Índice.

Tema 1.
1 Introducción a la seguridad, higiene y salud ocupacional.
1.1 conceptos y termología básica de la seguridad, higiene y
salud ocupacional.
1.2 Evolución histórica.
1.3 Generalidades sobre la seguridad en las empresas y su
entorno.
1.4 Conceptualización sistémica de la seguridad, higiene y
salud ocupacional.
1.5 Programa de las 9 “S”.

Tema 2.

2 Marco legal.
2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2.2 Leyes: LFT, ley del IMSS, ley del ISSSTE, ley general de
salud, LEGEPA.
2.3 Reglamentos derivados de cada una de las leyes
anteriores.
2.4 NOM: STPS, SEMARNAT, INE, CNA, SCT, CONAGUA
2.5 Tratados internacionales firmados por México ONU, OEA,
OIT.
2.6 Normas internacionales OSHAS – 18001.
2.7 Comisiones mixtas de seguridad e higiene.

2.8
 TEMA 1.

1. Introducción a la seguridad, higiene y salud ocupacional.

La seguridad e higiene laboral, se basa precisamente en las consecuencias de la

interacción entre ambos vocablos: el trabajo, como origen de riesgo y la salud
como bien preciado para el hombre que puede verse alterado por el trabajo. Los
múltiples cambios que la concepción del trabajo ha experimentado a lo largo de la
historia del hombre llegamos a la situación actual en la que, lejos de constituir
exclusivamente un medio de subsistencia, constituye un importante elemento de
valoración social y de desarrollo de su actividad creadora, constituyendo por ello
un derecho y un deber de la persona. La tendencia actual en este campo nos debe
llevar a conseguir una mejor calidad de vida y condiciones de trabajo a fin de
evitar que la salud del hombre que trabaja pueda resultar afectada por las
condiciones que él mismo creó.

Objetivos de la Seguridad Industrial.

Puede describirse cinco objetivos básicos y fundamentales a ser desarrollados

dentro de la seguridad y salud laboral, ellos son los siguientes:

 Evitar la lesión y muerte por accidente. Cuando ocurre un accidente hay

una pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la
productividad.
 Reducción de los costos operativos de producción. De esta manera se
incide en la minimización de los costos y la maximización de los beneficios.
 Mejorar la imagen de la empresa y por ende la seguridad del trabajador que
así dará un mayor rendimiento en el trabajo.
 Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o la
disminución de los accidentes y las causas de los mismos.
 Contar con los medios necesarios para montar un plan de Seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas básicas de seguridad e
 higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y de gravedad,
determinar los costos e inversiones.

1.1 Conceptos y terminología básica de la Seguridad, higiene y salud

ocupacional.

Seguridad.

Conjunto de medidas, técnicas educacionales, médicas y psicológicos

empleados para prevenir accidentes tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente y al instruir o convencer a las personas acerca de la
necesidad de la implementación de prácticas preventivas.

Higiene.

Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la

integridad y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud
inherentes a las tareas a cargo y al ambiente físico donde se ejecutan.

Seguridad e Higiene.

Son los procedimiento, técnicas y elementos que se aplican en los centros de

trabajo, para el reconocimiento, evaluación y control de los agentes nocivos
que interviene en los procesos y actividades de trabajo.

La seguridad e higiene aplicadas a los centros de trabajo tienen como objetivo

salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los
trabajadores, por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que se les
proporcionen las condiciones adecuadas para el trabajo, como a capacitarlos y
adiestrarlos para que eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los
accidentes laborales.

