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Copy of EBEP Resumen
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TÍTULO 1 y 2
TÍTULO 2 (del art. 8 al 13) Clasificación del personal al servicio de la administración pública:
Art. 8. El Empleado Público son personas retribuidas y que su objetivo es el interés general.
Art. 9. Funcionarios de carrera: prestan servicios públicos, no como los laborales o eventuales,
son nombrados, no contratados, y nombrados con carácter permanente
Art. 10. Funcionarios interinos: prestan servicios públicos también son nombrados, pero no con
carácter permanente ya que es para cubrir 4 necesidades de urgencia: ANEXO 2 + video con
mnemotecnia
Art. 11. Personal laboral: Puede que no preste servicios públicos, son contratados no
nombrados y se regulan por la ley laboral, estatuto de trabajadores salvo en lo que ley de F.P.
diga lo contrario.
Art. 12. Personal eventual: son nombrados por el gobierno de las AAPP. Pero esta clase de
personal no es ni funcionario ni personal laboral, son personas de confianza y asesoramiento
para esos mismos órganos de gobierno, y serán estos los que regulen esta figura, no tienen
carácter permanente.
1. laborales por lo que se les aplicará la normativa laboral, sin perjuicio de lo que se
disponga en las leyes que desarrollen esta figura, o
2. funcionarios a los que se le aplicará también las leyes del funcionariado.
Conclusión del TÍTULO 2: En base a esta clasificación podíamos considerar como grupos más
representativos del EMPLEADO PÚBLICO a los funcionarios (de carrera e interinos) y al
personal laboral.
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ANEXO 1
TÍTULO 1 TREBEP
EMPLEADO PÚBLICO
Las disposiciones de este Estatuto solo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su
legislación específica al siguiente personal:
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ANEXO 2
TÍTULO 2 TREBEP
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TREBEP TÍTULO 3
DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS.
En el TÍTULO 3 del texto refundido, se recoge el código de conducta junto a los derechos y
deberes.
En el Capítulo 1 (14 y 15) En el art. 14 vienen los derechos que se ejercen de forma
individual, mientras que, en el 15, aquellos que se ejercen en grupo o colectivamente.
En ambos casos tanto para todos los empleados públicos, (funcionarios de carrera e
interinos, laboral)
En el art.14, muchos de ellos son los normales que defiende la
constitución y las leyes laborales, derecho a la no discriminación, a
no ser acosado, al respeto, a la seguridad social jubilación, etc. Para
ver todos ANEXO 1 y su vídeo de mnemotecnia.
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3. Pagas extraordinarias. Son dos al año y comprenden la básica y la
complementaria (salvo en la parte de retribución del interés, ni las horas extra)
4. Para los funcionarios en prácticas, las del cuerpo y grupo a la que aspire a
ingresar.
Las unidades electorales (trozos de AAPP) fijadas por el estado y las CCAA, elegirán a
sus representantes en elecciones promovidas por los sindicatos: Delegado sindical si
hay menos de 50 personas en esa unidad, o junta de personal si hay más.
A su vez los sindicatos más representativos de esas AAPP ya sea a nivel estatal o de
CCAA, de tal manera que entre todos sumen la mayoría absoluta de los funcionarios
representados, se enfrentarán en las mesas de negociación a las AAPP en general,
Estado, CCAA, locales, Ceuta y Melilla, para negociar las condiciones laborales.
1. Mesa General (MG)de las AAPP unitaria donde lo que se negocia es “básico” y para
“todos” los funcionarios.
2. MG Estado, Donde se negocian cosas más concretas para los funcionarios del
estado
3. MG CCAA y de Ceuta y Melilla
4. MG Locales para los municipios
(Estas podrán crear a su vez mesas sectoriales, para temas más concretos y
sectores más concretos.)
