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DERECHO II SEMESTRE

REFORMAS PARCIALES DE 1967-1994-2004-2005

UNIV. SANDY QUISPE HUANCA

24 de septiembre de 2011

REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1967

Sancionada, promulgada y publicada el 2 de Febrero de 1967 1. ANTECEDENTES. Proyecto remitido por Siles, Anaya, Ros a los miembros de la Asamblea Constituyente reunido en La Paz, bajo el gobierno de Ren Barrientos Ortuo. 2. ESTRUCTURA. 4 Partes, 18 Ttulos y 235 Artculos. 3. FUNDAMENTO DOCTRINAL. Constitucionalismo social. 4. PARTE DOGMTICA. Dentro de las Disposiciones Generales se mantiene lo establecido, Estado Unitario, democrtico y representativo, Soberana Popular, religin catlica apostlica y romana garantizando otras religiones. Aparece el Amparo Constitucional. 5. PARTE ORGNICA. 3 poderes del Estado. 5.1. PODER LEGISLATIVO. Sistema bicameral: atribuciones de juicio de responsabilidades a latos funcionarios del Estado. a) Cmara de Diputados. 4 aos. b) Cmara de Senadores. 2 por departamento, 6 aos. 5.2. PODER EJECUTIVO. Iniciativas de proyecto de Gasto Nacional. a) Presidente. Era Responsable de sus actos, 6 aos, no pudiendo ser reelecto, seala los requisitos. b) Vicepresidente. c) Ministros de Estado. 5.3. PODER JUDICIAL.

Tienen la facultad de conocer los Procesos Ordinarios. a) Corte Suprema de Justicia. Civil y Penal, Ministros de la Corte Suprema de Justicia, 10 aos de funcin. b) Corte Superior de Distrito. 6 aos, se acata l a Ley de Organizacin Judicial, ya no hasta donde duren sus buenos oficios. c) Dems Tribunales Creados por Ley. 6. REGMENES ESPECIALES.

6.1. RGIMEN INTERIOR. Se refiere a la divisin poltico administrativa del Estado Boliviano, y estar regido en los Departamentos por un Prefecto (4 aos), Provincias y Cantones por un Corregidor (4 aos).

6.2. RGIMEN MUNICIPAL. Se mantiene. 6.3. FUERZAS ARMADAS Y GUARDIA NACIONAL. 1. Conservacin del Orden. 2. Garantas Sociales. 3. Defensa. 7. REFORMA CONSTITUCIONAL. CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE 1994

la propia Constitucin ocurre mediante la Ley 1473 de Necesidad de la Reforma Constitucional (1993), seguida por la Ley 1585 de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado (1994). La necesidad de una reforma constitucional se deriva de los cambios ocurridos en la sociedad boliviana, as como en el contexto internacional. El debate se inicia a comienzos de los aos noventa y hasta ahora solamente se han tratado algunos aspectos imprescindibles en el mbito poltico y de organizacin del Estado, quedando pendiente la discusin sustantiva sobre temas que ataen a las funciones econmicas y sociales del Estado. Sobre estas materias existen posiciones absolutamente opuestas, y los partidos polticos han carecido de capacidad para ponerse de acuerdo en el tratamiento de estas cuestiones.

Incorpora en su texto el voto universal incluyendo el de los analfabetos; - Introduce el rgimen agrario, la nacionalizacin de las minas, educacin gratuita y obligatoria. Es decir todas las reformas logradas por la Revolucin Nacional de 1952. 18. Constitucin de 2 de febrero de 1967: (Gob. Ren Barrientos) - Ratifica el contenido de la anterior constitucin pero modifica lo referente a la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica con perodo de cuatro aos, fijando la mayora absoluta de votos para la eleccin en la votacin directa. - Establece la renovacin total del Poder Legislativo cada cuatro aos. - Crea el recurso de amparo, que lo define el artculo 19. - El sistema de partidos polticos figura por primera vez en la Constitucin. - Establece el rgimen agrario y campesino. 19. Reforma Constitucional de 12 de agosto de 1994: (Gob. Gonzalo Snchez de Lozada) Incorpora nuevas instituciones y modificaciones a la Constitucin de 1967 siendo las ms importantes las siguientes: - Se reforma el artculo 1ro. Incorporando el carcter Multitnico y Pluricultural de la nacin, como resultado de las movilizaciones indgenas que reclaman por sus derechos. - Disminuye la edad de la ciudadana de 21 aos a 18 aos. - Se modifica el sistema electoral de diputados introduciendo los uninominales. - El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, como de los parlamentarios tienen un mandato de cinco aos. - El Presidente y Vicepresidente pueden ser reelectos pasado un perodo

