Historia

constitucional de
Perú

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La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley fundamental sobre
la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la República del Perú y sobre la base de
la que se organiza el Estado Peruano. El constitucionalismo peruano es el estudio de la
constitución política –la vigente y las anteriores–, sus principios fundamentales, ideales,
implicancias e imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitución española y llega hasta la actualidad.

Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento, han sido
doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las
constituciones de los Estados Norte y Sur peruanos de la Confederación Perú-Boliviana:

1. Constitución Política de la República Peruana (1823)

2. Constitución Vitalicia (1826)

3. Constitución Política de la República Peruana (1828)

4. Constitución Política de la República Peruana (1834)

 5. Constitución Política del Perú (1839)

6. Constitución de la República Peruana (1856)

7. Constitución Política del Perú (1860)

8. Constitución Política del Perú (1867)

9. Constitución para la República del Perú (1920)

10. Constitución Política del Perú (1933)

11. Constitución para la República del Perú (1979)

12. Constitución Política del Perú (1993)

Además, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o

efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la Constitución española
de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso de su escisión en
los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y una Ley fundamental
para la Confederación Perú-Boliviana, que no tuvo aplicación.

Historia

La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la República,

en 1821, luego de que José de San Martín decretara la independencia del Perú.

En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se había dado ya
en otras naciones, una constitución que estableciera la forma de organización de Estado que se
iba a dar al Perú. Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer debate del recién
convocado Congreso Constituyente.

La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era establecer en el
país una monarquía constitucional. Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos
adeptos, siendo esta posición la que finalmente se impuso en el Congreso.

Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política predominante en ese preciso
momento histórico.

Constitución española de 1812

Constitución jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada parcialmente por el virrey
José Fernando de Abascal durante los años 1812-1814 y en el periodo de los virreyes Pezuela y
La Serna durante los años 1820-1824.

La importancia de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812 radica en que sirvieron de

cauce para la difusión de la libertad de pensamiento y el ejercicio de las prácticas electorales.
En efecto, gracias a la libertad de imprenta surgieron diversas publicaciones políticas difusoras
de las nuevas corrientes de pensamiento herederas de la ilustración. Asimismo, mediante las
prácticas electorales para la elección de alcaldes y regidores, diputados provinciales y
representantes a las Cortes, los "peruanos" empezaron a ejercer los derechos de ciudadanía y
considerarse "iguales" a los peninsulares.

Durante el periodo de 1812-1814 hubo varios procesos electorales para elegir a los miembros
de los ayuntamientos constitucionales de las principales ciudades del Perú (sin contar la
infinidad de elecciones en los ayuntamientos de los demás pueblos y ciudades). Hubo dos
procesos electorales para elegir a los diputados del Perú ante las Cortes españolas (22
propietarios y 10 suplentes) y para elegir a los miembros de las Diputaciones Provinciales
(Diputaciones Provinciales de Lima y del Cuzco). Del mismo modo, durante la época de su
restauración, el año de 1820, es decir la época conocida como "trienio liberal", tuvo incidencia en
el país, al punto que se crearía en la Real Universidad de San Marcos una cátedra destinada al
estudio de la Constitución Política de la Monarquía Española. Así, entre los cursos que se
dictaban en la universidad figuraba la cátedra de vísperas de leyes y “de la Constitución Política
de la Monarquía Española”, cátedra que le fue asignada a Manuel de Urquijo, como sustituto del
titular Justo Figuerola, el 15 de enero de 1821. No duraría mucho, sin embargo, dicha cátedra. La
proclamación de la independencia en Lima estaba por hacerse realidad. Tendrían también
amplia difusión las elecciones y, en el caso de los territorios sometidos al dominio español
(Cuzco, Arequipa, Huamanga y Puno), se instalarían Diputaciones Provinciales en cada una de
ellas. Por tanto, la Constitución de Cádiz y sus instituciones fueron la escuela de muchos de los
políticos que forjarían nuestra vida republicana. En ello radica su importancia.

