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SMS Código: SIE&D-PS-01

PLAN DE SEGURIDAD & Revisión: 00


EMERGENCIAS Emisión: 17/06/2020

CONTROL DE REVISIONES
Numero de revisión Numero de revisión
HOJA HOJA
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3 23
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9 29
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12 32
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17 37
18 38
19 39
20 40

HISTORICO DE LAS REVISIONES


Rev. Fecha Descripción de la revisión
00 17/06/20 Elaboración del documento

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EMERGENCIAS Emisión: 17/06/2020

INDICE
1. OBJETIVO .................................................................................................................3
2. ALCANCE ..................................................................................................................3
3. REFERENCIAS..........................................................................................................3
4. DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA .........................................................................3
5. RESPONSABILIDADES ...........................................................................................5
Gerente de Obra. ...............................................................................................5
Jefe de Obra/Supervisor ..................................................................................5
Coordinador de SMS ........................................................................................5
Monitor SMS ......................................................................................................6
6. DESARROLLO ..........................................................................................................6
Qué hacer en caso de incendios. ...................................................................6
Qué hacer en caso de derrame/fuga. .............................................................7
Qué hacer en caso de accidente con lesiones – Evacuación De
Emergencia. ..................................................................................................................7
Como actuar en caso de accidente vehicular ...............................................8
Como actuar en caso de sospechoso de COVID-19 ....................................8
Cómo actuar en caso de desastres naturales. ..............................................8
7. RECURSOS PARA CONTINGENCIAS ..................................................................10
Recursos Materiales .......................................................................................10
Recursos Humanos ........................................................................................10
8. FRECUENCIA DE SIMULACROS. .............................. ¡Error! Marcador no definido.
9. ANEXOS ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

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1. OBJETIVO

Establecer claramente las medidas preventivas y de respuesta inmediata ante cualquier


tipo de incidente ó eventualidad, situaciones de emergencia, protegiendo la vida
humana, el medio ambiente y los bienes en el sitio del proyecto ó servicio.

2. ALCANCE

Aplicable a toda actividad y servicio que realice y brinde SIE&D Servicio de Ingeniería
Eléctrica y Datos, en áreas que pudieran ser afectadas por sus operaciones y/o
actividades de sus servicios.

3. REFERENCIAS

• Decreto Ley 16998, Ley general de higiene, seguridad ocupacional y bienestar.


• Decreto Ley 10135, Código de tránsito
• Ley 1333, Ley de medio ambiente y sus reglamentos.
• Reglamento Ambiental al Sector Hidrocarburos (RASH)
• OHSAS-18001: 2007 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
• Reglamento de prevención y control ambiental de la ley de medio ambiente
1333
• Plan de Administración de Emergencias/Crisis S3-p01

4. DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA

Crisis: Evento que representa una amenaza inmediata a las personas, los bienes
públicos o particulares, al medio ambiente y/o a las operaciones de los ductos,
incluyendo la suspensión o interrupción del servicio de transporte de hidrocarburos a los
clientes y el suministro a los usuarios; este evento puede requerir recursos significativos
y adicionales a los que puedan ser provistos localmente, pudiendo generar
investigaciones mayores y posiblemente acciones hostiles a nuestras operaciones.
Dichas investigaciones podrían tener repercusiones internacionales de proporciones
significativas.

Suceso: Evento que regularmente requiere una respuesta inmediata por parte del
personal administrativo o de operación, el cual no produce ninguna lesión, ni daño a las
personas; tampoco se produce daño a los bienes o éste es muy leve; no existe daño
considerable al medio ambiente; no atrae ninguna atención de la prensa; requiere o
posiblemente ni siquiera requiere algún informe a los Organismos del Gobierno. Los
sucesos deben ser manejados de acuerdo con el Plan de Respuesta a Emergencias
propio del sitio donde ocurrió el evento, por personal de operaciones regularmente o por
otra área de la empresa que hubiese sido directamente afectada.

