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El presente trabajo final de Máster de Postgrado Universitario desarrolla, dentro del área
seguridad en el trabajo, la identificación y evaluación de riesgos laborales, así como también la
planificación de la actividad preventiva en una despachadora de combustible como es la
estación de servicio El Pionero.
La motivación para desarrollar el estudio llega a manera de que la empresa pretende
incorporar un sistema de gestión de salud y seguridad para los trabajadores y así desarrollar
sus actividades responsablemente y en un ambiente adecuado, aunque el índice de
accidentabilidad en la empresa es bajo permitirá aumentar la eficacia y rendimiento de la
misma.
Para alcanzar este objetivo se identifican los diferentes riesgos que puedan existir
dentro de los puestos de trabajo, por consiguiente mediante una metodología, se evalúan para
determinar el nivel de cada uno y así poder proponer medidas de acción preventiva para
reducir o eliminar el riesgo detectado, para estas medias es necesario planificarlas, asignar
responsables, plazos y determinar recursos para ejecutarlas. Se presentan también medidas
que se debe tomar en caso de emergencias contra incendios, derrames, atentados y desastres
naturales que pueden ocurrir en la estación de servicio.
Finalmente, con el proceso de implementación del sistema de gestión, se pretenderá
integrar de manera adecuada en la empresa. Este proceso se basará en el estándar OHSAS
(Occupational Health and Safety Assessment Series) versión 18001:2007 en la estación de
servicio El Pionero.
Palabras Clave:
Dedicatoria
Justificación............................................................................................................................... 10
Introducción............................................................................................................................... 11
1 Hipótesis y Variables.............................................................................................................. 12
2 Objetivos................................................................................................................................. 13
3 Descripción de la empresa.....................................................................................................13
4 Metodología............................................................................................................................ 23
5 Contenidos............................................................................................................................. 28
6 Resultados.............................................................................................................................. 34
6.1.5 Mantenimiento........................................................................................................... 43
7 Medidas preventivas............................................................................................................... 51
10 Conclusiones........................................................................................................................ 80
11 Bibliografía y Enlaces........................................................................................................... 82
ANEXOS.................................................................................................................................... 84
Lista de Figuras
1 Hipótesis y Variables
1.1 Hipótesis de trabajo
La correcta identificación y evaluación de los factores de riesgos laborales en una
pequeña empresa, como es una estación de servicio, así como también la planificación
preventiva en los diferentes puestos de trabajo, facilitará la toma de decisiones en materia de
prevención, permitirá reducir el índice de accidentabilidad, por consiguiente, mejorará la
eficacia y rendimiento de la empresa.
3 Descripción de la empresa
3.1 Ubicación de la empresa
La despachadora de combustible “EL PIONERO” propiedad de socios de la cooperativa
de Transportes Asociados Cantonales TAC, está ubicado en el sector “Y” del Pache, camino
Piñas – Zaruma, perteneciente a una zona situada en la parte alta de la Provincia de El Oro.
Según datos proporcionados por el Instituto de Metrología, el clima de la zona oscila
entre los 18ºC y 28ºC con una temperatura media de 22ºC, teniendo además de una humedad
del 78%. Las actividades económicas que se realizan en la zona son de tipo ganadera,
agrícola, aunque es el sector es conocido por la Minería, por lo que se puede presenciar varias
plantas procesadoras auríferas tanto industriales como artesanales.
Ilustración 2 Ubicación Geográfica del Sector El Pache con respecto a las zonas aledañas
Fuente. Google Maps, 2018.
En cuantos al sector aledaño de la Estación de servicio tenemos al Norte un terreno
baldío, al Sur una planta de beneficio, al Este una montaña y Oeste la vía principal.
ADMINISTRACION
Gerente Administrativo
AREA DE NUMERO DE
PUESTO TAREAS
TRABAJO TRABAJADORES
Gerente Dirección de la compañía,
Oficina 1
Administrativo Actividades acordes al cargo.
Isla de Atender al cliente, expender y
Expendedor De
expendio cobrar el combustible, Tareas 6
Combustible
(2 Islas) auxiliares acordes al cargo.
