EL PRESUPUESTO PUBLICO DOMINICANO; ELEMENTOS QUE LO

INTEGRAN, INGRESOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIO Y LOS

GASTOS. PRESUPUESTOS 2018 Y 2019 EN LA R.D.
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................1

EL PRESUPUESTO PUBLICO DOMINICANO....................................................2

¿Qué es un Presupuesto?....................................................................................2
¿Qué es un Presupuesto Público o del Estado?..................................................2
Tipos de Presupuestos.........................................................................................2
Presupuesto de Ingresos:.....................................................................................2
Presupuesto de Gastos:.......................................................................................3
¿Cuál es la Ley Orgánica de presupuesto?.........................................................3
Institución responsable del presupuesto en la República Dominicana................3
Ley que deroga la 531:.........................................................................................4
¿A qué poderes del Estado le rinde cuenta?.......................................................4
Instituciones que las supervisan:..........................................................................4
¿A quiénes van dirigidos las normas especial?...................................................4
Leyes que hacen mención del presupuesto.........................................................4
Otras leyes que hacen mención del presupuesto son las siguientes:.................5
Los Ayuntamientos y su Presupuesto..................................................................8
Marco legal de los Ayuntamientos y Municipios:..................................................8
Ley Núm. 10-04 de la Cámara de Cuentas.-......................................................11
Análisis................................................................................................................12
Los Poderes del Estado......................................................................................13
PRESUPUESTOS 2018 Y 2019 EN LA R.D......................................................14

CONCLUSIÓN....................................................................................................16
ANEXOS.............................................................................................................17
 INTRODUCCIÓN

La definición de presupuesto Nacional que es el cálculo anticipado de los

ingresos y gastos de una actividad económica, y sus tipos Presupuesto de
Ingresos, Comprenderán las entradas estimadas originadas en los impuestos,
presupuestos de gastos comprenderán todas las transacciones económicas,
financieras imputadas a gastos corrientes. La ley 423-06 es la que hace aplicar
el presupuesto, esta es presentada al Poder Ejecutivo a la aprobación del
Congreso Nacional.

Los Presupuesto aprobado por el congreso serán prorrateadas o repartidas por

las instituciones, principalmente por los ayuntamientos de los sietes municipios
de Santo Domingo por un 10% cada una. Ley núm. 176-07 deroga como deben
se repartido los fondos: En 25, 35, 40 porciento, el presupuesto de la
Administración Pública Nacional abarca a las instituciones de los tres poderes,
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, a los organismos descentralizados y a las
instituciones de seguridad social.

Los elementos que utilizan la cámara de cuenta para la auditoria de las

instituciones son tres controles internos, externos, judiciales y sociales usadas
con el objetivo de no se hagan actos fraudulentos los servicios públicos del
Estado

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 EL PRESUPUESTO PUBLICO DOMINICANO

¿Qué es un Presupuesto?
Se le llama presupuesto al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una
actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina,
un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es
un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y
términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas
condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro
de responsabilidad de la organización. El presupuesto es el instrumento de
desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se
formulan por término de un año.

¿Qué es un Presupuesto Público o del Estado?

Presupuesto público, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los
poderes públicos, constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de
las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y
los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio (anual).

Tipos de Presupuestos
Existen dos tipos de presupuestos estos son:
 Presupuestos de Ingresos
 Presupuestos de Gastos.

Presupuesto de Ingresos:
Comprenderán las entradas estimadas originadas en los impuestos,
tasa, venta de bienes y servicios, donaciones en efectivo o en especie, venta
ocasional de activos físicos así como cualquier otro producto de las actividades
que realicen los organismos que originen una modificación cuantitativa y/o
cualitativa del patrimonio.

Estos se clasifican en ordinarios y extraordinarios.

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Presupuesto de Gastos:
Los presupuestos de gastos comprenderán todas las transacciones
económicas, financieras imputadas a gastos corrientes y de capital que origine
una modificación cuantitativa y/o cualitativa de patrimonio.

¿Cuál es la Ley Orgánica de presupuesto?

Es la ley 423-06 decreto 492-07. Esta ley fue creada el 22 de noviembre de
2006, Gaceta Oficial No. 10393.

