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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1823

I. Contexto histórico:
El contexto histórico de la primera constitución se inicia en 1821, por cuanto el general San
Martín proclamó la independencia del Perú, y con el práctico apoyo de la civilidad limeña,
como se acredita en las actas que todos firmaron en el cabildo limeño. Es cierto que gran
parte del territorio peruano en el cabildo limeño aún se encontraba ocupado por las fuerzas
realistas, el Perú como república no existía, sino que era una colonia, provincia, dominio o
dependencia de la Corona española, tenemos que partir de la primera constitución peruana
de 1823, que, sin embargo, prácticamente no llegó a regir por la continuación de la lucha
entre patriotas y realistas y luego por los poderes otorgados a Bolívar. Al inicio de la
República, el país se encontraba dividido en intendencias; éstas, a su vez, en partidos, y éstos,
en parroquias. Las intendencias pasaron a ser los nuevos departamentos.

En una clasificación hecha por Basadre señala que el lapso 1820- 1842 puede ser denominado
como de «determinación de la nacionalidad». Esto es así por cuanto este período es
sumamente agitado, tanto desde el punto de vista político como militar y geográfico, toda
vez que se dan agitaciones que encierran muchas veces ambiciones personales: las
instituciones actúan en forma vacilante, los textos constitucionales se suceden unos a otros
al margen de la realidad; la pobreza fiscal asoma por todas partes. El 27 de diciembre de
1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera libremente
un Congreso Constituyente, con la misión de establecer la forma de gobierno que en adelante
regiría al Perú, así como una Constitución Política adecuada. El Primer Congreso
Constituyente del Perú se instaló en Lima el 20 de septiembre de 1822.

En agosto de 1822, San Martín resignó al protectorado y el Congreso nombró una Junta
Gubernativa integrada por el Mariscal José de la Mar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel
Salazar y Baquijano, todos ellos miembros del Congreso. A esta Junta se le encargó la
continuación de la guerra de la independencia, en la cual tuvo diversos tropiezos y sin
mayores éxitos. Esto motivó el llamado motín de Balconcillo, que lleva a la Presidencia de
la República al coronel (más tarde Mariscal) José de la Riva Agüero, inicio de una larga serie
de asonadas que agitaron todo el siglo pasado. Fue, pues, el primer golpe de Estado de nuestra
historia, en el cual el ejército se impuso sobre el Congreso y exigió el nombramiento de un
Presidente de la República, que fue el primero de nuestra historia. Por cierto, que esto no
apaciguó los ánimos, ni disminuyó la crisis económica y los reveses militares; tampoco las
rencillas entre los diferentes jefes militares. En medio de la coyuntura de la pugna entre Riva-
Agüero y Torre Tagle, en medio de la llegada del Libertador Bolívar, se promulgó la primera
Constitución del Perú que el Congreso no tuvo más remedio que suspenderla.

II. Promulgación:
Esta constitución aprobada por el Primer Congreso Constituyente fue promulgada el 12 de
noviembre de 1823 por el Presidente de la República José Bernardo Torre Tagle. Esta
constitución no llego a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso
los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades
otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que los hechos de la emancipación varíen.

Por ley del 17 de febrero de 1824 y considerando que las libertades amenazadas por los
reveses que había sufrido la república se le entregó todo el poder a Bolívar quedando en
suspenso los artículos constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la
autoridad de Bolívar. En 1826 se promulgó la constitución vitalicia. Por decreto ley del 11
de julio de 1827, al mismo tiempo que se declaraba nula y sin valor la constitución vitalicia,
se ponía en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecían al Poder
Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la república.

III. Contenidos importantes:


Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el territorio, la
religión y la ciudadanía; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo
integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

● Sección Primera: De la Nación:

o Capítulo I: La nación peruana.

o Capítulo II: Territorio.

o Capítulo III: Religión.

o Capítulo IV: Estado político de los peruanos.


● Sección Segunda: Del Gobierno.

o Capítulo I: Su forma.

o Capítulo II: Poder Electoral

o Capítulo III: Poder Legislativo.

o Capítulo IV: Formación y promulgación de las leyes.

o Capítulo V: Poder Ejecutivo.

o Capítulo VI: Ministros de Estado.

o Capítulo VII: Senado conservador.

o Capítulo VIII: Poder Judiciario.

o Capítulo IX: Régimen interior de la República.

o Capítulo X: Poder Municipal.

● Sección Tercera: De los medios de conservar el gobierno.

o Capítulo I: Hacienda pública.

o Capítulo II: Fuerza Armada.

o Capítulo III: Educación pública.

o Capítulo IV: Observancia de la Constitución.

o Capítulo V: Garantías Constitucionales.

Tuvo una inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La soberanía reside
esencialmente en la nación, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha delegado sus
poderes.» (Const., 1823, art.3)

Esta Constitución estableció:


● El sistema republicano de gobierno, quedando así relegada definitivamente la posición
monarquista, que defendiera anteriormente San Martín.

● La restricción del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: «Son peruanos, todos
los hombres libres nacidos en el territorio del Perú» (Const., 1823, art.10)

● La división de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario


(judicial).

o El Legislativo estaría representado por un Congreso, llamado Congreso del Perú, de


naturaleza unicameral, que sería el único que tendría la iniciativa de dar leyes.

o Se establecía también un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto


del legislativo y del ejecutivo.

o El Ejecutivo estaría en manos de un Presidente de la República, que debía contar con


tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y Marina, y
otro de Hacienda.

o El poder Judiciario la conformarían los tribunales de Justicia y juzgados subalternos,


a la cabeza de los cuales estaría la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima.

● La inclusión de todas las garantías constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el


culto privado):

o La libertad civil.

o La seguridad personal y la del domicilio.

o La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.

o La buena opinión o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente


conforme a las leyes.

o El derecho de propiedad.
o El secreto de las cartas.

o La libertad de imprenta.

o La libertad de la agricultura, industria, comercio y minería.

o El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.

● La elección de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de


parroquia.

● El principio de que nadie nace esclavo en el Perú, ni puede entrar en esa condición,
suprimiéndose el tráfico negrero.

● La abolición de los empleos y privilegios hereditarios.

● La abolición del tormento.

● La abolición de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental.

● El reconocimiento de la instrucción como una necesidad común que la República debía


a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de
departamentos y escuelas de instrucción primaria en localidades más pequeñas.

● La división de la fuerza armada en ejército de línea, milicia cívica y guardia de policía.


