre la vía administrativa. NO OBSTANTE, de acuerdo a la
última reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública en su Art. 7 del 17-11-2014, no
es obligatorio su agotamiento.

Ø Competencia: LOJCA: Arts.: 9-23 al 26.

Universidad Santa María – Derecho Contencioso Administrativo – Dr. Cesar Augusto Loaiza Moyetones


 Ø Principio Solve Et Repete: en la derogada LOCSJ Art. 122.--------------247 Y 263 COT., y en las
actuales leyes. Art. 54 último aparte LOJCA.

PASOS EN EL PROCEDIMIENTO COMÚN A LAS DEMANDAS DE NULIDAD, INTERPRETACIÓN de leyes
(266 numeral 6) y de normas Constitucionales (335 Constitución) CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVA
(Arts. 23 numerales 7 y 8; y 25 numeral 9)….Art. 76.

Universidad Santa María – Derecho Contencioso Administrativo – Dr. Cesar Augusto Loaiza Moyetones