Institución responsable del presupuesto en la

República Dominicana
La promulgación de la Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público No.
423-06, del 17 de noviembre del 2006, dispone que la Dirección General de
Presupuesto (DIGEPRES), sea el Órgano Rector del Sistema Presupuestario,
sin olvidar mencionar que este primero es aprobado por el Poder Ejecutivo,
Legislativo, así como la Secretaría de Finanzas.

Dentro de las principales transformaciones que ha experimentado el Sistema

Presupuestario Dominicano, establecidas en la nueva ley, se pueden enumerar
los siguientes aspectos:

 a. Enmarca el Presupuesto en un escenario plurianual.

 b. Establece la cuota periódica de compromisos como única aprobación
de la Dirección General de Presupuesto para que las Instituciones
puedan ejecutar gastos.
 c. Elimina los excedentes presupuestarios para uso exclusivo del
Presidente de la República (originados de los excedentes de ingresos y
de la sub.ejecución del gasto), sustituyéndolo por una apropiación de
gasto, equivalente al 5% de los Ingresos Corrientes estimados.
Asimismo establece un monto equivalente al 1% sobre la misma base,
para cubrir imprevistos generados por calamidades públicas.
 d. Responsabiliza a la Dirección General de Presupuesto de la
formulación de la Política Presupuestaria, la elaboración del Marco
Financiero y del Presupuesto Plurianual.

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  e. Incorpora dentro del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Públicos, además del Gobierno Central, a las instituciones
Descentralizadas no Financieras y a las entidades Públicas de
la Seguridad Social.
 f. Dispone que la Dirección General de Presupuesto, es la institución
responsable de elaborar el Presupuesto consolidado del Sector Público.
 g. Crea un régimen de incentivos Institucionales y Personales
mediante contratos de desempeño.

Ley que deroga la 531:

La ley que deroga la ley 531 es la 423-06, ley orgánica del presupuesto para el
sector público.

¿A qué poderes del Estado le rinde cuenta?

Al Poder Ejecutivo, Legislativo y a la Secretaria de Planificación y Desarrollo.

Instituciones que las supervisan:

Ministerio de hacienda antes Secretaría de Finanzas y la Cámara de Cuentas.

¿A quiénes van dirigidos las normas especial?

Según el artículo 15 de la ley 531, las normas especiales regirán los
organismos del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, Poder Judicial, la Cámara
de Cuentas, la Junta Central Electoral y la Suprema corte de Justicia.

Leyes que hacen mención del presupuesto

 Ley Núm. 1363 (Cap. V. Arts. 20 al 24 y sus modificaciones) sobre
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos, de fecha 30 de julio
de 1937, Gaceta Oficial Núm. 5055, del 2 de agosto de 1937.
 Ley Núm. 55, de fecha 22 de noviembre de 1965, Gaceta Oficial Núm.
8958, del 30 de noviembre de 1965, que denomina a la Dirección
General de Presupuesto como Oficina Nacional de Presupuesto y la
integra al Secretariado Técnico de la Presidencia.

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  Ley Núm. 531, de fecha 11 de diciembre de 1969, Gaceta Oficial Núm.
9170, del 20 de diciembre de 1969 Ley Orgánica de Presupuesto para el
Sector Público.
 Ley Núm. 226, de fecha 18 de noviembre de 1971, Gaceta Oficial Núm.
9246, del 24 de noviembre de 1971, sobre control de los fondos
destinados a las instituciones autónomas, con excepción de los
organismos creados por la Constitución y otras leyes.
 Ley Núm. 101, de fecha 30 de diciembre de 1979, Gaceta Oficial Núm.
9519, del 31 de diciembre de 1979, que establece la obligatoriedad de
publicar los detalles de los montos de los ingresos y egresos y en la
forma y fines a que se destinaron éstos al final del ejercicio de cada
mes.
 Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público Núm. 423-06, de
fecha 17 de Noviembre del 2006.

