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Diplomatura
Ciudades y comunidades sostenibles, resilientes e inclusivas

Programa Diplomatura
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Modalidad: Virtual y gratuito

Duración: 90 horas

Fecha de dictado: 11 de mayo al 14 de septiembre del 2021

Organizadores: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible junto con la

Universidad de Tres de Febrero y el Programa de Naciones Unidas para el Medio

Ambiente.
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I. Presentación

La Diplomatura en “Ciudades y comunidades sostenibles, resilientes e inclusivas” se

centra en la generación de nuevos saberes, basados en la actualización y en la

ampliación de paradigmas utilizados para abordar la planificación y gestión urbana.

Para ello toma como referencia los avances más recientes en la materia en ámbitos

internacionales, aplicados a las condiciones propias de la Argentina actual. Apunta

especialmente al desarrollo de competencias transferibles al medio social a través

del ejercicio profesional y las actividades académicas (docencia e investigación).

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II. Fundamentación

Dadas las desigualdades estructurales, económicas y políticas existentes en su

territorio, el desarrollo sostenible en América Latina requiere de grandes esfuerzos.

Por esta razón resulta imprescindible contar con un Estado dispuesto a asumir la

responsabilidad de avanzar en el ordenamiento y el desarrollo territorial de forma

sostenible y en la escala adecuada, articulando una gama heterogénea de políticas

públicas relevantes para la problemática de referencia. Dicho en otras palabras, se

necesita un Estado presente que, a través de mecanismos participativos y

democráticos, intervenga en la búsqueda de soluciones adecuadas, integradas e

integrales a los conflictos de hábitat existentes.

Históricamente, estos asuntos no le han sido ajenos a nuestro país. La Argentina ha

suscrito los principales tratados internacionales en materia de ambiente, cambio

climático y desarrollo sostenible. Entre ellos se encuentran el Protocolo de Kyoto, el

Convenio de Estocolmo, el Convenio de Rotterdam, el Convenio de Minamata, el

Protocolo de Nagoya, el Acuerdo de París y el Acuerdo de Escazú.

Dentro de los compromisos internacionales asumidos en relación a la reducción de

emisiones de GEI, nuestro país adhirió al “Llamado de Lima a la Acción Climática” en

la vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones

Unidas (COP 20), en Perú; impulsa el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo

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Sostenible (conocidos como Objetivos Mundiales), adoptado por todos los Estados

Miembros de la ONU en 2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza,

proteger el planeta y garantizar a todas las personas paz y prosperidad para el año

2030.

Tampoco es un dato menor que el mundo esté cada vez más urbanizado. En

2007, más de la mitad de la población mundial vivía en ciudades, y se espera que

dicha cantidad aumente hasta el 60% para 2030. En nuestro país, el 92% de las y los

habitantes viven en ciudades o áreas metropolitanas (CEPAL, 2015); cifra que lo

ubica entre los países más urbanizados del mundo.

Las ciudades y las áreas metropolitanas son centros neurálgicos del crecimiento

económico (contribuyen aproximadamente al 60%del PIB mundial), pero también

generan alrededor del 70% de las emisiones de carbono mundiales y representan

más del 60% del uso de recursos.

La rápida urbanización de las décadas recientes se ha visto acompañada por un

considerable crecimiento en el número de personas que habitan en barrios

precarios, con infraestructuras inadecuadas y servicios sobrecargados en cuanto a

recolección de residuos, provisión de agua potable, infraestructura vial y sistema de

transporte. Estos aspectos del crecimiento urbano desmedido contribuyen, además,

a elevar los niveles de contaminación del aire, el agua y el suelo.

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Impulsar la sostenibilidad de las ciudades implica garantizar el acceso a viviendas

seguras y asequibles, y el mejoramiento de los asentamientos marginales. También

incluye realizar inversiones en transporte público, crear áreas públicas verdes y

abordar la planificación y gestión urbana como herramientas adecuadas para la

creación y consolidación de un orden societal participativo e inclusivo.

La realidad y la evidencia acumulada es igualmente contundente en cuanto a la

necesidad de contar con recursos humanos capaces de abordar con eficacia los

problemas enunciados. Su superación exige la disponibilidad de conocimientos y

competencias diferentes a los tradicionalmente utilizados en el país y la región.

