M1-Fundamentos de Control de Gestión

MÓDULO
Área: NEGOCIOS
1 Curso: FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GESTIÓN

Módulo: El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica
Área: NEGOCIOS M1
Curso: FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GESTIÓN
Estratégica
El control de gestión, su rol en la Planificación
El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica
Índice
Introducción ......................................................................................................................................................... 4
1. Funciones .......................................................................................................................................................... 5
2. Concepto de control ......................................................................................................................................... 6
2.1. Definiciones ................................................................................................................................................................ 6
2.2. El control en los tres niveles de la empresa ............................................................................................................... 7
3. Planeación estratégica ...................................................................................................................................... 7
3.1. Características de la planeación estratégica............................................................................................................... 8
3.2 Alineación estratégica ................................................................................................................................................. 9
3.3 Aspectos importantes la planeación estratégica ....................................................................................................... 10
4. Etapas de la planeación estratégica ............................................................................................................... 10
4.1 Etapa 1: determinación de los objetivos empresariales ............................................................................................ 11
a. Características ......................................................................................................................................................... 11
b. Categorías................................................................................................................................................................ 11
c. APO .......................................................................................................................................................................... 11
4.2 Etapa 2: análisis de las condiciones ambientales ...................................................................................................... 12
a. Análisis del ambiente general ................................................................................................................................. 12
b. Análisis del ambiente externo ................................................................................................................................. 13
4.3. Etapa 3: análisis organizacional ................................................................................................................................ 15
4.4. Etapa 4: formulación de alternativas estratégicas ................................................................................................... 15
a. Estrategia defensiva ................................................................................................................................................ 16
b. Estrategias ofensivas (o proyectiva) ........................................................................................................................ 16
c. Estrategias analíticas ............................................................................................................................................... 16
d. Estrategias reactiva (o retardada) ........................................................................................................................... 16
4.5. Etapa 5: elaboración de la planeación estratégica ................................................................................................... 18
a. Filosofías de planeación .......................................................................................................................................... 18
4.6. Etapa 6: implementación de la planeación estratégica mediante planes tácticos y operacionales......................... 19
5. Control ............................................................................................................................................................ 19
5.1. Control y planeación ................................................................................................................................................. 20
6. Fases del control ............................................................................................................................................. 20
6.1. Fase 1: establecimiento de estándares de desempeño............................................................................................ 20
Área: NEGOCIOS M1
Estratégica
a. Patrones de cantidad............................................................................................................................................... 20
b. Patrones de calidad ................................................................................................................................................. 20
c. Patrones de tiempo ................................................................................................................................................. 20
d. Patrones de Costos:................................................................................................................................................. 20
6.2. Fase 2: evaluación del desempeño ........................................................................................................................... 21
6.3. Fase 3: comparación entre el desempeño y el patrón ............................................................................................. 21
6.4. Fase 4: acción correctiva .......................................................................................................................................... 22
Cierre .................................................................................................................................................................. 23
Área: NEGOCIOS M1
Estratégica
Mapa de Contenido
El control de gestión, su rol en la

Planificación estratégica
Planeación Etapas de la
Concepto de control Control Fases del control
estratégica planeación
Etapa 1: Fase 1:
Características de la
determinación de los establecimiento de
Definiciones planeación Control y planeación
objetivos estándares de
estratégica
empresariales desempeño
Etapa 2: análisis de
El control en los tres Alineamiento Fase 2: evaluación del
las condiciones
niveles de la empresa estratégico desempeño
ambientales
Aspectos importantes Fase 3: comparación

Etapa 3: análisis
la planeación entre el desempeño y
organizacional
estratégica el patrón
Etapa 4: formulación Fase 4: acción

de alternativas correctiva
Etapa 5: elaboración
de la planeación
Etapa 6: implementación de la
planeación estratégica mediante
planes tácticos
Área: NEGOCIOS M1
Curso: FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GESTIÓN Pág. 4

Formula el proceso de Planificación estratégica y utiliza métodos para
RESULTADO DE
análisis interno y externo del negocio, generando una correcta
APRENDIZAJE
formulación de estrategias organizacionales en empresas de diferentes
DEL MÓDULO industrias, según métodos establecidos.
Introducción
Para comenzar recordemos las cuatro funciones principales de la administración: planeación, dirección,
organización y control. Estos conceptos por separado constituyen una función, pero cuando se estudian en
conjunto y bajo un enfoque globalizado dentro de un sistema, los cuatro conceptos conforman el Proceso
Administrativo.
No hay proceso inmóvil ni estancado, sino todo lo contrario: un proceso es una secuencia continua de
distintos eventos, donde los componentes interactúan entre sí; son así elementos interdependientes y cada
uno ejerce influencia recíproca. Por ende el Proceso Administrativo no es sólo un ciclo repetitivo de estas
cuatro funciones, sino que éstas conforman un sistema, al interactuar entre sí; además de estar inmersas
dentro de un medio (ambiente externo de la organización), donde, a la vez, ingresan entradas/insumos y se
generan salidas/resultados.
Ilustración 1 P.132 LIBRO Chiavenato, Idalberto. (2001), Administración Proceso Administrativo (3ra Ed.)
Área: NEGOCIOS M1