Higiene. Es la disciplina que estudia y determina las medidas

para conservar las mejoras de la salud, así como para
 prevenir las enfermedades.
Higiene industrial. Conjunto de conocimientos técnicos dedicados a
responder evaluar y controlar aquellos factores del
ambiente, psicológico o tensionales que provienen del
trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la
salud.
Seguridad. Es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen por
objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la
protección contra accidentes capaces de producir daños a
las personas, a los bienes o al medio ambiente derivados
de la actividad industrial
Seguridad en el Es la disciplina encuadrada en la prevención de riesgos
trabajo. laborales cuyo objetivo es la aplicación de medidas y el
desarrollo de las actividades necesarias para la prevención
de riesgos derivados del trabajo. Se trata de un conjunto
de técnicas y procedimientos que tienen como resultado
eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan
accidentes.
Accidente. Peligros originados por accidentes tecnológicos o
industriales, procedimientos peligrosos, fallos de la
infraestructura o ciertas actividades humanas.
Accidente de trabajo. Accidente de trabajo es todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o en ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.
Enfermedad. Alteración leve o grave del funcionamiento normal de un
organismo o de alguna de sus partes debida a una causa
interna o externa
Enfermedad Enfermedad que se produce por el ejercicio de una
profesional. actividad laboral o por la exposición a agentes químicos o
físicos en el puesto de trabajo.
Enfermedad de Es todo estado patológico derivado de la acción
trabajo. continuada de una causa que tenga su origen o motivo en
 el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios.
Peligro. Peligro es una situación que produce un nivel de amenaza
a la vida, la salud, la propiedad o el medio ambiente.
Riesgo. Riesgo es una posible ocurrencia de la magnitud de los
daños frente a una situación peligrosa. El riesgo se mide
asumiendo determinada vulnerabilidad frente a cada tipo
de peligro.
Riesgo de trabajo. son los accidentes o enfermedades profesionales a que
están expuestos los trabajadores con motivo de sus
labores o en el ejercicio de ellas y se regirán por lo
establecido en el Artículo 110 de la Ley.
Lesión. Es un cambio anormal en la morfología o estructura de
una parte del cuerpo producida por un daño externo o
interno. Las heridas en la piel pueden considerarse
lesiones producidas por un daño externo como los
traumatismos.

1.2 Evolución histórica.

Desde los inicios de la especie humana, de la necesidad de alimentarse y
proveerse medios de subsistencia, surge el trabajo y aunado a esto los
accidentes y enfermedades productos de la misma actividad.
Hacia 400 A.C. Hipócrates padre de la medicina realiza estudios sobre
enfermedades laborales.
 En 1802 nace una ley para proteger la salud y la mortalidad de los
aprendices y otros trabajadores de la hilandería y fábricas.
 En 1841 surge la primera legislación de fábricas francesas, sobre el
empleo de niños en las empresas industriales, fábricas y talleres que
utilizaban fuerza motriz o que trabajaban sin interruptores.
 En 1869 la federación de Alemania del norte promulgo la protección
social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales
  La Revolución Industrial, produjo el incremento de accidentes y
enfermedades laborales.
 En los Estado Unidos de Norteamérica fue Massachusetts el primer
estado que adopto una ley para la prevención de accidentes en las
fábricas en 1877 en 1886 adopto una ley para hacer obligatoria la
notificación de accidentes
 En 1970 se publica en E.U.A. “La Ley de Seguridad e Higiene
Ocupacional” cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo
hombre y mujer trabaje en lugares seguros y agradables lo cual
permitirá preservar sus cuerpos.

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN

MEXICO.
 1857 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
estableció los preceptos para proteger a los trabajadores.
 1904 La Ley Villada protección al trabajador
 Ley de Reyes: Establece normas en cuanto tiempo, modo y lugar para
el desarrollo de trabajo.
 1917 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece
las buenas condiciones de trabajo, las indemnizaciones y sanciones en
los casos necesarios
 1931 Ley Federal del Trabajo

