PROVIDENCIA N

194 Y 145 2004

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 1 y 3 del artculo 25 del Decreto con Fuerza de Ley de Aviacin Civil, en concordancia con lo previsto en el numeral 5 del artculo 18. Dicta La siguiente, REGULACIN AERONUTICA VENEZOLANA 112 RAV 112 EMPRESAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL SECCIN 112.1 MBITO DE APLICACIN. La presente Regulacin Aeronutica Venezolana dispone los principios de seguridad de la aviacin que rigen a toda empresa que realiza o propone prestar labores de servicios privados de seguridad de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita a los explotadores de aeronaves, explotadores de aerdromos y aeropuertos y agentes acreditados para el manejo de la carga area. SECCIN 112.2 DEFINICIONES. Para el propsito de la presente Regulacin, se define: Empresas de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil: Persona jurdica que brinde servicios privados especializados en materia de seguridad de la aviacin a los explotadores de aeronaves, a los explotadores de aerdromos y aeropuertos, agentes acreditados y sus instalaciones, de acuerdo a la Regulacin Aeronutica Venezolana 112. Personal de Seguridad: Persona que rene los requisitos en la seccin 112.10. Programa de Servicios de Seguridad: Medidas adoptadas por empresas de servicios de seguridad para proteger la aviacin civil nacional e internacional contra actos de interferencia ilcita. Servicios de Seguridad: Son todas aquellas actividades ejecutadas por una empresa de servicio de seguridad de la aviacin civil, las cuales corresponden con el control y proteccin de los pasajeros, el equipaje, la carga, el correo, las encomiendas, las aeronaves y las instalaciones aeroportuarias destinadas a la aviacin civil nacional e internacional.

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SECCIN 112.3 REQUISITOS GENERALES PARA EMPRESAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL. (a) Toda Empresa que se dedique a los servicios de seguridad en la aviacin civil, debern de obtener una Certificacin de Operacin de Seguridad de la Autoridad Aeronutica que los certifique para poder cumplir con los estndares de seguridad de la aviacin nacional e internacional. Para tal fin debern presentar una solicitud dirigida a la Autoridad Aeronutica adjuntando la siguiente informacin: (1) Carta de solicitud formal de sometimiento al proceso de certificacin para obtener el certificado de operacin de seguridad para empresas de servicios de seguridad de la aviacin civil. (2) Declaracin de cumplimiento de todas las secciones de la presente regulacin. (3) Programa de servicios de seguridad, segn lo establecido por la Autoridad Aeronutica en la respectiva Circular. (4) Programa de instruccin y entrenamiento en materia de Seguridad de la Aviacin. (5) Resea curricular del representante de la empresa de servicio de seguridad, quien ser responsable de la administracin del programa de servicios de seguridad. (6) Copia del Registro Mercantil indicando la razn social de la empresa de servicio de seguridad. SECCIN 112.4 FUNCIONES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL. (a) Toda empresa que sea contratada para prestar servicios de seguridad a un explotador de aeronave, explotador de aerdromos y aeropuertos, agente acreditado u otras empresas del sector aeronutico, deber: (1) Cumplir con los servicios de seguridad acordados en el contrato que al se celebre entre las partes. efecto

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(2) Mantener una constante vigilancia sobre el cumplimiento de los procedimientos de seguridad ofrecidos. (3) Coordinar con el contratante los detalles necesarios a fin de garantizar la efectividad del servicio prestado. (4) Notificar al contratante y a la Autoridad Aeronutica de cualquier incidente o anomala detectada en el cumplimiento del servicio prestado.
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SECCIN 112.5 INVESTIGACIN PARA OTORGAR EL ACCESO. (a) Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil para entregar o solicitar que se le entregue una autorizacin de acceso a cualquier zona de seguridad restringida, a todo empleado, se cerciorar de que: (1) El Ciudadano haya sido objeto de una revisin de verificacin de antecedentes laborales y de buena conducta ciudadana que incluya los ltimos (5) cinco aos anteriores a la fecha en que se inicia la investigacin para otorgar el acceso. (2) La Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil, incluir en el formato de solicitud una notificacin de que el Ciudadano fue sometido a una verificacin de antecedentes laborales y de buena conducta ciudadana. (3) La Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil designar a un funcionario a fin de que se haga cargo de revisar y controlar los resultados de la investigacin. (4) La Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil conservar un registro por escrito de todo ciudadano por un perodo de veinticuatro (24) meses posteriores al trmino de la autorizacin de acceso. Los registros de todo individuo debe contener: (b) Cuando una empresa que labore en el aeropuerto, solicite pases de acceso para sus empleados cumplirn con lo estipulado en la Regulacin Aeronutica Venezolana 107.