Constitución de 1823

El 3 de agosto de 1821 el libertador José de San Martín asumió el poder político y militar del
Perú con el título de Protector, dando así origen al Estado Peruano, al que dio su primera
bandera, su himno, su moneda, así como su administración primigenia y sus primeras
instituciones públicas. Pero faltaba una Constitución política. Mientras tanto, rigió un
Reglamento Provisorio.

El 27 de diciembre del mismo año, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin
que eligiera libremente un Congreso Constituyente, con la misión de establecer la forma de
gobierno que en adelante regiría al Perú, así como una Constitución Política adecuada.

El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló el 20 de septiembre de 1822; entre sus
miembros se contaban los más destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias.
Ante este congreso, San Martín renunció al protectorado y se alistó para abandonar el Perú.

Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la Primera Constitución

del Perú independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores,
que conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada
por José de La Mar, Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).

El primer paso fue la elaboración de las «Bases de la Constitución Política», a manos de una
comisión del Congreso, integrada por los diputados Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna
Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel Pérez de Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases»
fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de 24
artículos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las provincias del Perú, reunidas en un
solo cuerpo, formaban la nación peruana, que a partir de entonces se denominaría «República
Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía residía en la Nación, siendo independiente de
la monarquía española y de cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión sería la
católica, con exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría dividido en tres
poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Discutido el texto constitucional, fue aprobado y promulgado por el presidente Torre Tagle, el 12
de noviembre de 1823. Pero un día antes, el mismo Congreso dispuso la suspensión de sus
artículos que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, que
ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. En la práctica no estuvo en vigencia mientras
duró el régimen bolivariano.

Esta Constitución, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La soberanía reside
esencialmente en la nación, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha delegado sus
poderes» (Artículo 6). Establecía el sistema republicano de gobierno (desechando así el
monarquismo); la división de los poderes del Estado en Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la
elección de las municipalidades; la libertad de comercio y de industria, la inviolabilidad de
domicilio y el derecho a la propiedad, sentando, además, el principio de que nadie nace esclavo
en el Perú y de que todos somos iguales ante la Ley.

Finalizado el régimen bolivariano, la Constitución de 1823 fue restaurada el 11 de junio de 1827

por el Congreso. El vicepresidente de la República Manuel Salazar y Baquíjano, encargado del
Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de
1828, cuando fue reemplazada por otra Constitución.

Constitución de 1828

La tercera Constitución Política del Perú fue, como su antecesora, de tendencia liberal. Fue
discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente del Perú reunido de 4 de
junio de 1827 a 16 de junio de 1828, siendo promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente
Constitucional de la República, mariscal José de La Mar. Su juramentación pública, fijada para el
día 5 de abril de 1828, fue diferida a raíz de un tremendo terremoto que asoló Lima el 30 de
marzo. La ceremonia se realizó finalmente el 18 de abril, en los cuatro ángulos de la Plaza
Mayor, en la plazuela de la Constitución y en las plazuelas de San Marcelo y San Lázaro.

Esta constitución ha sido considerada la “madre” de las constituciones del Perú, porque sirvió
de modelo a las mismas, hasta muy avanzado el siglo XX. En lo civil puso término a ciertos
rezagos de la vida colonial como los empleos hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y
privilegios. Se abolió la tortura y las penas infamantes y solo hubo pena de muerte en los casos
de homicidio calificado. En lo político estableció la elección indirecta del presidente y el
vicepresidente, para un período de cuatro años, inmediatamente renovable; cámaras de
senadores y diputados, cuya renovación se efectuaría cada dos años por tercios y mitades,
respectivamente; creación de un Consejo de Estado, al cual se encargaba la misión de observar
y asesorar al poder ejecutivo; creación de las Juntas Departamentales, como medio de
satisfacer y atenuar las tendencias federalistas. Pero especialmente debe resaltarse que esa
Constitución autorizó al Presidente de la República suspender las garantías constitucionales e
investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de informar al
Congreso acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades.
Finalmente, ofreció el fomento de las industrias y la educación, la realización de estadísticas, la
civilización de los indígenas y el apoyo a la inmigración, entre otras buenas intenciones que
poco o nada se materializaron.

Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos

 provisorios

Período pre republicano

Inicio Término
Expedida/
de de Nombre Promulgada Lugar
Aprobada/
vigencia vigencia

Constitución Política de la Monarquía

19 de 24 de Cortes Fernando
Española* (http://www.congreso.gob.pe/nt
marzo marzo Generales VII de Cádiz
ley/Imagenes/Constitu/Cons1812.pdf)

de 1812 de 1814 de España España

"La Pepa"
Período republicano
Término
Inicio de Expedida/
de Nombre Promulgada Lugar
vigencia Aprobada/
vigencia

Reglamento Provisorio* (http

12 de 10 de s://web.archive.org/web/2008
José de San José de San
febrero de agosto de 0723045530/http://www.cddh Huacho
Martín Martín
1821 1821 cu.gob.mx/bibliot/publica/pu
blic/libelec/reg1821.htm)

Estatuto Provisorio* (https://

8 de 17 de web.archive.org/web/200807
José de San José de San
octubre de diciembre 23045525/http://www.cddhc Lima
Martín Martín
1821 de 1822 u.gob.mx/bibliot/publica/publ
ic/libelec/est1821.htm)

Bases de la Constitución de la
República Peruana* (https://w
17 de 12 de eb.archive.org/web/20080802
Congreso José de La
diciembre noviembre 215039/http://www.sanchezc Lima
Constituyente Mar
de 1822 de 1823 arrion.info/Costituci%C3%B3
n/Bases%20de%20la%20Cons
t..htm)

Constitución Política de la
Jose de San
12 de 9 de República Peruana* (http://w José
Martin/

noviembre diciembre ww.congreso.gob.pe/ntley/Im Bernardo de Lima

Congreso
de 1823 de 1826 agenes/Constitu/Cons1823. Tagle
Constituyente
pdf)

Simón
Constitución Política del
Bolívar/

9 de 27 de Perú* (http://www.congreso.g
Colegios Andrés de
diciembre enero de ob.pe/ntley/Imagenes/Constit Lima
Electorales Santa Cruz
de 1826 1827 u/Cons1826.pdf)

de la
Constitución Vitalicia
República

18 de 10 de Constitución Política de la Congreso José de La Lima

marzo de junio de República Peruana* (https://w General Mar
1828 1834 eb.archive.org/web/20090410 Constituyente
151900/http://www.congreso.
gob.pe/ntley/Imagenes/Const
itu/Cons1828.pdf)

Constitución Política de la
22 de República Peruana* (http://w Luis José
10 de junio Convención
agosto de ww.congreso.gob.pe/ntley/Im de Lima
de 1834 Nacional
1839 agenes/Constitu/Cons1834. Orbegoso
pdf)

Constitución del Estado Sud -

17 de 24 de Asamblea
Peruano* (http://www.congre
marzo de enero de Nacional del Sicuani
so.gob.pe/ntley/Imagenes/Co
1836 1839 Sud
nstitu/Csp1836.pdf)

Constitución del Estado Nor -

11 de 24 de Asamblea Luis José
Peruano* (http://www.congre
agosto de enero de deliberante de Huaura
so.gob.pe/ntley/Imagenes/Co
1836 1839 del Norte Orbegoso
nstitu/Cnp1836.pdf)

Decreto del 28 de octubre de

1836* (http://www.congreso.g
28 de 24 de
ob.pe/ntley/Imagenes/Constit Andrés de Andrés de
octubre de enero de Lima
u/Ecpb1836.pdf)
Santa Cruz Santa Cruz
1836 1839
Establecimiento de la
Confederación Perú-Boliviana