Por las razones expuestas, en esta oportunidad, el Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible de la República Argentina impulsa, en conjunto con la

Universidad Nacional de Tres de Febrero y el Programa de Naciones Unidas para el

Medioambiente, la "Diplomatura en Ciudades y Comunidades Sostenibles,

Resilientes e Inclusivas". Se trata de una iniciativa destinada prioritariamente a

funcionarias y funcionarios que desempeñen funciones en procesos de planificación

y desarrollo urbano, y tengan interés en familiarizarse en el empleo de herramientas

y metodologías que faciliten mejorar la calidad de su gestión.

III. Objetivo general

Aportar conocimientos teóricos y prácticos sobre diferentes aspectos que hacen al

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desarrollo de ciudades sostenibles, en pos de fortalecer la capacidad de gestión de

funcionarias y funcionarios de gobiernos nacionales, provinciales y municipales, y

otras jurisdicciones estatales con competencias y responsabilidades vinculadas a

procesos de planificación y desarrollo urbano.

Objetivos específicos:

▸ Proporcionar conocimiento avanzado sobre sistemas de desarrollo de

ciudades sostenibles, vinculando conceptos de diseño y planificación urbana

con nociones de de disciplinas socioeconómicas y biofísicas.

▸ Generar conciencia sobre la importancia del desarrollo sostenible,

impulsando acciones en la gestión local vinculadas al desarrollo territorial y el

diseño y la construcción del hábitat.

▸ Desarrollar capacidades locales que permitan a equipos técnicos de la

nación, provincias y municipios gestionar la transición hacia nuevos modelos

sostenibles.

▸ Aportar conceptos e instrumentos con enfoque de género e integración de la

diversidad.

▸ Ofrecer una casuística actualizada de planificación y diseño de ciudades,

teniendo en cuenta sus circunstancias espaciales, económicas, sociales y

ambientales.

▸ Promover un espacio de intercambio y de trabajo interdisciplinario entre el

conjunto de participantes y el equipo de docentes.

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IV. Título

Diplomatura en Ciudades y Comunidades Sostenibles, Resilientes e Inclusivas

V. Perfil de participantes

La diplomatura se destinará a profesionales, funcionarias y funcionarios

municipales, provinciales y nacionales con competencias en temas ambientales,

desarrollo urbano, y vivienda, que se encuentren trabajando en la planificación y

gestión de proyectos relacionados con la generación de hábitat. Asimismo, podrán

participar referentes de la sociedad civil y profesionales de otros países de la región

involucradas e involucrados en la temática.

La formación brindada permitirá a quienes la cursen incorporar técnicas más

eficaces de trabajo para las tareas que desempeñan, proponer en sus jurisdicciones

de pertenencia la integración de paradigmas novedosos para concebir lo ambiental,

y contribuir a difundir en la población valores y hábitos propios del desarrollo

sostenible.
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VI. Condiciones de admisión

La diplomatura tiene fijado un cupo máximo de 500 participantes. La matrícula será

definida por la Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación

(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación), en base a la

preselección de aplicantes realizada por la Universidad Nacional de Tres de Febrero.

Para ello, se tendrá en cuenta los antecedentes profesionales e institución de

procedencia. Además para la conformación de la cohorte se tendrán en cuenta

criterios de género y representación federal de todo el país.

Quienes se postulen deberán reunir algunos de los siguientes requisitos:

▸ Contar con un título de grado universitario expedido por una universidad

nacional, provincial o privada reconocida por el Poder Ejecutivo nacional,

correspondiente a una carrera con al menos cuatro (4) años de duración;

▸ Contar con un título de grado universitario expedido por una universidad

extranjera reconocida por las autoridades competentes de su país, previa

evaluación de sus estudios por la Comisión Académica del Diploma. La

admisión del candidato no significa en ningún caso la reválida del título de

grado;

▸ Acreditar estudios terciarios completos de cuatro o más años de duración,

con título final expedido por una institución educativa reconocida por la

autoridad competente, en cuyo caso será la Comisión Académica del Diploma

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quién podrá proponer la realización de un plan de cursos complementarios

para una formación equivalente al perfil con las exigencias del posgrado al

que se aspira.

Para los casos en que las personas postulantes se encuentren fuera de los términos

precedentes, se solicitará carta de mérito equivalente, que demuestre poseer

preparación y experiencia laboral acordes con los estudios de posgrado que se

proponen iniciar, o que se esté desempeñando como funcionaria o funcionario en

áreas de planificación y gestión del desarrollo urbano.

