Historia constitucional de Perú

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Este aviso fue puesto el 17 de marzo de 2015.
La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley
fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la
República del Perú y sobre la base de la que se organiza el Estado Peruano. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la constitución política –la vigente y
las anteriores–, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la primera
constitución española y llega hasta la actualidad.

Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento,

han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos
provisorios, ni las constituciones de los Estados Norte y Sur peruanos de la
Confederación Perú-Boliviana:

Constitución Política de la República Peruana (1823)

Constitución Vitalicia (1826)
Constitución Política de la República Peruana (1828)
Constitución Política de la República Peruana (1834)
Constitución Política del Perú (1839)
Constitución de la República Peruana (1856)
Constitución Política del Perú (1860)
Constitución Política del Perú (1867)
Constitución para la República del Perú (1920)
Constitución Política del Perú (1933)
Constitución para la República del Perú (1979)
Constitución Política del Perú (1993)
Además, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal
o efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la
Constitución española de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante
el breve lapso de su escisión en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano,
respectivamente (1836-1839), y una Ley fundamental para la Confederación Perú-
Boliviana, que no tuvo aplicación.

Índice
1 Historia
1.1 Constitución española de 1812
1.2 Constitución de 1823
1.3 Constitución de 1828
2 Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios
3 Constituciones de la República del Perú según duración
4 Véase también
5 Referencias
6 Enlaces externos
Historia
La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de
la República, en 1821, luego de que José de San Martín decretara la independencia
del Perú.

En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se

había dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la forma de
organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio donde se llevó
a cabo el primer debate del recién convocado Congreso Constituyente.

La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era

establecer en el país una monarquía constitucional. Por otro lado, también la
facción republicana tenía muchos adeptos, siendo esta posición la que finalmente se
impuso en el Congreso.

Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de

distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política
predominante en ese preciso momento histórico.

Constitución española de 1812

Artículo principal: Constitución de Cádiz
Constitución jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada
parcialmente por el virrey José Fernando de Abascal durante los años 1812-1814 y en
el periodo de los virreyes Pezuela y La Serna durante los años 1820-1824.

La importancia de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812 radica en que

sirvieron de cauce para la difusión de la libertad de pensamiento y el ejercicio de
las prácticas electorales. En efecto, gracias a la libertad de imprenta surgieron
diversas publicaciones políticas difusoras de las nuevas corrientes de pensamiento
herederas de la ilustración. Asimismo, mediante las prácticas electorales para la
elección de alcaldes y regidores, diputados provinciales y representantes a las
Cortes, los "peruanos" empezaron a ejercer los derechos de ciudadanía y
considerarse "iguales" a los peninsulares.

Durante el periodo de 1812-1814 hubo varios procesos electorales para elegir a los
miembros de los ayuntamientos constitucionales de las principales ciudades del Perú
(sin contar la infinidad de elecciones en los ayuntamientos de los demás pueblos y
ciudades). Hubo dos procesos electorales para elegir a los diputados del Perú ante
las Cortes españolas (22 propietarios y 10 suplentes) y para elegir a los miembros
de las Diputaciones Provinciales (Diputaciones Provinciales de Lima y del Cuzco).
Del mismo modo, durante la época de su restauración, el año de 1820, es decir la
época conocida como "trienio liberal", tuvo incidencia en el país, al punto que se
crearía en la Real Universidad de San Marcos una cátedra destinada al estudio de la
Constitución Política de la Monarquía Española. Así, entre los cursos que se
dictaban en la universidad figuraba la cátedra de vísperas de leyes y “de la
Constitución Política de la Monarquía Española”, cátedra que le fue asignada a
Manuel de Urquijo, como sustituto del titular Justo Figuerola, el 15 de enero de
1821. No duraría mucho, sin embargo, dicha cátedra. La proclamación de la
independencia en Lima estaba por hacerse realidad. Tendrían también amplia difusión
las elecciones y, en el caso de los territorios sometidos al dominio español
(Cuzco, Arequipa, Huamanga y Puno), se instalarían Diputaciones Provinciales en
cada una de ellas. Por tanto, la Constitución de Cádiz y sus instituciones fueron
la escuela de muchos de los políticos que forjarían nuestra vida republicana. En
ello radica su importancia.