Otras leyes que hacen mención del presupuesto son las

siguientes:
 Ley Núm. 1111, de fecha mayo 6 de 1929, Gaceta Oficial Núm. 4087, se
denominó Ley de presupuesto y establece las definiciones del término
Presupuesto así como otros términos como ""Director"" y ""Sub-
director"", y otros específicos como los Ingresos y los Gastos.
 Ley Núm. 57 de 1930, establece a que está obligada la Cámara de
Comercio y a quien o a quienes debe rendir cuentas.
 Ley Núm. 55 de 1965, para ejercer las funciones de orientación
y coordinación de Política económica y social del sector público. Esta ley
fue promulgada en el gobierno de Héctor García Godoy
 Ley Núm. 226, dispone que ninguna institución autónoma de Estado
pueda disponer de los fondos destinados especialmente al cumplimiento
de las atribuciones a su cargo, sin autorización del poder ejecutivo, y
dispone algunas exclusiones.
 Ley 200-04 del 2004, Ley de Libre Acceso a la Información Pública,
establece que toda persona solicitar y recibir información completa,
veraz, adecuada y oportuna de cualquier órgano del Estado Dominicano.

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  Ley Núm. 567-05 de 2005, para las organizaciones centralizadas,
descentralizadas no financieras, instituciones públicas no financieras y
empresas publicas no financieras así como algunos sistemas, como por
ejemplo el sistema presupuestario.
 Ley No. 41-08 de Función Pública y crea la Secretaría de Estado
de Administración pública.

Dentro de los artículos que hacen referencia al presupuesto están:

Articulo 233 II de Finanzas Publicas: Corresponde al Poder Ejecutivo la

elaboración del proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado, el cual
contempla los ingresos probables, los gastos propuestos y
el financiamiento requerido, realizado en un marco de sostenibilidad fiscal,
asegurando que el endeudamiento público sea compatible con la capacidad de
pago del Estado.
Articulo 234 II de Finanzas Publicas: El Congreso podrá incluir nuevas
partidas y modificar las que figuren en el proyecto de Ley de Presupuesto
General del Estado o en los proyectos de ley que eroguen fondos sometidos
por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los presentes
de cada cámara legislativa.
Articulo 235 II de Finanzas Públicas: El Congreso Nacional podrá modificar
el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado, cuando sea sometido
con posterioridad a la fecha a que se refiere el artículo 128, numeral 2, literal g,
con la mayoría absoluta de los miembros de la matrícula de cada cámara.
Artículo 236 II de Finanzas Publicas: Ninguna erogación de fondos públicos
será válida, si no estuviere autorizada por la ley y ordenada por funcionario
competente.
Articulo 237 II de Finanzas Públicas: No tendrá efecto ni validez la ley que
ordene, autorice un pago o engendre una obligación pecuniaria a cargo del
Estado, sino cuando esa misma ley identifique o establezca
los recursos necesarios para su ejecución.
Artículo 238: Corresponde al Estado realizar una asignación equitativa
del gasto público en el territorio. Su planificación, programación, ejecución

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y evaluación responderán a los principios de subsidiaridad y transparencia, así
como a los criterios de eficiencia, prioridad y economía.
Artículo 239 II de Finanzas Publicas: Cuando el Congreso no haya aprobado
el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado a más tardar al 31 de
diciembre, regirá la Ley de Presupuesto General del Estado del año anterior,
con los ajustes previstos en la Ley Orgánica de Presupuesto, hasta tanto se
produzca su aprobación.
Articulo 240 II de Finanzas Públicas, II de Planificación: Anualmente, en el
mes de abril, se publicará la cuenta general de los ingresos y egresos de la
República hechos en el año.
Articulo 241 II de Finanzas Públicas, II de la Planificación: El Poder
Ejecutivo, previa consulta al Consejo Económico y Social y a los partidos
políticos, elaborará y someterá al Congreso Nacional una estrategia de
desarrollo, que definirá la visión de la Nación para el largo plazo. El proceso de
planificación e inversión pública se regirá por la ley correspondiente.
Articulo 242 II de Finanzas Públicas. II de la Planificación: El Plan Nacional
Plurianual del Sector Público y sus correspondientes actualizaciones serán
remitidos al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo, durante la
segunda legislatura del año en que se inicia el período de gobierno, previa
consulta al Consejo de Ministros, para conocimiento de los programas y
proyectos a ejecutarse durante su vigencia. Los resultados e impactos de su
ejecución se realizarán en un marco de sostenibilidad fiscal.