1.3 Generalidades sobre la seguridad en las empresas y su entorno.

La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos que deben tenerse en
cuenta en el desarrollo de la vida laboral de la empresa, esa es su importancia.
Su regulación y aplicación por todos los elementos de la misma se hace
imprescindible para mejorar las condiciones de trabajo.
Aunque su conocimiento en profundidad sea necesario para los trabajadores,
cobra un especial interés en los mandos responsables de las empresas ya que
de ellos se exige lograr la máxima productividad sin que ello ponga en peligro
vidas humanas o pérdidas en materiales y equipos.
Una buena prevención de los riesgos profesionales, basados en un profundo
conocimiento de las causas que los motivan y en las posibilidades que hay a
nuestro alcance para prevenir los problemas, evitarán consecuencias muy
negativas para el perfecto desarrollo de la vida laboral.
La competitividad tan exigida puede lograrse mediante la integración de la
seguridad e higiene del trabajo en todos los campos profesionales de la
empresa.
Seguridad Industrial - importancia de su programación.
El objetivo de la seguridad industrial radica en la prevención de los accidentes
de trabajo. El control de la seguridad necesita acción, pero los pasos a tomar
deben ser aceptables. Han de alcanzar su objetivo sin interferir de manera
significativa con otros propósitos que puedan ser afectados. Frecuentemente
parece que los requisitos de seguridad chocan con restricciones fiscales, de
conveniencia, y otros factores. Cuando la necesidad para la acción se
reconoce como suficiente, puede anteponerse a otros requisitos. Pero incluso
entonces, habrá que considerar otras prioridades, y quizá no se optimicen los
controles de seguridad.
Se han adoptado ciertas consideraciones lógicas en la programación de la
seguridad industrial, las que pueden ser generalizadas, formando cuatro pasos
básicos en un programa convencional:
 Análisis de los casos (identificar causas, determinar tendencias y
realizar evaluaciones)
 Comunicación (relación informativa de los conocimientos obtenidos del
análisis de los casos).
 Inspección (observación del cumplimiento, detección de condiciones de
falta de seguridad).
 Entrenamiento (orientar hacia responsabilidades de seguridad).
1.4 Conceptualización sistémica de la seguridad, higiene y salud
ocupacional.
En los últimos años, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque
sistémico (la denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de
accidentes laborales.
 Malas condiciones de trabajo.
 Uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas.
 Cansancio.
 Distracción.
 Inexperiencia.
 Acciones arriesgadas.
El enfoque sistémico estudia las siguientes áreas: los lugares de trabajo (para
eliminar o controlar los riesgos), los métodos y prácticas de actuación y la
formación de empleados y supervisores.
Como los accidentes surgen por la interacción de los trabajadores con el
entorno de trabajo, hay que examinar cuidadosamente ambos elementos para
reducir el riesgo de lesiones.
El enfoque sistémico también dedica una atención especial a las capacidades
y limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes
diferencias individuales entre las capacidades físicas y fisiológicas de las
personas.

