2 Marco Legal Municipal 2010 Ampliada

MARCO LEGAL
MUNICIPAL
Freddy
Aliendre
España
CONTENIDO
 El marco constitucional
 La antigua CPE
 La nueva Constitución Política del Estado
 Coincidencias y diferencias
 Antecedentes inmediatos del municipalismo moderno en
Bolivia (LOM, LPP)
 Las competencias municipales
 La ley de Municipalidades
 La ley del Dialogo 2000
 Los recursos IDH
 Normas Varias
 Competencias en la Nueva CPE
 El Gobierno Municipal
 El Concejo Municipal
 El Ejecutivo Municipal
 Patrimonio Municipal
 Los Recursos Financieros
 La Participación Ciudadana
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO BOLIVIANO
ART 1º: Bolivia, libre,
independiente, soberana,
multiétnica y pluricultural,
constituida en República
unitaria, adopta para su
gobierno la forma democrática
representativa y participativa
fundada en la unión y
solidaridad de todos los
bolivianos .
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 2004
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO BOLIVIANO
ART 2º: La soberanía reside en el pueblo; es

inalienable e imprescriptible; su ejercicio está
delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial.
ART 4°. El pueblo no delibera ni gobierna, sino

por medio de sus representantes y mediante la
Asamblea Constituyente, la Iniciativa
Legislativa Ciudadana y el Referéndum,
establecidos por esta Constitución y normados
por Ley.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 1967
Artículo 26º. Ningún impuesto es obligatorio sino cuando ha sido

establecido conforme a las prescripciones de la Constitución. Los
perjudicados pueden interponer recursos ante el Tribunal Constitucional
contra los impuestos ilegales. Los impuestos municipales son
obligatorios cuando en su creación han sido observados los requisitos
constitucionales.
Artículo 27º. Los impuestos y demás cargas públicas obligan
igualmente a todos. Su creación, distribución y supresión tendrán
carácter general, debiendo determinarse en relación a un sacrificio igual
de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, según los
casos.
Artículo 59º. Son atribuciones del Poder Legislativo:
2ª. A iniciativa del Poder Ejecutivo, imponer contribuciones de cualquier
clase o naturaleza, suprimir las existentes y determinar su carácter
nacional, departamental o universitario, así como decretar los gastos
fiscales.
ESTADO BOLIVIANO
ART. 108º: El territorio de la
República se divide
políticamente en
departamentos, provincias,
secciones de provincia y
cantones.
ART. 109º: I En cada Departamento el

Pode Ejecutivo está a cargo y se
administra por un Prefecto, designado por
el Presidente de la República.
ART. 110º: I. El Poder Ejecutivo a nivel
departamental se ejerce de acuerdo a un
régimen de descentralización
administrativa.
ART 146º: Las rentas del Estado se
dividen en nacionales, departamentales y
municipales, y se invertirán
independientemente por sus tesoros
conforme a sus respectivos presupuestos,
y en relación al Plan General de Desarrollo
Económico y Social del país.
II. La ley clasificará los ingresos
nacionales, departamentales y
municipales.
ART. 152º: Las entidades autónomas y

autárquicas también deberán presentar
anualmente al Congreso la cuenta de sus
rentas y gastos, acompañada de un informe
de la Contraloría General.
ART. 153º: I Las prefecturas de Departamento y los

