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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO


MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 800229887-2

DOCUMENTO TÉCNICO
MGA

MANTENIMIENTO DE LA VÍA
GUASIMAL - LA YE - EL PILDORO,
MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO,
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

Dirección B/ La Esperanza –Palacio Municipal Celular 3107500099-3107510763


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CONTENIDO
1. MOTIVACIÓN DEL PROYECTO. ............................................................................................... 2
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO: ............................................................................................... 2
1.2. CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PÚBLICA ....................................................................... 2
1.2.1. Contribución al Plan Nacional de Desarrollo ................................................................ 2
1.2.2. Plan de Desarrollo Departamental ............................................................................... 2
1.2.3. Plan de Desarrollo Distrital o Municipal........................................................................ 2
1.3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ...................................................... 3
1.3.1. Definición Del Problema Central ................................................................................. 3
1.3.2. Magnitud actual del problema. ..................................................................................... 3
1.3.3. Causas del problema ................................................................................................... 3
1.3.4. Efectos generados por el problema ............................................................................. 3
1.3.5. Árbol de Problemas ..................................................................................................... 4
1.4. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 4
1.5. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................. 5
1.6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PARTICIPANTES ........................................................ 5
1.6.1. Identificación de los participantes ................................................................................ 5
1.6.2. Análisis de los participantes ......................................................................................... 5
1.7. LOCALIZACIÓN................................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 6
2.1. OBJETIVO GENERAL PROPÓSITO ................................................................................... 6
2.1.1. Indicadores para medir el objetivo general .................................................................. 7
2.2. RELACIONES ENTRE LAS CAUSAS Y OBJETIVOS ......................................................... 7
2.3. ÁRBOL DE OBJETIVOS ...................................................................................................... 8
2.4. ALTERNATIVAS DE LA SOLUCIÓN ................................................................................... 8
2.4.1. Descripción de la Alternativa Seleccionada ................................................................ 8
2.5. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO .............................................................................. 9
2.6. ESTUDIO DE NECESIDADES ............................................................................................ 9
2.6.1. Bien o servicio.............................................................................................................. 9
2.7. CADENA DE VALOR DE LA ALTERNATIVA .................................................................... 10
2.8. ANÁLISIS DE RIESGOS ALTERNATIVA .......................................................................... 10
2.9. INGRESOS Y BENEFICIOS ALTERNATIVA..................................................................... 11
3. INDICADORES Y DECISIÓN .................................................................................................... 12
3.1. EVALUACIÓN ECONÓMICA ............................................................................................. 12
3.2. FUENTES DE FINANCIACIÓN.......................................................................................... 12
4. CRONOGRAMA ........................................................................................................................ 14
4.1. Cronograma del Proyecto – Ejecución Física y Financiera ................................................ 14

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DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE MGA

1. MOTIVACIÓN DEL PROYECTO.


1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

MANTENIMIENTO DE LA VÍA GUASIMAL - LA YE - EL PILDORO, MUNICIPIO DE PUERTO


CAICEDO, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

1.2. CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PÚBLICA


1.2.1. Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan (2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad


3016 - XVI. Pacto por la Descentralización: conectar territorios, gobiernos y
Estrategia Transversal
poblaciones
301602 - 2. Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la
Línea
conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo
Programa 2402 - Infraestructura red vial regional

1.2.2. Plan de Desarrollo Departamental

Plan De Desarrollo Territorial 2020-2023


Plan de Desarrollo Territorial
“TRECE MUNICIPIOS UN SOLO CORAZÓN”
Estrategia del Plan de Desarrollo
LÍNEA ESTRATÉGICA AMBIENTE CONSTRUIDO
Departamental
Sector: VÍAS Y TRANSPORTE

Programa del Plan Desarrollo


INFRAESTRUCTURA PARA VÍAS Y TRANSPORTE
Departamental

1.2.3. Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023


Plan de Desarrollo Municipal
“PUERTO CAICEDO AVANZA EN PAZ”

Estrategia del Plan de Desarrollo


DIMENSIÓN AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD VITAL
Municipal

PROGRAMA 1. AVANZAMOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL


Programa del Plan desarrollo
SUBPROGRAMA 1. TRANSPORTE URBANO Y RURAL PARA LA
Municipal
PAZ DE TODOS

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1.3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA


1.3.1. Definición Del Problema Central
Actualmente hay dificultad en la intercomunicación terrestre de la población rural del municipio de Puerto
Caicedo, especialmente la vía que conduce por Guasimal - La Ye - El Pildoro, debido a que se
encuentra en mal estado y con deficiente mantenimiento o presenta deterioro de la superficie de rodadura o
no se han atendido los puntos críticos. De igual manera se presentan situaciones que generan el deterioro,
tales como el hecho de que algunos tratamientos anteriores han sido realizados con deficiencias; y no existe
un mantenimiento periódico o rutinario de la vía por parte del municipio.