1. Funciones
Para iniciar esta asignatura describiremos, mediante un cuadro comparativo, cada una de las funciones
mencionadas y como éstas se desarrollan en los distintos niveles de una empresa, según el autor Idalberto
Chiavenato (P.133 LIBRO Chiavenato, Idalberto. (2001), Administración Proceso Administrativo (3ra Ed.)).
Proceso administrativo en los diversos niveles de la empresa
Niveles de Planeación Organización Dirección Control

actuación
Controles
Determinación Política,
Diseño de la globales y
de objetivos y directrices y
Institucional estructura evaluación del
planeación de la conducción del
organizacional. desempeño
estrategia. personal.
empresarial.
Gerencia y
aplicación de
Controles
Planeación Estructura de recursos para
departamentales
táctica y órganos y cargos. establecer la
Intermedio y evaluación del
asignación de Rutinas y acción
desempeño
recursos. procedimientos. empresarial y
departamental.
lograr el
liderazgo.
Controles
Métodos y Dirección,
individuales y
Planes procesos de supervisión y
Operacional evaluación del
operacionales. trabajo y de motivación del
desempeño
operación. personal.
individual.
IMPORTANTE
Lo fundamental de este curso es conocer y manejar el concepto de “control”, cómo éste se aplica en las
organizaciones, los distintos tipos de control que existen, las fases y niveles del control y cuál es su rol
dentro del Proceso de Planeación Estratégica. Para luego dar paso al concepto de Control de Gestión y su
importancia dentro de las organizaciones.
Área: NEGOCIOS M1

2. Concepto de control
Existen tres tipos de control que pueden ejercerse en una
organización, como se visualiza en la tabla anterior, pero si
previamente realizamos una reflexión sobre el concepto de control,
¿cómo te sentirías con la expresión “me controlan” o “me siento
controlada”?
Te habrás dado cuento que la palabra control se utiliza en todo

ámbito, dentro del trabajo, en tu entorno cercano, en la sociedad,
en situaciones cotidianas, entre otros, pero ¿qué es controlar? La
respuesta no es impedir ni perseguir ni vigilar, sino más bien es dirigir, guiar, alinear, regular.
Algunos aspectos que considerar en torno a este concepto:
• El control es imprescindible en todo orden de cosas.

• Las organizaciones, independiente del rubro y su fin, necesitan disponer ordenadamente las acciones
de cada uno de los individuos y áreas que conforma la organización.
• El control garantiza dicha disposición.
Por ende, el control se refiere a las indicaciones que se establecen para conseguir los propósitos estratégicos
de una organización y además de motivar a todas las personas que la integran para lograr aquellos propósitos.
2.1. Definiciones
“Realizamos un control eficaz cuando conseguimos dirigir una variable o un conjunto de
Según Freije (2003) variables hacia la consecución de un objetivo y hacia un estado conscientemente buscado
y perseguido”.
“La esencia del control reside en la verificación de si la actividad controlada está
alcanzando o no los resultados deseados. El control presupone la existencia de objetivos
Según Chiavenato y planes, ya que no se puede controlar sin que haya planes que definan lo que debe
(2001) hacerse. El control verifica si la ejecución está acorde con lo que se planeó; y cuanto más
completos, definidos y coordinados sean los planes y mayor sea el periodo para el cual
fueron hechos, más complejo será el control”.
Luego de estas dos definiciones de control se puede concluir que:
• La función de control está relacionada con las demás funciones del proceso administrativo (planeación,
organización y dirección) ya que éstas repercuten en las actividades del control de la acción
empresarial. Debido a esta condición, muchas veces se vuelve necesario la modificación en la
planeación, la organización o en la dirección, para de esta forma los sistemas de control resulten ser
más eficaces.
Área: NEGOCIOS M1

• El control favorece la medición y la evaluación de los resultados de la acción empresarial obtenida a
partir de las otras tres funciones administrativas.
• Ningún plan se encuentra completo y finalizado hasta que se hayan elaborado los medios y
mecanismos para evaluar sus resultados, sus impactos y consecuencias.
• Un administrador eficaz necesita integrar el control con la planeación, la organización y la dirección de
la acción empresarial.
2.2. El control en los tres niveles de la empresa