Constitución de 1823
Artículo principal: Constitución Política de la República Peruana de 1823
El 3 de agosto de 1821 el libertador José de San Martín asumió el poder político y
militar del Perú con el título de Protector, dando así origen al Estado Peruano, al
que dio su primera bandera, su himno, su moneda, así como su administración
primigenia y sus primeras instituciones públicas. Pero faltaba una Constitución
política. Mientras tanto, rigió un Reglamento Provisorio.

El 27 de diciembre del mismo año, San Martín convocó por primera vez a la
ciudadanía con el fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente, con la
misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al Perú, así como
una Constitución Política adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló el 20 de septiembre de 1822;
entre sus miembros se contaban los más destacados miembros del clero, el foro, las
letras y las ciencias. Ante este congreso, San Martín renunció al protectorado y se
alistó para abandonar el Perú.

Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la

Primera Constitución del Perú independiente; asimismo, encargaron el poder
ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que conformaron un cuerpo colegiado
denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada por José de La Mar, Manuel
Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).

El primer paso fue la elaboración de las «Bases de la Constitución Política», a

manos de una comisión del Congreso, integrada por los diputados Justo Figuerola,
Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel Pérez de Tudela e
Hipólito Unanue. Estas «bases» fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de
diciembre de 1822; constaban de 24 artículos, que a grandes rasgos, declaraban que
todas las provincias del Perú, reunidas en un solo cuerpo, formaban la nación
peruana, que a partir de entonces se denominaría «República Peruana»; asimismo,
establecía que la soberanía residía en la Nación, siendo independiente de la
monarquía española y de cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión
sería la católica, con exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional,
estaría dividido en tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Discutido el texto constitucional, fue aprobado y promulgado por el presidente

Torre Tagle, el 12 de noviembre de 1823. Pero un día antes, el mismo Congreso
dispuso la suspensión de sus artículos que fueran incompatibles con las facultades
otorgadas al libertador Simón Bolívar, que ya se hallaba en camino de instaurar la
dictadura. En la práctica no estuvo en vigencia mientras duró el régimen
bolivariano.

Esta Constitución, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La

soberanía reside esencialmente en la nación, y su ejercicio en los magistrados, a
quienes ella ha delegado sus poderes» (Artículo 6). Establecía el sistema
republicano de gobierno (desechando así el monarquismo); la división de los poderes
del Estado en Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la elección de las
municipalidades; la libertad de comercio y de industria, la inviolabilidad de
domicilio y el derecho a la propiedad, sentando, además, el principio de que nadie
nace esclavo en el Perú y de que todos somos iguales ante la Ley.

Finalizado el régimen bolivariano, la Constitución de 1823 fue restaurada el 11 de

junio de 1827 por el Congreso. El vicepresidente de la República Manuel Salazar y
Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del
mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, cuando fue reemplazada por otra
Constitución.

Constitución de 1828
Artículo principal: Constitución Política de la República Peruana de 1828
La tercera Constitución Política del Perú fue, como su antecesora, de tendencia
liberal. Fue discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente del
Perú reunido de 4 de junio de 1827 a 16 de junio de 1828, siendo promulgada el 18
de abril de 1828 por el Presidente Constitucional de la República, mariscal José de
La Mar. Su juramentación pública, fijada para el día 5 de abril de 1828, fue
diferida a raíz de un tremendo terremoto que asoló Lima el 30 de marzo. La
ceremonia se realizó finalmente el 18 de abril, en los cuatro ángulos de la Plaza
Mayor, en la plazuela de la Constitución y en las plazuelas de San Marcelo y San
Lázaro.

