Constitución Política de la República Peruana de

1823
Primera Constitución Política de la República
Peruana de 1823

Tipo de texto Texto constitucional

Promulgación 12 de noviembre de 1823
(Un día antes fue suspendida, siendo restaurada
el 11 de juniode 1827)

Derogación 18 de marzo de 1828

Ubicación Perú

[editar datos en Wikidata]

La Constitución Política de la República Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado por

el Primer Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue
promulgada por el presidente José Bernardo de Tagle el12 de noviembre de 1823. Pero no llegó a
regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus artículos para no obstaculizar la labor del
Libertador Bolívar, que por entonces preparaba la campaña final de la independencia del Perú. Fue
restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplazó una nueva Constitución liberal.

Índice
  [ocultar] 

 1Antecedentes
 2Acontecimientos políticos
 3El “Discurso preliminar”
 4Estructura
 5Principales artículos
 6Breve vigencia
 7Firmantes
 8Bibliografía
 9Véase también
 10Enlaces externos

Antecedentes[editar]
El libertador José de San Martín había asumido el 3 de agosto de 1821 el poder político y militar del
Perú con el título de Protector. Él fue quien dio al estado peruano su primera bandera, su himno, su
moneda, así como su administración primigenia y sus primeras instituciones públicas. Pero faltaba una
Constitución política y mientras tanto, rigió un Reglamento provisorio, reemplazado después por un
Estatuto.
Instalación del Congreso Constituyente en la capilla de la Universidad de San Marcos el 20 de septiembre de
1822. Cuadro de Francisco González Gamarra.

El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera
libremente un Congreso Constituyente, con la misión de establecer la forma de gobierno que en
adelante regiría al Perú, así como una Constitución Política adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló en Lima el 20 de septiembre de 1822; entre sus
miembros se contaban los más destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante
este congreso, San Martín renunció al protectorado y se alistó para abandonar el Perú.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la Primera Constitución del
Perú independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que
conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada por José de
La Mar, Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).
El primer paso de la labor de la Constituyente fue la elaboración de las «Bases de la Constitución
Política», a manos de una comisión del Congreso, integrada por los diputados Justo
Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel Pérez de
Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases» fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de
diciembre de 1822; constaban de 24 artículos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las
provincias del Perú, reunidas en un solo cuerpo, formaban la nación peruana, que a partir de entonces
se denominaría «República Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía residía en la Nación,
siendo independiente de la monarquía española y de cualquier otro tipo de dominación extranjera; su
religión sería la católica, con exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría
dividido en tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Acontecimientos políticos[editar]

José Bernardo de Tagle, marqués de Torre Tagle. Segundo Presidente del Perú.

Mientras los legisladores redactaban la carta política, ocurrieron importantes cambios políticos en el
Perú. La Junta Gubernativa fue depuesta y en su lugar asumió José de la Riva Agüero, como primer
presidente de la República peruana. Este personaje quiso concluir sin ayuda foránea la guerra de la
independencia del Perú, pero fracasó. La llamada Segunda Campaña de Intermedios culminó en
desastre.
Estalló enseguida la discordia entre el Congreso y Riva Agüero (1823). El Congreso resolvió que se
trasladasen a Trujillo los poderes Ejecutivo y Legislativo; creó además un Poder militar que confió al
general venezolano Antonio José de Sucre (que había llegado al Perú en mayo de ese año), y envió
una delegación a Colombia para que solicitara la colaboración personal de Simón Bolívar en la guerra
contra los españoles (19 de junio). Enseguida, el mismo Congreso concedió a Sucre facultades iguales
a las de Presidente de la República mientras durara la crisis, y el día 23 de junio dispuso que Riva
Agüero quedara exonerado del mando supremo.
Riva Agüero no acató tal disposición y se embarcó hacia Trujillo con parte de las autoridades. Mantuvo
su investidura de Presidente, decretó la disolución del Congreso (19 de julio), creó un Senado
integrado por diez diputados y organizó tropas. Mientras que en Lima, el Congreso fue nuevamente
convocado por el presidente provisorio José Bernardo de Tagle, el 6 de agosto de 1823. Este
Congreso reconoció a Tagle como Presidente de la República.
En medio de esa grave crisis, en el que dos presidentes se disputaban el poder, Tagle promulgó la
Constitución, el 12 de noviembre de1823. Poco después Riva Agüero fue encarcelado y deportado,
unificándose así el mando del país en torno a Bolívar, mientras que Tagle quedaba reducido a figura
decorativa.