SECCIN 112.6 PROGRAMA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL. (a) Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil, adoptar y llevar a cabo un programa de servicios de seguridad que: (1) (2) Describa la estructura y organizacin de seguridad dentro de la empresa, indicando las funciones y responsabilidades de cada uno de su personal. Establezca procedimientos para evitar o impedir el ingreso no autorizado de cualquier tipo de explosivo, dispositivo incendiario, peligroso o sustancias prohibidas a bordo de las aeronaves de los explotadores en acuerdo a los servicios que se presten; Describa los procedimientos de seguridad de aquellos servicios que la empresa pretende prestar.

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Incluya las medidas para garantizar la gestin de la calidad de la eficacia del servicio prestado por la empresa, tales como: auditorias, inspecciones a las operaciones y servicios de la empresa, as como a terceros, registros, archivos y estadsticas, sistema de distribucin e informacin de seguridad, entre otros. Est por escrito y firmado por el representante de la empresa de servicio de seguridad de la aviacin civil al cual se le haya delegado autoridad a este respecto. Haya sido aprobado por la Autoridad Aeronutica.

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Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil tendr qu mantener al menos una copia completa de su programa de servicios de seguridad en su domicilio, asimismo, una copia completa o las partes pertinentes de su programa de servicios de seguridad o las instrucciones respectivas de implementacin en toda dependencia u oficina en que se preste servicios de seguridad. Adems, pondr a disposicin de los Inspectores de Seguridad de la Aviacin (AVSEC) de la Autoridad Aeronutica cuando le sea requerido. Toda empresa privada prestadora de servicios de seguridad tiene que: (1) (2) Restringir la distribucin, divulgacin y disponibilidad de informacin de seguridad de la Aviacin a las personas estrictamente necesarias. Derivar las solicitudes de informacin de seguridad efectuadas por otras personas a la dependencia que al efecto se designe en la Autoridad Aeronutica para tratar el tema de Seguridad de la Aviacin.

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SECCIN 112.7 APROBACIN DEL PROGRAMA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y ENMIENDAS. (a) Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil presentar su programa de servicios de seguridad a la Autoridad Aeronutica, para su respectiva aprobacin deber presentar su programa por lo menos sesenta (60) das antes de la fecha en que pretende iniciar actividades. Dentro de los treinta (30) das siguientes de recibir el programa, la Autoridad Aeronutica aprobar el programa o notificar al administrado si son necesarias modificaciones para que el programa cumpla lo estipulado en la presente Regulacin. La Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil de conformidad con el prrafo (b) de la presente Seccin puede solicitar a la Autoridad Aeronutica reconsiderar la notificacin de modificacin en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles luego de recibir dicha notificacin, la solicitud de la reconsideracin deja en espera la notificacin hasta que la Autoridad Aeronutica llegue a una decisin. Salvo que la notificacin sea de cumplimiento obligatorio por cualquier emergencia
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(b)

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que exija accin inmediata para preservar la Seguridad de la Aviacin Civil. (d) La Autoridad Aeronutica podr ordenar la modificacin de un programa de servicios de seguridad aprobado, si se determina que la seguridad operacional y el inters pblico demanda dicha modificacin, de la siguiente manera: (1) La Autoridad Aeronutica, notificar a la empresa de servicio de seguridad de la Aviacin Civil, por escrito, sobre la modificacin propuesta, fijando un perodo no menor a treinta (30) das hbiles dentro del cual se puede presentar informacin por escrito y argumentos sobre la modificacin. Tras considerar todo el material relevante, la Autoridad Aeronutica, notificar al administrado sobre cualquier tipo de modificacin adoptada o suspender la notificacin de la modificacin propuesta. La modificacin entrar en vigencia en un perodo no menor a diez (10) das hbiles tras recibir dicha persona la notificacin salvo que sta solicite a la Autoridad Aeronutica reconsiderar la modificacin, en cuyo caso la Autoridad Aeronutica determinar la fecha. Si la Autoridad Aeronutica determina la existencia de una emergencia que demanda accin inmediata con respecto a la seguridad del transporte areo o del comercio areo, la Autoridad Aeronutica podr emitir una modificacin, con efectividad en la fecha en que el administrado recibe aviso de sta, sin ninguna espera posible. En dicho caso, la Autoridad Aeronutica incorporar los hallazgos as como una breve declaracin de los motivos para sta en la notificacin de la modificacin que se adoptar. La Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil podr presentar una solicitud ante la Autoridad Aeronutica para modificar su programa de servicios de seguridad. Se debe presentar la solicitud con un perodo mnimo de treinta (30) das previos a la fecha en que se propone la efectividad de la modificacin. En un plazo no mayor a quince (15) das luego de recibir una propuesta de modificacin, la Autoridad Aeronutica, tendr la potestad para aprobar o denegar la solicitud. En un plazo no mayor a treinta (30) das tras recibir la Autoridad Aeronutica la negacin de aprobacin de la solicitud, la empresa de servicio de seguridad de la aviacin civil podr ejercer su recurso de reconsideracin.