Ahora bien, es importante indicar que el control se hace presente, en distintos grados, en la mayoría de las
formas de acción empresarial, por lo que el control puede clasificarse de acuerdo al nivel organizacional en el
que actúa. Además se distinguen por el tipo de control, el contenido, el tiempo y la amplitud. Esto se ve
reflejado en la siguiente tabla (según P. 347 Chiavenato, Idalberto. (2001), Administración Proceso
Administrativo (3ra Ed.)):
Nivel de la Tipo de Contenido Tiempo Amplitud

empresa control
Macro orientado.
Genérico y Orientado a
Institucional Estratégico Considera la empresa en su totalidad, como
sintético largo plazo
un sistema.
Considera cada unidad de la empresa
Menos genérico y Orientado a
Intermedio Táctico (departamento) o cada conjunto de
más detallado mediano plazo
recursos por separado
Detallado y Orientado a Micro orientado.
Operacional Operacional
analítico corto plazo Considera cada tarea u operación
Los tres tipos de control presentados poseen interconexión entre uno y otro, y además se encuentran
entrelazados fuertemente, debido principalmente a que todos los planes (tácticos y operacionales) deben
ajustarse en la medida de lo posible a los objetivos organizacionales que se encuentran establecidos y
definidos.
3. Planeación estratégica
Proceso por el cual una organización toma decisiones y al mismo tiempo procesa, analiza y obtiene información
interna y externa para la compañía, mediante esto se evalúa cómo se encuentra la empresa en el momento y
se toman acciones directivas sobre su futuro.
A su vez tiene como objetivo la implementación de un esquema de monitoreo y evaluación de logros, donde
se identifican posibles desviaciones relacionadas con las metas y objetivos de la organización.
Área: NEGOCIOS M1

Para lograr esto, es necesario estudiar muchos factores que involucran el proceso de la planeación estratégica,
dentro de ellos se encuentra el análisis que se debe realizar al macroentorno (análisis externo), análisis del
microentorno (análisis interno), alineación estratégica y establecer cuáles de ellas seguirá la empresa.
Este proceso se define a largo plazo, por lo tanto, se deben analizar muchos factores, para poder estar seguros
de que camino se tomara para los próximos años de la organización.
Para esto se debiera dar respuesta a las siguientes preguntas:
• ¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos y para quienes? ¿Dónde estamos?

• ¿Dónde queremos ir y que resultados queremos lograr?
• ¿Cómo llegaremos?
• ¿Cómo mediremos el desempeño logrado?
¿Quiénes somos? ¿Qué

¿Dónde queremos ir y
hacemos y para ¿Cómo mediremos el
que resultados ¿Cómo llegaremos?
quienes? ¿Dónde desempeño logrado?
queremos lograr?
estamos?
Objetivos Indicadores de
Misión: Proposito Estrategias: plan desempeño: se
Estrategicos:
de la organizacion. de accion para utilizan para
resultados que
implementar medir logros,
espera lograr la
objetivos tomar acciones
organizacion,
estrategicos y el correctivas y
para cumplir con
Visión: Como la presupuesto. evaluar.
su misión
organizacion se ve
a futuro.
3.1. Características de la planeación estratégica

• Posee proyección a largo plazo.
• Está delineada por las relaciones entre la organización y su ambiente, sin embargo está sujeta a la
incertidumbre que se pueda generar por acontecimientos externos.
• Incluye a la empresa como un todo, abarcando cada uno de sus recursos, obteniendo un efecto
sinérgico gracias a la capacidad y potencialidad de la organización.
Área: NEGOCIOS M1

3.2 Alineación estratégica
La alineación estratégica, es clave dentro del proceso de
planificación, dado que se busca que cada uno de los individuos
involucrados en la organización, conozcan e internalicen los
objetivos y la cultura organizacional de la entidad.
Para definirlo de forma más clara, se busca que cada persona se

identifique con su organización y vayan todos en la misma
dirección.
Para esto es necesario que la información de los objetivos

estratégicos y metas a alcanzar sea entregada y oficializada a las a cada uno de los niveles del organigrama, sin
excepción, de este modo se busca, el sentido de pertenencia en cada colaborador de la compañía. Por otro
lado, uno de los principales antagonistas de la alineación estratégica, es la resistencia al cambio por parte del
capital humano, esto se entiende como la poca disposición a enfrentar un cambio cultural dentro de la
empresa, ya que se toma al cambio como una:
• Amenaza
• Conflicto
• Obstáculo de adaptación y Progreso.
El siguiente cuadro explicativo, muestra la pirámide de resistencia al cambio.

Área: NEGOCIOS M1

3.3 Aspectos importantes la planeación estratégica
• Es la toma deliberada y sistemática de decisiones que afectan o abarcan a toda la empresa por periodos
prolongados.
• Se desarrolla en los niveles jerárquicos más elevados, es decir en los niveles estratégicos.
• En el proceso de planeación estratégica no se busca anticipar decisiones que deban tomarse en el
futuro, sino más bien busca considerar las implicaciones futuras de las decisiones que se adoptan en
el presente.
• Busca especificar cómo la organización podrá lograr sus objetivos empresariales mediante la
implementación de diversas estrategias.
4. Etapas de la planeación estratégica
Determinación de los objetivos

Análisis ambiental externo Análisis organizacional interno
empresariales
Formulación de las alternativas

Elaboración de la planeación Implementación mediante
estratégicas y elección de la
estratégica planes tácticos y operacionales
estrategia empresarial
Área: NEGOCIOS M1

