UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR - Escuela Normal Superior
Profesorado de Educación Inicial
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Ficha de cátedra
Educación y derechos humanos
Los derechos humanos como conquistas
históricas y sociales
Resulta fundamental abordar la problemática
de DDHH en los procesos de formación ya que
habitualmente no nos detenemos a reflexionar
sobre los marcos ético-jurídicos que prescriben
las prácticas socialmente aceptadas y que
definen el conjunto de derechos ciudadanos.
Esta naturalización del orden social nos puede
conducir a creer que las desigualdades, la
injusticia, la pobreza, son condiciones que
responden a un orden natural. Es preciso en
este punto señalar entonces que los marcos
jurídicos que regulan el ordenamiento social -y
nuestra vida- son el producto de concepciones
y proyectos políticos. Así, a lo largo de la
historia, vemos cómo las nociones acerca del
bien y del mal y las prácticas asociadas a ellas
se fueron modificando. De la misma manera, se
fueron modificando los sujetos reconocidos y
contenidos en los proyectos políticos y sus
consecuentes marcos jurídicos.
Si ensayáramos una primera definición de
Derechos Humanos podríamos caracterizarla
como la lucha y la defensa de la dignidad
humana. De esta manera, podemos rastrear en
la historia de América latina una matriz de
lucha por los derechos humanos que se
remonta a las resistencias ante la colonización
europea, las luchas por la emancipación, las
disputas por la construcción del estado-nación
y los sujetos que debían estar allí contenidos.
Queda claro entonces que los derechos en
general – y los derechos humanos en
particular- forman parte de procesos de lucha y
constituyen conquistas que en muchos casos
fueron muy costosas. Cada vez que se logra
una conquista y se incorporan demandas
populares al campo jurídico, se abre un nuevo
espacio de libertad e igualdad, ya que se eleva
el piso de justicia y aquello que aparece como
Laura de la Fuente
Derechos del Niño y Formación Ciudadana
Derechos Humanos y Formación Ciudadana
“lo justo” ya no podrá ser desalojado sin
encontrar resistencias.
Algunas precisiones sobre el concepto de
DDHH y su relación con el de Estado
El concepto de Derechos Humanos
Como dijimos, una primera definición general
puede considerar los DDHH como la defensa de
la dignidad humana, pero es importante
establecer algunas precisiones ya que –según
vimos- no existe una definición universal
acerca de la dignidad, y muchas veces en su
nombre se han cometido y cometen las más
vergonzantes violaciones a los DDHH.
Resulta relevante establecer también estas
precisiones ya que muchas veces se plantea
que frente a determinadas situaciones de
violencia en la vida cotidiana -inseguridad,
delincuencia, entre otras- no se están
protegiendo los derechos humanos de las
víctimas.
Aquí entonces una primera distinción: los
individuos particulares que cometen delitos,
aunque lo hagan de forma organizada y
sistemática, no producen violaciones a los
derechos humanos. Los individuos cometen
delitos que atentan contra derechos
individuales y que están tipificados en códigos,
y sus víctimas cuentan con la justicia ordinaria,
que con todas sus contradicciones,
arbitrariedades y dificultades, es quien debe
juzgar las acciones delictivas.
En cambio, cuando son el Estado y sus agentes
quienes, en lugar de defender la vigencia de las
normas, cometen crímenes contra particulares
-aunque estos particulares hubiesen cometido
delitos espantosos-, estas acciones criminales
revisten una gravedad particular y constituyen
violaciones a los derechos humanos.
No son únicamente delitos, sino que también se
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erigen como graves lesiones institucionales que
ofenden no sólo al damnificado sino a la propia
razón de ser del Estado y compromete en
responsabilidad no sólo al sujeto o sujetos que
lo cometieron sino al Estado en su conjunto.
El Estado y su relación con los derechos
Laura de la Fuente
Derechos del Niño y Formación Ciudadana
Derechos Humanos y Formación Ciudadana
voluntades del conjunto. Así, planificar y
gestionar la política significa decidir cómo y
dónde invertir los recursos limitados del
Estado, lo que trae como consecuencia no sólo
la dirección concreta que asume un gobierno,
sino también las posiciones relativas del resto
de los actores frente a ella.

Aquí resulta necesario introducir algunas

apreciaciones sobre el concepto de Estado,
sobre el cual también existen miradas y
definiciones divergentes.
Cuando hablamos de Estado hacemos
referencia a su noción moderna, pues el Estado
no ha sido siempre igual, no es una esencia
inmutable a lo largo de la historia sino que
asume características particulares y roles de
acuerdo a qué proyectos ético-políticos estén
en disputa y qué perspectivas de derechos
pretenda impulsar. Y así como la configuración
del Estado no es la resultante de un orden
natural, como tampoco lo son los derechos.
Desde las concepciones liberales se sostiene
que el Estado es una entidad neutral que
regula y arbitra el bien común. Otros, inscriptos
en la tradición de la ortodoxia marxista,
consideran al Estado como un instrumento de
la clase dominante, que lo usa para garantizar
sus privilegios de clase. Por supuesto que estas
definiciones -ampliamente reducidas
sintetizadas aquí- han desarrollado profundas
argumentaciones que dieron y dan lugar a
fructíferos debates académico-políticos.