VII. Modalidad de cursada

El plan de trabajo de la diplomatura está integrado por dos tipos de actividades: las

sincrónicas y las asincrónicas.

Las actividades sincrónicas incluyen:

▸ Apertura de la cursada

▸ Clases virtuales

▸ Conversatorios

▸ Charlas magistrales

▸ Cierre de la cursada

Las actividades asincrónicas incluyen:

▸ Tutorías
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▸ Foros de debate

▸ Proyectos piloto

VIII. Actividades sincrónicas

A. Clases virtuales

Las clases serán elaboradas por profesores del cuerpo docente de diferentes

instituciones académicas. Las y los participantes tendrán acceso al desarrollo

temático de cada clase y al material de consulta obligatorio, con bibliografía

actualizada. De esta manera podrán profundizar y ampliar los contenidos de las

clases.

El temario abordado en las clases virtuales ha sido organizado en ocho módulos, a

saber:

Módulo 1. Introducción al Desarrollo Sostenible.

Temario básico

▸ Globalización y desigualdad

▸ Modelos de desarrollo. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

▸ Bases conceptuales del cambio climático y el escenario internacional.

Introducción a mitigación y adaptación

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Módulo 2. Ordenamiento Ambiental del Territorio

Temario básico

▸ Introducción al ordenamiento ambiental del territorio, sistema urbano

argentino, dinámicas de urbanización en argentina. Herramientas de gestión y

planificación territorial

▸ Infraestructura básica

▸ Espacio público y espacio verde. Corredores de biodiversidad

Módulo 3. Soluciones Basadas en Ecosistemas (Ciudades Biodiversas)

Temario básico

▸ Introducción a adaptación basadas en ecosistemas. Biomímesis.

▸ Islas de calor.

▸ Infraestructura verde acorde a regiones bioclimáticas.

▸ Gestión integral de cuencas.

▸ Cómo incorporar las SBE a la gestión. Normativa aplicable y de referencia.

Módulo 4. Soluciones Basadas en Comunidades

Temario básico

▸ Hábitat, perspectiva de género y diversidad

▸ Enfoque de derechos humanos

▸ Planificación del territorio y el hábitat con enfoques interseccionales. Diseño

participativo de proyectos y criterios de diseño inclusivos

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Módulo 5. Arquitectura Sustentable

Temario básico

▸ Diseño bioclimático. Materiales (huella de carbono, disponibilidad, innovación

en materiales)

▸ Re-uso y reciclaje del desagüe pluvial.

▸ Preexistencias, re-uso y rehabilitación patrimonial

▸ Eficiencia energética. Energías renovables

▸ Pobreza energética y soluciones para viviendas sostenibles en sectores

vulnerables.

▸ Cómo incorporar la Arquitectura Sustentable a la gestión. Normativa aplicable

y de referencia.

Módulo 6. Producción y Tecnologías Sustentables

Temario básico

▸ Estrategias de arraigo

▸ Producción agroecológica

▸ Nuevas tecnologías para el desarrollo

▸ Cómo incorporarlas a la gestión. Normativa aplicable y de referencia.

Módulo 7. Economía Circular y Tratamiento de Residuos

Temario básico

▸ Separación en origen.

▸ Estrategias de recuperación y revaloración

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▸ Laboratorios de innovación abierta.

▸ Tratamiento de efluentes in situ.

▸ Compostaje domiciliario. Herramientas para su promoción.

▸ Cómo incorporarlos a la gestión. Normativa aplicable y de referencia.

Módulo 8. Economía Urbana - Herramientas Legales y de Planificación

Tema básico

▸ Plusvalía

▸ Normativa

▸ Herramientas para quien planifica el planificador

▸ Economía lineal vs. economía circular

▸ Metodología de marco lógico (teoría del cambio)

B. Conversatorios

Espacios de conversación entre funcionarias, funcionarios y conferencistas,

orientados a debatir sobre temas de actualidad vinculados con los diferentes

módulos del plan de estudios. Esta actividad contará con espacios de interacción

entre estudiantes y disertantes a través de preguntas coordinadas por una figura

moderadora.

C. Charlas magistrales
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Exposiciones sobre temas de debate mundial a cargo de especialistas de

reconocimiento internacional. El programa prevé la realización de cinco actividades

de esta categoría.