Municipios no podrán crear sistemas protectores ni
prohibitivos que afecten a los intereses de otras
circunscripciones de la República, ni dictar
ordenanzas de favor para los habitantes del
Departamento, ni de exclusión para otros bolivianos.
No podrán existir aduanillas, retenes, ni trancas de
ninguna naturaleza en el territorio de la República que
no hubieran sido creadas por Ley.
RÉGIMEN MUNICIPAL
ART 200º.- I. El gobierno y la
administración de los municipios están a
cargo de Gobiernos Municipales
autónomos y de igual jerarquía. En los
cantones habrá agentes municipales bajo
supervisión y control del Gobierno
Municipal de su jurisdicción.
II. La autonomía municipal consiste
en la potestad normativa, ejecutiva,
administrativa y técnica en el ámbito de
su jurisdicción y competencia
territoriales.
III. El Gobierno Municipal está a
cargo de un Concejo y un Alcalde.
RÉGIMEN MUNICIPAL
IV. Los Concejales son elegidos en
votación universal, directa y secreta por un
periodo de 5 años. Los agentes municipales se
elegirán, por simple mayoría de sufragios.
V. Son candidatos a Alcalde, quienes
estén inscritos en primer lugar en las listas de
Concejales de los partidos. El Alcalde será
elegido por mayoría absoluta de votos válidos.
VI. Si ninguno de los candidatos a
Alcalde obtuviera la mayoría absoluta, el
Concejo tomará a los dos que hubieran logrado
el mayor número de sufragios válidos y de entre
ellos hará la elección por mayoría absoluta de
votos válidos del total de miembros del Concejo
RÉGIMEN MUNICIPAL
VII La Ley determina el número de
miembros de los Concejos Municipales
ART. 201º I. El Concejo Municipal
tiene potestad normativa y fiscalizadora.
El Alcalde tiene potestad ejecutiva,
administrativa y técnica en el ámbito de
su competencia.
II. Cumplido por lo menos un año desde
la posesión del Alcalde, el Concejo
podrá censurarlo y removerlo por tres
quintos del total de sus miembros
mediante voto constructivo de censura
siempre que simultáneamente elija al
sucesor de entre los Concejales.
RÉGIMEN MUNICIPAL
ART. 203º Cada municipio tiene una

jurisdicción territorial continua
determinada por ley.
ART. 204º Para ser elegido Concejal
o Agente Cantonal se requiere tener
como mínimo veintiún años de edad y
estar domiciliado en la jurisdicción
municipal respectiva durante el año
anterior a la elección.
ART. 205º La ley determina la
organización y atribuciones del
Gobierno Municipal.
Nueva Constitución Política del Estado 2009
ESTADO BOLIVIANO
ART 1º: Bolivia se constituye
en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional
Comunitario, libre,
independiente, soberano,
democrático, intercultural,
descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en
la pluralidad y el pluralismo
político, económico, jurídico,
cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país”.
 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

BOLIVIANO
 Artículo 7º “La soberanía reside en el pueblo
boliviano, se ejerce de forma directa y
delegada. De ella emanan, por delegación,
las funciones y atribuciones de los órganos
del poder público; es inalienable e
imprescriptible
 “Artículo 11. I. La República de Bolivia
adopta para su gobierno la forma
democrática participativa, representativa
y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.
 II. La democracia :
 Directa y participativa, por medio del
referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,
la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrán carácter deliberativo
conforme a Ley.
 Representativa, por medio de la elección de
representantes por voto universal, directo y
secreto, conforme a Ley.
 Comunitaria, por medio de la elección,
designación o nominación de autoridades y
representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, entre otros, conforme
a Ley.”
 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

BOLIVIANO
 “Artículo 12. I. El Estado se organiza y

estructura su poder público a través de los
órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral. La organización del Estado está
fundamentada en la independencia,
separación, coordinación y cooperación de
estos órganos.
 III. Las funciones de los órganos públicos no
pueden ser reunidas en un solo órgano ni
son delegables entre si”.
En la Tercera Parte de la CPE:

Estructura y organización
territorial del estado, Título I:
Organización territorial del
Estado, se define la división
política territorial del Estado
así: “Bolivia se organiza
territorialmente en
departamentos, provincias,
municipios y territorios
indígena originario
campesinos” (Artículo 269).
“La Ley Marco de Autonomías y

Descentralización regulará el
procedimiento para la elaboración de
Estatutos Autonómicos y Cartas
Orgánicas, la transferencia y delegación
competencial, el régimen económico
financiero, y la coordinación entre el nivel
central y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas”. (Artículo
271)
Autonomía “la elección directa

de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos
económicos, y el ejercicio de las
facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva, por sus órganos del
gobierno autónomo en el ámbito
de su jurisdicción y
competencias y atribuciones”.
(Artículo 272)
 “Cada órgano deliberativo de las

entidades territoriales elaborará de
manera participativa el proyecto de
Estatuto o Carta Orgánica que deberá
ser aprobado por dos tercios del total
de sus miembros, y previo control de
constitucionalidad, entrará en
vigencia como norma institucional
básica de la entidad territorial
mediante referendo aprobatorio en su
jurisdicción”(Artículo 275).
 Las entidades territoriales autónomas
no estarán subordinadas entre ellas
y tendrán igual rango constitucional
(Artículo 276).
LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL ESTADO CPE 2009
 Se rige por su presupuesto.

