ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

TERRITORIAL BOGOTÁ

ASIGNATURA: Organización del Estado Colombiano y Formas Organizativas del Estado

a Nivel Territorial.

SEMESTRE 2021-5

ELABARODO POR: Erika Vanessa Hernández.

DOCENTE: Sandra Esperanza Ávila.

16 DE ABRIL DE 2021.

TALLER No 1.

VIOLENCIA, POSCONFLICTO Y DESCENTRALIZACION.

LA LEY DE HERODES.

1. Que pregunta responde el autor.

Para empezar el autor responde a la pregunta de cómo la descentralización,

el conflicto armado y la violencia han marcado la vida de los territorios,

especialmente de los municipios colombianos, desde 1985 hasta 2002, donde en el

mandato de Álvaro Uribe Vélez se hace una ruptura de este proceso.

2. Que respuestas da el autor a la pregunta planteada

El autor de este texto es muy claro y explícito a la hora de abordar este tema,

ya que nos señala, las causas y posibles soluciones, en el cual nos empieza a

explicar como el conflicto armado ha tenido gran influencia en Colombia, donde la

 lucha por el poder local se ha expresado en actos violentos, en grupos armados, para

apropiarse de bienes y servicios públicos. Con respecto a la descentralización, el

autor la plantea como instrumento, que enfatiza la dimensión democrática y

participativa pero el problema es que el estado es inviable y fallido, ya que el

proceso de distribuir o dispersar funciones, poderes o cosas, no lo hacen de manera

adecuada y los grupos armados toman control en los territorios y de igual manera

tienen el dominio de estos.

Pero ya para el 2008 en la presidencia de Juan Manuel santos, el 4 de

septiembre se establece el primer acuerdo para los diálogos de paz, teniendo como

fin temas de descentralización, el escenario del posconflicto y los desafíos de estos.

Porque como es bien sabido en Colombia la descentralización ha estado unida a la

historia del conflicto armado.

3. ¿Qué se debe tener en cuenta en la pregunta del autor?

En la pregunta del autor se debe tener en cuenta los autores y actores que

han llevado a Colombia a ser un pais con altas tasas de desigualdad, con municipios

bajo el control de los grupos armados y zonas de conflicto ligadas a la poca

presencia del Estado.

4. ¿Qué respuestas tuvieron que ser rechazadas?

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 Las respuesta que tuvo que ser rechazada según mi análisis de lectura fue:

los diálogos de paz que se establecieron en la habana, ya que si, hace parte de la

descentralización y las posibles soluciones, no es un tema menor, pero el autor nos

señala que el fin del conflicto no se debe percibir, ni entender como la solución a

todos los problemas de descentralización, cuando se bebe entender las reglas del

juego de ambas partes y reconocer intereses económicos, políticos y sociales, con

diversidad de autores. Entonces por esta razón es una respuesta rechazada, para la

pregunta principal que hace el autor.

5. ¿Porque el autor prefirió la pregunta formulada?

El autor prefiere esta pregunta porque el tema de la descentralización es de

mayor interés en el mundo, los procesos y procedimientos varían según las metas y

objetivos, la descentralización puede adoptar varias formas, puede ser política,

administrativa o fiscal. Por otra parte el tema del conflicto armado y la violencia en

Colombia es un tema del que todas las personas de esta nacionalidad, nos debería

preocupar e investigar, ya que involucra a diversos autores de la vida del pais,

como: el estado, las fuerzas paramilitares y sostenida por muchos gobiernos, las

guerrillas, grupos de extrema derecha e izquierda, los carteles de droga y bandas

criminales de diversos extractos, dejando consecuencias como el riesgo de la

gobernabilidad democrática, la estabilidad política, el desarrollo económico, y

dominación de tierras. Por estas razones el autor ha preferido y enfatizado en estos

temas.

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6. ¿Qué argumentos y evidencias fortalecen las respuestas?

Los argumentos y evidencias los encontramos en el texto “Violencia,

posconflicto y descentralización” de Jacinto Pineda Jiménez en Pg. 1

“presentación”, Pg. 8 “posconflicto y descentralización” y Pg. 10 y 11

“conclusiones”.

7. ¿Porque creer en los argumentos usados en el trabajo?

Se debe creer en los argumentos del presente trabajo porque se justifica bajo

un documento que ha sido leído y analizado, el cual fue elaborado por una persona

que ha realizado investigaciones acerca del tema, y al escribir lo hace con precisión

de este. De igual manera la película es un buen argumento para este trabajo ya que

nos muestra como el estado se aprovecha de los municipios donde la política solo

hace presencia como un estorbo, como un agente externo que únicamente tiene el

propósito de hurtar y oprimir. De esta manera se puede creer en los argumentos.

8. Síntesis de la película.

La ley de herodes.

Es una película que consiste en el pueblo de San Pedro de los Saguaros en el

cual vivía una comunidad reducida e ignorante en el tema de normas y leyes,

siempre con alcaldes corruptos queriendo sacar provecho de la población. A raíz de

las protestas de la población el licenciado Fidel López nombra a Juan Vargas, un

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 hombre con aspiraciones políticas, quien acepto el cargo, queriendo ejercer en ese

cargo su carrera política. Se encuentra con municipio en condiciones de vulnerables,

donde hay muchos problemas y carece de muchas cosas, entonces decide renunciar,

pero el licenciado López le menciona a Ley Herodes: ¡O te chingas o te jodes!, y le

entrega un par de herramientas, La Constitución y una pistola, según el Licenciado,

con ello podrá ejercer orden y justicia. Juan Vargas descubre los beneficios del

poder, aplicando las leyes y las normas a su manera y beneficio propio.

La ley de Herodes es: ¡O te chingas o te jodes!, lo cual hace referencia a que

a veces en algunas situaciones, tenemos que hacer algo por obligación, algo que no

debemos, pero que en cierto punto resulta como un bien propio. Otra connotación

que podríamos darle sería que: “no importa perjudicar a otros con tal de conseguir

un beneficio propio, porque de no ser así, el perjudicado sería uno mismo”.

Las normas jurídicas tienen un papel importante en la película, donde al

principio las normas son desconocidas, para el que gobierna, como para los

gobernados. En el momento en que el Sr. Juan Vargas decide hacer “algo” por el

pueblo, y termina tergiversando las normas de manera ignorante para cobrar

impuestos innecesarios y exigir licencias, no para el recaudo de dineros y fondos

para el mejoramiento o sostenimiento del pueblo, sino para beneficio propio,

violando las normas que se rigen de acuerdo con la constitución política. Esta

película nos muestra lo vulnerable que puede ser una sociedad que no conoce dichas

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 normas y por tal razón permite que se le impongan normas que no tienen validez

jurídica.

9. ¿Quién ha investigado el tema?

En el presente trabajo el tema ha sido investigado y publicado por el diplomático

Jacinto Pineda Jiménez, donde ha tomado referencias de diferentes autores y

actores, como catedráticos, diplomáticos y organizaciones.

10. Resume el texto.

Violencia, posconflicto y descentralización - Jacinto Pineda Jiménez