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Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría


haber daño, deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad) o una fatalidad.
Incendio: es la manifestación de una combustión incontrolada. En ella intervienen
materiales combustibles que forman parte de los edificios en que vivimos, trabajamos y
jugamos o una amplia gama de gases, líquidos y sólidos que se utilizan en la industria
y el comercio.

Conato: un incendio en la etapa inicial y que puede controlarse o extinguirse por medio
de extintores portátiles sin necesidad de vestimenta de protección o equipo de
protección respiratoria.

Contingencia: cualquier evento posible de ocurrir inesperadamente, en cualquier


momento o circunstancia interrumpiendo la normalidad de una acción u operación
programada o no.

Accidente: evento indeseable (suceso o cadena de sucesos) no planeados,


consecuente de las actividades productos o servicios que se realizan, que ocasiona
muerte, lesión, enfermedad con o sin pérdida de días a personas de la comunidad o
empleados de la empresa, involucra contaminación del medio ambiente, daños
materiales u otras perdidas en las actividades de la empresa.

Emergencia: cualquier suceso o situación de riesgo inminente, que haga peligrar la


seguridad de las personas o instalaciones.

Brigada Grupo de personas capacitadas para realizar tareas específicas con el fin de
mitigar o controlar situaciones de emergencia.

Riesgo: Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos.

Áreas sensibles: Región que posee poblaciones circunvecinas, con importancia


económica, turística, recreativa o aquellas que sean ecológicamente relevantes en
términos de impactos ambientales.

Área vulnerable: Área o región susceptible a los efectos adversos provocados por un
accidente o incidente.

Ruta de Escape: Una ruta de escape consiste en la acción de desocupar ordenada y


planificadamente un lugar. Esta acción o desplazamiento es realizado por los ocupantes
por razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente.

Simulacro Programado: Ejercicio programado de una emergencia para conocer la


reacción de las personas y tomar medidas en caso de ocurrir realmente.

Simulacro No Programado: Ejercicio no programado de una emergencia para conocer


la reacción de las personas y tomar medidas en caso de ocurrir realmente.

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Punto de Reunión: El Punto de Reunión es aquella zona fuera del edificio o área de
trabajo adonde tienen que dirigirse las personas que lo evacuan con el fin
de permanecer hasta el final de la emergencia.

PT: Permiso de Trabajo.

ATS: Análisis de trabajo seguro.

Evacuación: acto de retirar en forma rápida y ordenada a todas las personas y equipos
no involucradas en el control de una emergencia.

Alarmas: En caso de una contingencia se establece un sistema de alarma en campo


con la finalidad de advertir cualquier tipo de accidente, de fácil identificación de todos
los trabajadores, los que pueden incluir luces, bocina, sirena, silbatos y todo dispositivo
apropiado para asegurar que todos los trabajadores se den cuenta de que existe una
emergencia en el área de trabajo.

Derrame: liberación o descarga accidental de hidrocarburos y sus derivados, productos


químicos, agua salada y sólidos, fuera de su equipo o ámbito de contención
(contenedores, tanques, cisternas) bajo condiciones normales y anormales de
emergencia.

Derrame menor: que involucra una cantidad de hidrocarburo menor a 2 m 3

Derrame mayor: que involucra una cantidad de hidrocarburo mayor a 2 m 3

MEDEVAC: Plan de Evacuación Médica.

5. RESPONSABILIDADES

5.1. Gerente de Obra.

 Aprobar el presente Plan verificando la adecuación del mismo al servicio.


 Asignar los recursos necesarios para el cumplimiento de lo establecido en el
presente Plan.

5.2. Jefe de Obra/Supervisor

 Cumplir y hacer cumplir lo establecido en este plan en sus respectivos sitios de


trabajo.
 Asignar los medios y recursos necesarios para que una eventual emergencia se
pueda controlar de modo eficiente.

5.3. Coordinador de SMS

 Liderizar las acciones cuando se active este plan.


 Elaborar y modificar, cuando sea necesario, el presente documento.
 Difundir cambios realizados a este documento

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 Canalizar los recursos que se requieran para su cumplimiento.