Ley Fundamental de la
Confederación Perú-
Boliviana* (https://web.archiv
24 de
1 de mayo e.org/web/20050311092628/ Congreso de Andrés de
enero de Tacna
de 1837 http://www.congreso.gob.pe/ Tacna Santa Cruz
1839
ntley/Imagenes/Constitu/Lcp
b1837.pdf)

Pacto de Tacna

10 de 26 de Constitución Política del Congreso Agustín Huancayo

noviembre junio de Perú* (https://web.archive.or General de Gamarra
de 1839 1855 g/web/20090410151912/htt Huancayo
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ey/Imagenes/Constitu/Cons1
839.pdf)

Estatuto Provisorio* (http://w

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13 de
26 de junio web.archive.org/web/200807 Convención Ramón
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13 de 13 de
Peruana* (http://www.congre Convención Ramón
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Constitución Política del

13 de 18 de
Perú* (http://www.congreso.g Congreso Ramón
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de 1860 1920
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Constitución Política del

29 de Mariano
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1867 Prado
u/Cons1867.pdf)

27 de 6 de enero Estatuto Provisorio* (http://w Nicolás de Nicolás de Lima

diciembre de 1881 ww.cervantesvirtual.es/servle Piérola Piérola
de 1879 t/SirveObras/8022839932080
4495200080/p0000001.htm
#I_1_) (enlace roto disponible en
Internet Archive; véase el historial
(https://web.archive.org/web/*/htt
 p://www.cervantesvirtual.es/servle
t/SirveObras/80228399320804495
200080/p0000001.htm) , la
primera versión (https://web.archiv
e.org/web/1/http://www.cervantes
virtual.es/servlet/SirveObras/8022
8399320804495200080/p00000
01.htm) y la última (https://web.a
rchive.org/web/2/http://www.cerva
ntesvirtual.es/servlet/SirveObras/8
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001.htm) ).

Constitución para la
18 de República del Perú* (http://w
9 de abril Asamblea Augusto B.
enero de ww.congreso.gob.pe/ntley/Im Lima
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1920 agenes/Constitu/Cons1920.
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Constitución Política del

Luis Miguel
9 de abril 28 de julio Perú* (http://www.congreso.g Congreso
Sánchez Lima
de 1933 de 1979 ob.pe/ntley/Imagenes/Constit Constituyente
Cerro
u/Cons1933.pdf)

Constitución para la
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28 de julio 5 de abril Asamblea
ww.congreso.gob.pe/ntley/Im Belaunde Lima
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agenes/Constitu/Cons1979. Terry
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Ley de Bases del Gobierno de

Emergencia y Reconstrucción
Alberto
Nacional* (http://www.congre
Fujimori

7 de abril so.gob.pe/ntley/Imagenes/Le Alberto

Consejo de Lima
de 1992 yes/25418.pdf)
Fujimori
Ministros

(ilegal e inconstitucional de [1]

​
origen, validada por las Leyes
Constitucionales de 1993)

Leyes constitucionales:
Congreso Alberto Lima
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de 1993
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marzo de  • De ausencia e impedimento

1993
del Presidente de la
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 • Sobre normas legales

aprobadas por el Congreso*
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 • Sobre vigencia de las

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7/index.htm) el 22 de mayo
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 • De modificación del artículo

91 de la Constitución* (http://
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0915495200080/index.htm)
Archivado (https://web.archiv
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http://www.cervantesvirtual.c
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400320915495200080/inde
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 • De Referéndum
constitucional* (http://www.c
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658631254839654213/inde
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 • Modificación de los
artículos 1, 8 y 9 de la Ley
Constitucional del 12 de
marzo* (http://www.cervantes
virtual.com/servlet/SirveObra
s/0136160863568461508868
0/index.htm) Archivado (htt
ps://web.archive.org/web/200
80722082339/http://www.cer
vantesvirtual.com/servlet/Sirv
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088680/index.htm) el 22 de
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 • Vigencia del artículo 1 de la