4 Metodología
4.1 Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente NTP 330
La metodología que se tomó como guía es el sistema simplificado de evaluación de
riesgos de accidente NTP 330 (Nota Técnica de Prevención), la cual llega a cuantificar
magnitudes de las situaciones de riesgo laboral, para posteriormente jerarquizar racionalmente
NIVEL DE
ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA
Se han detectado factores de riesgo significativos que
determinan como muy posible la generación de fallos. El
Muy Deficiente (MD) 10
conjunto de medidas preventivas existentes respecto al
riesgo resulta ineficaz.
Se ha detectado algún factor de riesgo significativo que
precisa ser corregido. La eficacia del conjunto de
Deficiente (D) 6
medidas preventivas existentes se ve reducida de forma
apreciable.
Se han detectado factores de riesgo de menor
importancia. La eficacia del conjunto de medidas
Mejorable (M) 2
preventivas existentes respecto al riesgo no se ve
reducida de forma apreciable.
No se ha detectado anomalía destacable alguna. El
Aceptable (B) -
riesgo está controlado. No se valora
Tabla 3 Determinación del Nivel de Deficiencia
Fuente: Pareja & Bestratén, 1993
Estimación del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel
de exposición
En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposición
al riesgo, se determinará el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el
producto de ambos términos: NP=NDxNE . [CITATION Man18 \l 3082]
NIVEL DE EXPOSICION (NE)
4 3 2 1
NIVEL DE 10 MA - 40 MA - 30 A - 20 A - 10
DEFICIENCIA 6 MA - 24 A - 18 A - 12 M-6
(ND) 2 M-8 M-6 M-4 M-2
Tabla 5 Determinación del Nivel de Probabilidad
Fuente: Pareja & Bestratén, 1993
NIVEL DE
NP SIGNIFICADO
PROBABILIDAD
Entre Situación deficiente con exposición continuando, o muy
Muy Alta (MA) 40 y deficiente con exposición frecuente. Normalmente la
24 materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u
Entre ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición
Alta (A) 20 y ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es
10 posible que suceda varias veces en el ciclo de vida
laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien
Entre
Media (M) situación mejorable con exposición continuada o
8y6
frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o
Entre
Baja (B) esporádica. No es esperable que se materialice el riesgo,
4y2
aunque puede ser concebible.
Tabla 6 Significado de los diferentes niveles de probabilidad
NIVEL DE SIGNIFICADO
NC
CONSECUENCIA DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES
Mortal o Destrucción total del sistema
100 1 muerto o más
Catastrófico (M) (difícil renovarlo)
Lesiones graves que pueden Destrucción total del sistema
Muy Grave (MG) 60
ser irreparables (difícil renovarlo)
Lesiones con incapacidad Se requiere paro de proceso
Grave (G) 25
laboral transitoria (ILT) para efectuar reparación
Pequeñas lesiones que no Reparable sin necesidad de paro
Leve (L) 10
requiere hospitalización de proceso
Tabla 7 Determinación del nivel de consecuencias
Fuente: Pareja & Bestratén, 1993
En la siguiente tabla se determina el nivel de riesgo y de intervención mediante la
agrupación de diferentes valores obtenidos en los niveles de probabilidad y consecuencia.
NIVEL DE
NR SIGNIFICADO
INTERVENCIÓN
5 Contenidos
5.1 Justificación legal
5.1.1 Marco Jurídico-Practico
Leyes Españolas.
Ley 31/1995 y 54/2003 de Prevención de riesgos laborales.
RD 39/1997 y 604/2006 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de prevención.
Referencias Normativas.
RIESGO MECANICO
RIESGO POSIBLES CAUSAS
Atrapamiento en Los empleados y/o visitantes podrían quedar atrapados dentro de
instalaciones las instalaciones
Atrapamiento por o El cuerpo o alguna de sus partes quedan atrapadas por:
entre objetos Piezas que engranan.
RIESGO FISICO
RIESGO POSIBLES CAUSAS
El ruido es un contaminante físico que se transmite por el aire
mediante un movimiento ondulatorio.
Se genera ruido en:
Ruido Motores eléctricos o de combustión interna.
Escapes de aire comprimido.
Rozamientos o impactos de partes metálicas.
Máquinas.