constitucional por una sola vez. - Incorpora a la Constitucin tres importantes instituciones: el Consejo Nacional de la Judicatura, el Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. - Incorpora el Art. 171 que seala la defensa y proteccin de los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas, en consonancia con el multiculturalismo neoliberal - Se modifica la eleccin de los Alcaldes y eleva el perodo municipal de 2 a 5 aos. 20. Reforma de 20 de febrero de.2004 (Gob. Carlos D. Mesa) El objetivo de la reforma, es la realizacin de esa Asamblea Constituyente ya inevitable ante el clamoroso reclamo de los movimientos sociales y especialmente por el movimiento indgena, desde hace ms de diez aos. Recordemos los levantamientos sociales acontecidos en los ltimos aos, entre ellos la llamada guerra del gas, con la inmolacin de decenas de bolivianos especialmente indgenas del altiplano boliviano, que desencaden en la dimisin en octubre de 2003 del entonces Presidente de la Repblica G. Snchez de Lozada. La presente reforma a la Constitucin afecta a diecisis artculos. Entre las principales estn: - Ratifica el espritu liberal iniciado en 1825, el Estado se configura como un Estado social y democrtico de derecho cuyos valores superiores son la libertad, la igualdad y la justicia. - Se incorporaron tres figuras de participacin: el Referndum, la Asamblea Constituyente y la Iniciativa Legislativa Ciudadana. - Reconoce dos formas de reformas a la Constitucin una parcial (Art. 230) que tiene su gnesis en la C.P.E. de 1826, que por su mecanismo de reforma la doctrina constitucional la reconoce como Constitucin Rgida y otra, la Reforma Total que es incorporada en esta ltima reforma (2004), mediante el mecanismo de la Asamblea Constituyente. - A travs del referndum, el soberano aprobar o reprobar a la Nueva

Constitucin que los constituyentes redactarn en el plazo establecido en la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente. - Regula el habeas data y elimina las prohibiciones sobre la doble nacionalidad. - Limita la inmunidad de los parlamentarios. - Establecen previsiones en materia de participacin ciudadana al margen de los partidos polticos, con las agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas (Art 222) Modificaciones de 2005 El vaco Jurdico provocado por la renuncia del Presidente Carlos D. Mesa, exige al Congreso realizar tres reformas constitucionales para que se puedan llevar a cabo las elecciones nacionales. Con la reforma constitucional, el Presidente provisional, Eduardo Rodrguez, qued autorizado a llamar a los comicios a travs del Decreto Supremo 28228 que convoca a Elecciones Generales en todo el territorio nacional para un perodo constitucional de cinco aos. - Se reform el artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado sealando que: "Cuando la Presidencia y Vicepresidencia queden vacantes harn sus veces el Presidente del Senado y en su defecto el Presidente de la Cmara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia en estricta prelacin, en ese ltimo caso se convocar de inmediato a nuevas elecciones generales que sern realizadas dentro de los siguientes 180 das de emitirse la convocatoria. Para la- eleccin de prefectos: Articulo nico; "Se interpreta el artculo 109 de la Constitucin, establecindose que la designacin presidencial de los prefectos se realizar presidida de un proceso de eleccin por voto universal y directo por simple mayora; en este caso los prefectos cumplirn perodos de gestin de 5 aos coincidentes con las municipales". - Transitorio; Por esta nica vez, los prefectos cumplirn sus funciones hasta la finalizacin de la gestin municipal, es decir el ao 2009. historia de Bolivia PARA LAS REFORMAS PARCIALES

En la historia de Bolivia ha habido unas 20 reformas constitucionales surgidas de Asambleas o Convenciones Constituyentes. Sin embargo (aunque no hay consenso) los historiadores sealan que las Asambleas ms importantes de ellas son las de los aos 1825, 1826, 1938 y 1967. La del 6 de agosto de 1825, llamada Asamblea Deliberante, cuyos representantes aprobaron la creacin de la Repblica de Bolivia, que fue convocada por Antonio Jos de Sucre y deliber en la ciudad de Chuquisaca, luego denominada Sucre. El ao siguiente, tambin convocada por el Presidente Jos Antonio de Sucre, se realiz el Congreso General Constituyente, que sent las bases del funcionamiento del pas, estableciendo los poderes del Estado, las instituciones primigenias y un ordenamiento legal. En 1938, convocada por el Presidente Germn Busch, se realiz la Convencin Nacional en la que participaron personajes que en las dcadas posteriores influyeron en la poltica nacional, como Vctor Paz Estenssoro, Carlos Montenegro, Walter Guevara y Augusto Cspedes. Algunas reformas introducidas fueron la libre asociacin sindical, reconocimiento del contrato colectivo y el derecho de huelga. La de 1967, convocada por el Presidente Ren Barrientos, permiti la redaccin de la Constitucin vigente hasta la fecha en Bolivia (con reformas en 1995 y 2004). El gran ausente El pueblo indgena sistemticamente haba sido excluido en este Estado monocultural, como lo expresan ntidamente las diferentes constituciones a lo largo de estos 181 aos de vida republicana. A pesar de ser pieza fundamental en las luchas por la independencia y la fundacin de la repblica, no fueron tomados en cuenta en este evento histrico. No solo fueron excluidos de las decisiones del pas, sino agredidos una y otra vez con la aniquilacin de sus derechos, la usurpacin de sus tierras, el desconocimiento de sus territorios y el sometimiento esclavizante por el avance del latifundio, que tuvo su mayor expresin con Melgarejo. En los ltimos 15 aos de lucha de los movimientos sociales, los pueblos indgenas fueron los principales protagonistas y los que promovieron la Asamblea Constituyente como el mecanismo democrtico para interponer sus derechos y principalmente el derecho al territorio.