IV. ¿Cuánto tiempo tuvo vigencia?
Irónicamente, un día antes que esta Constitución fuera promulgada por el presidente Tagle,
el mismo Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran incompatibles con las
facultades otorgadas al libertador Bolívar, que ya se hallaba en camino de instaurar
la dictadura. Por ello, en la práctica, mientras duró la dictadura bolivariana, no estuvo en
vigor ni un solo día.

Años después, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la caída del
régimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la República Manuel Salazar y
Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del mismo año.
Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por la Constitución de 1828.
La Constitución Política de la República Peruana de 1839
Fue la quinta carta política del Perú, elaborada y aprobada por un Congreso general reunido
en Huancayo, por el motivo que todavía la capital (Lima) seguía ocupada por las tropas
chilenas, por lo que se le conoce también como la Constitución de Huancayo. Fue
promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la República,
mariscal Agustín Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba las atribuciones del Poder
Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de reacción con las anteriores constituciones
de cuño liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se culpó del desorden político que
sufría el país, por favorecer más al Legislativo y por intentar aplicar el descentralismo
administrativo. (Basadre, 1939)
Tras la batalla de Yungay y la caída de la Confederación Perú-Boliviana, a principios
de 1839, se dio pase en el Perú al llamado período de la Restauración, llamado así pues el
estado peruano volvió tal como había estado constituido antes de 1836. Una de las razones
fue declarar insubsistente la Constitución de 1834, que tal carta no proveía el remedio
adecuado ante los actos de traición del presidente, ni el modo de sostener la independencia
del país frente a las amenazas foráneas. (Belunde, 2005)
El Congreso aprobó la Constitución el 10 de noviembre de 1839, que fue promulgada el
mismo día por el presidente Gamarra. Luego los congresistas dieron por concluida sus
labores el 29 de noviembre de 1839. Apenas tres meses les tomó para dar una nueva
constitución al país. Esta Constitución rigió hasta 1855, en su momento fue la que tuvo mayor
vigencia en el Perú, pues si revisamos las anteriores constituciones (las de 1823, 1826, 1828
y 1834), resalta el hecho que todas tuvieron cortísima vida; incluso las dos primeras, en la
práctica, nunca rigieron o solo lo hicieron nominalmente por unos meses. (Centurión, 2011)
Estructura
TÍTULO I
DE LA NACIÓN
 Es la asociación Política de todos los peruanos
 Libre e independiente:
- No es patrimonio de ninguna persona ni familia
- Ni hacer pacto con otro Estado alguno
TITULO II
DE LA RELIGIÓN
 Católica, apostólica, romana, que profesa sin permitir el ejercicio de otro culto.
TITULO III
DE LOS PERUANOS
 Son de nacimiento:
- Hombres libres nacidos en el territorio
- Nacidos extranjero de padres peruanos que están en servicio de la nación
 De naturalización:
-Extranjeros al servicio de la República y en servicio a la fuerza armada
TITULO IV
DE LOS CICUDADANOS
 Ejercicio de ciudadanía
- Ser casado
-Mayor de 25 años
-Saber leer, escribir, excepto los indígenas y mestizos
-Pagar alguna contribución
 Suspensión de ciudadanía
-Ineptitud física o mental
-Tacha de deudor quebrado
-Notoriamente vago, jugador, ebrio, o divorciado por culpa suya
 Perdida de ciudadanía
-Naturalización en otro Estado
-Aceptar empleo, título o cualquier gracia de otra nación
TITULO V
DE LA FORMA DE GOBIERNO
 Es popular y representativo
 Ejercicio de la soberanía de poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial
TITULO VI
PODER LEGISLATIVO
 Dos cámaras cenadores y diputados
 Las opiniones de los diputados y senadores son inviolables
TITULO VII
CAMARA DE DIPUTADOS
 Peruano mayor de 30 años, tener más de setecientos pesos de renta comprobada
 Elegido por colegios electorales designado por ley
 El derecho de elegir reside en ciudadanos de ejercicio
 En la provincia en que hubiere menos de quince mil, se elegirá siempre un Diputado
TITULO VIII
CAMARA DE SENADORES
 Peruano más de 40 años y tener más de setecientos pesos en bienes raíces
 21 senadores
TITULO IX
FUNCIONES COMUNES A AMBAS CAMARAS
 Las dos Cámaras se reunirán el veintiocho de julio de 1841, y cada dos años
TÍTULO X
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
 Dar, interpretar, modificar y derogar leyes
 Decretar la guerra y ser oído del poder Ejecutivo
 Aprobar y des hacer el tratado de paz
TÍTULO XI
FORMACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES
 Proyectos presentados por senadores y diputados
 Presentado por el poder Ejecutivo por medio de los Ministros
TÍTULO XII
PODER EJECUTIVO
 Jefe suprema del poder Ejecutivo ( 6 años)
 Ministros de Estado al menos 4 años para los Administradores Públicos
TÍTULO XIII
CONSEJO DE ESTADO
 Quince individuos elegidos por el Congreso de dentro o fuera de su seno, el que
también elegirá cinco suplentes, no podrá hacer en el Consejo más de tres militares y
tres eclesiásticos.
TÍTULO XIV
PODER JUDICIAL
 Ejercido por Tribunales y Jueces
 Podrán ser destituidos por juicio y sentencia legal.
 Corte Suprema : Compuesta por 7 vocales y un fiscal
 Corte Superior: Numero de vocales y fiscales que designe la ley
 Juez de Primera Instancia: También denominado agente fiscal individuo con más de
treinta años
TÍTULO XV
RÉGIMEN INTERIOR DE LA REPÚBLICA
 El gobierno superior político de cada departamento residirá en un Prefecto, el de cada
provincia en un Subprefecto, el de cada distrito en un Gobernador.
TÍTULO XVI
POLICIA
 Habrá en cada capital de departamento un Intendente de Policía
TÍTULO XVII
DE LA FUERZA PÚBLICA
 Se compone del Ejército, Armada y Guardia Nacional.
TÍTULO XVIII
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
 La Nación no reconoce pacto o estipulación alguna celebrada con las potencias
extranjeras
 Garantidas Individuales: Ninguna ley tiene fuerza retroactiva, nadie nace esclavo en
la República.
TÍTULO XIX
OBSERVANCIA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
 El Congreso inmediatamente después de la apertura de sus sesiones, examinará si la
Constitución ha sido exactamente observada, y si sus infracciones están corregidas,
proveyendo lo conveniente para que se haga efectiva la responsabilidad de los
infractores.
 Todo funcionario público al tomar posesión de su cargo, ratificará el juramento de
fidelidad a la Constitución.