El “Discurso preliminar”[editar]
Previa a la promulgación de esta carta constitucional, se elaboró un Discurso Preliminar, documento
suscrito por ocho diputados, a saber: Toribio Rodríguez de Mendoza, Carlos Pedemonte, Justo
Figuerola, José Faustino Sánchez Carrión, José Gregorio Paredes, Francisco Javier
Mariátegui, Hipólito Unanue y Pezet. Los seis primeros habían sido maestros del Convictorio de San
Carlos.

Estructura[editar]
Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus correspondientes
capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el territorio, la religión y la ciudadanía; la
segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban; y la tercera, sobre los medios de
conservar el gobierno.

 Sección Primera: De la Nación:

 Capítulo I: La nación peruana.
 Capítulo II: Territorio.
 Capítulo III: Religión.
 Capítulo IV: Estado político de los peruanos.
 Sección Segunda: Del Gobierno.
 Capítulo I: Su forma.
 Capítulo II: Poder Electoral
 Capítulo III: Poder Legislativo.
 Capítulo IV: Formación y promulgación de las leyes.
 Capítulo V: Poder Ejecutivo.
 Capítulo VI: Ministros de Estado.
 Capítulo VII: Senado conservador.
 Capítulo VIII: Poder Judiciario.
 Capítulo IX: Régimen interior de la República.
 Capítulo X: Poder Municipal.
 Sección Tercera: De los medios de conservar el gobierno.
 Capítulo I: Hacienda pública.
 Capítulo II: Fuerza Armada.
 Capítulo III: Educación pública.
 Capítulo IV: Observancia de la Constitución.
  Capítulo V: Garantías Constitucionales.

Principales artículos[editar]
La Constitución de 1823, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La soberanía
reside esencialmente en la nación, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha delegado sus
poderes.» (Artículo 3).
Esta Constitución estableció:

 El sistema republicano de gobierno, quedando así relegada definitivamente la posición

monarquista, que defendiera anteriormente San Martín.
 La restricción del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: «Son peruanos, todos los
hombres libres nacidos en el territorio del Perú» (Artículo 10, inciso 1).
 La división de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario (judicial).
 El Legislativo estaría representado por un Congreso, llamado Congreso del Perú, de
naturaleza unicameral, que sería el único que tendría la iniciativa de dar leyes.
 Se establecía también un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto del
legislativo y del ejecutivo.
 El Ejecutivo estaría en manos de un Presidente de la República, que debía contar con
tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y Marina, y otro de
Hacienda.
 El poder Judiciario la conformarían los tribunales de Justicia y juzgados subalternos, a
la cabeza de los cuales estaría la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima.
 La inclusión de todas las garantías constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el culto
privado):
 La libertad civil.
 La seguridad personal y la del domicilio.
 La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
 La buena opinión o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme
a las leyes.
 El derecho de propiedad.
 El secreto de las cartas.
 La libertad de imprenta.
 La libertad de la agricultura, industria, comercio y minería.
 El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.
 La elección de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de parroquia.
 El principio de que nadie nace esclavo en el Perú, ni puede entrar en esa condición,
suprimiéndose el tráfico negrero.
 La abolición de los empleos y privilegios hereditarios.
 La abolición del tormento.
 La abolición de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental.
 El reconocimiento de la instrucción como una necesidad común que la República debía a todos
los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de departamentos y escuelas de
instrucción primaria en localidades más pequeñas.
 La división de la fuerza armada en ejército de línea, milicia cívica y guardia de policía.

Breve vigencia[editar]
Irónicamente, un día antes que esta Constitución fuera promulgada por el presidente Tagle, el mismo
Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran incompatibles con las facultades
otorgadas al libertador Bolívar, que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. Por ello, en la
práctica, mientras duró la dictadura bolivariana, no estuvo en vigor ni un solo día.
Años después, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la caída del régimen
bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la República Manuel Salazar y Baquíjano, encargado del
Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828,
siendo reemplazada por la Constitución de 1828.