Los pueblos indgenas, tendrn garantizada su participacin en la Asamblea Constituyente, convocada por el actual gobierno, precisamente a la cabeza de un lder indgena?

CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE 2004 (13 de abril de 2004) Ley N 2650 Ley de 13 de abril de 2004 Carlos D. Mesa Gisbert Presidente Constitucional de la Repblica Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, D E C R E T A: ARTCULO NICO. Incorprense al texto de la Constitucin Poltica del Estado los Artculos de la Ley N 2631, de 20 de Febrero de 2004, de "Reformas a la Constitucin Poltica del Estado", y derguense las Disposiciones Transitorias de la Ley N 1615, de 6 de febrero de 1995, siendo el texto completo de la Constitucin Poltica del Estado, el siguiente: SE REFORMARA POR MEDIO DEL CONGRESO NACIOLNAL

Esta evolucin global de la sociedad se refleja en nuevas tareas incorporadas a los roles estatales (como los mecanismos relativamente nuevos para garantizar derechos humanos cada vez ms amplios). Se han creado instituciones adicionales (por ejemplo en el seno del Poder Judicial) para poder lidiar con nuevas clases de conflictos derivados de esa complejidad creciente. Las modificaciones que ha sufrido la Carta Magna boliviana en 1994 y 2004 reflejan claramente esta constelacin7. Las reformas constitucionales tratan de satisfacer las aspiraciones de nuevas autonomas municipales y regionales (departamentales en el caso boliviano). Esto es comprensible porque todas las sociedades modernas tienden a un cierto policentrismo, a causa precisamente de anhelos y demandas que no pueden ser satisfechas adecuadamente por un gobierno central percibido como lejano. Las constituciones contemporneas tienen en comn algunos principios poltico-filosficos que inspiran el contenido de estos textos, como ser la soberana popular, la separacin de los poderes del Estado (en conjuncin con la cooperacin e interaccin de los mismos), el Estado de Derecho, el carcter privilegiado de los derechos humanos y la configuracin democrtica de la actividad poltica.

A partir de las experiencias totalitarias durante el siglo XX, que significaron vivencias muy duras para dilatados grupos sociales, las constituciones actuales garantizan especialmente la vigencia inmediata y permanente de los derechos humanos y del Estado de Derecho. Este ltimo significa que todas las actuaciones de la administracin y de los funcionarios pblicos deben regirse estrictamente por la Constitucin y las leyes, prohibiendo y condenando todo acto de arbitrariedad. El artculo 31 de la Constitucin boliviana determina que son nulos los actos de funcionarios que usurpen funciones o que ejerzan una potestad que no emane de la ley.

CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE 2005 (26 de octubre de 1839)

Ley N 2650 Ley de 13 de abril de 2004 Carlos D. Mesa Gisbert Presidente Constitucional de la Repblica Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, D E C R E T A: ARTCULO NICO. Incorpranse al texto de la Constitucin Poltica del Estado los Artculos de la Ley N 2631, de 20 de Febrero de 2004, de "Reformas a la Constitucin Poltica del Estado", y derogarse las Disposiciones Transitorias de la Ley N 1615, de 6 de febrero de 1995, siendo el texto completo de la Constitucin Poltica del Estado, el siguiente:

A MANERA DE INTRODUCCIN Tanto en las grandes naciones industrializadas del Norte como en Amrica Latina se publican extensos comentarios de las constituciones correspondientes, obras que tienen un carcter especializado en el campo jurdico. Muchos de estos textos eruditos poseen adems una naturaleza histrico- crtica, que permite al estudioso conocer el desarrollo histrico de las Instituciones y las leyes, comprender el sentido profundo de la estructura lgica y del articulado del texto constitucional y comparar una constitucin con otras de diferentes pases. Este breve libro persigue un objetivo mucho ms modesto. No trata de ser un amplio comentario crtico dentro del derecho constitucional, sino una breve introduccin muy general a la Constitucin boliviana vigente. Se dirige al pblico en general y a la juventud en especial1. No es un texto jurdico propiamente dicho, sino un

anlisis de ciencias polticas y sociologa aplicado a nuestra Carta Magna. Es probable que en 2005/2006 se rena una Asamblea Constituyente que discuta y apruebe una nueva Constitucin Poltica del Estado2. El texto actualmente vigente servir parcialmente de base e inspiracin para el debate de la nueva Constitucin. Para poder seguir adecuadamente el desarrollo de la Asamblea Constituyente es aconsejable que la poblacin conozca el texto actual con sus lados positivos, pero tambin sus debilidades y anacronismos. As los interesados podrn comparar tambin

BIBLIOGRAFIA INTERNET LIBROS DE LA HIASTORIA DE BOLIVIA