1.5 Programa de las 9 “S”.

La metodología de las 9 S es una técnica para la gestión del trabajo que tiene
como objetivo alcanzar una mayor productividad con un mejor ambiente
laboral. Es una filosofía basada en el trabajo organizado y ordenado que
pretende alcanzar un nivel de máxima calidad y su impacto se observa a largo
plazo.
1. Seir (Ordenar O Clasificar). Cuando hacemos referencia a clasificar no
nos referimos a acomodar, sino a saber ordenar por clases, tamaños,
tipos, categorías e inclusive frecuencia de uso, es decir a ajustar el
 espacio disponible (físico o de procesos). Los beneficios de esta acción
son muchos y muy variados ya que quedan áreas disponibles (cajones,
espacios, etc.), se deshace la persona de artículos y papelería obsoleta
para hacer más cómodo el espacio vital, se eliminan despilfarros y
pérdidas de tiempo por no saber dónde se encuentra lo que se busca.
2. Seiton (Organizar O Limpiar). Significa eliminar todo aquello que está
de más y que no tiene importancia para el trabajo que desempeñamos y
organizarlo racionalmente, tener una ubicación para cada objeto.
 Arreglar las cosas eficientemente de forma que se pueda obtener
lo que se necesita en el menor tiempo posible.
 Identificar las diferentes clases de objetos.
 Designar lugares definitivos de almacenaje cuando el orden
lógico y tratando de disminuir el tiempo de búsqueda. Ahorrar
espacio.
3. Seiso (Limpieza O Pulcritud). Significa desarrollar el hábito de
observar y estar siempre pensando en el orden y la limpieza en el área
de trabajo, de la maquinaria y herramientas que utilizamos.
 Es más que barrer y trapear.
 Limpiando se encuentran situaciones anormales.
 Usar uniformes blancos, pintar de colores claros.
 Mantener los manuales de operación y/o programas de trabajo
en buen estado.
 Mantener limpios y en buen estado los equipos y las
instalaciones.
 Idear formas que permitan recuperar los deshechos de los
equipos y mobiliarios.
4. Seiketsu (Bienestar Personal O Equilibrio).
El emprender sistemáticamente las primeras TRES "S”, brinda la
posibilidad de pensar que éstas no se pueden aislar, sino que los
esfuerzos deben darse en forma conjunta, pero para lograr esto en el
trabajo es importante también que la persona esté en un estado
"ordenado”, lo que significa que hay una simbiosis entre lo que se hace
y el cómo se siente la persona.
5. Shitsuke (Disciplina). Esta acción es la que quizá represente mayor
esfuerzo, ya que es puntual del cambio de hábitos, la disciplina implica
el apego de procedimientos establecidos, a lo que se considera como
 bueno, noble y honesto; cuando una persona se apega al orden y al
control de sus actos está acudiendo a la prudencia, y la inteligencia en
su comportamiento se transforma en un generador de calidad y
confianza.
 Continuidad y seguimiento hasta generar un hábito.
 Conocimiento que no se aplica, no sirve. Las 9 S´s deben ser
prácticas y practicadas.
6. Shikari (Constancia). Preservar en los buenos hábitos es aspirar a la
justicia, en este sentido practicar constantemente los buenos hábitos es
justo con uno mismo y lo que provoca que otras personas tiendan a ser
justos con uno, la constancia es voluntad en acción y no sucumbir ante
las tentaciones de lo habitual y lo mediocre. Hoy se requieren de
personas que no claudiquen en su hacer bien (eficiencia) y en su
propósito (eficacia).
7. Shitsukoku (Compromiso). Esta acción significa ir hasta el final de las
tareas, es cumplir responsablemente con la obligación contraída, sin
voltear para atrás, el compromiso es el último elemento de la trilogía
que conduce a la armonía (disciplina, constancia y compromiso), y es
quien se alimenta del espíritu para ejecutar las labores diarias con un
entusiasmo y ánimo fulgurantes.
8. Seishoo (Coordinación). Como seres sociales que somos, las metas
se alcanzan con y para un fin determinado, el cual debe ser útil para
nuestros semejantes, por eso los humanos somos seres
interdependientes, nos necesitamos los unos y los otros y también no
participamos en el ambiente de trabajo, así al actuar con calidad no
acabamos con la calidad, sino la expandimos y la hacemos más
intensa.
9. Seido (Estandarización). Para no perderse es necesario poner
señales, ello significa en el lenguaje empresarial un final por medio de
normas y procedimientos con la finalidad de no dispersar los esfuerzos
individuales y de generar calidad.
TEMA 2.
2. Marco legal.
Para poder tomar decisiones sobre seguridad e higiene industrial cualquier
sistema productivo, es necesario conocer las leyes, reglamentos y normas, así
como las diferencias dependientes de donde emanan y que se encargan de
regular su aplicación.
 1913 PROYECTO “DERECHO AL TRABAJO MEXICANO”
 1917 “CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS”
 1931 “LEY FEDERAL DEL TRABAJO”
 CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
 LEY FEDERAL DEL TRABAJO • LEY DEL IMSS E ISSSTE.
 LEY GENERAL DE SALUD.
 REGLAMENTO Y NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD E
HIGIENE DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL.