Desde nuestra perspectiva consideramos al
Estado como una relación social y ámbito de
disputa, que expresa un espacio-momento de
las relaciones de fuerza en un tiempo histórico
determinado. Así, se constituye como garante
no neutral de relaciones sociales contradictorias
y conflictivas.
La forma y direccionalidad que adopta el Estado
en un momento histórico es resultado de las
luchas por los sentidos y las orientaciones de
las políticas. Esto da cuenta de la complejidad
de la construcción del entramado estatal, de la
multiplicidad de intereses económicos,
políticos, ideológicos y simbólicos que allí
disputan y conviven y de las dificultades en
torno a la construcción de un sujeto y de un
proyecto político capaz de articular las
En la lucha por la plenitud del sujeto en un
proyecto colectivo, el Estado entonces
desempeña –o debería desempeñar- un rol
irremplazable como garante no neutral de
relaciones sociales conflictivas y
contradictorias. Por lo tanto, no se trata de la
falacia de considerar al Estado como una
entidad ajena e independiente de las luchas
sociales que arbitra el “bien común” y en donde
la felicidad es considerada como la sumatoria
de las felicidades individuales, sino todo lo
contrario:
El desarrollo de las potencialidades humanas no
puede darse sin un marco de protección, y es el
Estado el que debe garantizar las condiciones
para que la felicidad sea posible. Es decir que
el Estado puede violar los derechos humanos
cuando se excede en sus funciones, pero
también es el Estado quien puede y debe
garantizarlos
y
Vale aquí introducir otra relación entre
Estado y DDHH, no sólo aquella que los
concibe como límites frente al poder estatal,
sino la que además los considera como
expresión de una concepción política. Porque
como ya habíamos señalado, el orden jurídico
expresa la resultante de las relaciones de
fuerza en un momento histórico determinado.
Es entonces en los escenarios de ampliación de
derechos cuando el ordenamiento jurídico
puede desplegar su vertiente emancipadora,
cuando puede regular, incorporar y proteger a
aquellas poblaciones, grupos e identidades que
por diferentes razones fueron vulnerados en
otra coyuntura histórica. Mientras que, en
contextos neoliberales, la supuesta seguridad
jurídica se reduce al sostenimiento de un orden
legal inmutable que proteja los intereses de los
sectores dominantes, y que no implique
ninguna alteración del statu quo conservador y
de sus privilegios.

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Por eso, una política de Derechos Humanos
significa no sólo la activación de políticas de
Memoria, Verdad y Justicia, sino también el
desarrollo de una acción política
transformadora de las matrices de injusticia y
desigualdad. En este sentido, los Derechos
Humanos están íntimamente asociados a
proyectos políticos que se estructuran en torno
a la distribución democrática de la riqueza, de
la palabra, del conocimiento y del acceso
igualitario a los bienes materiales, simbólicos y
culturales. Por el contrario, un proyecto
excluyente, neoliberal, resulta restrictivo en
todas y cada una de estas dimensiones.
Es por ello que no basta con el desarrollo de
leyes protectoras de derechos, si bien son
fundamentales para consolidar la democracia,
porque las prescripciones jurídicas y
normativas no redundan automáticamente en
prácticas acordes a ellas. Décadas infames de
gobiernos antipopulares y dictatoriales dejaron
resabios de autoritarismo que se manifiesta en
violencia de género, racismo hacia los sectores
populares, los inmigrantes, odio a quien es
diferente, nostalgia de la mano dura y la
criminalización de los jóvenes. La escuela,
como institución del Estado, atravesada por
esas contradicciones, no está exenta de caer en
ellas.
Educación y Derechos Humanos
La idea de que es necesario e importante
educar en DDHH nace de la mano de la propia
noción de DDHH, que quedó plasmada en la
Declaración Universal en 1948, y que sostiene
que la “educación tiene por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto por los DDHH y a
las libertades fundamentales…” (Art. 26
DUDDHH). Subyace a esta definición entonces
la importancia de la educación, pues tanto las
libertades como los principios y las normas sólo
pueden volverse inteligibles y objeto de
protección en la medida en que se las conozca.
La meta de la educación en DDHH es aportar a
la construcción de sociedades en las que no se
atropelle la dignidad humana y para ello
establece distintos fines: los histórico-culturales
(implican la formación de sujetos capaces de
elaborar juicios críticos de sí mismos y de sus
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Derechos del Niño y Formación Ciudadana
Derechos Humanos y Formación Ciudadana
contextos relacionales); y los fines ético-
políticos (significan la formación en el
compromiso activo de transformación de los
aspectos que agredan u obstaculicen el pleno
ejercicio de los ddhh); es decir, la educación en
DDHH es un trabajo crítico, ético-político y
militante para avanzar en la construcción de los
horizontes deseados.
Nuestro compromiso como educadores -el
desafío pedagógico- es aportar nuestro trabajo
diario y sistemático para avanzar en el camino
hacia la materialización de esos horizontes, de
las utopías posibles.