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SECCIN 112.8 CERTIFICACIN DE OPERACIONES DE SEGURIDAD. Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil, tramitar ante la Autoridad Aeronutica, un certificado de operacin de seguridad, en el cual se deja constancia que cumple con los requerimientos de seguridad establecido en la presente Regulacin, previo cumplimiento del proceso de certificacin.

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SECCIN 112.9 CALIBRACIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS. Queda bajo la responsabilidad de la Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil certificada, la calibracin y mantenimiento de todos sus equipos que sean utilizados para cumplir con los procedimientos de seguridad aprobados en su programa de servicios de seguridad, en acuerdo a lo establecido por la Autoridad Aeronutica. SECCIN 112.10 PERSONAL DE SEGURIDAD. Toda Empresa de Servicio de Seguridad de la Aviacin Civil se asegurar que el personal que aplica los controles de seguridad, hayan recibido instruccin apropiada y posean la correspondiente certificacin por parte de la Autoridad Aeronutica para desempear sus funciones y que se mantengan registros apropiados. Asimismo, deber establecer normas apropiadas de actuacin e introducir evaluaciones iniciales y peridicas para mantener dichas normas. SECCIN 112.11 RESTRICCIN DE OPERACIN. Ningn explotador de aerdromo y aeropuerto, explotador de aeronaves, agente acreditado o empresas del sector aeronutico podr recibir servicios de seguridad, si la empresa prestadora de estos servicios no cuenta con una certificacin de operacin de seguridad otorgada por la Autoridad Aeronutica. SECCIN 112.12 CLUSULA DE INCUMPLIMIENTO. Cualquier empresa, empleado o persona comprendidos dentro de la presente Regulacin que incumpla con la misma, con algn otra regulacin aplicable, con el programa de servicios de seguridad aprobado o cometa cualquier acto que atente contra la seguridad de la aviacin, ser sometido al rgimen sancionatorio establecido en la ley sin menoscabo de las acciones penales, civiles, administrativas o militares pertinentes, lo cual podra implicar la suspensin, revocacin o cancelacin de la certificacin de operacin de seguridad otorgada por la Autoridad Aeronutica. SECCIN 112.13 CIRCULARES Y OTROS DOCUMENTOS INFORMATIVOS. (a) Toda Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil deber cumplir con toda circular de seguridad de la aviacin emitida por la Autoridad Aeronutica dentro del tiempo de cumplimiento que dicta dicha circular. Toda Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil que recibe una
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circular deber: (1) (1) A ms tardar veinticuatro (24) horas tras la entrega o dentro del tiempo prescrito en la circular, acusar recibo. A ms tardar setenta y dos (72) horas tras la entrega o dentro del tiempo prescrito en la circular, sealar el mtodo por el cual la Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil implementar las medidas de dicha circular. Cerciorarse de que la informacin con respecto a la circular y medidas implementadas es distribuida al personal sealado de acuerdo a lo prescrito en la misma as como a otro personal con una necesidad estricta de conocimiento.

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Si la Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil no est en capacidad de implementar las medidas consignadas en la circular, el titular de certificado presentar a la Autoridad Aeronutica las medidas alternativas propuestas adems de la razn para presentar dichas medidas. La Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil presentar medidas alternativas dentro del tiempo prescrito en la circular. Toda Empresa de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil o persona que reciba una circular o nota informativa restringir el acceso a la circular y nota informativa a aquellas personas con una necesidad operacional.

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SECCIN 112.14 ACCESO DE INSPECTORES DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN (AVSEC) DE LA AUTORIDAD AERONUTICA. Los Inspectores de Seguridad de la Aviacin (AVSEC) la Autoridad Aeronutica tienen la facultad de ingresar a todas las zonas de los aerdromos y aeropuertos, as como, a todas las instalaciones de las empresas de servicios de seguridad de la aviacin civil bajo la Regulacin Aeronutica Venezolana 109 con cmara filmadora, cmara fotogrfica u otro artculo necesario en cumplimiento de sus funciones. SECCIN 112.15 EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO. Todas las Empresas de Servicios de Seguridad de la Aviacin Civil proporcionarn documentacin que evidencie el cumplimiento de la presente regulacin, su programa de seguridad aprobado y cualquier otro documento solicitado por la Autoridad Aeronutica. SECCIN 112.16 DISPOSICIONES FINALES. PRIMERA: Todo lo no previsto en esta Regulacin Aeronutica Venezolana y que tenga relacin con la seguridad de la aviacin civil, ser resuelto por la Autoridad Aeronutica.

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SEGUNDA: La presente Providencia entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y Publquese Por el Ejecutivo Nacional,

Cnel. (Av.) Giuseppe Angelo Yoffreda Yorio Presidente Instituto Nacional de Aviacin Civil Decreto N 2.390 del 02 de Mayo de 2003 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.681 del 02 de Mayo de 2003

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