El carácter administrativo del TREBEP, que vela por el interés general, impone:
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Capítulo 5 (47 a 51) regula la jornada, permisos y vacaciones.
o Art.47, jornada laboral que fue de 35 horas semanales a las 37,5 horas
en el texto refundido debido a la crisis económica.
o Art.48,49, permisos como los de muerte de familiares, traslados,
exámenes…Para ver todos ANEXO 2 y su video de mnemotecnia.
o Art.50, Vacaciones. 22 días laborales por año natural como mínimo (es
una ley de mínimos).
En el art.53 los principios éticos (más generales), incluyen principios como el respeto a la
Constitución, buena fe, lealtad, etc. Para más detalle tienes todos en el ANEXO 3 y la
mnemotecnia para memorizarlos en el video correspondiente.
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ANEXO 1: TÍTULO 3
Derechos individuales
— A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
— Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición
profesional y de acuerdo con la progresión alcanzada en su carrera profesional.
— A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de
sistemas objetivos y transparentes de evaluación.
— A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.
— A participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste
sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
— Ala defensa jurídica y protección de la Administración Pública en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como
consecuencia del ejercicio legítimo de sus funciones o cargos públicos.
— A la formación continua y a la actualización permanente de sus
conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente en
horario laboral.
— Al respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad en el
trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razón de sexo, moral y laboral.
— A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género,
sexo u orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
— A la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral.
— A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
— A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
— A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
— A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas
aplicables.
— A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les sea
de aplicación.
— A la libre asociación profesional.
— A los demás derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
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ANEXO 2: TÍTULO 3
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ANEXO 3: TÍTULO 3
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TREBEP
LA RELACIÓN DE SERVICIO
En el capítulo 1 (del art.55 al art.62) habla de todos los ciudadanos (que no españoles) tienen
derecho al empleo público (que no funcionarios) de acuerdo con los principios constitucionales
de: igualdad, mérito, capacidad. Y a través de un procedimiento que observe estos otros: Los
tienes en el Anexo 1 + video de mnemotecnia.
El art.56 y siguientes, habla de los requisitos para participar en los procesos selectivos:
En el art.61 habla del procedimiento de selección, y en su apartado 6 habla de que serán por
oposición o concurso oposición, salvo que (1) por ley y (2) de forma excepcional se podrá
realizar solo por concurso. Esto está regulado por el real decreto 364/1995 del 10 de marzo.
* Parece que, aunque la sanción (separación) o sentencia (inhabilitación) no sea firme, tampoco puedes
participar.
**La diferencia entre separación e inhabilitación radica en el órgano que la dicta. La separación
solo la puede imponer la administración pública ya que entra dentro de su potestad
disciplinaria como veremos en el título 7, y si es definitiva no puedes volver a ser funcionario.
La inhabilitación sin embargo la dictan en sentencia judicial penal. Hay dos, absoluta y especial.
La separación y la inhabilitación absoluta son las más “duras” ya que son condición para poder
ser empleado público no haber incurrido en ellas como ves arriba (punto 3.)
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ANEXO 1
Título 4 TREBEP
Profesionalidad,
Discrecionalidad técnica,
Órganos selectivos
Independencia,
Imparcialidad,
publicidad,
transparencia,
agilidad.
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ANEXO 2
TÍTULO 4
REQUISITOS DE NACIONALIDAD Y RESIDENCIA
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TREBEP
a) Toda planificación requieres de unos objetivos que en este caso son la eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios públicos. Art. 69*.
b) Se realizará una OFERTA DE EMPLEO PÚBLICA, que es como un aviso al público, (por
ejemplo, necesito 4 doctores) para posteriormente convocar el correspondiente
proceso de selección que puede aumentar la anterior oferta en un 10% como mucho, y
por lo general, todo el proceso no debe de durar más de 3 años, art.70.
c) Posteriormente y con ánimo de facilitar el movimiento de personas (Si te quieres ir de
un ayuntamiento a otro, hay que ponerle el mismo nombre al puesto de trabajo, por
ejemplo, celador = administrativo) y de información entre administraciones, se
generará un registro de personal con criterios de unificación establecidos en
Conferencias Sectoriales, art.71
d) Cada administración aprobará sus propios planes, según las necesidades de esa
administración. y según su presupuesto, art.69*.