Las actividades del puesto de trabajo son realizadas al aire libre y
Temperatura
en áreas calurosas o frías que puede dar lugar a fatiga y aun
Ambiente
deterioro o falta de productividad del trabajo realizado.
La exposición a vibraciones se produce cuando se transmite a
alguna parte del cuerpo el movimiento oscilante de una estructura.
Vibraciones La vibración puede causar incomodidad, pérdida de precisión al
ejecutar movimientos, pérdida de rendimiento debido a la fatiga,
hasta alteraciones graves de la salud
Condición bajo la cual la presión atmosférica del lugar de trabajo es
Presiones anormales
diferente a la presión atmosférica del ambiente en general
El accidente se produce cuando el trabajador entra en contacto
Contactos térmicos directo con:
extremos Objetos o sustancias calientes.
Objetos o sustancias frías.
Exposición a
Exposición a radiación solar
radiación solar
El trabajador sufre alteraciones fisiológicas por encontrarse
Exposición a
expuesto a ambientes específicos de:
temperaturas
Calor extremo (atmosférico o ambiental).
extremas
Frío extremo (atmosférico o ambiental).
Iluminación Según el tipo de trabajo a realizar se necesita un determinado nivel
de iluminación. Un bajo nivel de iluminación, además de causar
daño a la visión, contribuye a aumentar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de iluminación crea molestias y cansancio visual.
Iluminación del puesto de trabajo no adecuada a las características
Samantha Granda Maldonado 35 Seguridad en el
Trabajo
de trabajo u operación.
Son aquellas radiaciones electromagnéticas que al atravesar la
materia son capaces de producir la ionización de la misma.
Se presentan en:
Gammagrafía industrial.
Radiación ionizante Diagnosis radiológica.
Radioterapia.
Centrales nucleares.
Análisis químico mineral.
Investigación con isótopos radioactivos.
Son radiaciones electromagnéticas que no producen ionización.
Se presentan en:
Hornos microondas.
Secaderos industriales.
Radiación no
Emisiones de radiofrecuencia.
ionizante
Soldadura.
Salas de esterilización.
Fusión de metales.
Aplicación del láser.
Tabla 13 Descripción de Riesgos Físicos
6 Resultados
6.1 Medidas en caso de emergencias
En este punto se presentan un plan de medias de emergencia para estación de servicio
“El Pionero”, para lo cual partimos de la información general de la empresa descrita en los
apartados anteriores como son: ubicación, actividad, número de trabajadores, descripción de
las infraestructuras, actividad preventiva y recursos con los que cuenta la estación.
Una vez proporcionada esta información y con el afán de estar preparados ante
cualquier emergencia es necesaria la elaboración de ciertas medidas de emergencia, entre los
eventos que se pueden presentar son: Derrames de combustible, incendios o explosión,
desastres naturales, actos vandálicos.
El Gerente Administrativo de la estación de servicio es el responsable de la
implementación de estas medidas junto con todo el personal que trabaja en ella.
Samantha Granda Maldonado 36 Seguridad en el
Trabajo
6.1.1 Identificación de Amenazas
ANÁLISIS DE AMENAZAS
PROBABILIDAD DE
TIPOS DE EVENTOS
OCURRENCIA
GEOLOGICAS Y GEOMORFOLOGICAS SI NO
Erupciones X
Sismos X
Deslizamientos X
Derrumbes X
Deslaves X
Hundimientos X
Erosión X
Maremotos X
Naturales
Tsunamis X
ATMOSFÉRICAS SI NO
Lluvias X
Tormentas Eléctricas X
Tormentas Tropicales X
Inundaciones X
Vientos X
Granizadas X
Heladas X
Sequias X
Desbordamientos de ríos X
Temperaturas extremas X
Huracanes X
Tornados X
Antropogénicas
AMBIENTALES SI NO
Deforestación X
Contaminación de agua X
Incendios urbanos X
Incendios de bosques
X
SOCIALES SI NO
Delincuencia X
Atentado X
Antropogénicas
Trafico de drogas X
Secuestro X
Huelgas X
Violencia Sociales X
Crecimiento urbano irracional X
Hurto X
Robo X
Atraco X
TECNOLÓGICAS SI NO
Samantha Granda Maldonado 37 Seguridad en el
Trabajo
Incendios X
Tecnológicas
Derrames X
Manejo de sustancias químicas X
Explosiones X
Contaminaciones de suelo X
Contaminación de medio hídrico X
Mal uso de suelo X
Tabla 14 Análisis de Amenazas para una emergencia
Control del
Gerente Elaborar
Observador Despachadores Derrame o
Administrativo Informe
Incendio
Voz de alarma Cordinar funciones de Parar el despacho
los despachadores Cierre de flujo de
Informar a las combustible
autoridades Corte de energia electrica
ejecutar medidas de Proveer exintores
emergencia
Evacuacion del Area
Desalojo de vehiculos
Controlar el ingreso a
personas
Cerrar valvulas
Contribuir con medidas
de emergencia
CONCECUENCIANIVEL DE
DEFICIENCIANIVEL DE
EXPOSICIONNIVEL DE
DETERMINACIÓN
INTERVENCION
DEL NIVEL DE
CLASIFICACION DESCRIPCIÓN DEL FACTOR
ACTIVIDAD RIESGO
DEL RIESGO DE PELIGRO IN SITU
EXPOSICIONNIVEL DE
CONCECUENCIANIVEL DE
DEFICIENCIANIVEL DE
DETERMINACIÓN
INTERVENCION
DEL NIVEL DE
CLASIFICACION DESCRIPCIÓN DEL FACTOR
ACTIVIDAD RIESGO
DEL RIESGO DE PELIGRO IN SITU
DEFICIENCIANIVEL DE
EXPOSICIONNIVEL DE
CONCECUENCIANIVEL DE
DETERMINACIÓN
INTERVENCION
DEL NIVEL DE
CLASIFICACION DESCRIPCIÓN DEL FACTOR
ACTIVIDAD RIESGO
DEL RIESGO DE PELIGRO IN SITU
Contactos
•Se colocara barreras protectoras o cualquier medio Gerente
200$/ Personal
eléctricos de señalización eficiente que delimite o indique el Administrativo 3 meses
responsable
lugar de trabajo en forma clara y visible.
indirectos
Contactos
•Tableros de distribución de electricidad, deberán Gerente
eléctricos mantenerse con el cerramiento de protección y Administrativo 3 meses 1000$
debidamente señalizado.
indirectos
•Dotar de agua suficiente para consumo humano en
Temperatura Gerente
el área administrativa y en casos extremos se
Administrativo 6 meses 100$
Ambiente dotara soluciones de electrolitos para evitar la
deshidratación.
Temperatura Gerente
•Controlar el ajuste de las instalaciones de aire 0$/Personal
Administrativo 3 meses
Ambiente acondicionado, en oficina administrativa responsable
Atropello o golpe con •Colocar protecciones para evitar que los Gerente
vehículos golpeen a los surtidores de Administrativo 1 mes 200$
vehículo combustible.
Gerente
Caída de personas al •Colaborar manteniendo las instalaciones y Administrativo 0$/Personal
1 año
mismo nivel puestos de trabajo en orden y limpieza. Y expendedores de responsable
combustible
Gerente
Caída de personas a distinto •Usar de equipos de protección contra Administrativo
1 año 0-150$
nivel caídas, tanto individual como colectivo. Y expendedores de
combustible
Gerente
Caída de personas a distinto •Para realizar trabajos en altura, se
Administrativo 0$/Personal
requerirá la participación mínima de 2 4 meses
nivel Y expendedores de responsable
personas, para garantizar la seguridad.
combustible
Caída de personas a distinto 100$/
Expendedor de
•Limitar y señalizar la zona de trabajo. 6 meses Personal
nivel combustible
responsable
Gerente
Caída de personas a distinto •Restringir el paso de personas durante Administrativo 0$/Personal
6 meses
nivel operaciones con huecos descubiertos. Y expendedores de responsable
combustible
Gerente
Caída de personas a distinto •Usar escaleras ajustadas a la necesidad y Administrativo 0$/Personal
6 meses
nivel dotadas de dispositivos de seguridad. Y expendedores de responsable
combustible
9.2.2 Planificación
Según [CITATION Ger18 \l 3082] la planificación establece, implementa y mantiene los
objetivos en SST y sus programas para poder alcanzar su consecución, también determina los
riesgos significativos de la empresa utilizando procesos de identificación de peligros, la
evaluación de riesgos y la planificación de las acciones para controlar o reducir los efectos de
éstos.