Así mismo se presenta congestión vial y daños frecuentes en los vehículos particulares y de transporte
público, ocasionando mayores costos de movilización y operación de los vehículos. Adicionalmente
la situación de vía trae consigo la perdida de visibilidad en los conductores tanto de motocicletas
como de vehículos generando accidentes de tránsito, e inseguridad para la comunidad que
diariamente transita por esta importante ruta

Las situaciones anteriores, generan aumento de los tiempos de viaje y baja comercialización de productos del
municipio, lo que tiene como efecto el bajo desarrollo socio-económico de la zona, incluyendo el aumento de
tiempos de viaje que afecta el acceso oportuno a servicios médicos, la asistencia de estudiantes a los centros
de enseñanza y ocasiona el aumento de costos de transporte de carga y pasajeros.

DIFICULTAD EN LA INTERCOMUNICACIÓN TERRESTRE POR LA VÍA GUASIMAL - LA YE - EL


PILDORO DEL MUNICIPIO PUERTO CAICEDO DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO.

1.3.2. Magnitud actual del problema.

Línea base: 16,5 kilómetros de vía en mal estado y sin mantenimiento, desde Puerto Caicedo a la
Vereda él Pildoro. Se espera un ahorro en un tiempo aproximado de 20 minutos

1.3.3. Causas del problema

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS


Deterioro en las vías de acceso a los Escaso mantenimiento de la vía
centros poblados Guasimal - La Ye- El Acumulación de vegetación en los costados laterales de la vía
Pildoro de la zona rural del Municipio Vías sin Pavimentación.

1.3.4. Efectos generados por el problema

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EFECTOS DIRECTAS EFECTOS INDIRECTAS


Aumento en los costos de transporte de carga y pasajeros
Aumento de tiempos de viaje.
Deserción escolar.
Acumulación de olores y proliferación de Altos costos en tratamientos médicos
mosquitos Efectos adversos en la salud de los habitantes

1.3.5. Árbol de Problemas

1.4. ANTECEDENTES

En la actualidad Puerto Caicedo cuenta con una población promedio según los datos del DANE 2017
de 14.675 habitantes, de los cuales 5.337 viven en los centros poblados, lo que equivale a que solo
el 36.3% está asentada en el casco urbano o centros poblados, y 9.337 viven en el área rural

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comúnmente dispersa, lo que equivale al 63.6% de los habitantes de Puerto Caicedo, una
importante cifra a considerar en cuanto, la mayoría de sus habitantes son rurales.

Dada su configuración eminentemente rural, la tasa más alta de población es campesina y, aunque,
muchos se han instalado en pequeños centros poblados distribuidos a lo largo y ancho del territorio,
éstos son inspecciones de policía de tipo eminentemente rural.

El deterioro de las vías del Municipio de Puerto Caicedo, incrementa tanto el tiempo de tránsito en
ese tramo como en vías circundantes, puesto que se genera represamiento en momentos de alto
tránsito vehicular.

El tiempo de desplazamiento entre cada una de las veredas y la vía principal es de 40 minutos en
promedio para trayectos entre 10 y 15 km, pues se presentan tramos que suman hasta los 2
kilómetros en malas condiciones, que impiden el tránsito a velocidad constante de los vehículos.

1.5. JUSTIFICACIÓN

Para municipio de Puerto Caicedo es de vital importancia Mejorar los niveles de servicio, seguridad,
comodidad y tránsito de las vías rurales. El mejoramiento de las vías en esta zona del municipio es
necesario debido al mal estado en que se encuentran lo que ocasiona el bajo desarrollo económico y
social, por esta razón, es importante en la medida que minimizaría el impacto negativo en la salud, y
en los costos de desplazamiento, acompañado del aumento en la valorización de los predios de este
sector, así como también aumentaría la productividad de la zona.