RESUMEN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1856

¿Qué Constitución la antecedió y qué número de Constitución es, por quiénes fue
elaborada y en qué gobierno?
La Constitución de Huancayo rigió, en medio del caos gubernamental, doce años, de 1839 a
1842 y de 1845 a 1854. La Constitución de la República Peruana de 1856 fue la sexta
Constitución política que rigió en el Perú, elaborada y aprobada por una Asamblea
Constituyente que con el nombre de Convención Nacional se reunió en Lima en 1855, luego
del triunfo de la revolución liberal sobre el gobierno de José Rufino Echenique, acusado de
corrupción, en la batalla de La Palma.
Fue promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la República,
mariscal Ramón Castilla.
¿Cuáles fueron sus características principales según el libro de Carlos Ramos Nuñez?
Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un sesgo
anticlerical, que suscitó la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableció una
Constitución de consenso en 1860, que se convirtió en la más duradera de la historia peruana.
El radicalismo como su característica principal o así denominada, quedó de alguna manera
atemperada por la PRESERVACIÓN DEL CATOLICISMO 1. En efecto: “El artículo 4
consignaba: «La nación profesa la religión católica, apostólica, romana: el Estado la protege
por todos los medios conforme al espíritu del Evangelio y no permite el ejercicio público de
otra alguna».
Pérez Liendo anotó:
La Constitución del 1856 marca otro interesante periodo de nuestro derecho público, que
encarna una dogmatización liberal de la política y de las corrientes de opinión en aquellos
momentos. No obstante, pues, el tono y giro que el debate parlamentario en que se le discutía,
atacando el sentimiento religioso, estuvo muy lejos de ser el reflejo de un liberalismo
sectario. Nada hay en su texto que haga creer lo contrario2.
La Constitución de 1856, a partir del reconocimiento de la inviolabilidad de la vida humana,
abolió in totum (totalmente) la pena de muerte. «La sociedad no tiene derecho de matar»,
había sostenido el diputado José Gálvez, abanderado de esa decisión3.
Las constituciones de 1839 y 1856, son las más notables de las que se han dictado en el Perú.
Aunque inspiradas en doctrinas opuestas, ambas contienen sabias disposiciones, y corregidos
los defectos, provenientes del exagerado espíritu de reacción con que fueron dictadas, se
encuentran en esas cartas, los elementos suficientes para una Constitución progresista y
acomodada a nuestro estado4.
¿Quién es José Gálvez y por qué resalta en esta Constitución?
Nuestro personaje es más conocido en la historia como un héroe militar muerto gloriosamente
en el Combate del 2 de mayo de 1866, pero ésta es una visión recortada, y gracias a la historia
constitucional, podemos apreciarlo en su real dimensión e integridad, porque en ésta se
presenta como el diputado liberal más destacado en el seno de la Convención Nacional de
1855-56, y de mayor influencia en la aprobación de la mayoría de las disposiciones de la
Constitución de 1856. Fue abogado. Participó activamente en las sublevaciones de 1854 y
1855, que finalizaron con el triunfo de La Palma y que establecieron un nuevo gobierno a

1
Referencia, Ramos Carlos: Alzamora Silva, Lizardo. Cit., p. 13.
2
Cit. por Ramos, Carlos: Pérez Liendo, Rosa Dominga. Cit., p. 12.
3
Vargas, Javier. «La Constitución de 1860. La pena de muerte». Revista Jurídica del Perú. Año XII, núm.1,
Lima, enero-marzo, 1961,
4
Villarán, Luis Felipe. Cit., p. 63.
cargo de Castilla como Presidente Provisorio.
Obtuvo el grado militar de Coronel, pero renunció a él, porque decía que él no era militar y
que sólo tomaba las armas y las volvería a tomar si fuera requerido por el país o los intereses
del pueblo. Quién sostenía e hizo imposible el retorno de la servidumbre con una declaración
simple pero efectiva: «Nadie es esclavo en la República». En una sola fórmula incluía la
prohibición del nacimiento en condición de esclavitud y la imposibilidad de continuar como
esclavo si había ingresado en ese estado al Perú.
Consagró, si bien de modo indirecto, la revisión judicial de la constitucionalidad, como se
advierte del artículo 10: «Es nula y sin efecto cualquiera ley en cuanto se oponga a la
Constitución».
En forma implícita se dejaba en manos del poder judicial la inaplicación de las leyes
contrarias a la constitución. Consagró, si bien de modo indirecto, la revisión judicial de la
constitucionalidad, como se advierte del artículo 10: “Es nula y sin efecto cualquiera ley en
cuanto se oponga a la Constitución”
El diputado José M. Pérez, miembro destacado de la Comisión de Constitución de 1860,
expresó en alguna oportunidad que, de los 180 artículos que comprendía la Constitución de
1856, 140 eran buenos y consideraban los principios tradicionales del régimen constitucional
peruano y las necesarias garantías individuales, públicas y sociales que deben proclamarse,
pero que los cuarenta restantes paralizaban el progreso y la vida pública del país:
«Pues la imposibilidad de observarlos hacía la necesidad de impugnarlos a cada paso»5.
Aportes significativos:
La Constitución del 1856 redujo la autoridad del presidente de la República al recortar su
período de gobierno a cuatro años, pues prohibió que el que ejercía la jefatura del Estado
pudiera ser candidato para la elección presidencial siguiente.6
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1860
I. ANTECEDENTES
• Hicieron una reforma radical de la Constitución, para que esta no fuese ni liberal ni
conservadora, sino moderada o centrista y así otorgar al país una Constitución equilibrada y
realista.
• Desde siempre ha habido conflictos entre conservadores y liberales, como la Batalla
de la Palma, que en 1855 significó la derrota de Rufino Echenique ante las fuerzas de Castilla,
así como también el enfrentamiento sanguinario entre Manuel Ignacio de Vivanco.
• El liberalismo extremo y el anticlericalismo eran posiciones ajenas a la mayoría de la
población, por la cual se produce una sublevación conservadora encabezada por Manuel
Ignacio de Vivanco y que originó la sangrienta guerra civil de 1857-1858, fue un síntoma
claro de que una buena parte del país se oponía a la influencia del liberalismo. A pesar de
haber triunfado sobre dicha rebelión, Castilla quedó convencido que era necesario hacer un
cambio.
• Castilla comenzó por no reinstalar la Convención Nacional, que había sido disuelta
en noviembre de 1857 por una patrulla militar al mando del coronel Pablo Arguedas.
Convocó luego a elecciones para un Congreso Extraordinario y para Presidente
Constitucional, siendo Castilla el triunfador por un periodo de 4 años. El Congreso
Constitucional no mostró su apoyo es así que suspendió sus sesiones en mayo de 1859 y la
reinstaló como Congreso Ordinario para julio del mismo año, pero el gobierno consideró tal
iniciativa anticonstitucional.
• En agosto de 1858, junto con Juan Manuel del Mar, convocó a un Congreso Ordinario
para que renovara la carta constitucional. La de 1856 no estaba plenamente vigente, por lo
que el país vivía un peligroso vacío institucional.