 Elaborar los informes pertinentes en caso de emergencia real o simulada.
 Capacitación y difusión de Plan de Emergencia a todo el personal
 Será el vínculo directo con la Supervisión SSMS de YPFB Transierra.
 Registrar todo evento relevante.

5.4. Monitor SMS

 Monitorear y documentar el cumplimiento del presente documento.


 Participar en este plan, en caso de activarse.
 Dar Charlas de refrescamiento de su contenido para el personal de obra.
 Establecer las medidas adicionales que no estuvieran contempladas en este
plan para que se ejecute con eficiencia.
 Reportar toda desviación o transgresión de los sistemas preventivos.
 Llevar un riguroso control de los permisos de trabajo.

6. DESARROLLO

A continuación se desarrollan y evalúan los riesgos asociados a las diferentes tareas a


desarrollarse durante el servicio, se detalla las respectivas acciones de control y
recuperación de las actividades de riesgo alto o muy alto o actividades críticas. Sí, a
pesar de las medidas preventivas adoptadas, ocurriese un evento inesperado e
indeseado, que provoque lesiones en las personas, daños en las instalaciones y/o medio
ambiente, se implementarán medidas de control y de recuperación para reducir sus
efectos y consecuencias, además para evitar que un accidente aislado pueda provocar
una cadena de sucesos de gravedad ó mayor magnitud.

En este plan se consideran situaciones potenciales de mayor riesgo (Probabilidad X


severidad) que se detallan a continuación:

6.1. Como actuar en caso de incendios.


Se dispondrán de extintores apropiados al tipo de material combustible y equipos
existentes en taller y oficina, verificando que nunca estén obstruidos y que esten
cargados y vigentes referidos a su mantenimiento, y este ultimo claramente
identificado en su etiqueta para llevar un registro de control del mismo.

Si existe presencia de fuego en el área de trabajo o en su zona de influencia se


aplicará la secuencia de acciones esquematizadas en el flujograma ¿Qué hacer en
caso de Incendios? SIE&D-PS-12, al declararse un incendio la brigada de
emergencia esta entrenada para contener/sofocar el conato de incendio.

En caso de no ser un conato de incendio y el personal no pueda combatir el conato,


el personal deberá dirigirse al punto de encuentro.

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El personal de SIE&D y la Brigada de emergencia estan capacitados en


“Prevencion y Combate contra incendio” el cual ha sido impartido por
FUNDASOL, Bomberos Voluntarios.

6.2. Cómo actuar en caso de derrame/fuga.


Con este plan, se pretende estructurar las operaciones de atencion a los derrames
sucedidos durante el proyecto a traves de la utilizacion del personal debidamente
capacitado minimizando asi impactos ambientales. Se contará con un kit para
combate de derrames.

En derrames que se producen en suelo, se deben aplicar las siguientes acciones:


identificar la fuente, asilar el lugar, medición de atmósferas explisivas, conenter,
recuperar el producto que se encuentre sobre el suelo, retirar el material
contaminado (confinarlo) y realizar el tratamiento o disposición final.

En el caso que el derrame se produzca próximo a un cuerpo de agua se debe


prevenir la contaminación del mismo por el ingreso del hidrocarburo, con la
palicación de diques o bermas de conteción y/o utilizando material aboserbente,
barreras absorbentes, barreras de intercepción y desviar el hidrocarburo derramado
a depresiones naturales del terreno que deriven a una fosa cubierta con
geomembrana para la recolección del hidrocarburo.

En caso de identificar fuga, se deberán tomar las acciones para cortar la fuente de
alimentación del producto, alejar al personal cercano y paralelamente se deberá
comunicar a las personas aledañas al lugar para apagar cualquier tipo de fuego y/o
chispa.

Si ocurriese un derrame/fuga en el área de trabajo o en su zona de influencia se


aplicará la secuencia de acciones esquematizadas en el flujograma Qué hacer en
caso de Derrames/fugas SIE&D-PS-13.