2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es la norma
fundamental, establecida para regir jurídicamente al país, la cual fija los límites
y define las relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo,
ejecutivo y judicial, entre los tres órdenes diferenciados del gobiernoː el federal,
estatal y municipal, y entre todos aquellos y los ciudadanos. Asimismo, fija las
bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en que el
poder se asienta y establece, en tanto que pacto social supremo de la sociedad
mexicana, los derechos y los deberes del pueblo mexicano.
 ART 4 Entre otras cosas, se establece el derecho a la salud de los
mexicanos. No se podrá impedir el trabajo a ninguna persona ni que se
dedique a la profesión, industria o comercio que le acomode, siendo
lícitos.
 ART 27 Establece los principios que rigen a CFE
 ART 73 Leyes sobre Salubridad, Seguridad y Protección Ambiental.
 ART 123 Establece todos los principios de la legislación en materia de
Trabajo, incluyendo a la Seguridad e Higiene.
2.2. Leyes: LFT, ley del IMSS, ley del ISSSTE, ley general de salud, LEGEPA.

LFT.
 ART.47-51
NegarseacumplirlasNormasdeSeguridadesmotivoocausadere
scisióndecontrato.

 ART.134-135 Obligación del trabajador de observar las

normas de trabajo.

 ART.472-476 Definiciones de riesgos de trabajo.

 ART.477-480 Define los diferentes tipos de incapacidad que

se originan.

 ART.487 Expresa los derechos

queadquiereuntrabajadorcuandosusaludsehaquebrantadoaco
nsecuenciadeunaenfermedaddetrabajo.

 ART.504-508 Obligación del patrón de proporcionar Servicios

Médicos.

 ART.509-510 De las Comisiones de Seguridad e Higiene.

 ART.513: Señala las diferentes enfermedades de trabajo.

 ART.514: Define la tabla para la evaluación de las

incapacidades permanentes.

IMMS
 ART. 51: Del aviso inmediato después de ser descubierta la
enfermedad de trabajo.

 ART.56-57 Señala las prestaciones en especie a que tiene

derecho el trabajador que ha sufrido una enfermedad de
trabajo (hospitalización, prótesis, rehabilitación, etc.)

 ART.58-67:
Regulaloscapitalesconstitutivosqueintegranelimportedelaspre
stacionesqueotorgaelIMSSyquedebensercubiertosporlaempre
sa.
  ARTICULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
 Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente
útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la
organización social para el trabajo, conforme a la ley.

•Jornada Ordinaria:8Hrs
•Jornada Extraordinaria: Tiempo Extra
•Jornada de Emergencia
 Clasificación:
 1.Diurno:6–20 Hrs (8Hrs)
 2.Nocturno:20–6Hrs (7Hrs)
 3.Mixta: Comprende las 2 Anteriores (7.5 Hrs)
 Nocturna: 3½ Hrs Diurna:4Hrs
Las mujeres durante el embarazo no realizaran trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación.
Gozarán forzosamente de un descanso de 6 semanas anteriores a la fecha fijada
aproximadamente para el parto y 6 semanas posteriores al mismo, debiendo
percibir su salario íntegro, conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relación de trabajo.
2.3. Reglamentos derivados de cada una de las leyes anteriores.

Reglamento federal de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo.