II. TIPOLOGÍA
• La constitución de 1860 es rígida porque sus disposiciones no pueden ser integradas,
modificadas o derogadas, salvo por diversos procedimientos muy complejos (como temas
agravados) respecto a aquellos previstos por la ley, existiendo la presencia de elementos
formales.
• Esta carta magna estaba redactada en un documento por una autoridad competente,
el hecho de estar escrita le daba un valor jurídico.
• Emanada por el poder constituyente
• Desde el punto ontológico esta constitución fue derivada, ya que se basó en las
necesidades fundamentales.
• El grado en que formalmente está proclamada la constitución es de forma normativa
porque existen gobernantes y gobernados y que no solo se valida en un sentido jurídico-
formal, sino que realmente debe de estar integrada a la sociedad.
• Tuvo una función utilitaria que estuvo destinado a regular sin intensiones ideológicas,
la vida política de un país aunque un mínimo de ideología es inevitable en un país.

III. PROMULGACIÓN
La Constitución Política del Perú de 1860 fue el séptimo texto constitucional de la República
Peruana, la cual fue aprobada por el Congreso de la República y promulgada por el presidente
constitucional de la República, mariscal Ramón Castilla, el 13 de noviembre de ese mismo
año.
IV. ESTRUCTURA
Consta de 138 artículos, ordenados en 19 títulos.
• Título I: De la nación
• Título II: De la religión.
• Título III: Garantías nacionales.
• Título IV: Garantías individuales.
• Título V: De los peruanos.
• Título VI: De la ciudadanía.
• Título VII: De la forma de gobierno.
• Título VIII: Del poder legislativo.
• Título IX: Cámaras legislativas.
• Título X: De la formación y promulgación de las leyes.
• Título XI: Poder Ejecutivo.
• Título XII: De los Ministros de Estado.
• Título XIII: Comisión permanente del cuerpo legislativo.
• Título XIV: Régimen interior de la República.
• Título XV: Municipalidades.
• Título XVI: Fuerza pública.
• Título XVII: Poder Judicial.
• Título XVIII: Reforma de la Constitución.
• Título XIX: Disposiciones transitorias.

V. ¿QUÉ DERECHOS RECONOCIÓ?


• Protege el honor y la vida contra toda injusta agresión.
• Nadie puede ser privado de su libertad sin mandato judicial, excepto se encuentre a
la persona en “infraganti” delito.
• Toda severidad innecesaria en las cárceles está prohibida, pues son lugares de
seguridad y no de castigo.
• Nadie puede ser separado de su residencia a menos que sea por una sentencia
ejecutoria.
• Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos sin censura previa,
bajo responsabilidad que determina la ley.
• Puede ejercerse libremente todo oficio, industria o profesión que no se oponga a la
moral, a la salud ni a la seguridad pública.
• La Nación garantiza la existencia y difusión de la instrucción primaria gratuita y el
fomento de los establecimientos públicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia.
• La propiedad es inviolable, bien sea material, intelectual, literaria o artística: a nadie
se puede privar de la suya, sino por causa de utilidad pública, probada legalmente y previa
indemnización justipreciada.
• Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacíficamente, sea en público o
en privado, sin comprometer el orden público.
• El derecho de petición puede ejercerse individual o colectivamente. Es la facultad que
toda persona tiene para presentar solicitudes ante las autoridades o ante ciertos particulares y
obtener de ellos una pronta solución sobre lo solicitado.
• Las leyes protegen y obligan igualmente a todos, pero si podrán establecerse leyes
especiales.
• Ejercen el derecho de sufragio, todos los ciudadanos que saben leer y escribir, o son
jefes de taller, o tienen alguna propiedad raíz, o pagan al Tesoro Público alguna contribución.
• Son ciudadanos en ejercicio, los peruanos mayores de veintiún años; y los casados,
aunque no hayan llegado a dicha edad.

VI. ASPECTOS RELEVANTES


• Fue conocida como “la moderada”.
• Fue una constitución de consenso, fue la constitución de mayor duración de nuestra
historia y de mayor estabilidad, duró 60 años.
• La relación Estado-Iglesia católica no permitía el ejercicio público de otra fe religiosa.
• Restableció la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado.
• Prohíbe la esclavitud.
• Instauró dos Vicepresidentes.
• El Presidente durará en su cargo cuatro años; y no podrá ser reelecto Presidente ni
elegido Vicepresidente, sino después de un período igual.
• El Gobierno del Perú es republicano, democrático, representativo, fundado en la
unidad. Ejercen las funciones públicas los encargados de los Poderes Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, sin que ninguno de ellos pueda salir de los límites prescritos por esta Constitución.
• Tenía dos cámaras en el Congreso: Senadores y Diputados.
• Mantuvo el Consejo de Ministros.