Esta constitución ha sido considerada la “madre” de las constituciones del Perú,

porque sirvió de modelo a las mismas, hasta muy avanzado el siglo XX. En lo civil
puso término a ciertos rezagos de la vida colonial como los empleos hereditarios,
mayorazgos, vinculaciones y privilegios. Se abolió la tortura y las penas
infamantes y solo hubo pena de muerte en los casos de homicidio calificado. En lo
político estableció la elección indirecta del presidente y el vicepresidente, para
un período de cuatro años, inmediatamente renovable; cámaras de senadores y
diputados, cuya renovación se efectuaría cada dos años por tercios y mitades,
respectivamente; creación de un Consejo de Estado, al cual se encargaba la misión
de observar y asesorar al poder ejecutivo; creación de las Juntas Departamentales,
como medio de satisfacer y atenuar las tendencias federalistas. Pero especialmente
debe resaltarse que esa Constitución autorizó al Presidente de la República
suspender las garantías constitucionales e investirse de facultades
extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso
acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades.
Finalmente, ofreció el fomento de las industrias y la educación, la realización de
estadísticas, la civilización de los indígenas y el apoyo a la inmigración, entre
otras buenas intenciones que poco o nada se materializaron.

Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios

Período pre republicano
Inicio de vigencia Término de vigencia Denominación Expedida/
Aprobada/ Promulgada Lugar
19 de marzo de 1812 24 de marzo de 1814 Constitución Política de la
Monarquía Española*
"La Pepa" Cortes Generales de España Fernando VII de España Cádiz
Período republicano
Inicio de vigencia Término de vigencia Denominación Expedida/
Aprobada/ Promulgada Lugar
12 de febrero de 1821 10 de agosto de 1821 Reglamento Provisorio* José de San
Martín José de San Martín Huacho
8 de octubre de 1821 17 de diciembre de 1822 Estatuto Provisorio* José de San
Martín José de San Martín Lima
17 de diciembre de 1822 12 de noviembre de 1823 Bases de la Constitución de la
República Peruana* Congreso Constituyente José de La Mar Lima
12 de noviembre de 1823 9 de diciembre de 1826 Constitución Política de la
República Peruana* José de San Martín/
Congreso Constituyente José Bernardo de Tagle Lima
9 de diciembre de 1826 27 de enero de 1827 Constitución Política del Perú*
Constitución Vitalicia Simón Bolívar/
Colegios Electorales de la República Andrés de Santa Cruz Lima
18 de marzo de 1828 10 de junio de 1834 Constitución Política de la
República Peruana* Congreso General Constituyente José de La Mar Lima
10 de junio de 1834 22 de agosto de 1839 Constitución Política de la
República Peruana* Convención Nacional Luis José de Orbegoso Lima
17 de marzo de 1836 24 de enero de 1839 Constitución del Estado Sud -
Peruano* Asamblea Nacional del Sud Sicuani
11 de agosto de 1836 24 de enero de 1839 Constitución del Estado Nor -
Peruano* Asamblea deliberante del Norte Luis José de Orbegoso Huaura
28 de octubre de 1836 24 de enero de 1839 Decreto del 28 de octubre de 1836*
Establecimiento de la Confederación Perú-Boliviana Andrés de Santa Cruz Andrés
de Santa Cruz Lima
1 de mayo de 1837 24 de enero de 1839 Ley Fundamental de la Confederación Perú-
Boliviana*
Pacto de Tacna Congreso de Tacna Andrés de Santa Cruz Tacna
10 de noviembre de 1839 26 de junio de 1855 Constitución Política del Perú*
Congreso General de Huancayo Agustín Gamarra Huancayo
26 de junio de 1855 13 de octubre de 1856 Estatuto Provisorio* Archivado el
31 de julio de 2008 en Wayback Machine. Convención Nacional Ramón Castilla
Lima
13 de octubre de 1856 13 de noviembre de 1860 Constitución de la República
Peruana* Convención Nacional Ramón Castilla Lima
13 de noviembre de 1860 18 de enero de 1920 Constitución Política del Perú*
Congreso Nacional Ramón Castilla Lima
29 de agosto de 1867 8 de enero de 1868 Constitución Política del Perú*
Congreso Constituyente Mariano Ignacio Prado Lima
27 de diciembre de 1879 6 de enero de 1881 Estatuto Provisorio* (enlace roto
disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la
última). Nicolás de Piérola Nicolás de Piérola Lima
18 de enero de 1920 9 de abril de 1933 Constitución para la República del
Perú* Asamblea Nacional Augusto B. Leguía Lima
9 de abril de 1933 28 de julio de 1979 Constitución Política del Perú*
Congreso Constituyente Luis Miguel Sánchez Cerro Lima
28 de julio de 1979 5 de abril de 1992
Constitución para la República del Perú* Asamblea Constituyente Fernando Belaunde
Terry Lima
7 de abril de 1992 Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y
Reconstrucción Nacional*
(ilegal e inconstitucional de origen, validada por las Leyes Constitucionales de
1993) Alberto Fujimori
Consejo de Ministros
1 Alberto Fujimori Lima