1.6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PARTICIPANTES


1.6.1. Identificación de los participantes

PARTICIPANTE POSICIÓN INTERESES O EXPECTATIVAS: CONTRIBUCIÓN O GESTIÓN

Financiera, técnica, legal,


Mejorar la red de vías terciarias del
Gobernación del Putumayo Cooperante administrativa y jurídica con
Departamento.
formulación y soporte técnico

Contar con el mejoramiento y/o Apoyo institucional para


Municipio de Puerto Caicedo Beneficiario mantenimiento de las vías terciarias del estructuración de proyecto y
municipio supervisión de obra

Contar con vías en buen estado, mejorar Uso de las vías terciarias del
Comunidad de la Veredas
Beneficiario los tiempos de movilización y reducir el municipio aportar con la veeduría
Guasimal y El Pildoro
riesgo de accidentes en la vía en la ejecución del proyecto

1.6.2. Análisis de los participantes

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La administración municipal en conjunto con la gobernación del Putumayo identifica la necesidad de


mejorar el estado de las vías terciarias, especialmente la vía que lleva a Guasimal - La Ye- El
Pildoro. Se socializó las actividades con la comunidad que mostraron estar de acuerdo con la
solución propuesta. La Gobernación del Putumayo realiza la financiación del proyecto que beneficia
a la comunidad, mientras que la administración local y la comunidad contribuyen con la supervisión y
la veeduría de la obra.

1.7. LOCALIZACIÓN

El municipio de Puerto Caicedo se encuentra ubicado a 64 km al sur de Mocoa y a 25 km de Puerto


Asís.
El área de interés donde se localizará en la zona rural de Puerto Caicedo en la vía que conduce a
Guasimal - La Ye- El Pildoro, correspondente a 2 Km, exactamente en el tramo desde el BP 0+000;
LATITUD: 0.750: LONGITUD: -76.549 y punto final EP 2+000; LATITUD: 0.745: LONGITUD: -
76.534

COORDENADAS
PUNTO
N E
K0+00 0°44’59.14” 76°32’57,92”
Yee 0°44’44.79” 76°32’5,90”
K2+00 0°44’40,77” 76°32’1,05”

LOCALIZACIÓN GEORREFERENCIACIÓN 0,745675, -76,534965

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.1. OBJETIVO GENERAL PROPÓSITO

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MEJORAR LA INTERCOMUNICACIÓN TERRESTRE DE LA VÍA GUASIMAL - LA YE - EL


PILDORO DEL MUNICIPIO PUERTO CAICEDO DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO.

2.1.1. Indicadores para medir el objetivo general


Medido a
Indicador objetivo Meta
través de
Via Guasimal - La Ye - El Pildoro Intervenida Kilómetros 2

2.2. RELACIONES ENTRE LAS CAUSAS Y OBJETIVOS


TIPO
CAUSA RELACIONADA OBJETIVOS ESPECÍFICOS
CAUSA
Deterioro en las vías de acceso a las Veredas MEJORAR LA INTERCOMUNICACIÓN
Guasimal y El Pildoro de la zona rural del Directa TERRESTRE DE UNA PARTE DE LA POBLACIÓN
Municipio RURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO
Escaso mantenimiento de la vía Indirecta Incrementar la frecuencia de mantenimiento de la vía
Acumulación de vegetación en los costados Reducir la acumulación de Vegetación a los costados
Indirecta
laterales de la vía laterales de la vía
Vías sin Pavimentación. Indirecta Mejorar la capa de rodadura de la vía

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2.3. ÁRBOL DE OBJETIVOS

2.4. ALTERNATIVAS DE LA SOLUCIÓN

NOMBRE DE LA ALTERNATIVA
MEJORAMIENTO DE 2 KILÓMETROS DE VÍA TERCIARIA DE MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO

2.4.1. Descripción de la Alternativa Seleccionada

El proyecto mejorará la vía terciaria que va de Guasimal - La Ye - El Pildoro en la zona rural


municipio de Puerto Caicedo del Departamento del Putumayo, la cual proyecta la construcción de 2
Km de vía totalmente mejorada que será pavimentada Asfalto natural modificado como capa de
rodadura y estará apoyada sobre una capa granular estabilizada con sal inorgánica polimérica
clasificación en vía tipo 4.

