Herramientas al servicio de las políticas públicas ambientales………

mecanismos de influencia e incentivo para dirigir o modificar favorablemente acciones sobre el medio
ambiente
El Concepto– que son Importancia Objetivo y justificación Clasificación Inclusión en la LGEEPA

Instrumentos de control de Ayudan en el logro de un Valorar e internalizar las Por tipo, propósitos y
la Contaminación. desarrollo sostenible, al
Ayudas públicas o principio
externalidades por efecto nivel macro/micro
Instrumentos de mercado reducir la presión sobre los “quien contamina. Artículo
contaminador del medio económico
recursos naturales 15.
ambiente

Instrumentos económicos
•Usan precios (mercado) •Incentivar acciones que •Por tipología, Según •Principios para la formulación
•suele influir en el precio
para incentivar conductas favorezcan el medio Opschoor y Vos (1989) y conducción de la política y
final de los bienes y
sobre el medio ambiente. ambiente •Por categorías, según legislación ambientales en
servicios
•Regulaciones •Prevenir y controlar la Panayotou (1994), México.
indirectas •Definir impuestos
contaminación •Instrumentos Macro/Micro •Incorporar los costes
que inciden en la conducta •El potencial
de quien realiza acciones •Evitar se generen económicos, según (Demir, ambientales al sistema de
contaminador asuma los
sobre el medio ambiente. externalidades o pasivos 2011). precios de la economía, art.
costes económicos
ambientales •Clasificación de la LGEEPA 21).
Clasificación •Distingue instrumentos de
mercado, fiscales y
Por tipología, según Opschoor y Vos (1989)*
financieros
1.Cánones: cánones de vertido, cánones por servicio prestado, cánones sobre productos,

A cánones administrativos, diferenciación a través de impuestos.

2.Ayudas financieras: subsidios, créditos blandos, desgravaciones fiscales.
3.Sistemas de consignación.

Por categorías, según Panayotou (1994),

quién controla la contaminación, quién conserva y quién paga (ya sea por contaminar o por conservar).
1. derecho de propiedad
B 2.
3.
creación de mercados
instrumentos fiscales, tasas
5. instrumentos de responsabilidad
6. fianzas de cumplimiento
7. sistemas de depósito-reembolso
4. instrumentos financieros
Panayotou, Theodore (1994). Economic Instruments for Environmental Management and Sustainable Development. Nairobi, Kenya: UN Environment Programme. Recuperado de https://www.cbd.int/doc/nbsap/finance/Panayotou1994EconInstEnvMgSusDev_199EcInsEnvMgSusDev.pdf

Instrumentos Macro/Micro económicos, según Demir (2011)

5 teorías que subyacen: la tragedia de los comunes, los derechos de las generaciones futuras, el principio “quien contamina paga”, el concepto de

C justicia ambiental y la no interferencia del gobierno en el mercado

+ Macro: seguros ambientales, certificados de emisión negociables, fondos, subsidios, deducciones fiscales y fianzas de buen fin.
- Micro: impuestos y gravámenes, multas y sanciones, acciones de compensación y restauración

Por la Comisión Económica para América Latina (cEPAL, 2015)

perteneciente a (ONU), instrumentos de gestión ambiental de la siguiente manera:
D 1. Impuestos, cargos y tarifas
2. Sistemas de depósito-reembolso
4. Sistemas de permisos transables
5. Enfoques voluntarios
3. Subsidios con fines de protección ambiental
Concesiones
de regulación
E Clasificación de la LGEEPA, 1993 directa,
requisitos
administrativos,
Autorizaciones
Licencias y permisos

de naturaleza
jurídica Certificados de emisión
Instrumentos negociables
de mercado Sistemas de depósito-
reembolso
Programas de pago por
servicios ambientales
(financiados por el sector privado)

INSTRUMENTOS
créditos
ECONÓMICOS
fianzas
seguros de
responsabilidad civil
fondos
fideicomisos Instrumentos Instrumentos
financieros fiscales
Gravámenes
Art. 21
fiscales: impuestos
y 22 y derechos
Ayudas fiscales:
exenciones y
deducciones
fiscales

Nadia Martínez
Jorge García
Luis Lugo
Alfredo
Cesar