Firmantes[editar]
 Manuel Salazar y Baquíjano, diputado por Huaylas, presidente
 Juan Antonio de Andueza, diputado por Trujillo
 Felipe Antonio Alvarado, diputado por Lima
 Toribio Rodríguez de Mendoza, diputado por Lima
 Justo Figuerola de Estrada, diputado por Trujillo
 Bartolomé de Bedoya y Valverde, diputado por Arequipa
 José de La Mar, diputado por Puno
 Hipólito Unanue, diputado por Puno
 Manuel de Arias Pérez de los Ríos, diputado por Lima
 Nicolás de Araníbar Fernández Cornejo, diputado por Arequipa
 Manuel de Salazar y Vicuña, diputado por Huaylas
 Mariano Quesada y Valiente, diputado por Trujillo
 Manuel Antonio Valdizán Feller, diputado por Tarma
 Manuel de Gárate, diputado por Huaylas
 Tiburcio José de La Hermosa, diputado por Huaylas
 Tomás Méndez y Lachica, diputado por Huamanga
 Ignacio Antonio de Alcázar, diputado por Puno
 Miguel Tafur, diputado por Cusco
 Ignacio Ortiz de Zevallos y Erazo, diputado por Lima
 Francisco de Salazar y Carrillo de Córdoba, diputado por Puno
 Juan Esteban Enríquez de Saldaña, diputado por Lima
 Miguel Tenorio, diputado por Cusco
 Manuel Ferreyros y Senra, diputado por Cusco
 Mariano Navia de Bolaño, diputado por Cusco
 José de Iriarte, diputado por Tarma
 Mariano José de Arce, diputado por Arequipa
 Gregorio Luna Villanueva, diputado por Arequipa
 Juan José Muñoz, diputado por Cusco
 Francisco Javier Mariátegui, diputado por Lima
 Santiago José O'Phelan y Recabarren, diputado por Arequipa
 Francisco Agustín de Argote, diputado por Huamanga
 Marcelino de Barrios, diputado por Arequipa
 José Faustino Sánchez Carrión, diputado por Trujillo
 Laureano Lara, diputado por Cusco
 Jerónimo Agüero, diputado por Cusco
 Joaquín de Arrese, diputado por Cusco
 José Lago y Lemus, diputado por Tarma
 Pedro Pedemonte, diputado por Cusco
 José María Galdeano y Mendoza, diputado por Puno
 Joaquín Paredes, diputado por Cusco
 Pedro Antonio Alfaro de Arguepas, diputado por Arequipa
 Francisco Javier Pastor, diputado por Arequipa
 Mariano Carranza, diputado por Tarma
 José Mendoza, diputado por Huamanga
 Juan Zevallos, diputado por Cusco
 Manuel Antonio Colmenares, diputado por Huancavelica
 Carlos Pedemonte, diputado por Tarma
 Estebán Navia y Quiroga, diputado por Cusco
 Domingo de Orué y Mirones, diputado por Puno
 Tomás Forcada, diputado por Lima
 Toribio de Alarco, diputado por Huancavelica
 José Bartolomé Zárate, diputado por Huamanga
 Ánselmo Flores, diputado por Arequipa
 José Gregorio Paredes, diputado por Lima
 Manuel Muelle, diputado por Huaylas, secretario
 Miguel Otero, diputado por Tarma, secretario

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE 1823

CONTEXTO HISTORICOEl General San Martín, por decreto de diciembre de 1821, convocó a un Congreso
GeneralConstituyente, cuyos objetivos serian establecer la formación definitiva de Gobierno y dictar
laconstitución que más convenía a la nación.

La instalación del Congreso fue en la UniversidadNacional Mayor de San Marcos. Apenas instalado declaró
que el Congreso quedaba solemnementeconstituido. Este aceptó la renuncia presentada por San Martín,
otorgándole el título de General delas Armas del Perú. El Congreso inicio los debates constitucionales en el
mes de abril de 1823, elprincipal problema que tuvieron los constituyentes fue la forma de gobierno,
habían partidarios dela Monarquía y también de la República.

PROCESOAprobada por el Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823 y promulgada por en

eseentonces presidente Don José Bernardo Tagle, tuvo vigencia desde hasta el 9 de diciembre de 1826.Sin
embargo no llego a regir desde entonces ya que días antes se había acordado que quedarían ensuspenso
los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultadesotorgadas al libertador
Simón Bolívar, y hasta que los hechos de la emancipación varíen. El Perú seencontraba en una situación
muy crítica, por los españoles que amenazaban seriamente la reciénlibertad, por lo que se hubo de recurrir
al Libertador Simón Bolívar .El Congreso dictó su propioreceso; por eso se dice que esta Constitución nació

‘’Muerta”.

Por la ley del 17 de febrero de 1824 yconsiderando que las libertades amenazadas por los reveses que
había sufrido la república , se leentregó todo el poder a Bolívar quedando en suspenso los artículos
constitucionales, leyes ydecretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolívar. En 1826 se
promulgó la constituciónvitalicia. Pero por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se
declara nula y sin valorla constitución vitalicia, se podría una vez más en vigor la Constitución de 1823
gracias a ManuelSalazar y Baqujano, vicepresidente de la República, hasta el 18 de marzo de 1828., con

Dr. Victor Manuel Salazar Adrianzen. Resena de las Constituciones Politicas del Perú.

http://www.ilustrados.com/tema/9915/Breve-resena-constituciones-politicas-Peru.html
2

Ibíd.

modificaciones y subrogaciones que robustecían al Poder Ejecutivo y ampliando las atribuciones dela
República.ESTRUCTURA:Constitución de marcada tendencia liberal. Entre los aportes básicos figuraban:

El reconocimiento del Sistema Republicano

Se designó la religión Católica como Oficial,

Se estableció el sistema de poderes de Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).Además la

libertad de los nacidos en el Perú después de 1821 (favoreciendo a los esclavos).