6.3. Qué hacer en Caso de Accidente con Lesiones – Evacuación de


Emergencia.
Si como consecuencia de un accidente se tuviese personal lesionado se aplicarán
los pasos indicados en el flujograma Qué hacer en caso de Accidentes ó Lesiones
Evacuación de Emergencia SIE&D-PS-14.

En dicho flujograma se contemplan distintas acciones en función de la gravedad del


lesionado.

Leve: Cuando el afectado sufre de contusiones menores, cortaduras o raspaduras


superficiales, quemaduras de primer grado, esguinces, hemorragia por goteo, etc.,
por lo cual su aspecto somático y emocional no se ven alterados y sus sentidos
corresponden a todo estimulo externo.

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Moderado (medianamente grave): Cuando la persona sufre contusiones fuertes, o


heridas y/o traumatismos profundos, o hemorragia continua, o quemadura de
segundo grado, o fractura cerrada, etc., sin haber perdido la conciencia y
manteniendo estables sus signos vitales (pulso, respiración y circulación).

Nota: Un golpe suave en el cráneo se considera accidente medianamente grave o


moderado.

Severo (o muy grave): Cuando la persona presenta politraumatismos, o riesgo de


pérdida parcial o total de alguna parte de su cuerpo, o sus signos vitales alterados,
o fractura externa, o quemadura de tercer.

Nota: Ante un golpe fuerte en el cráneo, aunque el afectado no muestre síntomas


de gravedad, se deben tomar acciones inmediatas La evaluación y ponderación del
accidentado deberá realizarse en el lugar del accidente. Para el caso considerado
severo (o muy grave) se activará el sistema MEDEVAC.

6.4. Cómo actuar en caso de accidente vehicular


Si ocurriese un accidente vehicular en el área de trabajo o en su zona de influencia
se deberá señalizar el área (con triangulos, cintas, letreros, etc.). Se comunicará
conforme el flujograma de accidentes vehiculares SIE&D-PS-15, deberá comunicar
a tránsito inmediatamente de conocer el evento y se realizará el alcohotest a los
conductores.

En caso de tener algún lesionado se procederá conforme al partado 6.3., en el caso


de tener presencia de fuego se procederá conforme al apartado 6.1. y en caso de
tener derrame o fuga conforme al apartado 6.2.

6.5. Cómo actuar en caso de sospechoso de COVID-19


Si ocurriese un caso sospechoso de COVID-19 el área de trabajo o en su zona de
influencia se aplicará la secuencia de acciones descritas en el Instructivo
Protocolo de higiene y de Bioseguridad contra el COVID-19 SIE&D-PS-16.

6.6. Cómo actuar en caso de desastres naturales.


Si ocurriese cualquier caso de desastre natural (Incendio Forestal, Tormentas
Electricas, Inundaciones, Terremotos, etc.) asegurar las instalaciones, evacuar el
personal, comunicar a la oficina central de los riesgos, YPFB Transporte S.A. y
autoridades competentes para dicho desastre.

Si el desastre daña alguna de las instalaciones se actuará de la siguiente manera:

 Evaluar daños y solicitar ayuda necesaria.


 Asegurar situaciones inseguras.
 Retornar a instalaciones no afectadas al servicio normal.

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 Reparación de daños.

6.6.1. MEDEVAC

6.6.1.1. Generalidades

SIE&D Servicio de Ingeniería Eléctrica y Datos mantendrá su sistema


MEDEVAC durante el desarrollo del servicio. Este sistema será activado en
caso de presentarse un accidentado con lesiones severas (graves) o en caso
de alguna afección repentina que ponga en riesgo la vida de las personas.

El mecanismo para activar el sistema MEDEVAC será conocido por todo el


personal operativo y administrativo, además de los encargados de los frentes
de trabajo y con mayor dominio por la Brigada de Emergencias, asi mismo
estará en conocimiento de las entidades de apoyo del Plan de MEDEVAC.