9 de enero de 1993
15 de enero de 1993
15 de enero de 1993
13 de marzo de 1993
20 de marzo de 1993
1 de septiembre de 1993
23 de diciembre de 1993
24 de diciembre de 1993 Leyes constitucionales:
• Sobre la vigencia de la Constitución de 1979* Archivado el 22 de mayo de 2008 en
Wayback Machine.
• De ausencia e impedimento del Presidente de la República* Archivado el 16 de
octubre de 2008 en Wayback Machine.
• Sobre normas legales aprobadas por el Congreso* Archivado el 23 de mayo de 2008
en Wayback Machine.
• Sobre vigencia de las reformas constitucionales* Archivado el 22 de mayo de 2008
en Wayback Machine.
• De modificación del artículo 91 de la Constitución* Archivado el 22 de mayo de
2008 en Wayback Machine.
• De Referéndum constitucional* Archivado el 22 de mayo de 2008 en Wayback
Machine.

• Modificación de los artículos 1, 8 y 9 de la Ley Constitucional del 12 de marzo*

Archivado el 22 de julio de 2008 en Wayback Machine.
• Vigencia del artículo 1 de la Ley Constitucional del Perú de 11 de enero*
Archivado el 15 de junio de 2008 en Wayback Machine. Congreso Constituyente
Democrático Alberto Fujimori Fujimori Lima
31 de diciembre de 1993 Constitución Política del Perú[1] Congreso
Constituyente Democrático/
Referéndum Alberto Fujimori Fujimori
(firma retirada2)
Lima
Constituciones de la República del Perú según duración
Constitución Duración
Constitución Política del Perú (1860) 6 años, 9 meses y 16 días (1860-1867)
52 años y 12 días (1868-1920)
Constitución Política del Perú (1933) 47 años, 3 meses y 19 días
Constitución Política del Perú (1993) 28 años, 4 meses y 20 días
Constitución Política del Perú (1839) 15 años, 8 meses y 17 días
Constitución para la República del Perú (1979) 13 años, 5 meses y 4 días
Constitución para la República del Perú (1920) 13 años, 2 meses y 22 días
Constitución Política de la República Peruana (1828) 6 años, 9 meses y 16 días
Constitución de la República Peruana de 1856 4 años y 25 días
Constitución Política de la República Peruana (1834) 2 años, 1 mes y 26 días
Constitución Política de la República Peruana de 1823 9 meses y 7 días
Constitución Política del Perú de 1867 4 meses y 8 días
Constitución Política del Perú de 1826 1 mes y 18 días
Constitución vigente
Véase también
Ver el portal sobre Derecho Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.
Congreso Nacional del Perú
Presidente de la República del Perú
Referencias
DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL TC MAGISTRADO JAVIER ALVA ORLANDINI CON OCASIÓN DE LA
DISTINCIÓN A MILITARES
«Ley Nº 27600 - Ley que suprime la firma y establece proceso de reforma
constitucional» (PDF). Normas legales. Diario Oficial El Peruano. 16 de diciembre
de 2001. Consultado el 28 de febrero de 2011.
Enlaces externos
Wikisource contiene obras originales acerca de las Historia constitucional de
Perú.
Las constituciones del Perú (compendio) - Domingo García Belaunde. Compendio
completo de los documentos constitucionales que ha tenido la República del Perú.
Web oficial del Congreso Nacional de la República del Perú - CONSTITUCIÓN
Gobernantes y constituciones del Perú 1821-2011 (enlace roto disponible en Internet
Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
Mensajes Presidenciales y Otros Documentos para la Historia Política del Perú -
Museo de La Inquisición del Congreso de la República del Perú
CONSTITUCIONES DEL PERÚ - Archivo Digital de la Legislación en el Perú

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Categorías: Constituciones de PerúHistoria republicana de PerúHistoria del
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