4.1 Etapa 1: determinación de los objetivos empresariales
Los objetivos empresariales son los propósitos de una organización y éstos se determinan en función de la
misión y de la visión declaradas en una empresa.
Representa la finalidad o propósito de la empresa, la finalidad o su razón de ser. Por ende, esta
declaración muestra la razón de existencia de una organización y su papel dentro de la sociedad
Misión en la cual se encuentra inserta. La misión de una organización correctamente declarada debe
responder las siguientes preguntas: ¿qué hace?, ¿cómo lo hace? Y lo más importante ¿para quién
lo hace?
Refleja lo que la organización pretende ser o en lo que desea convertirse en el futuro, por ende se
Visión refiere a la filosofía básica de la organización. Es por medio de la visión que se indica cuáles son
los objetivos organizacionales que deben alcanzarse en una empresa.
a. Características
• Indican la orientación a futuro que la • Se utilizan como medición para poder verificar
organización trata de seguir. y comparar la productividad, eficiencia y
• Establecen los lineamientos para regular la rendimiento de la empresa, sus departamentos
actividad de los participantes. y de sus miembros.
• Justifican las actividades que se llevan a cabo. • Deben ser informados a toda la organización
• Se utilizan como estándares para comparar y mediante algún documento o mediante
evaluar el éxito de la empresa. instancias de pronunciamiento público.
b. Categorías
• Los objetivos pueden agruparse en cuatro • La seguridad: correspondiente al deseo de la
categorías, según el autor Jean Mayer: empresa de asegurar su futuro y continuidad
• La utilidad: medida mediante el retorno de los en el tiempo.
propietarios y de la economía de la empresa. • La autonomía o independencia: mediante el
• La expansión: en relación con la empresa cual la empresa pretende decidir sobre su
misma o con el mercado en cual participa. destino.
c. APO
Existe un estilo de administración denominado Administración Por Objetivos, más conocido como la APO, el
cual básicamente consiste en una metodología de administración con un enfoque basado en los resultados y
objetivos que una empresa debe alcanzar. La APO se aplica mejor en aquellas empresas que actúan en
ambientes dinámicos y cambiantes.
Área: NEGOCIOS M1

SABER MÁS
Material complementario APO

http://reddinconsultants.com/espanol/wp-content/uploads/2011/02/Direccion-por-resultados4.pdf
IMPORTANTE
Los objetivos no son estáticos sino más bien dinámicos, y se encuentran en constante evolución, ya que se
ven modificados por las relaciones externas de la empresa con su ambiente y también por medio de las
relaciones internas con sus miembros. Por ende los objetivos se deben evaluar constantemente y modificar
en función de los cambios que se producen en su entorno como también al interior de la organización.
4.2 Etapa 2: análisis de las condiciones ambientales

Mediante el análisis ambiental, la empresa busca conocer el ambiente externo
en el cual se encuentra inserta, para poder diagnosticar qué ocurre en él, las
interacciones que se producen y las fuerzas que influyen su accionar.
En este análisis es importante que la empresa reconozca las necesidades,

oportunidades, recursos disponibles, dificultades y restricciones y amenazas,
coacciones y contingencias que se producen en el entorno de la organización.
Debido a que el ambiente se modifica, actualiza y renueva constantemente es que la empresa debe tener la
capacidad para analizar sistemáticamente y diagnosticar las condiciones externas y globales que la rodean.
Para desarrollar este análisis es necesario verificar y estudiar los dos tipos de ambientes que existen: el
ambiente general y el ambiente de tarea.
a. Análisis del ambiente general

Se deben desarrollar un análisis acabado y exhaustivo de los factores tecnológicos, políticos, económicos,
legales, sociales, demográficos y ecológicos. Estos factores conforman el macro ambiente en el cual se envuelve
o desempeña la empresa.
Área: NEGOCIOS M1

b. Análisis del ambiente externo
Este análisis se enfoca particularmente en aquellos son las agencias reguladoras que interactúan en el
aspectos del ambiente de tarea de la empresa (su mercado.
accionar) tales como definir quiénes son los
usuarios de los productos o servicios que ofrece la Cualquier cambio que se pueda producir en el
empresa, quiénes son las empresas proveedoras de ambiente relacionado con los productos y servicios
los recursos para la organización, quienes son las que ofrece la empresa puede modificar cambios
empresas competidoras o rivales directos y quienes sustanciales en términos del comportamiento de
sus clientes, proveedores, comunidad, entre otros.
Para profundizar en métodos para realizar análisis y además puedes investigar en internet acerca del
externos puedes consultar en el texto bibliográfico modelo PESTE y el Modelo de las cinco fuerzas de
asociado a este módulo, en el link que se presenta Michael Porter, Matriz EFE y Matriz MPC.
Modelo PESTE
Es una herramienta de análisis del ambiente externo, que estudia los factores políticos, económicos, sociales,
tecnológicos y ecológicos, al que también se le puede agregar el factor legal, este análisis ayuda a ver si estos
factores pueden tener algún tipo de incidencia en los planes futuros de la organización.
Área: NEGOCIOS M1