Para estos casos considerar el siguiente gráfico:

6.6.1.2. Recursos institucionales Contemplados / Entidades de apoyo.

PRINCIPALES:

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CAJA NACIONAL DE SALUD - SANTA CRUZ (CIMFA BAJIO): Km7 Doble Vía La
Guardia Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Telf.: 3-3554656 Cuenta con Medicina
General, Pediatría, Ginecología y Obstetricia. y servicios de Laboratorio.

HOSPITAL OBRERO: Av Dr Lucas Saucedo, Santa Cruz de la Sierra.


Telf.: 3-3555000 Cuenta con Medicina General, Pediatría, Ginecología y Obstetricia. y
servicios de Laboratorio (3er. Nivel).

HOSPITAL MUNICIPAL BAJIO DEL ORIENTE: entre 5to anillo y 6to anillo radial 15
Telf.: 8001211133 - 3555000 Cuenta con Medicina General, Pediatría, Ginecología y
Obstetricia. y servicios de Laboratorio (2 Nivel).

CLINICA FOIANINI SANTA CRUZ - Av. Irala # 468, Tel. 3-3362211, 3-3366001 Cuenta
con todas las especialidades médicas y Servicios Auxiliares de Diagnóstico, Amplia
experiencia en atención de trauma (protocolos de tratamiento ATLS), 2 Ambulancias
debidamente equipadas, Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), Emergencias 3-3353715
(3 Nivel)

UDEM (Servicio de ambulancia): Emergencias 161, Telf.: 3-3364178 (24 Hrs)

7. RECURSOS PARA CONTINGENCIAS

Se establecen recursos materiales, humanos e institucionales, los mismos que se


especifican a continuación.

7.1. Recursos Materiales

Se contará con los siguientes materiales en obra:

Extinguidores portátiles.

Material y herramientas para control de derrames (kit contra derrames).

Equipos de comunicación. (celulares)

EPP especifico de acuerdo a cada situación y actividad.

Se contará con Botiquines de primeros auxilios.

7.2. Recursos Humanos

Las acciones de respuesta ante una emergencia declarada serán desarrolladas por dos
grupos que permanecerán alertas y preparados para actuar de forma inmediata y
coordinada; Estos grupos estarán liderados por el Coordinador SMS, uno de ellos estará
en obra y/o servicio (operativos) y se denominará Brigada para Emergencias, y el otro
en la base operativa de SIE&D en Santa Cruz denominado Equipo de Respuesta a
Crisis.

7.2.1. Brigada para Emergencias

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El propósito de establecer esta brigada es la disposición permanente de un grupo en


obra entrenado para manejar una situación de emergencia de manera sincronizada, ágil,
segura y eficaz.

7.2.1.1. Estructura de la Brigada

Estará conformada según el siguiente esquema:

7.2.1.2. Entrenamiento de la Brigada

Todos los componentes de la Brigada estarán capacitados de acuerdo al Cronograma


Anual de Capacitaciones de SIE&D:

 Primeros Auxilios (FUNDASOL, Bomberos Voluntarios).


 Control de Incendios (FUNDASOL, Bomberos Voluntarios).
 Control de Derrames (Instructor: Coordinador SMS)
 Evacuación en Emergencia (Instructor: Coordinador SMS)
 Reporte de Incidentes (Instructor: Coordinador SMS)

7.2.1.3. Responsabilidades de la Brigada

Iniciar y comandar acciones inmediatas en caso de emergencia hasta que la situación


esté totalmente controlada. Esto consiste, aunque no se limita, en:

• Priorizar el suministro de Primeros Auxilios al personal que pudiera resultar


lesionado.

• Delimitar el área afectada y alertar a todo el personal para evitar


contingencias mayores.

• Accionar sistema contra incendios en caso de presentarse fuego inesperado.

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• Organizar y distribuir los recursos, tanto humanos como materiales, para


optimizar las acciones de control.

• Apoyar con medidas correctivas para restablecer condiciones seguras de


trabajo.

• Participar en la evaluación de los daños y las consecuencias derivadas de la


emergencia.