Para cumplir con esta etapa del estándar, se parte de la política ya establecida
anteriormente y se prepara la documentación necesaria para el funcionamiento del SGSST,
para ello se elaboran procedimientos y registros en la estación de servicio con el fin de que la
información garantice la salud y seguridad de los trabajadores.
9.2.3 Implantación y Funcionamiento
Para [CITATION Ger18 \l 3082] en esta etapa se fija los recursos, funciones y
responsabilidades, documentación y acciones a llevar a cabo en todos los aspectos del SGSST
(competencia, formación y toma de conciencia, control operacional, situaciones de emergencia,
consulta y participación, etc.).
Para esto resulta importante un adecuado seguimiento de toda esta etapa por parte del
Gerente Administrativo el cual es responsable y además una formación efectiva la cual será
apoyada por un profesional en Salud y Seguridad Laboral externo, esta formación se la
realizara en periodos de cada seis meses y de manera inmediata en el caso de nuevas
incorporaciones a la empresa, además la empresa dispondrá de información relativa al tema
por medio de carteles, afiches etc., de manera que sea de fácil acceso para todo el personal.
9.2.4 Verificación y acción correctiva
En esta etapa se llega a verificar el cumplimiento de objetivos, implementación y
efectividad de los controles de riesgo, la efectividad de la formación y comunicación por lo tanto
el cumplimiento de requisitos del estándar OHSAS en la estación de servicio.
Para que este proceso se lleve a cabo se realzará en esta fase una auditoria interna en
término de 3 veces por año, por parte del responsable del Gerente y apoyado del profesional
en SST externo, se notificara la fecha previamente de dicha auditoria, también como parte del
proceso la Gerencia revisara la documentación del sistema, el cual deberá analizar la
información. Según [CITATION Ger18 \l 3082] una vez realizada la auditoría interna, se
elaborará el informe de auditoría, indicándose en el mismo todos los hallazgos encontrados.
PAI-EPSST-01
ESTACION DE Procedimiento de REV:1
SERVICION EL PIONERO AUDITORIA INTERNA FECHA:01/10/2018
PAG:1/6
AUDITORIA INTERNA
1. Objeto
2. Alcance
3. Desarrollo Y Responsabilidades
3.1 Programa De Auditorías
3.2 Cualificación Del Equipo Auditor
3.3 Preparación De La Auditoria
3.4 Criterios A Aplicar En La Auditoria
3.5 Realización De La Auditoria
3.6 Informe De Auditoria
3.7 Acciones Correctivas
4. Registro
5. Historial de Revisiones
AUDITORIA INTERNA
1. OBJETO
El presente documento tiene por objeto:
Determinar responsables para realizar auditorías internas
Describir el proceso para planificar, desarrollar e informar los distintos
resultados de la auditoría interna de SST realizada en la estación de servicio.
Mantener los registros correspondientes.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica para todas las auditorías internas realizadas por los
responsables de SST en la estación de servicio.
3. DESARROLLO Y RESPONSABILIDADES
El responsable de Prevención de Riesgos Laborales es el encargado de elaborar y
actualizar el procedimiento y la Gerencia Administrativa es el encargado de revisar y
aprobar el mismo.
La Gerencia Administrativa se encargara de asignar un auditor interno el cual es
responsable de:
Preparar un plan anual para las auditorías internas
Preparar un programa para cada auditoria interna
Tomar decisiones sobre hallazgos encontrados en la auditoria.
Realizar y presentar el informe de cada auditoria interna en base a las
observaciones más relevantes, tomadas de cada área auditada.
El área auditada deberá colaborar con el proceso de auditoria facilitando el ingreso a
las instalaciones y presentando documentación relevante.
RLDV-EPSST-01
ESTACION DE Registro: Listado de REV:1
SERVICION EL PIONERO documentos en vigencia FECHA:01/09/2018
PAG:1/1