(Los grupos serán designados por los órganos legislativos del estado y las CCAA. Los grupos son
tres: a, b y c con subgrupos donde se les exige ciertos niveles educativos. (aunque hay grupos
en los que no se exige nada), mientras que los cuerpos o escalas se referirán a personal con
ciertas capacidades, médicos, profesores, etc.)
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En el capítulo 3, la provisión de puestos de trabajo y movilidad. 3 ideas:
1. La administración tiene que cubrir sus vacantes, y lo tiene que hacer en base a los
principios de publicidad, mérito, capacidad e igualdad. Los puede cubrir de varias
formas, sobre todo, atendiendo a la urgencia:
a) Si es urgente cubrir esas vacantes, se hace un “traslado” sin previo
concurso y manteniendo los derechos adquiridos de los afectados.
b) Si no es urgente. Hay más tiempo para cubrir esos puestos y se llama al
funcionariado a que participen en la movilidad voluntaria. Aquí los
funcionarios de carrera pueden ejercer su derecho de mejora que vimos en
el capítulo 2 del título 3: “carrera vertical”. Se hace a través de sobre todo
por dos procedimientos:
i. Concurso (de méritos), cabe mencionar la situación de las víctimas de
terrorismo y de la ley 29/2011 del 22 de septiembre, que se les otorga
la máxima ponderación del mérito antigüedad para los concursos. En
este caso se rompe el principio de igualdad.
ii. La Libre Designación, es de carácter más excepcional. Para puestos de
confianza o especial responsabilidad. Es un órgano quien resuelve a
través de un procedimiento parcial o discrecional. Esta selección
discrecional se hace tanto para el nombramiento como para el cese.
iii. Aunque también se pueden cubrir con funcionarios de otras
administraciones, “situación en otras administraciones públicas” título
6, situaciones especiales. Se fomentará y regulará por las conferencias
sectoriales.
2. No se cubrirá una vacante, sino que se creará una vacante para las víctimas de
malos tratos para facilitar su movilidad en aras a la protección de todos sus
derechos. No observándose los principios de igualdad.
3. Los empleados laborales se moverán por las AAPP en base a los estatutos
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TREBEP
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ANEXO 1: TÍTULO 6 TREBEP
SITUACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALES
▪ Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) o de los Consejos de Justicia de las Comunidades
Autónomas.
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ANEXO 2: TÍTULO 6 TREBEP
EXCEDENCIAS
o Ex. Voluntaria por interés particular. Por lo general hay que tener una
antigüedad de 5 años.
o Ex. Por violencia de genero. En este caso sin tiempo mínimo necesario.(6 x 3 =
18; tabla del 2) Se conserva el puesto de trabajo durante 6 meses, se puede
prorrogar en 3 meses hasta un máximo de 18 meses. Se retribuye durante 2
meses.
o Ex. por violencia terrorista, según la ley 29/2011 del 22 de septiembre tendrán
las mismas condiciones y derechos para la excedencia que por violencia de
genero.
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TÍTULO 7
REGIMEN DISCIPLINARIO
Se regula tanto en el texto refundido desde el art 93 al 98, como en el RD 33/1986 del 10 de
enero (reglamento del régimen disciplinario).
En el art. 93 habla de que tanto los funcionarios como el personal laboral están sujetos a este
régimen (en el laboral lo que no venga aquí al estatuto de los trabajadores.) y habla de la
corresponsabilidad tanto de los que inducen a la falta o delito. Y si hay daño grave a la
administración pública, a los que encubren estas.
• Apercibimiento
• Demerito (penalización en la carrera funcionarial
• Traslado forzoso.
• Suspensión firme (recuerda, duración máxima 6 años)
• Separación del servicio *
• Despido disciplinario en el caso de personal laboral
• Cualquier otra establecida por ley
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ANEXO 1
TÍTULO 7, TREBEP
• Principio de proporcionalidad.
• Presunción de inocencia.
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ANEXO 2
TÍTULO 7
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