LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: TÍTULO III.

DE LAS CORTES GENERALES

Regulación

Capítulo Primero De las Cámaras Artículos 66-80

Título III
De las Cortes Capítulo Segundo De la elaboración de las leyes Artículos 81-92
Generales

Capítulo Tercero De los Tratados Internacionales Artículos 93-96

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 Capítulo 1º. De las Cámaras

 Representan al pueblo español.

 Son dos cámaras: Congreso de los Diputados(Cámara Baja)yel Senado(Cámara
(Cámara Alta).
Artículo 66
 Ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos y controlan la acción del Gobierno.
Gobierno
 Son inviolables (no pueden ser objeto de control o represión).
 Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autónoma con la de Diputado del Congreso.
Artículo 67
 Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo.
 Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularán a las Cámaras.
Congreso
Composición Un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados.
Sufragio Universal, libre, igual, directo y secreto.
 La circunscripción electoral es la provincia.
De las Cámaras Representación
 Ceuta y Melilla estarán representadas cada una de ellas por un Diputado.
Elección Se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional.
 El Congreso es elegido por 4 años.
Artículo 68  El mandato de los Diputados termina:
Duración
 4 años después de su elección.
 O el día de la disolución de la Cámara.
 Todos los españoles en pleno uso de sus derechos políticos.
Electores y
elegibles  La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a los españoles fuera de
España.
 Las elecciones tendrán lugar entre los 30 días y 60 días desdesde la terminación del mandato.
Plazos  El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las
elecciones.

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 Capítulo 1º. De las Cámaras

Senado
 4 Senadores: cada provincia.
 3 Senadores: cada una de las islas mayores –GranGran Canaria, Mallorca y Tenerife–.
Tenerife
 1 Senador: cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera,
Ibiza Menorca,
Composición Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
 2 Senadores: cada una de las poblaciones de Ceuta y Melilla.
 1 Senador: será designado por cada Comunidad Autónomas y otro más por cada millón de
Artículo 69 habitantes.
Sufragio Sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
Representación Es la Cámara de representación territorial.
Duración El Senado es elegido por 4 años.
El mandato de los Senadores termina:
Plazos  4 años después de su elección.
 O el día de la disolución de la Cámara.
Incompatibilidades e inelegibilidades
De las Cámaras No podrán ser parlamentarios (Diputados o Senadores):
 Componentes del Tribunal Constitucional.
 Altos cargos de la Administración del Estado (excepción de los miembros del Gobierno).
Artículo 70
 Defensor del Pueblo.
 Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
 Militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía en activo.
Aplicable a  Miembros de las Juntas Electorales.
ambas Inviolabilidad e inmunidad parlamentaria
Cámaras  Inviolabilidad parlamentaria: los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las
opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones (art. 71.1).
 Inmunidad parlamentaria: solo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser
Artículo 71 inculpados ni procesados sin la previa autorización (suplicatorio) de la Cámara respectiva (art.
71.2).
 En las causas contra parlamentarios será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
(art. 71.3).
 Los parlamentarios recibirán una asignación fijada por las Cámaras respectivas (art. 71.4).

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 Capítulo 1º. De las Cámaras

 Las Cámaras establecen sus Reglamentos, aprueban sus presupuestos y regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales.
 Las Cámaras eligen sus respectivos Presidentes y los demás miembros de sus Mesas.
 Los Presidentes ejercen todos los poderes administrativos y facultades de policía en el interior de sus sedes.
Composición de la mesa Finalidad de la mesa
Composición Artículo 72 Presidente del Congreso
Mesa asistida por el Letrado Es el órgano de gobierno del
Mesa del Congreso 4 Vicepresidentes
Mayor del Congreso Congreso de los Diputados.
4 Secretarios
Presidente del Senado
Mesa asistida por el Letrado Es el órgano de gobierno del
Mesa del Senado 2 Vicepresidentes
Mayor del Senado Senado.
4 Secretarios
 Períodos ordinarios de sesiones: de septiembre a diciembre; y de febrero a junio.
Artículo 73
 Sesiones extraordinarias: a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de cualquiera de las Cámaras.
Sesión conjunta de ambas Cámaras para ejercer las competencias no legislativas:
 Sucesión de la Corona, en caso de extinguirse todas las líneas en Derecho (art. 57.3); o en caso de que el heredero
contrajese matrimonio contra la expresa prohibición del Rey (art. 57.4).
Sesiones de las
Cámaras  Determinación de la Regencia, en caso de inhabilitación del Rey (art. 59).
Artículo 74  Determinación
nación del tutor del Rey menor de edad, en caso de no recogerse en testamento (art. 60.1).
 Proclamación del nuevo Rey (art. 61.1).
Las decisiones sobre autorización para acuerdos internacionales (art. 94.1); autorización para acuerdos de cooperación
entre CC.AA. y Administración Central (art. 145.2); y distribución del Fondo de Compensación Interterritorial (art. 158.2) se
adoptarán por la mayoría de cada una de las Cámaras.
 Pleno (reunión de todos los Congresistas o Senadores en sus Cámaras) y por Comisiones (reunión en un grupo de trabajo
especial de varios Congresistas o Senadores).
Funcionamiento Artículo 75  Las Cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de
de las Cámaras ley (exceptuando la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos
Generales del Estado)
 Comisiones de Investigación:
Investigación sobre cualquier asunto de interés público. Sus conclusiones no serán vinculantes para los
Artículo 76
Tribunales, pero sí comunicadas al Ministerio Fiscal.