5. fuerzas de Porter
Esta es otra herramienta de análisis del macroentorno, en donde a través de la identificación y el análisis de
las 5 fuerzas de Porter, se permitirá conocer el grado de competencia, tanto interna como externa, lo que
permitirá formular estrategias que ayuden a hacer frente a las amenazas detectadas y/o aprovechar las
oportunidades del entorno. A continuación, se mencionará un resumen de las 5 fuerzas de Porter:
• Rivalidad entre competidores • Amenaza de ingreso de productos

• Amenaza de entrada de nuevos sustitutos
competidores • Poder de negociación de los proveedores
• Poder de negociación de los consumidores
VIDEO COMPLEMENTARIO
Entrevista a Michael Porter (creador del modelo las 5 fuerzas de Porter).
https://www.youtube.com/watch?v=dxB-Isq2nrQ
Área: NEGOCIOS M1

4.3. Etapa 3: análisis organizacional
Mediante el análisis de los aspectos y condiciones internas de la empresa se puede realizar un diagnóstico en
cuanto a los procesos, recursos, personas con el fin de verificar y determinar las fortalezas y debilidades de la
empresa.
Para desarrollar este análisis es necesario considerar aspectos propios de la organización tales como la misión
y la visión, los objetivos empresariales, recursos disponibles (financieros, físicos, humanos, mercadológicos y
administrativos), estructura organizacional, tecnologías empleadas, las personas y sus habilidades, talentos y
capacidades, y por último el estilo de administración que se lleva en la empresa.
Además, al interior de una organización suele ocurrir una situación similar a

lo que ocurre entre la empresa y sus competidoras, ya que entre las distintas
áreas o departamentos de una organización las fortalezas y debilidades no
siempre serán las mismas, aunque sean de la misma empresa.
La finalidad de desarrollar este análisis es poder verificar aquellas

vulnerabilidades como las potencialidades que pueda poseer la empresa y
comprender cuales son las posibilidades reales en términos financieros,
tecnológicos, humanos, organizacionales y mercadológicos.
IMPORTANTE
Todas las empresas son distintas entre sí, aunque posean características similares en cuanto a número de
trabajadores, rentabilidad, mercado, etc. Cada una posee características y condiciones propias, por ende no pueden
existir empresas que posean las mismas fortalezas y debilidades debido a que su actuar y quehacer difiere una de
otra.
4.4. Etapa 4: formulación de alternativas estratégicas

Luego de establecer los objetivos empresariales, haber
realizado en análisis del ambiente general y organizacional de
la empresa la actividad que le precede es que la
administración formule alternativas estratégicas teniendo en
consideración la potencialidad y vulnerabilidad interna de la
empresa.
Existen distintos tipos de estrategias que una empresa puede

llevar a cabo, sin embargo la definición de éstas va a depender
de múltiples factores, tales como la situación interna, los
clientes, los proveedores, entre otros. Las empresas pueden
combinar la utilización de dos o más tipos de estrategias.
Área: NEGOCIOS M1

Los tipos de estrategia son:
a. Estrategia defensiva
Para empresas que conquistan un dominio de producto o mercado y buscan mantenerlo y defenderlo de los
competidores, sin preocuparse mayormente por los cambios. Estas empresas poseen un control centralizado
y son eficientes en sus operaciones y en materias de costos.
b. Estrategias ofensivas (o proyectiva)

Para empresas que se encuentran en la búsqueda constante de nuevos productos o mercados, y aprovechan
las oportunidades del ambiente. Estas empresas sacrifican la eficiencia que puedan poseer en sus operaciones
para poder aprovechar las fortalezas que pueda presentarse en el ambiente. Poseen controles descentralizados
y utilizan amplios enfoques de planeación y amplios análisis ambientales.
c. Estrategias analíticas
Empresas que poseen características de estrategias defensivas en algunas ocasiones y estrategias ofensivas en
otras ocasiones.
d. Estrategias reactiva (o retardada)

Para empresas que reaccionan de manera tardía a los cambios que ocurren en el ambiente. Esto suele ocurrir
por la falta de percepción o sensibilidad o inexistencia completa del análisis ambiental desarrollado por la
empresa. Este tipo de estrategia es una postura opuesta a la eficacia, debido a que las empresas deben escoger
una de las tres estrategias anteriores o desaparecen.
Área: NEGOCIOS M1

Según Chiavenato, Idalberto. (*P.125 (2001), Administración Proceso Administrativo (3ra Ed.)), las estrategias
empresariales y sus repercusiones en los tres niveles de la empresa son:
Nivel institucional Nivel intermedio Nivel operacional

