FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS / PROGRAMA DE DERECHO

FINANZAS Y POLÍTICA PÚBLICAS – QUINTO SEMESTRE

TEMA: ACTUALIZACIÓN JURISPRUDENCIAL SGR - TERCER CORTE 2021.
EL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS SGR es un esquema nuevo de coordinación entre las entidades territoriales y el gobierno
nacional a través del cual se determina la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y destinación
de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus
beneficiarios.

Instrucciones del Taller: El trabajo consiste en responder las consultas ciudadanas de acuerdo con el marco jurídico correspondiente en
el estado colombiano, se evalúa puntualmente la revisión de las actualizaciones jurisprudenciales y/o modificaciones o derogaciones
acontecidas hasta 2021.

No. Grupos: Nueve (9) - No. Estudiantes: 6 por cada grupo –

Fecha y Hora: mayo 17 de 2021 – 9:00 pm. (5H) – mayo 18 de 2021 – 7:00 am – 8:00 pm (5A – 5F), respectivamente.
Instrucciones Generales: se radica el documento en PLATAFORMA “TAU” – Se sube el documento matriz resuelto encabezado por el
link YouTube socialización jurisprudencial – video 10 minutos – Editar nombres – apellidos – código académico de cada uno de los
ponentes en estricto orden de exposición.

WEBGRAFIAS PARA CONSULTAR:

• https://www.dnp.gov.co/programas/Paginas/Direccion-Sistema-General-Regalias.aspx
• https://www.sgr.gov.co/Inicio.aspx
TIPIFICACIÓN -
N° PREGUNTA FRECUENTE
EJEMPLO DEL
EJERCICIO
CONSULTIVO EN LA
ACTUALIZACIÓN
JURISPRUDENCIAL DE
LOS PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS CON
REFERENCIA A LAS 1. Generalidades
Ej.
REGALIAS EN
COLOMBIA 2021.
¿Qué se puede financiar
con recursos de
regalías? / ¿Cuál es la
destinación que se puede
dar a los recursos de
regalías?
¿Para la presentación de
un proyecto de impacto
regional con cargo a
El Fondo de
cualquiera de los fondos
22 Desarrollo Regional
que beneficie a varios
– FDR  indispensable para el desarrollo eficiente de cualquiera
municipios, es necesario
crear una asociación de
municipios?
Si yo tengo un proyecto
que no se priorizó en las
mesas regionales y no se
23 incluyó en el anexo al
presupuesto, ¿puedo
presentarlo al OCAD para
ser financiado con
SUBTEMA RESPUESTA SOPORTE NORMATIVO
TEMA
Con la reforma a las regalías (Acto legislativo 05 de
2011), los recursos de inversión del Sistema General
de Regalías se destinarán al financiamiento de
proyectos para el desarrollo económico, social y REVISIÓN
ambiental de las entidades territoriales; para JURISPRUDENCIAL
inversiones en ciencia, tecnología e innovación; y en VIGENTE 2021.
general, para aumentar la competitividad de la
economía, buscando mejorar las condiciones sociales  Art. 361 de la
Destinación de la población. Constitución política
SGR
(acto legislativo 05 de
Se debe señalar que con estos recursos se podrán 2011).
financiar proyectos de inversión y la estructuración de
proyectos.  Los proyectos podrán incluir las fases de  Art. 22, Ley 1530 de
operación y mantenimiento dentro de su horizonte de 2012, Destinación
realización, más no podrán financiarse gastos
permanentes de las entidades territoriales. (art. 22,
Ley 1530 de 2012)
De conformidad con la normatividad los proyectos de
inversión pública de impacto regional al ser
financiados con recursos de la Asignación para la
Inversión Regional, se establecen como aquellos que
en razón a su alcance poblacional y espacial
trascienden las escalas de Gobierno municipal e
incluso departamental, independientemente de su  Art.46 de la
localización, de ahí que la coordinación Ley 2056 de
interinstitucional con otras entidades públicas, incluso 2020.
Viabilidad entre municipios de un mismo departamento resulte  Art.23 de la
Ley 1530 de
de las etapas del ciclo del proyecto, en aras de 2012, numeral
producir resultados idóneos que respondan a las 2.
necesidades socioculturales, económicas o
ambientales.
Así las cosas la aprobación del proceso de viabilidad
de los proyectos de inversión implicará la verificación
del cumplimiento de esta condición, en consecuencia
es necesaria la asociación entre municipios.
Dentro de las funciones principales de los OCAD está
 Art.361 de la
en analizar si los proyectos se financiaran con los
Ley 1530 de
recursos del SGR, también analiza su conveniencia y
2012.
OCAD Aprobación su oportunidad de financiación, Cualquier persona
 23 del
natural o jurídica, pública o privada, y las comunidades
Decreto Ley
étnicas minoritarias, pueden formular y presentar
1530 de 2012
proyectos, ante las Secretaría de Planeación municipal
 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS / PROGRAMA DE DERECHO
FINANZAS Y POLÍTICA PÚBLICAS – QUINTO SEMESTRE
TEMA: ACTUALIZACIÓN JURISPRUDENCIAL SGR - TERCER CORTE 2021.
recursos del SGR?
¿cómo funciona la
ventanilla única para
24
presentar proyectos
directamente al DNP?
¿Quién verificará los
requisitos de aprobación
25
que deben cumplir los
proyectos?
¿Qué sucede si un comité
consultivo nunca se
26
pronuncia o si no acepta la
delegación?
27 ¿Qué sucede si un comité
consultivo emite un
concepto negativo frente a
un proyecto?
o departamental. Las Secretarías de Planeación de los
municipios y departamentos, previa revisión de que el
proyecto se hubiese formulado siguiendo la
metodología y lineamientos definidos por el
Departamento Nacional de Planeación, los
lineamientos definidos por la Comisión Rectora del
Sistema General de Regalías, presentarán el
respectivo proyecto a la Secretaría Técnica del Órgano
Colegiado de Administración y Decisión – OCAD, de lo
contrario no puede ser presentado ante los OCAD.
En cuanto a los proyectos, estos deben ser registrados
en la MGA Web en la totalidad de sus capítulos y
transferidos al SUIFP por un Formulador Oficial. Una
vez el proyecto se encuentra en el SUIFP este queda
en un estado llamado “En actualización”, para que la
entidad configurada previamente realice el proceso de
“Completar Información” ingresando al sistema con el
rol de “Formulación”. Este proceso tiene como fin
completar información correspondiente a “Costos de
actividades”, “Políticas Transversales” y “Criterios de
Focalización”. Una vez se diligencia esta información,
se puede enviar el proyecto al siguiente paso del
proceso. En segundo lugar, cuando el proyecto ya se
-Art 30 de la ley 1606 de
encuentra en estado de “Verificación”, la el formulador
diciembre de 2012
DNP Ventanilla Única Oficial de la entidad configurada previamente, podrá
ingresar con el rol de “Control de Formulación” para
-Circular 0036 de 2013
realizar el proceso de verificación de requisitos. En
este paso se permite devolver el proyecto para realizar
ajustes en la MGA web, o devolverlo al formulador
para el proceso de completar información o continuar
con el flujo enviándolo a la entidad configurada
previamente para realizar el proceso de Viabilidad. El
tercer paso es cuando el proyecto se encuentra en
estado de “Viabilidad”, en el cual la entidad
viabilizadora previamente configurada revisa la
viabilidad del proyecto y si necesita ajustes lo envía a
pedir información de la MGA web, o devolverlo al
formulador para el proceso de completar información o
continuar con el siguiente paso del flujo.
La Subdirección de Proyectos de la Dirección de
vigilancia de las Regalías, es la encargada de efectuar
la verificación del cumplimiento de requisitos generales
y sectoriales de los proyectos de inversión a ser
DNP Proyectos Acuerdo 0045/2017
financiados o cofinanciados con recursos del 60% del
Fondo de compensación Regional-FRC y del Fondo de
Desarrollo Regional-FDR del SGR y los que se
pretendan presentar ante el OCAD Paz
 La secretaría Técnica del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión remitirá el proyecto de
inversión al comité consultivo determinado por este
para que emita su concepto sobre la conveniencia,
oportunidad o solidez técnica, financiera y ambiental
de los proyectos de inversión. Tanto las instancias de
Comités verificación como los comités consultivos dispondrán Decreto 1949 de 2012 art
OCAD
consultivos OCAD de un término de cinco (5) días hábiles contados a 13
partir de la fecha de la recepción de los proyectos para
emitir sus respectivos conceptos y remitirlos al Órgano
Colegiado de Administración y Decisión a través de la
Secretaría Técnica. Cumplido el término anterior sin
que el comité consultivo se haya pronunciado, se
entenderá surtido el mencionado requisito.
OCAD Comités Si bien es cierto, un comité proporciona -Artículo 52, ley 1530 de
consultivos OCAD recomendaciones o conceptos frente a la viabilidad o 2012
por el contrario, poco conveniencia de un proyecto, se
debe tener en cuenta que estas no son vinculantes en
 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS / PROGRAMA DE DERECHO