Ley Constitucional del Perú de
11 de enero* (http://www.cerv
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Obras/013714184556137041
08813/index.htm) Archivado
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3704108813/index.htm) el
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31 de - Constitución Política del Congreso Alberto Lima

diciembre Perú+ (https://web.archive.or Constituyente Fujimori
de 1993 g/web/20080722082355/htt Democrático/
Fujimori

p://www.cervantesvirtual.co Referéndum (firma

m/servlet/SirveObras/013714 retirada[2] ​)
 18455614815210035/index.
htm)

Constituciones de la República del Perú según

duración

Constitución Duración

6 años, 9 meses y 16 días (1860-1867)

Constitución Política del Perú (1860)
52 años y 12 días (1868-1920)

Constitución Política del Perú (1933) 47 años, 3 meses y 19 días

Constitución Política del Perú (1993) 28 años, 1 mes y 6 días

Constitución Política del Perú (1839) 15 años, 8 meses y 17 días

Constitución para la República del Perú (1979) 13 años, 5 meses y 4 días

Constitución para la República del Perú (1920) 13 años, 2 meses y 22 días

Constitución Política de la República Peruana (1828) 6 años, 9 meses y 16 días

Constitución de la República Peruana de 1856 4 años y 25 días

Constitución Política de la República Peruana (1834) 2 años, 1 mes y 26 días

Constitución Política de la República Peruana de 1823 9 meses y 7 días

Constitución Política del Perú de 1867 4 meses y 8 días

Constitución Política del Perú de 1826 1 mes y 18 días

Constitución vigente

Véase también

Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.

Congreso Nacional del Perú

Presidente de la República del Perú

 Referencias

1. DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL TC MAGISTRADO JAVIER ALVA ORLANDINI CON OCASIÓN
DE LA DISTINCIÓN A MILITARES (https://web.archive.org/web/20080917191634/http://www.
tc.gob.pe/notas_prensa/Discursos/discurso_alva_05042005.html)

2. «Ley Nº 27600 - Ley que suprime la firma y establece proceso de reforma constitucional» (htt
p://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27600.pdf) (PDF). Normas legales. Diario
Oficial El Peruano. 16 de diciembre de 2001. Consultado el 28 de febrero de 2011.

Enlaces externos

Wikisource contiene obras originales acerca de las Historia constitucional de Perú.

Las constituciones del Perú (compendio) - Domingo García Belaunde (https://web.archive.or

g/web/20090521031327/http://www.garciabelaunde.com/biblioteca/LasConstitucionesdelP
eru.pdf) . Compendio completo de los documentos constitucionales que ha tenido la
República del Perú.

Web oficial del Congreso Nacional de la República del Perú - CONSTITUCIÓN (http://www2.co
ngreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion)

Gobernantes y constituciones del Perú 1821-2011 (http://www.unitru.edu.pe/oficinas/estadist

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-%202011.doc) (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial (https://web.archive.org/we
b/*/http://www.unitru.edu.pe/oficinas/estadistica/boletines/BOLETIN2004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTE
S%20DEL%20PERU%201821%20-%202011.doc) , la primera versión (https://web.archive.org/web/1/http://w
ww.unitru.edu.pe/oficinas/estadistica/boletines/BOLETIN2004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTES%20DEL%20
PERU%201821%20-%202011.doc) y la última (https://web.archive.org/web/2/http://www.unitru.edu.pe/ofici
nas/estadistica/boletines/BOLETIN2004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTES%20DEL%20PERU%201821%20-%2
02011.doc) ).

Mensajes Presidenciales y Otros Documentos para la Historia Política del Perú - Museo de La
Inquisición del Congreso de la República del Perú (http://www.congreso.gob.pe/museo/mens
ajes.html)

CONSTITUCIONES DEL PERÚ - Archivo Digital de la Legislación en el Perú (http://www.congre

so.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm)
 Datos: Q7445552

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title=Historia_constitucional_de_Perú&oldid=14008
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