Problema Problema de
Problema empresarial
administrativo adecuación tecnológica
Estructuración de
Estrategias empresariales Elección del dominio actividades y Elección y utilización de
producto/mercado establecimiento de técnicas de producción
normas y procesos
Planeación y control de Producción de bienes o
Garantizar y conservar el las operaciones de la servicios de la manera
Defensiva dominio actual de empresa para mantener más eficiente, mediante
productos y mercados o aumentar la eficiencia la intensificación de la
Mantenimiento del dominio actual tecnología actual
actual de productos y Búsqueda de la estabilidad
mercados del dominio Énfasis en la Énfasis en la tecnología
conversación utilizada
Facilitar y coordinar los Mantener flexibilidad
Explorar y localizar nuevas frecuentes y diversos en las tecnologías para
oportunidades de cambios en las seguir los cambios en
Ofensiva
productos y mercados actividades y los dominios y modificar
operaciones de la continuamente las
Ampliación y búsqueda de
Búsqueda de nuevos empresa operaciones
nuevos dominios de productos
dominios, aunque
y mercados
transitorios Énfasis en el cambio Énfasis en la flexibilidad
organizacional tecnológica
Garantizar el dominio Diferenciar la estructura
Adoptar tecnología dual
actual y, al mismo tiempo, y los procesos
para servir un dominio
buscar, localizar y explorar organizacionales para
híbrido: Estable e
Analítica nuevas oportunidades de aceptar y equilibrar
Inestable
productos y mercados áreas de operación
Mantenimiento de dominios estable con áreas
estables y búsqueda de nuevos Búsqueda de estabilidad dinámicas e inestables
dominios de productos y del dominio y,
mercados simultáneamente, Énfasis en la
Complejidad
búsqueda de nuevos conservación y en el
tecnológica
dominios cambio organizacional
Incoherencia entre
Respuesta empresarial no estrategia y estructura y
preparada, improvisada y procesos
Poca eficiencia en las
poco eficaz, utilizando organizacionales, lo cual
operaciones
Reactiva estrategias inadecuadas y dificulta la integración y
obsoletas coordinación
organizacional
Área: NEGOCIOS M1

4.5. Etapa 5: elaboración de la planeación estratégica
Esta actividad es la forma en que se pone en práctica la estrategia empresarial. La planeación estratégica está
orientada a responder el ¿cómo hacer? para conseguir el logro de los objetivos empresariales.
Existen algunas consideraciones importantes de señalar:
• El horizonte de tiempo debe ser a largo plazo. • El inicio y desarrollo de la planeación

• El diagnóstico del análisis ambiental y estratégica debe ser informal y espontánea, ya
organizacional se transforma en el punto de que debe ser el resultado del trabajo en
partida para la determinación de los objetivos equipo.
empresariales. • Se deben considerar todos los factores que
• Los canales de comunicación internos de la constituyen el comportamiento de la empresa.
empresa deben ser abiertos a toda la Estos factores son conocidos como las siete
organización. La planeación estratégica debe eses (7S) por sus nombres en inglés: personas
ser realizada con una amplia participación de (staff), habilidades (skills), estructura
todos los niveles de la empresa, además se (structure), objetivos empresariales
requiere que exista un consenso entre los (superordinate goals), cultura organizacional
niveles y las diferentes áreas. (shared values), sistemas (systems) y estilo
(style).
IMPORTANTE
La integración de estos factores determina el comportamiento de la empresa frente a las oportunidades del
ambiente. Además los factores generan un efecto sinérgico lo cual puede representar una ventaja competitiva para
la organización.
a. Filosofías de planeación
Según el autor Russel Ackoff, existen tres tipos de filosofías de planeación:
Busca la obtención de resultados buenos, los cuales no son necesariamente los mejores
Planeación
posibles. Su preocupación se centra en identificar problemas y deficiencias que explorar
conservadora
oportunidades.
Busca la obtención de los mejores resultados posibles minimizando la utilización de
Planeación optimizante recursos o maximizando el desempeño. Su preocupación está en cuantificar las decisiones
y mejorar las prácticas vigentes.
Trata de reducir la planeación retrospectiva orientada a eliminar las deficiencias del
Planeación adaptativa
pasado para poder dirigirse a la adaptación ambiental.
Área: NEGOCIOS M1

4.6. Etapa 6: implementación de la planeación estratégica mediante
planes tácticos y operacionales
Se refiere al puente entre las decisiones administrativas y la ejecución real que llevarán a cabo las personas a
lo largo de todos los niveles de la empresa.
Para poder poner en práctica la planeación estratégica la cual se refiere a decisiones globales, genéricas y
amplias, se requiere poner los planes en acción mediante la generación de planes tácticos para cada uno de
los departamentos de la empresa y en el nivel operacional mediante planes tácticos.
Para una correcta implementación de la planeación estratégica se deben además contemplar cuatro
componentes claves:
• Diseño de una estructura organizacional apropiada.