¿Quiénes discuten los proyectos de Presupuestos?¿Quiénes y cuando lo

aprueban?
Discuten el presupuesto la Secretaria de Finanzas o Ministerio de Hacienda,
Concejo Nacional de Desarrollo, y lo aprueban el Poder Ejecutivo y Legislativo,
este será aprobado antes del 15 de octubre del año en que se inicie el periodo
de gobierno.

¿Cuándo deben los responsables de revisión del presupuesto

rendirle informe a la nación?
Según el Artículo 240 de la Constitución, en el mes de abril se publicaran las
cuentas de ingresos y egresos de la Republica Dominicana.

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Si, es obligatorio rendirle informe a la nación, para que esta se mantenga
informada en que se utilizan los ingresos del país y el beneficio que puede dar
este.

Los Ayuntamientos y su Presupuesto

Antes de destacar los ayuntamiento, La Población de Santo domingo población
era de 2,084,852 en 2002, y se estima supuestamente de 3,813,214 en 2011.
El ayuntamiento, es una corporación municipal es el órgano
de administración de un municipio y suele estar formado por un alcalde que
ostenta la presidencia de la administración local y del pleno. Y los concejales o
ediles que reunidos en pleno ejercen la potestad normativa a nivel local. Por
extensión, también suele llamarse ayuntamiento al edificio que es la sede
principal de la institución y que más propiamente se denomina casa
consistorial.

Generalmente, el ayuntamiento es el órgano administrativo menor y más

cercano al ciudadano, aunque los municipios grandes suelen subdividirse
administrativamente en barrios, distritos, delegaciones, sindicaturas o pedanías
(estas últimas de carácter más rural).

Órgano Gestor de los Ayuntamientos:

El Concejo Municipal es el órgano colegiado del ayuntamiento y constituye la
legislativa del gobierno de la ciudad.

Marco legal de los Ayuntamientos y Municipios:

Ley Núm. 163-01. Crea la provincia de Santo Domingo, y modifica los artículos
1 y 2 de la Ley No. 5220 sobre división territorial de la Republica Dominicana.
Esta ley establece lo siguiente:

El municipio Santo Domingo Este será la cabecera de la provincia, y estará

integrado por la parte urbana de la actual ciudad de Santo Domingo, situada al
este del río Ozama y las actuales secciones de Mendoza, Cancino, Guerra y
Hato Viejo del Distrito Nacional.

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Los límites del municipio Santo Domingo Este serán, al norte, el municipio
Santo Domingo Norte; al sur, el mar Caribe; al este, el municipio Bayaguana y
la provincia San Pedro de Macorís y al oeste, el río Ozama.
El municipio Santo Domingo Este contará con un distrito municipal que es
Guerra y que estará constituido por las secciones de Guerra y Hato Viejo, en
tanto que su cabecera será el poblado de Guerra.
El municipio Santo Domingo Oeste abarcará toda la parte del Distrito nacional
que se halla al oeste de los límites establecidos para el Distrito Nacional en el
artículo dos, así como las actuales secciones de Haina, Manoguayabo, El Coco
de Pedro Brand y Pedregal.
Las demarcaciones del municipio Santo Domingo Oeste tendrá sus límites al
norte, el municipio Villa Altagracia; al sur, el mar Caribe y la avenida Gregorio
Luperón; al este, la autopista Duarte y el municipio Santo Domingo Norte, y al
oeste, el municipio San Cristóbal.
El citado municipio tendrá dos distritos municipales, que son Los Alcarrizos y
Pedro Brand, cuya zona urbana estará integrada por los actuales poblados de
Pedro Brand y Los Cocos, en el kilómetro 28 de la autopista Duarte.
El municipio de Santo Domingo Norte estará compuesto por el territorio de las
actuales secciones de Villa Mella, El Higüero, La Victoria y La Bomba, así como
toda la parte situada al norte del río Isabela.
Sus límites serán al norte, los municipios de Yamasá y Monte Plata; al sur; el
río Isabela; al este, el municipio Santo Domingo Este y el río Ozama y al Oeste,
el municipio Santo Domingo Oeste.
A partir de la promulgación de esta Ley 163-01, el territorio de la República
Dominicana lo integran: el Distrito Nacional y las provincias La Altagracia,
Azua, Bahoruco, Barahona, Dajabón, Duarte, Elías Piña, Espaillat, Hato
Mayor, Independencia, María Trinidad Sánchez, Monseñor Nouel, Monte Cristi,
Monte Plata, Pedernales, Peravia, Puerto Plata, La Romana, Salcedo, Samaná,
San Cristóbal, San José de Ocoa, San Juan de la Maguana, San Pedro de
Macorís, Sánchez Ramírez, Santiago, Santiago Rodríguez, Santo Domingo, El
Seybo, Valverde y La Vega.