IX. Actividades asincrónicas

A. Tutorías

Se implementará un sistema de tutorías para el acompañamiento y seguimiento de

alumnas y alumnos, con un doble propósito: por un lado, resolver dudas sobre el

temario desarrollado en las clases y, por el otro, anticiparse a posibles

inconvenientes que pudieran producir la deserción de participantes.

Para ello, la universidad contará con un equipo de tutoras y tutores que realizarán un

seguimiento de la participación y brindarán apoyo de forma asincrónica a través de

los foros de la plataforma del campus virtual y de forma sincrónica en los espacios

destinados a las actividades propuestas por el equipo docente. El equipo de tutoras

y tutores estará conformado por diez personas, organizadas por región

Funcionará, adicionalmente, un mecanismo de seguimiento del trabajo de tutoría,

llevado adelante por por la persona responsable de tutoría, para facilitar la

comunicación entre tutoras, tutores y docentes. Esta tarea incluye un monitoreo del
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estado general del alumnado y la preparación de herramientas de contención que

permitan anticiparse a posibles situaciones de deserción, entre otros desafíos a

resolver.

B. Foros de debate

Los foros constituyen un espacio de interacción entre el cuerpo estudiantil, el cuerpo

docente y el cuerpo tutor de cada cohorte (conjunto de 50 participantes), orientado a

resolver inquietudes sobre los contenidos de los módulos dictados en las clases

virtuales.

C. Proyectos piloto

Durante el dictado de la diplomatura y como parte de los contenidos y requisitos

para la obtención del Certificado de Aprobación, las alumnas y los alumnos

trabajarán en la formulación de un proyecto piloto, que representará un caso práctico

de aplicación de los conceptos desarrollados.

Con el objetivo de que las alumnas y los alumnos tengan la oportunidad de aplicar

los contenidos de los módulos desarrollados en un proyecto real y concreto dentro

del área de su trabajo, esta actividad será realizada con el acompañamiento de

profesionales, técnicas y técnicos especialistas en las diferentes temáticas

abordadas.
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El proyecto piloto se trabajará principalmente en grupo y excepcionalmente de

manera individual, y las temáticas responderán a las necesidades, inquietudes o

problemáticas planteadas por las alumnas y los alumnos intervinientes. Para

facilitar las tareas de elaboración, se realizarán talleres quincenales. En estos

encuentros se dispondrá del acompañamiento de un equipo técnico de, al menos,

cuatro especialistas en las diversas temáticas abordadas.

X. Sistemas de evaluación

La universidad se encargará del seguimiento y control de asistencia de las y los

participantes, además de proponer e implementar estrategias para mantener la

regularidad y asistencia de las personas inscriptas, con la ayuda del equipo de

tutoras y tutores. Al término de la capacitación, la universidad extenderá, según

corresponda, un Certificado de Asistencia o Aprobación de la diplomatura a cada

estudiante y se realizará una encuesta de satisfacción.

Se realizarán instancias de evaluación a los fines de afianzar conceptos. Para la

obtención del certificado de aprobación, será necesario aprobar las instancias de

evaluación. Quienes opten por no presentarse a estas examinaciones, podrán

obtener el certificado de asistencia.. La instancia de examen se realizará a través de

la herramienta de exámenes del campus virtual en conjunto con la plataforma de

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videoconferencias, de modo que las tutoras y los tutores puedan dar apoyo técnico

en caso de dificultades de acceso al campus.

Para la obtención del certificado de aprobación, se deberá obtener un promedio

mínimo de 7 (siete) puntos. Este promedio tendrá en cuenta la participación en los

foros virtuales y actividades propuestas, la calificación de las instancias de

evaluación y la presentación del proyecto piloto.

XI. Cronograma y carga horaria

Fecha de comienzo de la diplomatura: 11 de mayo de 2021

Fecha de finalización de la diplomatura: 14 de septiembre de 2021

Carga horaria: 90 horas. Esto incluye las 32 horas de clase virtual correspondientes a

los ocho módulos temáticos y la participación de los alumnos en las restantes

actividades programadas.

Cada módulo contempla la realización de dos clases en semanas sucesivas, cada

una de dos horas de duración. Estas clases virtuales se dictarán en dos turnos (los

días martes y jueves de cada semana, de 19:00 h a 21:00 h) con el propósito de

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facilitarle a las y los participantes un horario compatible con sus obligaciones

laborales y personales.