• Diseño del sistema de control de gestión.
• Manejo del conflicto, las políticas y el cambio.
• Adecuación de la estrategia, la estructura y los controles.
IMPORTANTE
El propósito fundamental que persigue el control de gestión es garantizar la puesta en práctica de las estrategias
empresariales, las cuales conducirán a la empresa a la consecución de sus objetivos. El control de gestión engloba
tanto el proceso de adopción de decisiones sobre asignación de recursos, como el seguimiento de las acciones
concretas y la evaluación de los resultados conforme a objetivos.
5. Control
Tal como se indicó al inicio del módulo, el control es una función administrativa y tiene como fin medir, evaluar
el desempeño y tomar la acción cuando se requerida.
El control estratégico posee tres características básicas que lo identifican, es decidido a nivel institucional, está
orientado a largo plazo y es genérico, abarcando a toda la empresa.
Las empresas se comportan como sistemas abiertos, con innumerables actividades, las cuales deben poseer
una relación viable entre entradas/salidas, logrando a la vez mantener las actividades dentro de los
parámetros, estándares o disposiciones adecuados.
Es por aquello que el control posee dos finalidades principales:
• Corregir fallas o errores existentes para la aplicación de medidas correctivas.

• Prevenir nuevas fallas o errores, aplicando los medios necesarios para evitarlos a futuro.
Área: NEGOCIOS M1

IMPORTANTE
El control consta de un proceso para orientar la actividad hacia un fin ya determinado.
5.1. Control y planeación

¿Existe relación entre control y planeación? La respuesta es definitivamente sí pero ¿por qué? La razón es que
por esencia el control debe verificar si la actividad controlada está alcanzando o no los resultados deseados. Y
para hablar de resultados deseados se presupone que éstos ya se conocen y están establecidos, significando
que fueron ya planeados. Por lo que el concepto de control no puede existir sin el concepto de administración.
6. Fases del control

Dentro de los tres niveles organizacionales se desarrolla el control como proceso cíclico e interactivo, formado
por cuatro fases:
Establecimiento de Comparación entre

Evaluación del
estándares de el desempeño y Acción correctiva
desempeño
desempeño el patrón
6.1. Fase 1: establecimiento de estándares de desempeño

Los estándares de desempeño o patrones pueden ser tangibles o intangibles, pero deben estar relacionados
con el objetivo o resultado que se desea lograr. Existen varios tipos de patrones que suelen utilizarse para
evaluar y controlar los recursos y quehaceres de la organización.
a. Patrones de cantidad c. Patrones de tiempo

Especificado de manera numérica, tales como Especificado en periodos de tiempo, tales como
número de trabajadores, volumen de ventas, tiempo de producción, tiempo de respuesta a los
porcentaje de rotación de inventarios, etc. pedidos, permanencia media del trabajador en la
empresa.
b. Patrones de calidad d. Patrones de Costos:

Tales como calidad de productos, calidad del Se expresan en términos de costos, tales como
servicio ofrecido, calidad del servicio post venta. costo de una orden de servicio, costos directos e
indirectos de producción, entre otros.
Área: NEGOCIOS M1

6.2. Fase 2: evaluación del desempeño
Para llevar a cabo esta fase se requiere una definición clara y precisa de lo que se pretende medir. He allí la
importancia de la planeación. Si no se tiene esta definición el proceso presentará errores y deducciones
confusas o inclusas.
El sistema de control depende de la información generada inmediatamente

después de la evaluación del desempeño. Es necesario que la unidad de medida
para realizar la evaluación esté definida mediante un patrón expresado
claramente para que facilite la comparación entre el desempeño y el patrón de
desempeño deseado.
6.3. Fase 3: comparación entre el desempeño y el patrón

Al momento de comparar el desempeño y el patrón es relevante determinar los
límites dentro de los cuales la variación que pueda producirse se acepte como
normal o no.
No toda variación ocurrida y detectada necesita de alguna acción correctiva,

sino sólo aquellas variaciones que sobrepasan los límites de los patrones
establecidos.
La finalidad de realizar la comparación es para localizar los errores y las desviaciones detectadas, además de
poder permitir a futuro la predicción de resultados.
Un buen sistema de control debe:
• Proporcionar comparaciones de manera • Localizar las posibles dificultades.

rápida. • Demostrar tendencias significativas.
La comparación puede efectuarse por medio de:
Resultados Cuando la comparación se realiza posterior a finalizada la operación.

La comparación se realiza de manera paralela a la operación, básicamente para
Desempeño
monitorear el desempeño, no interfiriendo en los resultados de la operación.
La comparación realizada puede generar tres distintas posibilidades:
• Conformidad o aceptación: el resultado/desempeño es acorde al patrón y se acepta.