 La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar
por medio de mecanismos de participación ciudadana y de
planificación técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones
atenderán especialmente a la educación, la salud, la alimentación, la
vivienda y el desarrollo productivo.
 Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos
que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomías
departamental o municipal, serán aprobados, modificados o
eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus
órganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estará conformado por impuestos
departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente.
 La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y

definirá los impuestos que pertenecen al dominio tributario
nacional, departamental y municipal.
 La creación, supresión o modificación de los impuestos bajo dominio
de los gobiernos autónomos facultados para ello se efectuará dentro
de los límites siguientes:
 No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles sean
análogos a los correspondientes a los impuestos nacionales u
otros impuestos departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
 No podrán crear impuestos que graven bienes, actividades rentas
o patrimonios localizados fuera de su jurisdicción territorial, salvo
las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el
exterior del país. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales
f) I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,

departamentales, municipales, e indígena originario
campesinas y se invertirán independientemente por sus
Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
 La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales,
municipales e indígena originario campesinos.
 Los recursos departamentales, municipales, de autonomías
indígena originario campesinas, judiciales y universitarios
recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no serán
centralizados en el Tesoro Nacional.
 El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas
a la elaboración y presentación del los proyectos de
presupuestos todo de el sector público, incluidas las
autonomías. (Artículo 340).
Artículo 217 señala. “I. La Contraloría

General del Estado será responsable de la
supervisión y del control externo posterior
de las entidades públicas y de aquéllas en las
que tenga participación o interés económico el
Estado. La supervisión y el control se
realizarán asimismo sobre la adquisición,
manejo y disposición de bienes y servicios
estratégicos para el interés colectivo”.
ANTECEDENTES INMEDIATOS
DEL MUNICIPALISMO MODERNO
EN BOLIVIA
DEMOCRACIA – ESTADO
DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPALIDADES
HERNÁN SILES SUAZO

LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES Nº 696
10 de enero de 1985
ESTADO
CIUDAD
NATURALEZA DE LA MUNICIPALIDAD 1985
Municipalidad como
gobierno local y autónomo.
Capitales de Departamento, Provincia, Sección

Municipal y cantones. (URBANO).
Municipalidades Mayores y Municipalidades menores
Sus competencias son relativas al desarrollo urbano,
catastro y recaudación, infraestructura básica, aseo
urbano, turismo, promoción cultural y artística,
control de alimentos y alumbrado público.
NATURALEZA DE LA MUNICIPALIDAD 1985
La autonomía del gobierno municipal se ejerce a través de:

La libre elección de sus autoridades.
La facultad de recaudar recursos e invertirlos.
La programación y ejecución de toda gestión técnica
administrativa, jurídica, económica, financiera, cultural y
social.
Las municipalidades, como

entidades de derecho
público, participan en la
realización de los fines de
Estado.
GOBIERNO MUNICIPAL (LOM)
CONCEJO MUNICIPAL
CAPITALES DE
DEPARTAMENTO
ALCALDE
JUNTA MUNICIPAL
CAPITALES DE PROV.
SECCIONES
PUERTO ALCALDE
CANTONES AGENTE MUNICIPAL

GOB. MUNICIPAL – SOCIEDAD (LOM)
CONCEJO MPAL
ALCALDE
Asesoría legal Auditoria Int.

Planificación
OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN
JUNTAS VECINALES – COMITÉS CÍVICOS

DOMINIO TRIBUTARIO
DOMINIO TRIBUTARIO EXCLUSIVO

DOMINIO TRIBUTARIO COMPARTIDO
DOMINIO TRIBUTARIO DE
COPARTICIPACIÓN
El Presupuesto General de la Nación, consignará

anualmente el 0.5% del total de sus ingresos bajo el
nominativo de “Participación Municipal”
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
VECINOS (LOM)
 EXIGIR EL BUEN FUNCIONAMIENTO

DE LOS SERVICIOS MUNICPALES
 COOPERAR EN EL DESARROLLO DE
SUS ZONAS Y BARRIOS
 RECLAMAR ANTE EL CONCEJO
MUNICIPAL O EL ALCALDE, CUANDO LE
CAUSEN DAÑO.
 CUMPLIR LAS ORDENANZAS Y
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
DEMOCRACIA FORMAL
POLITICAMENTE
ECONOMICAMENTE
DEPENDIENTE
ENDEUDADO
POBRE
CARACTERISTICAS
1982
SOCIALMENTE
EXCLUYENTE
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
CRISIS DEL
ESTADO
REFORMAS REFORMAS
DE PRIMERA DE SEGUNDA
GENERACIÓN GENERACIÓN
ROL DEL ESTADO