Ley Num.34-55, del 18 de diciembre del 1952.- Esta ley establecía la manera

de cómo debían organizarse y funcionar los ayuntamientos y los municipios.

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Cabe mencionar que esta ley fue sometida a revisión, tanto esta como la Ley
No. 34-56, porque no se ajustaban a las necesidades organizacionales y de
funcionamiento de los municipios, haciéndose obligatoria su revisión.

Ley Núm.166-03 de fecha 06 de octubre del 2003. Establece un nuevo

régimen de cooperación de asistencia financiera del Poder Ejecutivo y los
Ayuntamientos. Desde esta ley se establece que el porciento para los
ayuntamientos del presupuesto del Estado Dominicano, claro está desde el
2005, es de un 10% manteniéndose así hasta la fecha. También indica que la
Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos de la Nación consignara a
favor de la Liga Municipal Dominicana y de los Municipios del país la suma de
RD$ 20, 000,0000.00, distribuyéndose de la siguiente manera:
a) El 50% para el fondo de Pensiones, Jubilaciones e indemnizaciones de
los servidores Municipales.
b) El 50% restante se utilizara para capitalizar los fondos de los préstamos de
la Liga Municipal Dominicana a los Ayuntamientos del país; el Fondo Rotativo y
el Fondo de Cooperación Intermunicipal.
Esta ley también declara como van a hacer desglosados los recursos que le
tocan a cada municipio (10% = 100%) de la siguiente manera:
a) un 25% para gastos de personal
b) un 35% para servicios municipales y gasto de operaciones
c) un 40% para gastos de capital e inversión en obras. De este 40% se puede
sacar un 2% para ser destinado a monitoreo y evaluación de proyectos y
programas.
También indica que los ayuntamientos enviaran informes cada tres meses a la
Contraloría de la Republica, Cámara de Cuentas y la Liga Municipal
Dominicana.

Ley Núm. 17-97 de fecha 15 de enero del 1997. Esta ley fue modificada por
la ley antes mencionada (Ley 166-03), e indicaba el Financiamiento Municipal
de la Liga Municipal Dominicana, establece para la Liga Municipal el 5% de la
suma que produzca el 4% de los ingresos fiscales del Estado, un 4% es
destinado a los ayuntamientos de la Ley de Gastos Públicos.

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Ley Núm. 10-07. Esta ley tiene por finalidad instituir el Sistema de control
interno y establecer las atribuciones de la Contraloría General de la Republica.

Ley Núm. 176-07 de fecha 20 de julio del 2007. Esta ley establece un nuevo
destino de los fondos, antes vistos en la Ley No. 166-03, asignados de la
siguiente manera:
 25%- Para gastos de personal
 31%-Para la realización de actividades municipales y
administrativas;
 40%- Para obras de infraestructura, construcción y modificación;
gastos de inversión;
 4%- Para programas educativos, de género y de salud.
Cabe mencionar que algunas de las leyes mencionadas anteriormente, fueron
derogadas por esta ley, esas leyes son: Ley 34-44, Ley 163-01 y la Ley 166-03.