Educar en valores y para su puesta en práctica
no es una tarea sencilla en términos
conceptuales ni metodológicos. En el orden
conceptual hemos visto, a lo largo de la clase,
que no siempre hay coincidencia respecto del
ordenamiento ético-moral, y aunque lo hubiese
en abstracto, en la vida social no siempre se
concreta; a menudo esto genera conflictos y
tensiones entre las distintas opciones
valorativas. Desde el punto de vista
metodológico, las dificultades radican en que
los valores se viven y el conocimiento es
integral y vital; los valores no se enseñan con
sólo saberlos o exponerlos sino que se deben
manifestar sobre todo en las conductas. En
cuanto al orden de lo metodológico de lo que
solemos llamar “educar en valores” ya veremos
más adelante que existe también una
pluralidad de enfoques.
Educar en y para los DDHH es más que definir
los valores como objeto de estudio, es
plantearse una manera de vivir y una forma de
ser coherente con ellos. La vigencia real de
esos valores está en juego en cada momento y
lugar de la vida cotidiana de las personas.
Desde una perspectiva coherente de los
derechos humanos, no podemos juzgar lo
universal sin tomar en cuenta lo local, lo
público disociado de lo privado, lo individual sin
atender lo colectivo. Las aberraciones
moralmente repugnantes a grandes
magnitudes no pueden nublarnos ni distraer la
atención sobre aquellas que ocurren en nuestro
entorno (manipulación, prejuicios,
discriminación, falta de respeto a las
identidades, etc.). Y tampoco la crítica a las
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injusticias sociales debe distraernos del
examen de nuestra propia práctica y conducta
en nuestros espacios cotidianos (hogar,
escuela, comunidad, etc.)
Aquí uno debería preguntarse: ¿cuán
consecuentes son nuestras actitudes y instituciones, si no los/as responsabilizamos de
conductas con los valores y los principios de los
derechos humanos?
Y entonces en este punto es cuando resulta
clave recordar que nosotros como educadores,
somos agentes del Estado y por lo tanto
debemos respetar y garantizar los derechos
humanos de las personas a quienes está
destinada nuestra tarea educadora. Nosotros
somos responsables, ante nuestros
estudiantes, de la posibilidad de que ejerciten
su derecho humano inalienable y universal a la
educación. Existe ese derecho porque hay un
Estado que lo garantiza y frente a nuestros
estudiantes y sus familias nosotros somos el
Estado. Nosotros no les hacemos un favor al
explicarles ese derecho sino que ellos son
portadores de derechos y nosotros tenemos la
obligación de garantizarlos.
En este contexto de ampliación de derechos
resulta inevitable que nos preguntemos qué
hacer con los chicos y chicas que llegan a
escuelas y jardines. La pregunta por la
inclusión -que deriva de los contextos de
ampliación de derechos- parte del supuesto de
la diferencia, por ejemplo, entre los que
estaban antes de la obligatoriedad de la sala de
4 o de 3 años y los que no estaban y se
incorporaron a la institución. En cambio, la
pregunta por el derecho parte del supuesto de
la igualdad: un niño pobre y uno rico, el hijo de
un profesional y el hijo de padres analfabetos
inmigrantes son idénticos en tanto sujetos de
derecho.
Y hay que entender una cosa que para nosotros
los educadores es fundamental: que sean
iguales no significa que sean idénticos en
capital cultural, material y simbólico; no
debemos tomarnos de esta diferencia para
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justificar cómo fracasamos con unos y con
otros no; porque la distribución desigual del
capital no significa que no sean radicalmente
iguales en inteligencia y capacidades. Todos los
hombres y mujeres son iguales en capacidades
y en posibilidades si se las damos, si no los/as
humillamos, si no los/as echamos de nuestras
nuestras propias dificultades. Si de verdad
nosotros estamos convencidos de la igualdad
radical entre las personas, pensamos mucho
más fácil a todos como los sujetos del derecho
que los asiste, entre ellos la educación.
 En la siguiente entrevista, Eduardo Rinesi
nos convoca a pensar algunas tensiones
en relación con los derechos y su vínculo
con el Estado.
https://www.youtube.com/watch?v=vsjU3f1uEdM
https://www.youtube.com/watch?v=qKLn5jdD71g
“Porque cada pibe que se nos cae, cada uno
que se vuelve a su casa humillado, convencido
de que el problema es él, que es a él al que ‘no
le da la cabeza’, cada uno de ellos, sobre todo
si es un muchacho/a pobre, es un crimen que
nosotros cometemos. Cuando podamos
pensarnos como sujetos obligados a dejar de
cometer esos crímenes contra los DDHH de
nuestros estudiantes, cuando podamos
pensarnos como sujetos radicalmente iguales
entre sí, radicalmente iguales entre nosotros,
entonces estaremos un poco más cerca en el
camino de hacer del derecho a la educación, un
derecho universal y efectivo para todos y
todas.”
(Eduardo Rinesi, 2014)
Bibliografía: INFD (2015). Marco político – pedagógico de la
educación en derechos humanos: Clase 01: Educación y
derechos humanos. Especialización en Derechos Humanos.
Buenos Aires: Ministerio de Educación de la Nación.