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La forma de Gobierno que adoptaría la Junta (según los preceptos del manifiesto del 16-1-1844)
sería de tipo liberal, inspirada en las ideas de Lock, Rousseau y Montesquieu, entre otros. Los
dominicanos de alguna preparación intelectual se nutrieron de esas ideas que venían barriendo en
Europa y en América el colonialismo, el despotismo y el feudalismo:
La J.C.G constituyó la primera forma de gobierno que tuvo el país en condiciones de vida
independiente y republicana. Las principales actividades, en un momento tan convulso, fueron
conducir la guerra frente a la invasión de los haitianos, pues de ella dependía la supervivencia del
recién nacido Estado y la aplicación de medidas de urgencia de carácter provisional con el fin de
poner a funcionar la maquinaria gubernamental, la recaudación de impuestos, informar a las
potencias extranjeras de la existencia del nuevo Estado y extender su dominio sobre el territorio
recién liberado. Al principio J.C.G. tuvo que mantener en vigencia las leyes haitianas por un
tiempo, ya que de lo contrario no hubieran funcionado los tribunales, la recaudación de
impuestos, los municipios, las aduanas y otros organismos indispensables para la marcha normal
de la vida institucional de toda sociedad. La J.C.G. gobernó el país por un espacio de 8 meses
El 1 de junio, Santana fue proclamado presidente y la Junta Central Gubernativa pasó a ser
retomada por los hateros. Junto a Santana estaba el General Duarte, quien era encargado de la
plaza de las armas del departamento de Santo Domingo y formaba parte de la Junta. Santana
y Duarte prontamente tuvieron inconvenientes: la causa fue la invitación que recibió Santana
para mandar la ofensiva contra el ejército haitiano de Herad, el cual estaba provocando
una revolución que más tarde le arrojaría al poder.
Antes, en agosto de 1844 Santana expulsó del país a Duarte, Sánchez y Mella y otros trinitarios.
Decreto del 1 de marzo de 1844: La esclavitud ha desaparecido para siempre del
territorio de la República dominicana, y el que propague lo contrario será
considerado delincuente, perseguido y castigado si hubiese lugar. (Planteado esto en
el manifiesto del 16 de enero de 1844)
Decreto del 6 de mayo de 1844: Que dispone que todo dominicano que se hubiere
ausentado del territorio nacional después del 9 de marzo de 1844, si después de los
tres meses de la promulgación de este decreto no hubiera vuelto al país, le serán
confiscados todos sus bienes en provecho del Estado, la pérdida de sus derechos
civiles y políticos y se abriría la sucesión por muerte civil.