Ley Núm. 10-04 de la Cámara de Cuentas.-

Artículo 7. Elementos del sistema. El sistema Nacional de Control y

Auditoria estará integrado por:
 El Control Externo.
Este consiste en el examen profesional, objetivo, independiente, sistemático y
selectivo de evidencias, efectuando con posterioridad a la actuación
o gestión de los administradores públicos, de las personas físicas y jurídicas,
públicas o privadas, sujetas a esta ley. Corresponde a la Cámara de Cuentas la
rectoría de este control;
 El Control Interno.
Este consiste en el conjunto de planes, estrategias, sistemas, normas
y procedimientos establecidos para proteger los recursos públicos, alcanzar
sus objetivos con etica, eficiencia, eficacia, economía y debido cuidado
del ambiente, y asegurar el cumplimiento de las normativas vigentes y la
confiabilidad en la información gerencial, así como facilitar la transparente
rendición de cuentas de los servidores públicos. Este control está a cargo de la
Contraloría General de la Republica y de sus unidades de auditoría interna,
dentro del ámbito de su competencia;

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  Control Legislativo.
Corresponde al Congreso Nacional ejercer la fiscalización de los recursos
públicos en base, entre otros, a los informes presentados por la Cámara de
Cuentas, de conformidad con las normas constitucionales y esta ley;
 Control Social.
La sociedad dominicana a través de sus entes auténticamente conformados y
con representación legitima. Tiene el derecho y la obligación de contribuir con
los organismos de control externo e interno y con los especializados en la
prevención e investigación de la corrupción, para que los recursos públicos
sean utilizados dentro del marco de la ley, con transparencia, eficiencia,
eficacia y economía. Para tal efecto, los organismos públicos deberán facilitarle
la información pertinente y la asesoría y mecanismos de coordinación, dentro
del marco de su competencia.

Análisis
El análisis de estos elementos que conforman el control financiero de las
instituciones públicas del Estado nos muestra las estructuras o los
componentes del Sistema Nacional de Control y Auditoria estará integrado por
los siguientes:
El control Externo:
Trata de cómo el sistema Nacional de control y auditoria contrata profesionales
expertos para que realicen pruebas sistemáticas financieras de una institución
pública y presentar las pruebas de los diagnósticos y enviarlos a la Cámara de
Cuentas.
Control Interno:
Este consiste en cómo debe estar estructurado la empresa por medio, de
coordinación, estrategias, normas implementadas en la entidad para proteger
los bienes públicos y trazarlo con la etica, eficacia y la económica con la mejor
transparencia como servidor público.
Control Legislativo:
Este control consiste después que los informes de la evaluación realizada en
una institución, esta será enviada al sistema de control y auditoria, el Congreso
debe implementar la fiscalización de los bienes en base a los informes
presentados a la Cámara de Cuenta.

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Control Social:
Toda la sociedad dominicana tiene el derecho y la obligación de contribuir en
conjunto con el control interno y externo para prevenir la corrupción, para que
los recursos públicos sean utilizados como está estipulado en la ley con la
mayor transparencia y eficacia posible. Para que esto se lleve a cabo, los
organismos públicos deben facilitar la información adecuada, completa, veraz y
pertinente.

Los Poderes del Estado

Los Poderes del Estado Dominicano lo conforman:

 El Poder Ejecutivo:
Es aquel que lo ejecuta el Estado y el que promueve las leyes. El Poder
Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República, quien es elegido cada cuatro
años por voto directo. Hay un Vicepresidente de la República, que es elegido
en la misma forma y por igual período que el Presidente y conjuntamente con
éste.
 El Poder Legislativo:
Es aquel poder que hace las leyes. Está compuesto por la Cámara Baja y la
Cámara Alta. La cámara baja la conforma el senado, y la cámara alta los
diputados. Ambas cámaras forman el Congreso Nacional. Actualmente
(período 2006-2010) existen 32 Senadores, uno por cada provincia del país y
uno por el Distrito Nacional, en la actualidad (período 2006-2010) hay 178
Diputados.
 El Poder Judicial:
Es aquel poder que hace cumplir las leyes. Lo compone la Suprema Corte de
Justicia, que a la vez está compuesta por 16 jueces.

Diferencias de los presupuestos en las entidades.

Es la parte del Gobierno General que tiene por finalidad la conducción política y
administrativa del país, y la prestación de servicios públicos o de necesidad
pública a la comunidad. Estos servicios son considerados como
imprescindibles y no persiguen fines de lucro. Estas instituciones son:
 Dirección General  de Impuestos Internos (DGII)

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  Ministerio de Educación
 Ministerio de Estado de Trabajo
 Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)

Instituciones Descentralizadas y Autónomas:

Instituciones que pese a ser financiadas en gran medida por el Estado poseen
también otros ingresos independientes, y por la importancia de sus funciones y
de su movimiento económico se les agrupa separadamente. Su ámbito de
acción es generalmente nacional y tienen autonomía para administrar sus
recursos económicos:

 Banco Central, Instituto Nacional de la Vivienda (INVI),

 Oficina Nacional de Administración y Personal(ONAP),
 (IAD) Instituto Agrario Dominicano

PRESUPUESTOS 2018 Y 2019 EN LA R.D.