DESCENTRALIZACIÓN
POLITICAS MACROECONOMICAS
PRIVATIZACIÓN
(FISCAL, MONETARIA,CREDITICIA)
JUDICIALES
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DEL ESTADO
Y LA DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL
EL DESAFÍO PRINCIPAL DE LA REFORMA DEL ESTADO
ES:
 ABRIRLO A LA SOCIEDAD,
 PERFECCIONAR LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA
REDISTRIBUCIÓN DE PODER
 TRANSFORMAR LO ESTATAL EN UN ASUNTO
EFECTIVAMENTE PÚBLICO.
 VALORIZAR A LA SOCIEDAD COMO SU FUENTE
ORIGINARIA DE LEGITIMIDAD.
 PASAR DE UN ESTADO AUTORITARIO Y
JERÁRQUICO A UNO FLEXIBLE Y PARTICIPATIVO
 MAYOR CONTROL SOCIAL SOBRE SU GESTIÓN,
 MEJORE LOS INSTRUMENTOS PARA UNA MAYOR
REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL
 FORTALECER LA DEMOCRACIA,
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DEL ESTADO
Y LA DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL
 DESCENTRALICEN SU PODER CON LAS RESPECTIVAS

TRANSFERENCIAS DE RESPONSABILIDADES Y RECURSOS
A LAS COMUNIDADES ESTATALES Y LOCALES.
 DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE ACCIÓN CONCURRENTE
Y PROPULSAR RESPONSABILIDADES SOLIDARIAS
TENDENTES A LA PROTECCIÓN Y AL DESARROLLO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA, LA SALUD, LA EDUCACIÓN, EL
DEPORTE, LA CULTURA, EL TRABAJO, …, EL BIENESTAR
SOCIAL.
 ESTADO REDIMENSIONADO EN SU ÁMBITO, FUERTE EN SU
ROL ESTRATÉGICO Y ARMONIZADOR, CAPAZ DE ACTUAR
DESCENTRALIZADA Y COHERENTEMENTE, EN FORMA
COORDINADA Y EFICIENTE EN TODO EL TERRITORIO
NACIONAL.
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

Descentralización - Participación Popular
PODER
ESTADO SOCIEDAD CIVIL
Gobierno Municipal Sociedad Civil
Nuevas Competencias y Participa en toma de decisiones

Recursos y Control Social
Integración de Políticas Públicas

Inclusión Social e Igualdad de Oportunidades en el Desarrollo
OBJETIVOS DE LA LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
1. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

BOLIVIANOS Y BOLIVIANAS
2. LOGRAR MAYOR JUSTICIA EN LA DISTRIBUCIÓN DE

LOS RECURSOS
3. MEJORAR LA ADMIISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
4. FORTALECER LOS INSTRUMENTOS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS

DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD
5. INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA

TOMA DE DECISIONES
6. GARANTIZAR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
7. CORREGIR DESEQUILIBRIO HISTORICOS REGIONALES Y

ENTRE LO URBANO Y LO RURAL
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR (LOS CAMBIOS)
JURISDICCIÓN URBANO RURAL- SECCIÓN DE PROVINCIA
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
COMPETENCIAS MUNICIPALES: SALUD

EDUCACION, SERVICIOS BASICOS, PRODUCTIVOS
LEY
PARTICIPACION ESTRUCTURA SOCIAL: OTBs y COMITÉ DE
POPULAR VIGILANCIA
TRANSFERENCIA AUTOMATICA DE RECURSOS

NACIONALES (20%) POR POBLACIÓN
LIMITES DEL GASTO DE INVERSIÓN Y DE
FUNCIONAMIENTO
INSTRUMENTOS DE GESTION: PLANIFICACION PARTICIPATIVA
CONTROL SOCIAL, SAFCO
LOS CAMBIOS REALIZADOS
LA LPP GENERO CUATRO CAMBIOS FUNDAMENTALES
PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES
a) Define el concepto de OTB y les reconoce

Personalidad Jurídica a las Organizaciones Territoriales
de Base, relacionándolas a los órganos públicos
b) Establece el proceso de registro de las OTB y el
mecanismo de obtención de Personalidad Jurídica
OTB

c) Define nuevos derechos de las OTBs.
d) Define nuevas obligaciones de las OTBs.