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 Capítulo 1º. De las Cámaras

Peticiones de las  Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la
Artículo 77
Cámaras presentación directa por manifestaciones ciudadanas. Podrán remitirlas al Gobierno.
 En cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de 21 miembros, que representarán a
los Grupos Parlamentarios, en proporción a su importancia numérica.
Diputaciones
 Grupo Parlamentario:
Parlamentario conjunto de Diputados o Senadores que pertenecen a un mismo partido político.
Permanentes y
 GrupoMixto:: formado por miembros de distintos partidos que no alcanzan el número de parlamentarios exigido para
Grupos
formar un Grupo Parlamentario propio.
Parlamentarios Artículo 78
 Cada Grupo Parlamentario tiene su portavoz. Juntos componen la Junta de Portavoces,
Portavoces órgano de gobierno y dirección
política
ítica de la Cámara.
 Para adoptar acuerdos las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus
Adopción de
miembros (quórum).
(quórum)
acuerdos Artículo 79
 Dichos acuerdos deberán ser aprobados por la mayoría de sus miembros presentes.
presentes El voto es personal e indelegable.
 Las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas,, salvo acuerdo en contrario de cada Cámara.
Publicidad de las Las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas, salvo acuerdo en contrario
contrario de cada Cámara, adoptado por mayoría
Artículo 80 absoluta o con arreglo al Reglamento.
sesiones

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 Capítulo 2º. De la elaboración de las leyes

 Relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas.

Materias  Aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general.
general
 Demás previstas en la Constitución.
Leyes Orgánicas Artículo 81
Aprobación,
modificación o Exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
derogación
 Las Cortes Generales delegan en el Gobierno.
 Materias: normas con rango de ley sobre materias determinadas no reservadas a Ley Orgánica.
 Se otorgará de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio.
e
 La delegación se agota por el uso mediante la publicación de la norma.
Legislación
Artículo 82  No se permite la subdelegación.
delegada
 Se otorgará mediante:
 Ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados.
 Ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo.
 La ley de bases delimitará con precisión el objeto y alcance de la delegación.
Autorizar la modificación de la propia ley de bases.
Leyes de bases Artículo 83 NO podrán:
Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.
Oposición Artículo 84 Si la proposición de ley o enmienda es contraria a una delegación legislativa en vigor.
Decretos
Artículo 85 Son disposiciones
isposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada.
Legislativos

 Supuestos: Extraordinaria y urgente necesidad.

 Son provisionales y toman la forma de Decreto-ley.
Decreto
 Materias excluidas: ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, Título I CE, régimen de las CC.AA. y
Decretos-leyes Artículo 86 Derecho electoral general.
g
 Deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación del Congreso.
 En el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación.
 En el plazo de 30 días, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.

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 Capítulo 2º. De la elaboración de las leyes
 Ell Gobierno.
Gobierno
 Ell Congreso.
Congreso
 Ell Senado.
 Las Asambleas de las CCAA podrán solicitar del Gobierno.
Iniciativa
Artículo 87  Iniciativa popular:
legislativa
 Se regulará mediante ley orgánica.
 Exigirá
xigirá 500.000 firmas.
 No en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la
prerrogativa de gracia.
Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros,, que los someterá al Congreso, acompañados de una
Proyectos de ley Artículo 88 exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
 Se regulará por los Reglamentos de las Cámaras.
Tramitación de  La prioridad de los proyectos de ley no puede impedir la iniciativa legislativa del artículo 87.
Artículo 89  Las proposiciones de ley del artículo 87 que tome en consideración el Senado se remitirán al Congreso para su
las proposiciones
trámite en éste como proposición.
1. Se aprueba el proyecto de ley ordinaria u orgánica
org por el Congreso.
2. El Presidente del Congreso da inmediata cuenta al Presidente del Senado.
3. El Presidente del Senado lo somete a la deliberación de éste.
4. En plazo de 2 meses (20 días naturales en los proyectos declarados urgentes) el Senado puede:
 Oponer su veto por mayoría absoluta.
Aprobación Artículo 90  Introducir enmiendas.
5. Ell Congreso ratifica:
 Por
or mayoría absoluta, en caso de veto.
veto
 Por
or mayoría simple:
simple
 Transcurridos dos meses desde la interposición del mismo.
 O se pronuncie sobre las enmiendas, aceptándolas o no.
 Sancionará en el plazo de 15 días.
Sanción Artículo 91 El Rey
 Las promulgará y ordenará su inmediata publicación.
 Decisiones políticas de especial trascendencia.
Referéndum Artículo 92  Será convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previa autorización del Congreso.
 Se regulará por ley orgánica.

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 Capítulo 3º. De los Tratados Internacionales

 Mediante Ley Orgánica.

Celebración de  See atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
Artículo 93
Tratados  Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, la garantía del cumplimiento de estos tratados y de las
resoluciones emanadas de los organismos
organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesión.
Requerirá la previa autorización de las Cortes Generales en los siguientes casos:
 Tratados de carácter político.
 Tratados o convenios de carácter militar.
 Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales
Autorización Artículo 94 establecidos en el Título I.
 Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública.
Tratados o convenios que supongan modificación
modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su
ejecución.
El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados.
Exigirá la previa revisión constitucional:
Contrario a la CE Artículo 95  La celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitución.
El Gobierno o cualquiera de las Cámaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que se pronuncie.
 Los tratados internacionales formarán parte del ordenamiento interno.
 Sus disposiciones solo podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o
Régimen Jurídico Artículo 96
de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
 Para la denuncia de los tratados se utilizará el mismo procedimiento que para su aprobación.

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