VII. ¿POR QUÉ SE DEROGÓ?


Fue impuesta la Constitución de 1867 por el sector liberal con el fin de reivindicar los
principios de la Constitución de 1856, sin embargo, solo duro ocho meses luego de los cuales
se restableció la Constitución de 1860. De 1879 a 1881 se dio el Estatuto Provisorio expedido
por el dictador Nicolas de Piérola, durante la guerra con Chile.
En 1919, José Pardo y Barreda, quien ejercía la presidencia por segunda vez convocó a
elecciones presidenciales y Augusto B. Leguía participó en las elecciones de ese año y
temiendo que el gobierno no respetase el resultado, el 4 de julio de 1919 participa en un
levantamiento apoyado por la gendarmería que derroca al presidente, asumiendo el poder
como presidente provisional. Ya en el mando, disolvió el Congreso, convocó a un plebiscito
para reformar la Constitución de 1860 y llamó a Elecciones para integrar un nuevo Congreso
denominado Asamblea Nacional, la cual el 12 de octubre de 1919 lo eligió como Presidente
Constitucional por cinco años, antes era por cuatro años, dando una nueva carta política en
reemplazo de la Constitución de 1860 por la Constitución de 1920.
La nueva Constitución no contemplaba la reelección presidencial inmediata. Sin embargo,
en 1923 modificó un artículo constitucional e introdujo la reelección “por una sola vez”. Y
luego de ser reelecto, volvió a modificar la Constitución aceptando la reelección indefinida:
“el presidente durará en su cargo cinco años y podrá ser reelecto”, decía la norma.
Leguía se perennizó en el poder, reeligiéndose en 1924 y en 1929. Denominó a su gobierno
como la “Patria Nueva”, pues pretendía que con él se iniciaba la modernidad en el país. La
dictadura de Leguía sirvió de referente a modelos dictatoriales en América Latina, como el
de Gerardo Machado en Cuba y en la historia peruana se conoce como el «Oncenio».

CONSTITUCIÓN DE 1920
“La constitución de 1920, aprobada durante el Oncenio de Leguía, la que la sustituiría.
Constituyó un verdadero cambio de paradigma. Con la Carta de 1920 se inauguró el
constitucionalismo social en el Perú” (Ramos, 2018, pág. 81).
La Asamblea Nacional promulgó una nueva constitución en reemplazo de la de 1860, el 18
de enero de 1920. Refiere Flores (2013) que:
Entre los principales aspectos políticos se puede encontrar los siguientes: gozan de derecho
a sufragio los ciudadanos en ejercicio que saben leer y escribir, mayores de 21 años o casados
e inscrito en el registro militar (art. 65 y 66); el sufragio se ejerce según la ley electoral,
teniendo como base el registro electoral permanente, voto popular directo y la jurisdicción
del poder judicial para garantizar el proceso electoral (art. 67); el gobierno del Perú es
republicano, democrático, representativo, fundado en la unidad, ejerciendo las funciones
públicas los poderes ejecutivo, judicial y legislativo.
José Pareja Paz citado por Ramos 2018, menciona que la Constitución de 1920 incorporó
saludables modificaciones y tuvo aciertos importantes, y clasifica sus reformas en tres
grupos: reformas políticas, sociales y de descentralización.
Considera que las primeras, denominadas «de saneamiento y moralización política»,
evidenció el propósito de corregir y rectificar los desórdenes, corruptelas, defectos
acumulados durante la vigencia de la Const. de 1860, que esgrime estuvo al amparo de las
oligarquías y los cacicazgos provinciales (pág. 84)
La reforma se complementaba bien con la ampliación de cuatro a cinco años del mandato
parlamentario y presidencial. Los cuatro años que la Constitución de 1860 confería al jefe de
Estado eran reputados como insuficientes para la acción del gobierno. Por otro lado, la
elección del presidente de la República, de los senadores y diputados por voto popular
directo, ponía fin por lo menos teóricamente al sufragio indirecto y estimulaba la expansión
del derecho al voto y de la participación política. Adviértase que desde Leguía el voto popular
y directo se ha instalado en la Constitución histórica del país. La reforma leguiista
evidenciaba, en ese sentido, una mayor sensibilidad al principio de igualdad ciudadana y, en
su tiempo, trastocó al sistema electoral de la República aristocrática (tuesta, 1998). Esta
medida, aunque fue criticada por demagógica, impracticable y contraria a los hechos que se
produjeron, hizo posible un cambio, irreversible desde entonces, en el plano constitucional.
Recién se concretaba así de modo definitivo uno de los ideales liberales del siglo XIX.
La prohibición a que las garantías individuales fueran suspendidas por ley o por autoridad
alguna constituyó a nivel declarativo uno de los más importantes avances legislativos. La
intangibilidad de garantías individuales no había sido reconocida en la Constitución de 1860
y, en cierta forma, supuso una respuesta específica a la clausura del diario El Tiempo,
dispuesta por el presidente José Pardo en las postrimerías de su gobierno ante los furibundos
ataques del diario anti civilista dirigido por Pedro Ruiz Bravo, hecho por el cual el gobierno
de Leguía halló pretexto para someterlo a juicio.
Las normas relativas al poder judicial se encuentran en el título XVIII, el cual repite algunos
principios de las anteriores constituciones; verbigracia, motivación de los fallos, existencias
de cortes y juzgados, etcétera. En cuanto al sistema de nombramiento, los vocales y fiscales
de la Corte Suprema serían elegidos por el Congreso de la decena de candidatos enviada por
el Ejecutivo (art. 147). Los jueces de la primera instancia serían nombrados, a su vez, por el
gobierno a propuesta, en terna doble, de la respectiva Corte Superior (art. 148). Se establece
la carrera judicial disponiendo que una ley posterior la organizara, modificación importante
que sirve para atemperar el régimen de la inamovilidad y que verificaría la Corte Suprema
en Sala Plena, cada cinco años, al magistrado de toda la República. Declara además, que la
no ratificación no constituye pena ni priva de los goces adquiridos.
Las principales reformas sociales que incorpora la Constitución de 1920 son las siguientes:
el sometimiento de la propiedad, cualquiera que fuese el propietario, exclusivamente a las
leyes de la República; la identidad de la condición de los extranjeros y peruanos en cuanto a
la propiedad, sin derecho a invocar situación excepcional ni apelar a reclamaciones
diplomáticas; la prohibición de que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas,
minas o combustibles en una extensión de 50 km distante a las fronteras; el establecimiento
por la ley, en nombre de razones de interés nacional, de restricciones y prohibiciones
especiales, para la adquisición y transferencia de determinadas clases de propiedad; la
declaración de protección del estado a la raza aborigen, y el reconocimiento expreso
(destinado a tener revolucionarias consecuencias) de la existencia legal de las comunidades
indígenas (Basadre, 1983, pág. 244)
La tercera reforma, la descentralización, representa la urgencia de un estado caracterizado
por un centralismo absorbente y burocrático. Fue movida por un reclamo de provincias y
regiones que reclamaron una legítima participación o intervención en el nombramiento de
jueces y funcionarios. Este difícil escenario buscó resolverse mediante la creación de los
congresos regionales.
Otra importante reforma, el reconocimiento de la existencia legal de las comunidades
indígenas. Añade que: «salvando una culpable omisión de cien años, dando autoridad
constitucional a esta secular y característica institución del indio peruano, amparándola y
favoreciéndolo, y que no titubeamos en declarar que fue la reforma más trascendental de la
Constitución de1920».120 Al reconocer la existencia de las comunidades indígenas y la
imprescriptibilidad de sus tierras, refleja una tendencia inequívocamente realista. Es probable
que se combinase cierta sensibilidad indigenista, pero también un afán demagógico. En todo
caso, la declaración legislativa abrió una nueva época no solo en la historia jurídica, sino
también en la historia social y en la historia económica del Perú. Los preceptos reseñados
acusan la influencia de una concepción social del Estado.
Constitución Política del Perú 1979