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Se realizará actividades preliminares, Estructura de vía, se realizarán obras de drenaje, alcantarillas


de 35” y Box de 1,5 x 1,5 m. se contempla estructuras Hidráulicas con cunetas y filtros así mismo se
desarrollara actividades de señalización colocando señales horizontales (líneas de demarcación) a lo
largo del kilómetro pavimentado y se colocarán señales verticales con la norma Invías.

Al igual se contempla plan de manejo ambiental y bioseguridad COVID-19, Plan de Manejo de


tránsito (PMT) e interventoría técnica, administrativa, financiera y ambiental.

El proyecto se ejecutará en tres etapas. La primera se lleva a cabo la instalación de campamentos,


equipos y plantas, contratación de personal, etc. La segunda es la ejecución de las actividades
incluidas en el presupuesto, es la etapa de construcción. Y la tercera a la liquidación del contrato,
con una ejecución física y financiera de 6 meses.

2.5. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

La Población Afectada: Corresponde a los habitantes la Zona Rural del municipio de Puerto Caicedo.

POBLACION
FUENTE
AFECTADA OBJETIVO
10.062 733 Base SISBEN 2020

La Población Objetivo corresponde Población rural beneficiada con el mejoramiento de la Vía que
conduce desde la vereda Guasimal a la vereda El Pildoro.

2.6. ESTUDIO DE NECESIDADES


2.6.1. Bien o servicio
MEDIDO A TRAVÉS
BIEN O SERVICIO DESCRIPCIÓN
DE:
Oferta: km de vía con mantenimiento alrededor del tramo
Vía terciaria con Guasimal - La Ye - El Pildoro del Municipio de Caicedo; la
Kilómetros
mantenimiento demanda: se calcula como km de la vía de Puerto Caicedo - El
Pildoro con requerimiento de intervención.
AÑO OFERTA DEMANDA DÉFICIT
2016 0,00 16,5 -16,5
2017 0,00 16,5 -16,5
2018 0,00 16,5 -16,5
2019 0,00 16,5 -16,5
2020 0,00 16,5 -16,5
2021 0,00 16,5 -16,5
2022 0,00 16,5 -16,5
2023 0,00 16,5 -16,5
2024 0,00 16,5 -16,5

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2.7. CADENA DE VALOR DE LA ALTERNATIVA

Objetivo específico 1: Mejorar la intercomunicación terrestre de una parte de la población rural del municipio de
Puerto Caicedo

PRODUCTO ACTIVIDAD COSTO


Actividad 1: Localización y Replanteo Topográfico $ 5.449.600,00
Actividad 2: Estructura de vía $ 910.220.031,14
Actividad 3: Elaborar Obras de Drenaje – Alcantarillas $ 135.421.052,09
1.1 Vía terciaria ampliada y/o Actividad 4: Elaborar Cunetas y Filtros $ 668.163.258,14
rectificada
Actividad 5: Realizar Actividades de Señalización $ 32.481.080,90
Medido a través de: Kilómetros
de vías terciaria Actividad 6: Desarrollar Plan de Manejo de Transito $ 3.996.142,00
Cantidad: 2,00 Actividad 7: Desarrollar el Plan de Adaptación de Guía
$ 7.510.000,00
Costo: $ 1.894.432.621,37 Ambiental - PAGA
Actividad 8: Desarrollar el Plan de Aplicación del
$ 9.585.549,00
Protocolo de Seguridad en la Obra -PAPSO
Actividad 9: Desarrollar la Interventoría $ 124.097.869,93
Costo total de la alternativa: $ 1.896.924.583,20

2.8. ANÁLISIS DE RIESGOS ALTERNATIVA


Probabilid
Tipo de riesgo Descripción del riesgo ad Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)
Probabilid
No se lograría el
El mantenimiento de la vía no ad:
objetivo general Control por parte de la
Financieros se realiza con los equipos 1. Raro
del proyecto. interventoría.
adecuados. Impacto:
4. Mayor
Establecer acuerdos entre el
Rompimiento del equilibrio
El presupuesto oferente y el demandante para
contractual derivado de la
Probabilid estimado para la efectos de mantener los
fluctuación del precio en el
ad: operación no precios regular de los insumos
mercado de los insumos
De mercado 4. Probable alcanzaría, siendo adquirir durante el tiempo de
adquirir en el desarrollo del
Impacto: inviable el ejecución del contrato, con el
proyecto baja calidad de los
4. Mayor desarrollo del fin de que no se rompa el
materiales y baja valorización
proyecto equilibrio económico
de los materiales
contractual.
2-Componente (Productos)