• Participar en la investigación de las causas, en la elaboración y difusión de


las “lecciones aprendidas”.

7.2.1.4. Disponibilidad

Dado que todos los componentes de la Brigada tienen permanencia continua en áreas
operativas, estará disponible en el lugar mientras se desarrollen los trabajos.

7.2.2. Equipo de Respuesta a Crisis

El propósito de establecer este equipo es la disposición permanente de un grupo de


personas de SIE&D en Santa Cruz, comprometidos y entrenados para tomar decisiones
efectivas y ágiles en situación de emergencia. Se incluye al Gerente de General.

7.2.2.2. Responsabilidades del Equipo

• Mantenerse alerta y preparado para responder ante cualquier


emergencia reportada.

• Apoyar efectivamente cada vez que se reporte una emergencia desde el


campo.

• Coordinar la activación del sistema MEDEVAC.

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• Asegurar que los medios de comunicación para tales casos estén


siempre disponible y aptos para ser usados.

• Asegurar que los contactos con los centros de apoyo, tales como centros
de emergencias y hospitales, estén actualizados. Implica entre otras cosas:
Números de teléfono, direcciones y nombres de las personas a contactar.

• Asegurar la disponibilidad de recursos económicos y de equipos para


apoyar en emergencias.

7.2.2.3. Disponibilidad del equipo

Los componentes del Equipo de Respuesta a Crisis estarán disponibles


físicamente en la base operativa de Santa Cruz en horas de trabajo; fuera de
este horario se los podrá contactar por teléfono, con disponibilidad las 24
Hrs.

8. FRECUENCIA DE SIMULACROS.

Durante la ejecución y desarrollo del proyecto realizará un simulacro multiple con las
distintas situaciones identificadas en el presente documento, la ejecución de los mismos
podrá ser al inicio, durante el desarrollo o en la etapa final del proyecto o servicio, se
coordinará el mismo con el Supervisor de SMS de YPFB Transporte S.A.

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8. ANEXOS

ANEXO N°1

LISTA DE CONTACTOS DE EMERGENCIA

TELEFONO DE
Campo
EMERGENCIA

CAJA NACIONAL DE SALUD -


Emergencias Médico de turno 3-3554656
SANTA CRUZ (CIMFA BAJIO)

HOSPITAL OBRERO Emergencias Médico de turno 3-3555000

HOSPITAL MUNICIPAL BAJIO


Emergencias Médico de turno 8001211133
DEL ORIENTE

CLINICA FOIANINI SANTA


Emergencias Medico de Turno 76693346
CRUZ

UDEM Emergencias Medico de Turno 3-3364178

CAJA NACIONAL DE SALUD Emergencias Medico de Turno 3342750

CRUZ ROJA FILIAL SCZ Emergencias Medico de Turno 3361122

EMERCRUZ Emergencias Medico de Turno 3562256

SEDES (SERVICIO
Horario Habitual Personal de Turno 3332770
DEPARTAMENTAL DE SALUD)

BOMBEROS VOLUNTARIOS
Emergencias Personal de Turno 800124000
FUNDASOL

BOMBEROS UUBR (UNIDAD


Emergencias Personal de Turno 123
URBANA DE RESCATE)

BOMBEROS Emergencias Personal de Turno 119

COTAS INFORMACIONES DE
------------- ------------- 104
NÚMEROS TELEFÓNICOS

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- Personal SIE&D, Base SCZ:

TELÉFONO
TELÉFONO
ÁREA/FUNCIÓN NOMBRE DE
CELULAR
OFICINA

Gerente General Pablo Villalba Calderón 77343092

SMS Ing. Daniela Lobo C. 70866564

Jefe de Proyectos de Bladimir Montes


72619369
Climatización y Refrigeración Montes

RR.HH. Lic. Orlando Pérez 76606339


Administración Lic. Luisa Cerezo 76342966 3-581756

Dpto. Contable Lic. Edith Pérez Ortiz 75589515 3-238444

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