1. Anteceden históricos:
1.1 Crisis en el gobierno de belaunde La Brea y Pariñas.
Aquí encontramos un problema que surgió en el año de 1963 durante el gobierno del
arquitecto Belaúnde Terry. Durante estos años se pudo notar la incomodidad de la sociedad
y con el estado un rechazo profundo, ya que, las Petroleras que trabajaban al norte del país
no pagaban impuestos o si pagaban eran muy bajos e injustos.
1.2 problema de la página 11.
los empresarios afirmaban que una página estaba sin ubicación y el contrato no se podía
observar al 100% que el estado fue quién entregó así tal cual las condiciones en las que se
estaba trabajando y que no existía algún motivo por el qué deberían de cambiar su forma de
trabajo o el pago de impuesto en pocas palabras ellos afirmaban que el estado fue quien les
entregó de esa forma y con esas condiciones todas las refinerías de petróleo Y eso estaba
estipulado en un contrato.

1.3 Golpe de estado “Plan túpac Amaru”


tras estos problemas más el conflicto social que existía en el país el general Juan Velasco
Alvarado el 3 de octubre del año 1968 dio un golpe de estado utilizando al ejército y dando
a conocer su plan llamado túpac Amaru en el qué consistía nacionalizar las empresas.

1.4 La Reforma Agraria.


Si bien el plan túpac Amaru tuvo muchas medidas una de las Cuáles se considera mucho
más, es ésta porque se abolió todo tipo de esclavitud contra los indígenas. Conocida frase
“campesino el patrón ya no comerá más de tu pobreza”

1.5 Grave Colapso de Salud.


A pesar de haber liberado a los campesinos y nacionalizar las empresas en el país se dio un
déficit económico ya que las empresas privadas ya no producían y el Perú se volvió un país
no confiable para cualquier empresa extranjera. Nace un descontento social muy grave y
agregado a esto el presidente de facto Velasco tuvo un severo problema de salud que tuvo
como consecuencia la amputación de su pierna

1.6 TACNAZO, el General (Francisco Morales Bermúdez) “Plan Inca”


El año de 1975 tras estos hechos la conmoción del país se hizo notar pues todos querían un
cambio en el gobierno, así pues, desde tacna el General Francisco Morales Bermúdez hace
conocimiento a todo el país del problema y el presidente Velasco aceptando todo esto releva
el cargo y se lo entrega a él.

1.7 19 de julio de 1977 movilización nacional


Tras todos estos acontecimientos el país no soporto más y salió a las calles la protesta fue
masiva tanto así que el presidente tuvo que tomar medidas drásticas

1.8 Gobierno Convocó a elecciones generales para la conformación de una asamblea


Constituyente.
El 28 de julio de 1978 se conformó la asamblea Constituyente todas estas dirigidas por Víctor
Raúl Haya de la Torre y fue promulgada el 12 de julio 1979.

NORMAS CONSTITUCIONALES RELEVANTES


• Prohibición de la reelección inmediata: Artículo 205.¬El mandato presidencial es de
cinco años. Para la re-elección, debe haber transcurrido un período presidencial.
• Ciudadanía: Artículo 65.¬Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años.
Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere estar inscrito en el Registro Electoral… en este
mismo artículo también reconoció el voto para los analfabetos.
• Pena de muerte: Artículo 235.¬No hay pena de muerte, sino por traición a la Patria
en caso de guerra exterior.
• Creación del tribunal de garantías constitucionales: en el art. 295 introdujo la acción
de habeas corpus y acción de amparo; en el art. 296 señala que cada 3 miembros del tribunal
será elegido por los poderes del estado; y en el art. 298 introdujo el control concentrado.
• Otorga rango constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanaos.
Art. 105
• La educación impartida por el Estado es gratuita en todos los niveles. Art. 25
• Consagró la estabilidad laboral como derecho fundamental de los trabajadores, y solo
puede ser despedido por una causa justa, señalada en la ley debidamente comprobada. Art.
48
• El presidente de la República está facultado a disolver la cámara de diputados si esta
censura o niega confianza a tres consejos de ministros.

EL MODELO ECONOMICO
El modelo económico se basa en una economía estatista, y la corriente ideológica que influyó
en la constitución de 1979 es social.
El régimen económico de la República se fundamenta en principios de justicia social
orientados a la dignificación del trabajo como fuente principal de riqueza y como medio de
realización de la persona humana. El Estado promueve el desarrollo económico y social
mediante el incremento de la producción y de la productividad, la racional utilización de los
recursos, el pleno empleo y la distribución equitativa del ingreso. Con igual finalidad,
fomenta los diversos sectores de la producción y defiende el interés de los consumidores.
Art. 110