Títulos y artículos. Concepto.
Primero: disposiciones  Disposiciones generales.
generales Articulo 1 al  Obligaciones del patrón.
18.  Obligaciones de los trabajadores.
Segundo:  Edificios locales.
condiciones de  Prevención, protección y combate contra
seguridad Articulo 19 al incendios.
75.  Funcionamiento de recipientes sujetos a
presión y generadores de vapor o
calderas.
 Operaciones y mantenimiento de
maquinaria y equipo.
 Equipos para cortar y soldar.
 Instalaciones eléctricas.
 Herramientas.
 Manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas.
Tercero:  Ruido y vibración.
condiciones de higiene  Radiaciones ionizantes y
 Articulo 76 al 110. electromagnéticas no-ionizantes.
 Sustancias químicas contaminantes
sólidas, liquidas o gaseosas.
 Agentes contaminantes biológicos.
 Presiones ambientales anormales.
 Condiciones térmicas del medio
ambiente de trabajo.
 Iluminación.
 Ventilación.
 Equipo de protección personal.
 Ergonomía.
 Servicios para el personal.
 Orden y limpieza.
Cuarto:  Disipaciones generales.
organización de la  Comisiones de seguridad e higiene en el
seguridad e higiene del trabajo.
trabajo Articulo 111al  Comisión consultiva nacional
152. (COCONASHT).
 Comisiones consultivas estatales y del
distrito federal.
 Comisiones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo.
 Avisos y estadísticas de accidentes y
enfermedades de trabajo.
 Programas de seguridad e higiene del
trabajo.
 Capacitación.
 Servicios preventivos de medicina del
trabajo.
 Servicios preventivos de seguridad e
higiene del trabajo.
Quinto:  Trabajo de mujeres gestantes y en
Protección de menores periodo de lactancia.
y mujeres en periodo  Trabajo de menores.
de gestación y
lactancia Articulo 153
al 160.
Sexto:  Vigilancia, inspecciones y sanciones
Artículos del 161 al administrativas.
1678.

2.4. NOM: STPS, SEMARNAT, INE, CNA, SCT, CONAGUA.

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos
preceptos contenidos en nuestra Constitución Política, la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización, el Reglamento Federal de Seguridad y
Salud en el Trabajo, así como por las normas oficiales mexicanas de la
materia, entre otros ordenamientos.

El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema dispone que el
patrono estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor
garantía para la salud y la vida de los trabajadores.

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la

obligación que tienen los patrones de cumplir el reglamento y las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo, así como de disponer en todo tiempo de los medicamentos y
materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los
primeros auxilios.

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos

38, fracción II, 40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias
para expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus
atribuciones; la finalidad que tienen éstas de establecer, entre otras materias,
las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los
centros de trabajo, así como el proceso de elaboración, modificación y
publicación de las mismas.

El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su

artículo 10 la facultad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para
expedir Normas con fundamento en la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y su reglamento, la Ley Federal del Trabajo y el presente
Reglamento, con el propósito de establecer disposiciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo que eviten riesgos que pongan en peligro la
vida, integridad física o salud de los trabajadores, y cambios adversos y
sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la seguridad
o salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones, maquinaria,
equipos y materiales del centro de trabajo.

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos

preceptos contenidos en nuestra Constitución Política, la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización, el Reglamento Federal de Seguridad y
Salud en el Trabajo, así como por las normas oficiales mexicanas de la
materia, entre otros ordenamientos.

El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema dispone que el
patrono estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor
garantía para la salud y la vida de los trabajadores.

La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI, consigna la

obligación del patrón de instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales
y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas
en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de
prevenir accidentes y enfermedades laborales, así como de adoptar las
medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral.

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la

obligación que tienen los patrones de cumplir el reglamento y las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo, así como de disponer en todo tiempo de los medicamentos y
materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los
primeros auxilios.

El referido ordenamiento también recoge las siguientes obligaciones a cargo

de los trabajadores, en su artículo 134, fracciones II y X: observar las
disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas
en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que indiquen
los patrones para su seguridad y protección personal, y someterse a los
reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas
vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen
alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable.

Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a

la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40, fracción XI, para
estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la
protección de los trabajadores.

La Ley Federal del Trabajo dispone en su artículo 512 que en los reglamentos
e instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarán las medidas
necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se
preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos

38, fracción II, 40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias
para expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus
atribuciones; la finalidad que tienen éstas de establecer, entre otras materias,
las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los
centros de trabajo, así como el proceso de elaboración, modificación y
publicación de las mismas.

El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su

artículo 10 la facultad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para
expedir Normas con fundamento en la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y su reglamento, la Ley Federal del Trabajo y el presente
Reglamento, con el propósito de establecer disposiciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo que eviten riesgos que pongan en peligro la
vida, integridad física o salud de los trabajadores, y cambios adversos y
sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la seguridad
o salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones, maquinaria,
equipos y materiales del centro de trabajo.

Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social determinan las condiciones mínimas necesarias para la
prevención de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a la
atención de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los
trabajadores.

En el presente, se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas en

materia de seguridad y salud en el trabajo. Dichas normas se agrupan en
cinco categorías: de seguridad, salud, organización, específicas y de producto.
Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional.
2.5. Tratados internacionales firmados por México ONU, OEA, OIT.

¿Qué es un tratado internacional?

Un tratado internacional es una especie de convenio entre dos o más
naciones, o entre un estado y un organismo internacional, en donde los
involucrados adquieren un compromiso, para cumplir con determinadas
obligaciones. Lo más usual es que estos tratados se celebren entre naciones,
siendo estos regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados de 1969. Sin embargo, también se pueden dar entre una nación y un
organismo internacional, en este caso, la regulación está a cargo de la
Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre
Estados y Organizaciones internacionales o entre Organizaciones
Internacionales de 1986.
 Organización de las naciones unidas
Es una organización internacional conformada por 192 países independientes,
estos se reúnen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y seguridad
de los pueblos, así como la lucha contra la pobreza y las injusticias de mundo.

Es una organización panamericanista de ámbito regional y continental.

Tiene por objetivo ser un foro político para la toma de decisiones, el dialogo
multilateral y la integración de américa. Se integra actualmente por 35 países
del continente americano y se creó el 30 de abril de 1948.

ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS (O.E.A)

Organización internacional del trabajo (O.I.T)

Es un organismo especializado de las naciones unidas que se ocupa de los
asuntos relativos al trabajo y a las relaciones laborales. Fue fundada el 11de
abril de 1919, una virtud del tratado de Versalles.

TRATADOS:
 NGO
 11 %
 8%
 28 %
 21 %
 32 %

2.6. Normas internacionales OSHAS – 18001.

¿Qué es la OHSAS 18001? La norma OHSAS 18001 es en estándar que se

utiliza para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

¿Qué es la OHSAS 18001?

A la pregunta que es la OHSAS 18001 podemos contestar que es un
anagrama en inglés que significa:
Ocupational Health and Safety Management Systems, en español Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La norma OHSAS 18001 es un estándar desarrollado en el Reino Unido para
ayudar a toda la empresa a mejorar de forma continua la seguridad y la salud
en el trabajo que ofrece a sus empleados.
 Origen de la norma OHSAS El origen de OHSAS 18001 es más reciente que
el de las normas ISO 14001 e ISO 9001. El estándar se creó por un grupo de
organizaciones junto al grupo BSI que es una empresa de estándares del
Reino Unido, en el año 1999 como respuesta a la fragmentación y a la falta de
homogeneidad de los diferentes estándares que ofrecieron las empresas y
que no eran reconocidos a nivel internacional.

La primera versión de la serie OHSAS 18000 se encuentra compuesta por los

siguientes estándares:
 La norma OHSAS 18001 se encarga de promover los requisitos para el
correcto manejo y por la implementación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 La norma OHSAS 18002 se encarga de establecer un alineamiento
para realizar una implantación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Importancia de OHSAS 18001.
Las personas que desarrollaron la norma OHSAS 18001 afirman que se
promueve un mayor ambiente en cuanto a la Seguridad y Salud en el Trabajo
dentro de las empresas gracias a que se puede:
 Controlar e identificar todos los riesgos relacionados con la salud y la
seguridad de sus trabajadores.
 Reducir de forma exponencial la tasa de accidentes de cualquier tipo.
 Cumplir con los requisitos requeridos de forma legal.
 Mejorar las operaciones de la empresa.
 Reducir costos y mejorar la rentabilidad de la empresa.
 Facilitar la integración con las normas ISO 14001 e ISO 9001. Esta
integración proporcionará una máxima calidad y seguridad para los
clientes, los trabajadores y la comunidad, lo que se traduce en una
mayor eficiencia y una disminución de costos a medio y largo plazo.