• El resultado/desempeño presenta leve desviación: se acepta dentro de la tolerancia permitida aunque
no sea el ideal.
• Rechazo: el resultado/desempeño presenta desviación respecto al patrón y se rechaza sometiéndose
a una acción correctiva.
Área: NEGOCIOS M1

6.4. Fase 4: acción correctiva
El objetivo del control es indicar cuándo, cuánto, dónde y cómo deben llevarse a cabo las acciones correctivas
necesarias una vez detectada la desviación entre el desempeño y el patrón.
La acción correctiva se toma una vez ya desarrolladas las fases anteriores, por ende las correcciones
representan la actividad cúlmine del proceso de control.
Es importante precisar a estas alturas que el control depende de las demás funciones administrativas y a la vez
contribuye al desarrollo de ellas mismas, teniendo una vinculación estrecha con cada función. Las razones de
esta aseveración es la siguiente:
• Sin planeación no se pueden determinar

los objetivos ni especificar las actividades, • Sin dirección, los informes de evaluación
el control no tendría propósito. no tendrían incidencia alguna en el
• Sin organización, no existen orientaciones desempeño organizacional.
a quienes se les debe evaluar ni quien
tomará las acciones correctivas.
Área: NEGOCIOS M1

Cierre
Luego de exponer los contenidos del módulo, se puede visualizar claramente cuál es la relación entre control
y planeación, ya que por esencia ambas funciones están interrelacionadas y poseen estrecha vinculación
debido a que para realizar control se requiere planeación y la planeación recibe retroalimentación mediante el
control.
También se desarrollaron aspectos importantes dentro de cada una de las fases que componen la planeación
estratégica, donde cada una aporta en gran medida al cumplimiento de la fase que le continúa. Obteniendo
como última actividad la implementación de la planeación estratégica, la cual sólo y únicamente se puede
desarrollar al haber cumplido todos los pasos previos necesarios, teniendo gran importancia la etapa de análisis
de las condiciones ambientales y el análisis interno, debido a que es necesario revisar y diagnosticar aquellas
fortalezas que provienen del entorno, como también aquellas restricciones que puedan haber, de la misma
manera se hace imprescindible conocer las capacidades y condiciones de operación actuales de la organización
para poder potenciar sus recursos y fortalecer su quehacer, estableciendo objetivos empresariales acorde a la
realidad del mercado buscando la potenciación de las capacidades propias por medio del uso de ventajas
competitiva.
APORTE A TU FORMACIÓN
Como profesional del área del Control de Gestión es sumamente importante comprender las funciones
administrativas que se realizan al interior de una organización con especial énfasis en el Control. De esta manera el
futuro profesional contará con los contenidos que le permitan evaluar y reconocer las desviaciones que puedan
ocurrir en la medición de desempeño de los resultados, con el fin de retroalimentar el proceso de planeación y definir
acciones correctivas cuando la situación lo requiera.

M1-Fundamentos de Control de Gestión

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

M1-Fundamentos de Control de Gestión

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MÓDULO

1 Curso: FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GESTIÓN

El control de gestión, su rol en la

Aspectos importantes Fase 3: comparación

Etapa 4: formulación Fase 4: acción

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Proceso administrativo en los diversos niveles de la empresa

Niveles de Planeación Organización Dirección Control

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Te habrás dado cuento que la palabra control se utiliza en todo

• El control es imprescindible en todo orden de cosas.

Luego de estas dos definiciones de control se puede concluir que:

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

2.2. El control en los tres niveles de la empresa

Nivel de la Tipo de Contenido Tiempo Amplitud

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Para esto se debiera dar respuesta a las siguientes preguntas:

• ¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos y para quienes? ¿Dónde estamos?

¿Quiénes somos? ¿Qué

3.1. Características de la planeación estratégica

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Para definirlo de forma más clara, se busca que cada persona se

Para esto es necesario que la información de los objetivos

El siguiente cuadro explicativo, muestra la pirámide de resistencia al cambio.

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

4. Etapas de la planeación estratégica

Determinación de los objetivos

Formulación de las alternativas

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Material complementario APO

4.2 Etapa 2: análisis de las condiciones ambientales

En este análisis es importante que la empresa reconozca las necesidades,

a. Análisis del ambiente general

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

• Rivalidad entre competidores • Amenaza de ingreso de productos

Entrevista a Michael Porter (creador del modelo las 5 fuerzas de Porter).

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Además, al interior de una organización suele ocurrir una situación similar a

La finalidad de desarrollar este análisis es poder verificar aquellas

4.4. Etapa 4: formulación de alternativas estratégicas

Existen distintos tipos de estrategias que una empresa puede

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

b. Estrategias ofensivas (o proyectiva)

d. Estrategias reactiva (o retardada)

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Nivel institucional Nivel intermedio Nivel operacional

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

Existen algunas consideraciones importantes de señalar:

• El horizonte de tiempo debe ser a largo plazo. • El inicio y desarrollo de la planeación

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

• Diseño de una estructura organizacional apropiada.

Es por aquello que el control posee dos finalidades principales:

• Corregir fallas o errores existentes para la aplicación de medidas correctivas.

El control de gestión, su rol en la Planificación Estratégica

El control consta de un proceso para orientar la actividad hacia un fin ya determinado.

5.1. Control y planeación

6. Fases del control

Establecimiento de Comparación entre

6.1. Fase 1: establecimiento de estándares de desempeño

a. Patrones de cantidad c. Patrones de tiempo

b. Patrones de calidad d. Patrones de Costos: