Introducción de la Formulación de Proyectos

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Formulación y Evaluación de Proyectos

Instituto IAAC

24 / Agosto / 2020
 Introducción

Podemos mencionar que en un proyecto se buscara la forma más idónea e inteligente de llevar a

cabo dicha formulación y evaluación, es por esto que se debe buscar la manera adecuada y

ordenada antecedentes que nos puedan ayudar a tener una visión de la parte económica, adquirir

datos tanto cualitativos como cuantitativos, además de la ventajas y desventajas y con ello saber

como inyectar el recurso de la mejor manera posible. Además de lo anterior debemos mencionar

que el solo echo de la existencia del ser humano, se requiere resolver problemas básicos como

necesidades, las que pueden ser múltiples y distinta para cada individuo de acuerdo a sus

distintos requerimientos los que se pueden jerarquizar de acuerdo a las personas, tiempo,

circunstancias, avances tecnológicos, alimentación, salud, educación, vivienda, religión, defensa,

política, cultura, recreación, etc.

Por otra parte, se debe tener en cuenta que las evaluaciones de un mismo proyecto son enviadas a

distintos especialistas para su evaluación, seguramente tendrán distintos resultados, dado que su

evaluación se basa en estimaciones.

Desarrollo

El puente sobre el canal de Chacao en la Región de Los Lagos es una alternativa para conectar la

Isla Grande de Chiloé con el continente. Este será el puente más largo de Sudamérica y

proporcionará a la isla de una serie de beneficios con los cuales hoy en día no cuenta; entre ellos,

la facilitación del acceso y salida (hoy en día el principal acceso es a través de barcos, lo cual

dura aproximadamente 20 minutos), acceso a mejor salud, mayor comercio, desarrollo del

turismo, etc. No obstante, su implementación ha tomado bastante tiempo y ha tenido que

 atravesar una serie de dificultades económicas y sociales, como el descontento de parte de los

isleños, quienes temen que la mayor conectividad destruya la magia de su isla.

1.- Detalle para este proyecto la etapa de pre inversión completa. Apóyese en el desarrollo de un

pequeño esquema.

Respuesta

Se debe realizar una comparación

FORMULACIÓN DE de todas las posibles opciones la
PROYECTO que nos permite dar comienzo a
una estricta planificación

En este caso debemos decidir si es

EVALUACIÓN DE viable y beneficioso para poder
PRE INVERSION

PROYECTO inyectar los recursos necesarios.

Debemos realizar un análisis de

verificación de corrección de ser
EJECUCIÓN DE
PROYECTO necesaria de cada una de las
actividades.

FUNCIONAMENTO U Debemos realizar un análisis y

OPERACIÓN perfeccionar posibles desviaciones
en todas las etapas anteriores
 2.- ¿Qué hubiese hecho usted para disminuir el descontento de parte de la población

chilota?

Respuesta

Para poder contextualizar la pregunta debemos comprender que el Archipiélago de Chiloé tiene

necesidades que suplir que van mucho más allá de la conectividad del un puente en este casa el

Puente de Chacao en cuestión, según datos corroborados por la Comisión de Agrupación de

Chiloé, va más allá de una simple expectativa de costumbres o de arraigo a sus raíces esto tiene

un descontento que es más consistente y de índole general para las necesidades de las personas

de la zona sur que mencionare a continuación:

Esta información se expuso ante la comisión de Obras Publicas de la Cámara de diputados

haciendo saber los 9 puntos o errores del Puente Chacao y el porque el descontento de esta

licitación.

 Uso inadecuado de dineros públicos: las necesidades urgentes y prioritarias del

Archipiélago de Chiloé son otras, no se han tomado en cuenta y no se solucionarán con la

construcción de un puente.

 Fraudulenta consulta indígena: el estudio de impacto consultó a una comunidad originaria

del Archipiélago de Chiloé, del alrededor de 200 existentes.

 Nula participación ciudadana: nunca se ha consultado a los habitantes si queremos puente

o no. Ha sido un proyecto arbitrario, impuesto y centralista.

 Desconocimiento de estudios de impactos social, cultural y económico: nunca las

autoridades han explicado cuál o cuáles serán los efectos positivos o negativos de esta mega

obra.
 Deficiente evaluación social: diseño el diseño del puente está hecho para potenciar Puerto

Montt, no considera otras opciones de cruce.