Además el Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de promover la economía del
país, prestar servicios públicos y alcanzar los objetivos de desarrollo. Art. 113
LA CONSTITUSIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1933
I. CONTEXTO HISTÓRICO SOCIAL Y POLÍTICO
La larga dictadura de Augusto B. Leguía de once años (el llamado Oncenio), finalizó
con el golpe de estado protagonizado por el comandante Luis Sánchez Cerro, el 25 de agosto
de 1930, en el contexto de una severa crisis económica mundial. Se sucedieron una serie de
juntas militares, entre ellas la presidida por el mismo Sánchez Cerro. Sin embargo, estas
Juntas no gozaron de apoyo nacional y la presión popular impuso al viejo líder apurimeño
David Samanez Ocampo como presidente de una Junta Nacional de Gobierno, con
representación de todo el país.
Samanez se avocó a la misión que le había encomendado la ciudadanía: conducir al
país en su retorno a la normalidad. Para ello, pacificó momentáneamente al país e inició los
preparativos para unas elecciones generales, en la que los ciudadanos elegirían al Presidente
de la República y a los representantes de la Asamblea Constituyente, cuya misión sería
redactar una nueva Constitución Política.
Las elecciones generales se realizaron el 11 de octubre de 1931. En ellas se
enfrentaron el comandante Sánchez Cerro, encabezando la Unión Revolucionaria, y Víctor
Raúl Haya de la Torre, joven líder del partido aprista, fundado unos años antes. Triunfó el
primero. Los apristas desconocieron el resultado y pasaron a la oposición, lo que constituyó
el germen de una guerra civil.
Previamente, la Junta de Samanez nombró el 7 de agosto de ese año una Comisión ad
honorem para que realizara un anteproyecto de Constitución. Presidía esa Comisión el
notable jurista Manuel Vicente Villarán y la integraban Víctor Andrés Belaunde, Diómedes
Arias Schreiber, Carlos García Castañeta, Carlos Doig y Lora, Jorge Basadre Grohmann,
José León Barandiarán, Toribio Alayza y Paz Soldán, Ricardo Palma, Luis E. Valcárcel,
Emilio Romero Padilla y César Antonio Ugarte.
La Comisión dio por finalizada su tarea el 5 de diciembre y publicó el resultado de su
trabajo junto con una notable exposición de motivos redactada por Villarán.
II. INFLUENCIA
El modelo de la constitución de 1933 fue inspirada por EE. UU y Francia.
EE.UU: por el modelo presidencialista.
Francia: por los derechos individuales y el concepto de libertad.
III. PROMULGACIÓN
El 9 de abril de 1933 el Congreso Constituyente, en ceremonia solemne, proclamó la
nueva Constitución. Ese mismo día, el presidente Sánchez Cerro, acompañado del Consejo
de Ministros y de su Casa Militar, se presentó en el salón de sesiones y efectuó el juramento
respectivo.

IV. CONTENIDO
Constaba de 236 artículos, ordenados en 16 títulos.
• Título I: El Estado, el Territorio y la Nacionalidad.
• Título II: Garantías Constitucionales.
o Capítulo I: Garantías Nacionales y Sociales.
o Capítulo II: Garantías Individuales.
• Título III: Educación.
• Título IV: Ciudadanía y sufragio.
• Título V: Poder Legislativo.
• Título VI: Formación y promulgación de las leyes.
• Título VII: Poder Ejecutivo.
o Capítulo I: Presidente de la República.
o Capítulo II: Ministros de Estado.
o Capítulo III: Comisiones consultivas y Consejos técnicos.
• Título VIII: Consejo de Economía Nacional.
• Título IX: Régimen interior de la República.
• Título X: Administración departamental y municipal.
o Capítulo I: Concejos departamentales.
o Capítulo II: Concejos municipales.
• Título XI: Comunidades de indígenas.
• Título XII: Fuerza Armada.
• Título XIII: Poder Judicial.
• Título XIV: Religión.
• Título XV: Reforma de la Constitución.
• Título XVI: Disposiciones transitorias.

V. PRINCIPALES DISPOSICIONES

Respecto al Poder Ejecutivo


Se fijó el período presidencial en cinco años.
Se prohibió la reeleción inmediata.
También quedaron límitadas sus funciones por el Parlamento
Se abolieron las vicepresidencias, las cuales serían reemplazadas por el Consejo de
Ministros
Respecto al parlamento
El Parlamento sería bicameral, integrado por una Cámara de Diputados y un Senado
funcional. Se amplió sus poderes de manera ilimitada, recortándose las funciones y
privilegios del Poder Ejecutivo. Además de la facultad de acusar al Presidente y privarlo de
su cargo, las Cámaras tenían el derecho de censurar a los Ministros por separado o al Consejo
de Ministros en pleno.
Respecto a las votaciones
Estableció el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21 años que
supiesen leer y escribir.
Quedó rechazado el sufragio irrestricto a favor de la mujer y de los analfabetos
(aunque se concedió a las mujeres la votación en las elecciones municipales).
El voto sería directo y secreto
Otras disposiciones
El estado protegía la religión católica.
El estado no reconoce partidos políticos de organización internacional.
Reconoció los derechos fundamentales, los cuales daban lugar al habeas corpus.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traición a la patria y homicidio
calificado.
VI. TRASCENDENCIA O VIGENCIA
La Constitución de 1933 tuvo una trayectoria accidentada debido a los vaivenes
políticos característicos de esta etapa republicana peruana, que se desenvolvió entre
dictaduras militares y democracias representativas. Además de las dictaduras de Sánchez
Cerro y Benavides, hubo posteriormente tres rupturas del orden constitucional: en 1948-
1956, en 1962-1963 y en 1968-1980. En esas circunstancias, lo usual era que los militares
golpistas conformaran una Junta Militar, que imponían un Estatuto por el cual asumían las
funciones propias de los poderes ejecutivo y legislativo reglamentadas en la Constitución. En
teoría, debían respetar el resto del ordenamiento constitucional. De esas características fueron
la Junta Militar de 1948-1950 presidida sucesivamente por Manuel A. Odría y Zenón
Noriega, y la Junta Militar de 1962-1963 presidida sucesivamente por Ricardo Pérez Godoy
y Nicolás Lindley López.
El gobierno militar instaurado en 1968, si bien siguió el modelo antedicho, trajo
algunas novedades. Se denominó Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas; sus
titulares (que fueron sucesivamente los generales Juan Velasco Alvarado y Francisco
Morales Bermúdez) usaron el título de Presidente de la República; no fijó plazo para
restablecer el orden constitucional, y por el llamado «Estatuto del Gobierno Revolucionario»,
además de asumir las funciones ejecutivas y legislativas, dispuso actuar, en todo lo demás,
conforme a la Constitución y otras leyes, siempre en cuando estas fueran compatibles con los
objetivos del gobierno revolucionario. En otras palabras, la Constitución quedó subordinada
a los objetivos de la dictadura, lo que, naturalmente, trajo consigo la instauración del reino
de la arbitrariedad. Deportaciones de opositores, expropiaciones de bienes privados,
silenciamiento de la prensa, etc., fueron una muestra elocuente de ello.
Fracasado el experimento revolucionario de los militares, Morales Bermúdez
convocó a una Asamblea Constituyente, la cual discutió y promulgó una nueva Constitución,
la de 1979, la misma que entró en vigencia el 28 de julio de 1980, al producirse el retorno de
la democracia.
VII. TRASFORMACIONES POSTERIORES
El 30 de abril de 1933, a menos de un mes de haber firmado la Constitución de 1933,
el presidente Sánchez Cerro fue baleado en el Hipódromo de Santa Beatriz, muriendo poco
después en el Hospital Italiano. De acuerdo a la Constitución, a falta de vicepresidente, el
Consejo de Ministros, presidido por José Matías Manzanilla, asumió transitoriamente el
Poder Ejecutivo. Esa misma tarde se reunió el Congreso Constituyente y por una abrumadora
mayoría de 81 votos sobre un total de 88 representantes, eligió como Presidente de la
República al general Óscar R. Benavides, con la misión de completar el período del difunto
gobernante, es decir, hasta el 8 de diciembre de 1936. Constituyó este acto una manifiesta
violación constitucional, pero se invocó la situación de emergencia.