Para el 2018 el presupuesto general del Gobierno asciende a RD$814,821

millones, de los cuales la estimación de gastos asciende a RD$687,241
millones. Tomando en cuenta que el director de presupuesto dice que el déficit
será de aproximadamente RD$88,000 millones, se entiende que la estimación
de ingresos es de RD$599,241 millones.

La diferencia entre ingresos y gastos (déficit fiscal operativo) sería de

RD$88,000 millones, a los cuales se suman RD$127,580 millones para el pago
de deudas vencidas. La suma de esos montos arroja aproximadamente
RD$215,580 millones que se tomarán prestados este año.

Entonces, es seguro que el próximo año 2018 el nivel de endeudamiento para

cubrir déficit y pago de deuda será mayor que este año. Esto así, porque en
2017 la diferencia entre monto total y gasto, no ingreso, es de RD$86,992.3
millones (711,399.3 – 624,407). En tanto que para el 2018 la diferencia entre el
monto total y el gasto estimado, no el ingreso, es de RD$127,580 millones
(814,821 – 687,241).

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En todo caso, lo ideal es esperar a que el Proyecto de Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Públicos sea llevado al Congreso Nacional y que el Ministerio
de Hacienda lo publique íntegro, para que así los analistas puedan ver en
detalle esa importante pieza económica del Estado.

Por lo pronto hay una observación a tomar en cuenta: el presupuesto de gastos

del Gobierno está aumentando en un 10% para el 2018, aun cuando se estima
que el crecimiento de la economía medida por el producto interno bruto (PIB)
este año no crecerá más de un 5%.

Lo ideal sería que los ingresos se mantengan al mismo ritmo que el

crecimiento, pero este no es el caso, aunque la diferencia se compensa con el
hecho de que la inflación no llegará al 2% este año. Además, hay que tomar en
cuenta las necesidades nuevas que se han presentado, especialmente las
obras por reconstruir y reparar luego de los daños ocasionados por los efectos
de los huracanes y tormentas tropicales que han afectado al país.

También es elogiable que el Gobierno hable de que el déficit fiscal se reducirá

de 2.3% este año a 2.2% del PIB en 2018, aunque eso es en términos
relativos. Pero en términos absolutos ya vemos que el déficit aumentará de
RD$84,893.8 millones a alrededor de RD$88,000 millones.

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 CONCLUSIÓN

Llegado a este punto se puede inferir que el presupuesto no es más que el plan
de acción anticipado de los ingresos y gastos, y que este es sumamente
importante porque ayuda a minimizar el riesgo en las operaciones de las
instituciones y sirve de guía para la ejecución de programas, el cual va
variando conforme pasa los años. Este por su parte cuenta con la Dirección
General de Presupuesto, que es el ente encargado de manejar el presupuesto
en la Republica Dominicana.

Así es tan importante para el Estado de cualquier país, porque sirve de base
para llevar a cabo las actividades establecidas por el gobierno y para satisfacer
las necesidades de la sociedad en general, y esta es por cierto, una de las
funciones de los ayuntamientos, que gracias a la parte que le toca del
presupuesto (10%), puede llevar a cabo sus funciones con su respectivos
municipios.

Podemos darnos cuenta que las leyes juegan un papel muy importante, porque
rigen de manera clara y precisa, como se deben de hacer y aplicar las cosas.

Todo esto se rige gracias a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en

conjunto con algunas instituciones y ministerios que otorgan al presupuesto y a
los ayuntamientos un mejor manejo, como son el Ministerio de Hacienda, la
Contraloría de la Republica, y la Cámara de Cuentas.

Las instituciones centralizadas, descentralizadas y autónomas también tienen

partida dentro del presupuesto, aunque algunas poseen ingresos
independientes, no dejan de recibir por la importancia de su funciones y
servicios a la sociedad.

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ANEXOS

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