Se consideró como electores lo elegía el congreso.La debilidad en esta constitución fue el papel secundario
dado el Poder Ejecutivo, en un momentode creciente anarquía política.Total de Artículos: 193

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE 1826

CONTEXTO HISTORICOEl Congreso Nacional debió reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no lo hizo hasta el
29 de marzo,sus sesiones solo duraron hasta el 10 de mayo. Bolívar quería que Perú, Bolivia y Colombia
tuvieranuna constitución uniforme, y establecer con las tres repúblicas, una federación de la que
seríaPresidente Vitalicio. Se sometió a los colegios electorales el proyecto de constitución, idéntico
alaprobado para Bolivia. Se les consulto también sobre la persona que debía ejercer la presidenciavitalicia
establecida por esa constitución. Con excepción de Tarapacá se pronunciaron las provinciasa favor. El
consejo de Gobierno declaró el 30 de noviembre de 1826 que era ley fundamental delEstado Peruano y que
el libertador Bolívar sería Presidente Vitalicio bajo el titulo de Padre ySalvador del Perú.

1era Constitución Política de la República Peruana(1823)

ago20
Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulgó el Presidente de la República José Bernardo Torre
Tagle el 12 de noviembre de l823, no llego a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso los
artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simon Bolivar, y
hasta que los hechos de la emancipación varien. Por ley del 17 de febrero de 1824 y considerando que las libertades
amenazadas por los reveses que había sufrido la república se le entrego todo el poder a Bolivarquedando en suspenso
los artículos constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolivar. En 1826 se
promulgó la constitución vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declaraba nula y sin
valor la constitución vitalicia, se ponía en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecian al Poder
Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la república.

- Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Gran Mariscal José Bernardo Tagle, tuvo vigencia de 12 de
noviembre de 1823 a 9 de diciembre de 1826 y luego fue restituida por el Congreso y mandada cumplir por Manuel
Salazar y Baquíjano, vicepresidente de la República, de 6 de junio de 1827 a 18 de marzo de 1828. La cual fue aprobada
por el primer Congreso; promulgada el 12 de noviembre de 1823, siendo Presidente Don José Bernardo de Tagle. No
rigió nunca, ya que el Perú entró en una situación muy crítica, por los españoles que amenazaban seriamente la reciente
libertad, por lo que se hubo de recurrir al Libertador Bolívar. El Congreso dictó su propio receso; por eso se dice que
esta Constitución nació “Muerta”.

ANTECEDENTES:
El general San Martín, por decreto de diciembre de 1821, convoco a un Congreso General Constituyente, cuyos objetivos
serian establecer la formación definitiva de Gobierno y dictar la constitución que más convenía a la nación. Como fecha
de su reunión se señalo el 1ero de mayo de 1822, aunque el congreso solo pudo iniciar sus labores el 20 de Septiembre
de dicho año. La instalación del Congreso fue en el General de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Apenas
instalado declaró que quedaba solemnemente constituido. Acepto la renuncia presentada por San Martín, otorgándole el
título de Generalismo de las Armas del Perú. El congreso inicio los debates constitucionales en el mes de abril de 1823.
el problema principal que tuvieron los constituyentes de 1823 fue la forma de gobierno, habían partidarios de la
monarquía y también de la República.

HECHOS: 
Fue aprobada por el primer Congreso Constituyente, promulgó el Presidente de la República José Bernardo Torre Tagle
el 12 de Noviembre de 1823, no llego a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso los
artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y
hasta que los hechos de la emancipación varíen. Por la ley del 17 de febrero de 1824 y considerando que las libertades
amenazadas por los reveses que había sufrido la república se le entrego todo el poder a Bolívar quedando en suspenso
los artículos constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolívar. En 1826 se
promulgó la constitución vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declara nula y sin valor
la constitución vitalicia, se podría en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecían al Poder
Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la republica.

ESTRUCTURA:
Constitución de marcada tendencia liberal entre los aportes básicos figuraban el reconocimiento del Sistema
Republicano, se designo la religión Católica como Oficial, se estableció el sistema de poderes de Poderes Tripartito
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Además la libertad de los nacidos en el Perú después de 1821 (favoreciendo a los
esclavos), se considero como electores lo elegía el congreso. La debilidad en esta constitución fue el papel secundario
dado el Poder Ejecutivo, en un momento de creciente anarquía política. Total de Artículos: 194.