2.7. Comisiones mixtas de seguridad e higiene.

COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE.
Una comisión o comité de seguridad es un medio eficaz para interesar y
educar a grandes cantidades de personas en una determinada actividad.

¿QUÉ SON LAS COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD?

Esta Comisión Mixta General es la encargada de determinar las labores que
se consideran como insalubres y peligrosas, determinando las condiciones de
trabajo, elementos de protección, higiene y prevención, y en general de los
riesgos profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los
lineamientos generales para que se proporcionen los servicios y elementos de
higiene y prevención de accidentes de trabajo y /o enfermedades
profesionales en cada uno de los centros de trabajo.
 Artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo dice: “En Cada empresa o
establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que se
juzgue necesarias, compuestas por igual números de representantes de los
trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan”.
Al iniciar una comisión, debe prepararse una declaración escrita indicando:
a. Misión o responsabilidad del comité.
b. Autoridad.
c. Presupuesto.
d. Procedimientos, es decir: frecuencia de las reuniones, orden del
día, exigencia en cuanto a asistencia, minutas o actas, etcétera.
OBJETIVO:
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física
de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a que se les
proporciones sus derechos y obligaciones.
¿COMO DEBEN INTEGRARSE?
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene deberán integrarse con igual
número de representantes obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 días
a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de trabajo y de
inmediato en donde no existan.
IMPORTANCIA DE LAS COMISIONES
Las comisiones de seguridad e higiene es el organismo por el cual el patrón
conoce las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
• El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad
e higiene para evitar sanciones o accidentes.
• Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el
tiempo de vida de la maquinaria a fin de evitar accidentes de
trabajo.
• Aplicación de políticas de seguridad e higiene: por parte del
patrón se debe cumplir con la creación y continuo mantenimiento
de las comisiones de seguridad e higiene para encontrar los
actos inseguros y de riesgo, para los compañeros de trabajo ya
que son ellos los directamente afectados por algún accidente de
trabajo, pudiendo llegar a perder hasta la vida.
• Participación de los responsables de las comisiones de seguridad
e higiene: la secretaría de trabajo y previsión social debe exigir,
orientar y ayudar al patrón, este a su vez debe exigir formar y
ayudar a organizar las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
 • Aplicación de programas de preventivos de seguridad e higiene:
el patrón debe capacitar, adiestrar, motivar a los trabajadores
esto se verá reflejado en la disminución de los accidentes.
• Ser eficientes en los sistemas de información del trabajador: esto
se logra poniendo un periódico mural, junto de evaluación e
informativo, cartas personales.
• Manejo adecuado del equipo de protección personal: motivar y
capacitar al personal para usar la maquinaria que se utiliza
. EL TRABAJADOR DEBERA:
• Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisión
mixta de seguridad e higiene: a fin de levantar un acta para que
quede constancia del aviso a fin de que alguien que no lo ha visto
salga dañado o muerto de ese acto inseguro.
• Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de
que el trabajador esté más a gusto, rinda más y evitar un
accidente por apatía o descuido, logrando un mejor desempeño
de su tarea.
• Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra
motivando al trabajador con asociar al trabajador con los demás
compañeros.
EL SINDICATO DEBERA:
• Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e
higiene: esto se logra denunciando los actos inseguros de los
trabajadores en su área laboral, ya que la unión de los
trabajadores es muy fuerte.
LAS AUTORIDADES LABORALES DEBERAN:
• Percatarse, a través de las actas de las comisiones los riesgos
mayores que estén presentes en las empresas y adecuar las
acciones correspondientes con mayor efectividad; la secretaría
del trabajado no debe pasar por alto las condiciones inseguras de
los trabajadores, informando al patrón para evitar un accidente.
CONCLUSION
Percatarse, a través de las actas de las comisiones los riesgos mayores que estén
presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor
efectividad; la secretaría del trabajado no debe pasar por alto las condiciones
inseguras de los trabajadores, informando al patrón para evitar un accidente.