FINANZAS Y POLÍTICA PÚBLICAS – QUINTO SEMESTRE

TEMA: ACTUALIZACIÓN JURISPRUDENCIAL SGR - TERCER CORTE 2021.
la toma de decisiones, servirán de apoyo a la
-C-612/15
fundamentación, más no su respuesta significaría la
aprobación o no de dicho proyecto.
Un comité consultivo tiene como finalidad emitir su
concepto sobre la conveniencia, oportunidad o solidez
técnica, financiera y ambiental de los proyectos de
inversión presentados, dichas recomendaciones
servirán de apoyo frente a la toma de decisiones. Es
menester mencionar, que las recomendaciones que
emite un comité consultivo no son vinculantes, sin
embargo debe agotarse esa consulta o revisión. 
Respecto a su conformación, el Órgano Colegiado de
Administración y Decisión configurara comités
-Artículo 52, ley 1530 de
¿Cuál es la naturaleza de consultivos, sus miembros pueden ser: representantes
2012
un comité consultivo y Comités de las Comisiones Regionales de Competitividad, de
28 OCAD
quiénes pueden consultivos OCAD los consejos territoriales de planeación, de
conformarlo? agremiaciones económicas y profesionales, de las -C-612/15
organizaciones sociales, delegados de las comisiones
consultivas distrital, departamentales y nacional de las
comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, de las comunidades indígenas, de las
instituciones de educación superior, de las autoridades
de la jurisdicción y de institutos técnicos de reconocida
trayectoria e idoneidad, entre otros. La integración y
funcionamiento de los comités de carácter consultivo
será definido por el reglamento.

INTEGRANTES:

 Camilo Alexander Cárdenas Martínez-6066119

 María Camila Chantre – 6009119
 Faber David Narváez - 6127119
 Lizbeth Yolanda Quenán - 6057119
 Lizeth Tatiana Viteri Reina – 6226119

Curso: 5-H