 Falta de respeto total: el MOP señala, entre los beneficios del puente, que los isleños

tendremos acceso a la salud y educación de calidad en Puerto Montt. Traslados que podemos

hacer diariamente, es decir, no conocen la geografía ni las distancias de nuestro territorio,

además da a entender que estas necesidades no serán resultas al interior del archipiélago.

 Arbitrario, Fuera de normas y leyes vigentes (ANIOP 2014).

En resumen, lo que la ciudadanía quiere, es una conexión interna los beneficiarios en sus

desplazamientos principalmente para salvar vidas dado que mucha gente no tiene como llegar a

los centros asistenciales que esta a sus alrededores, no tienen equipamientos médicos etc.,

además de lo anterior como dato, sabemos que el costo total del Puente Chacao tiene un costo

aproximado de 740 millones de dólares, los cuales se podrían traducir en proponer 3 rampas más

las cuales disminuirán el tiempo de arribo y atraque el cual tiene un costo de 40 millones de

dólares y mas aun, con tan solo 100 millones de dólares se podrían asfaltar la cantidad no menor

de 600 kilómetros de carretera urbana, siendo una cifra no menor a lo que vemos en el costo del

Puente Chacao.

Por otra parte, podemos agregar que el descontento no solo tiene que ver con la cantidad de

dinero que se esta invirtiendo innecesariamente, si no que se tomo solo a 1 comunidad indígena

de las 200 que hay en el Archipiélago de Chiloé lo cual se sienten vulnerados y será llevado a la

corte internacional, ya que existe un convenio N° 169 con la OIT.

Solo como dato el año 2013 una abuelita es trasladada en dornajo de Madera (trineo) tirada por

una yunta de bueyes (necesidades reales del archipiélago como mejorar conectividad con centro

de asistencia local).
En conclusión que habría echo Yo para disminuir el claro y justo descontento de la población,

me hubiera interiorizado en lo importante y los principales problemas que tiene la población y

para que suceda eso se debe constituir un asamblea o comisión con alcaldes y el mismo

movimiento Defendamos Chiloé y preguntar cuales son sus verdaderas necesidades y no llegar a

imponer un puente que su costo es de 740 millones de dólares, cuando hay alternativas más

sustentables y con el mismo resultado a menor costo y atacando las necesidades de la población

de Chiloé así como las comunidades Huilliche (En mapudungun wuilliche).

Nota: Como acotación debemos tener en consideración que Chiloé No es una Isla, sino es

un Archipiélago.

3.- ¿Dentro de qué análisis perteneciente a la subetapa de diseño del proyecto

catalogaría su solución y por qué?

Respuesta

En relación al caso y en una investigación que se realizó en base al Puente de Chacao y

siguiendo el punto de arrastre, podemos decir que esta problemática se podría solucionar de

en un análisis sistemático en base a los aspectos e impactos en el inicio, desarrollo y termino

de este Mega Proyecto los cuales tienen Megas impactos, refiriéndose de manera más

trasparente de qué manera podría afectar las comunidades en general del archipiélago, en ese

sentido las organizaciones gubernamentales deben encontrar la forma de evaluar todos los

impactos que puedan afectar a la comunidad y los veneficios de este caso y hacer participes a

los actores principales que son los ciudadanos en esta subetapa dado que ellos son los que

tienen mayor información de cuáles son las necesidades y urgencias reales que tienen como

comunidad.
De acuerdo a lo investigado podemos nombrar algunas necesidades;

 Hospitales

 Médicos especialistas

 Mejoras de caminos a centros asistenciales.

 Mejoras en instrumentación médica en centros asistenciales.

 Asfaltar calles de tierra

 Mejorar conectividad terrestre internas en zona de Patagonia, andina y zona costera.

[www.elquintopoder.cl/politica/por-un-desarrollo-humano-y-sustentable-para-

chiloe/].

En conclusión, la única manera de que no se generen este tipo de condiciones en las

comunidades es hacerlas participe en este tipo de obras y conocer las verdaderas

necesidades de la comunidad como se observa en las mejoras que solicita la población y

materializar esa información en consultas ciudadanas reales y no como sucedió con las

comunidades indígenas.
 Bibliografía

IACC (2020) Formulación y Evaluación de Proyectos. Semana 1.

Materia de apoyo complementario.
https://www.elquintopoder.cl/politica/por-un-desarrollo-humano-y-sustentable-para-chiloe/