Probabilid Toma de Garantías de


Las obras no se
ad: incumplimiento. así como el
Incumplimiento por parte del ejecutan en las
Administrativos 4. Probable seguimiento permanente por
contratista condiciones
Impacto: parte de la interventoría y la
optimas
4. Mayor supervisión

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Probabilid
Tipo de riesgo Descripción del riesgo ad Efectos Medidas de mitigación
e impacto
Asociados a
Probabilid
fenómenos de
ad: Retraso en la
origen natural: Ocurrencia de alto niveles de Implementación de plan de
4. Probable ejecución de las
atmosféricos, lluvias contingencia
Impacto: obras
hidrológicos,
4. Mayor
geológicos, otros
3-Actividad
Asociados a
fenómenos de Probabilidad:
Retrasos en la ejecución de Retrasos en la Programar inicio de ejecución
origen natural: 3. Moderado
los estudios por fenómenos ejecución del en periodos favorables para el
atmosféricos, Impacto:
naturales. proyecto proyecto
hidrológicos, 3. Moderado
geológicos, otros
Probabilidad:
Aumento de los costos de
De costos 3. Moderado Desequilibrio Contar con un stock de
materiales
Impacto: económico materiales
3. Moderado

2.9. INGRESOS Y BENEFICIOS ALTERNATIVA


Beneficios: Ahorro en costo de mantenimiento de vehículos. Bien producido: FC inversión transporte
Medido a través de: Pesos Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
PERIODO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
1 300,00 $ 394.449,33 $ 118.334.799,00
2 315,00 $ 435.772,60 $ 137.268.369,00
3 330,00 $ 482.519,11 $ 159.231.306,29

4 345,00 $ 535.386,42 $ 184.708.314,90

5 360,00 $ 595.171,24 $ 214.261.646,40

Beneficios: Ahorro Anual en las familias en costos y gastos por la Bien producido: FC inversión
disminución del tiempo de recorrido transporte
Medido a través de: Pesos Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
VALOR
PERIODO CANTIDAD VALOR TOTAL
UNITARIO
1 183,00 $ 404.149,00 $ 68.634.150,00
2 183,00 $ 375.050,00 $ 79.615.614,00
3 183,00 $ 435.058,00 $ 92.354.244,00
4 183,00 $ 504.668,00 $ 107.130.762,00
5 183,00 $ 585.414,00 $ 217.475.553,00

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Beneficios: Ahorro en gastos de combustible. La cantidad Bien producido: FC inversión transporte
está medida como el número de vehículos que transitan Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
anualmente por la vía
Medido a través de: Pesos
PERIODO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
1 10.000,00 $ 10.354,30 $ 103.543.000,00
2 10.700,00 $ 12.828,82 $ 137.268.374,00
3 11.400,00 $ 13.967,66 $ 159.231.324,00
4 12.100,00 $ 15.265,15 $ 184.708.315,00
5 12.800,00 $ 16.739,19 $ 214.261.631,99

3. INDICADORES Y DECISIÓN
3.1. EVALUACIÓN ECONÓMICA
INDICADORES
INDICADORES DE RENTABILIDAD DE COSTO INDICADORES DE COSTO MÍNIMO
EFICIENCIA
Tasa Interna Interna de Costo Anual
Valor Presente Costo por Valor presente de
de Relación Costo Equivalente
Neto (VPN) beneficiario los costos
Retorno (TIR) Beneficio (RCB) (CAE)
$ 47.573.004,47 13,36 % 1,03 $ 2.053.797,29 $ 1.505.433.416,90 $ 11.570.978,19

3.2. FUENTES DE FINANCIACIÓN


ETAPA ENTIDAD TIPO DE RECURSO VALOR
INVERSIÓN $ 1.894.432.621,37 Propios $ 1.896.924.583,20
TOTAL $ 1.896.924.583,20

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4. CRONOGRAMA
4.1. Cronograma del Proyecto – Ejecución Física y Financiera

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