Entre las diversas medidas tomadas por el gobierno de Benavides, cabe mencionar
aquí la Ley Nº 8237 de 1 de abril de 1936, por el cual se restituían los cargos de
Vicepresidentes, que serían dos, el Primer y el Segundo, elegidos al mismo tiempo, en igual
forma, con las mismas calidades y para el mismo período que el Presidente.
Finalizando ya Benavides el período para el que había sido designado, convocó a
elecciones en 1936. En ellas virtualmente triunfó el expresidente del Congreso Constituyente
Luis Antonio Eguiguren; sin embargo, fueron anuladas por el gobierno, aduciendo que aquel
candidato había recibido el apoyo del APRA, un partido fuera de la ley por su condición de
«partido internacional». El Congreso Constituyente prorrogó entonces por tres años, hasta el
8 de diciembre de 1939, el mandato presidencial de Benavides, otorgándole, además,
facultades extraordinarias de carácter legislativo, pues el Congreso terminaba sus funciones
el 8 de diciembre de 1936. Una vez más se tomaban así decisiones flagrantemente
anticonstitucionales. Las sesiones del Congreso terminaron en riña exacerbada. El gobierno
deportó a sus principales adversarios, entre ellos varios ex diputados constituyentes, y se
afianzó en el poder. Así finalizó, sin pena ni gloria, el Congreso Constituyente de 1931-33.
Benavides continuó pues, su gobierno, convertido ya en una auténtica dictadura, cuyo
lema fue «Orden, paz y trabajo». Ya próximo a finalizar su mandato, convocó a un plebiscito,
con el objetivo de aprobar algunas reformas a la Constitución que consideró necesarias, entre
ellas la disminución de las facultades legislativas del Congreso en materia económica y la
ampliación del período presidencial en seis años. En suma, quería robustecer el poder del
Presidente de la República y evitar que su sucesor sufriera los excesos del parlamentarismo.
El plebiscito se realizó el 18 de junio de 1939 y las reformas fueron aprobadas por el voto
ciudadano. Cabe señalar que este procedimiento violaba una vez más la Constitución, pues
ésta no contemplaba el plebiscito como forma de consulta popular.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU 1993

I. CONTEXTO

El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori anunció la disolución del Congreso, la intervención


del Poder Judicial, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Tribunal de Garantías
Constitucionales, y el Ministerio Público.Contaba con el apoyo de las Fuerzas Armadas y
ordenó que las tropas del Ejército, de la Marina y de la Fuerza Aérea se apostaran en los
exteriores de las sedes intervenidas, así como en los locales de los partidos políticos de
oposición y autorizó que diversos medios de comunicación fueran tomados por los militares.

En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General de la Organización


de los Estados Americanos en Nassau, Bahamas; en la cual se comprometió a restablecer los
derechos constitucionales en el país, así como a convocar a un Congreso Constituyente
Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participación ciudadana en
la elaboración de un nuevo contrato social.CCD se convocó el 17 de junio de 1992 donde
participaron PPC ,cambio 90 , Nueva mayoría , mas no el APRA.El 22 de noviembre de
1992 se realizaron las elecciones para los 80 representantes donde la alianza oficialista
obtuvo 44 miembros El CCD se instaló el 30 de diciembre de 1992 y finalizó su labor el 26
de agosto de 1993 con la aprobación del nuevo texto constitucional, el cual sería sometido
luego a referéndum para su ratificación por parte de la población.

El referéndum: se realizó el 31 de octubre 1993, ganando el SI con 52,33% y el No con un


47,67%

• La nueva Constitución fue promulgada el 29 de diciembre del mismo año del


referéndum y entró en vigencia el 1 de enero del año siguiente

• Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6


títulos, así como un preámbulo y una declaración.

Jurista Carlos Blancas considera El modelo económico que tiene la Constitución actual es
muy rígido, que pretende congelar un esquema neoliberal, que no deja opción para otras
cosas, y que ha limitado muchísimo la actividad del Estado en el tema social”

II. ASPECTOS IMPORTANTES

• Retorno de antiguas instituciones Unicameralidad.

• Colocó en primer plano al Poder Ejecutivo , por ejemplo el Presidente de la República


podía:
Cerrar el congreso cuando se niegue a 2 consejos de ministros.

El Presidente de la República está facultado en emitir Decretos de Urgencia .

Dictar Decretos Legislativos (previa autorización del congreso )

La reelección presidencial: El mandato presidencial se mantuvo en cinco años, pero


se permitió una sola reelección inmediata o consecutiva. Fujimori utilizó este articulo para
reelegirse en 1995 y en el 2000 se le permitió otra reelección consecutiva. La norma fue
modificada luego de la fuga y renuncia de Fujimori quedando prohibida la reelección.

• También la Constitución confiere atributos importantes al congreso como :

Puede someter a interpelación o censura a los ministros

Puede solicitar la vacancia del presidente de la República

Puede determinar la responsabilidad de ciertos funcionarios públicos a través de la


acusación constitucional

• Consejo Nacional de la Magistratura: El Consejo Nacional de la Magistratura


adquiere autonomía como organismo que selecciona y nombra a los magistrados (Jueces y
Fiscales), labor que antes recaía en el Presidente de la República sujeto a ratificación del
Congreso.

• Finalidad de la Constitución : Quiere establecer un nuevo orden económico .La


Constitución de 1979 consagraba el ejercicio de la actividad empresarial por parte del Estado
con la constitución de 1993 el Estado asume solo su rol orientador, más no hace actividad
empresarial, sino solo excepcionalmente.

• Se da la creación de la Defensoría del Pueblo (inexistente en la Constitución de 1979,


que se inspiraba en la Constitución española)

• Se perfeccionan determinan las garantías y procesos constitucionales: el hábeas data,


por citar a uno.

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