Participar con trabajo solidario
Mantenimiento, resguardo, protección
Bienes públicos

e) Crea el órgano de articulación y la estructura del ejercicio
ciudadano para ejercer el control y la vigilancia ciudadana
f) Define el
mecanismo del
control social para la
administración de
los recursos de
participación popular
SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL
a) Delimita su
jurisdicción
territorial
Sección de Provincia
b) Amplia sus competencias
Atender la alimentación complementaria
Promover el
desarrollo rural
LEY DE PARTICIPACION POPULAR: NUEVAS
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Ordenamiento
Territorial Equipamiento Salud
Promover la participación de Educación
la mujer
Infraestructura Salud
Promover el educación, deporte
desarrollo rural cultura
Mantenimiento de Supervisar
caminos COMPETENCIAS desempeño
MUNICIPALES educativo
Fomentar actividades
culturales artísticas , etc Supervisar
autoridades de salud
Conservar patrimonio
cultural e históricos Catastro urbano rural
Alimentación
complementaria Padrón de contribuyentes
c) Incrementa
sus recursos
d) Transfiere infraestructura
e) Crea la figura de la distritación para la

administración municipal
TERCER CAMBIO: NUEVO REGIMEN ECONÓMICO

NACIONALES
a) Reclasifica DEPARTAMENTALES
las rentas:
MUNICIPALES
b) Incrementa la coparticipación tributaria

a favor de los municipios del 10 al 20 %

c) Crea el principio de distribución de la coparticipación
per cápita,
d) Crea una cuenta bancaria a cada Gobierno Municipal
e) Establece el SAFCO
procedimiento para
la administración de
los recursos de la
LPP
f) Decide que cada diez años se realizará el
Censo Nacional de población y Vivienda
CENSO
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
Democracia Participativa
Fin Estado Prebendal
Salud
POLITICO Recursos y Poder de
Educación decisión
Servicios DES. HUMANO
básicos Inclusión social
Medio Integración del Estado
ambiente
Promotor del
ECONOMICO desarrollo
 Redes sociales Caminos
Canales de SOCIAL Micro riego
participación y Infraestructura
movilización productiva
Equidad
económica y social
COMPETENCIAS
MUNICIPALES
LEY DE MUNICIPALIDADES
Municipio
Gobierno Municipal
Unidad territorial
Gobierna y administra
(Sección de Provincia)
Población
Municipalidad Diversidad
Forma parte étnica y
del Estado cultural
LEY DE MUNICIPALIDADES
- Libre elección de autoridades.

AUTONOMÍA - Generar, recaudar e invertir
sus recursos.
Normar - Dictar ordenanzas y

resoluciones.
- Programar y ejecutar su
Fiscalizar gestión.
- Exigir el cumplimiento de la ley
y sus R. Y O.M.
Ejecutar
- Conocimiento y Resolución de
controversias relacionadas a
sus potestades.
LEY DE MUNICIPALIDADES: FINALIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD Y EL GOBIERNO MUNICIPAL
Contribuir a la
satisfacción de
las necesidades
colectivas
Finalidad
Garantizar la Integración
y Participación de los
ciudadanos en la planificación
y el Desarrollo Humano
Sostenible
LEY DE MUNICIPALIDADES: FINES DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
Promover y Dinamizar el Preservar el patrimonio

D.H.S. Equitativo y paisajístico y resguardar
Participativo del Municipio el patrimonio de la Nación
Crear condiciones para Mantener, fomentar,

asegurar el bienestar Defender y difundir los
social y material de los valores culturales,
habitantes históricos, morales y
cívicos de la población
Promover el
crecimiento Favorecer la integración social
económico local y de sus habitantes bajo los
regional principios de equidad e
igualdad de oportunidades
respetando su diversidad
Preservar y conservar el
medio ambiente y los
ecosistemas del Municipio Promover la participación ciudadana
LEY DE MUNICIPALIDADES: COMPETENCIAS
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Defensa del Desarrollo

Consumidor Humano
Sostenible
Competencias
del Gobierno
Municipal
Servicios Infraestructura
Administración
y Finanzas
Ordenamiento
Territorial Promover el
Contribuir a la prestación de crecimiento económico
serv. de salud: niñez, mujer,
ancianos Preservar medio
ambiente y rec. Nat.
Desarrollo de derechos Sancionar daños a la

ciudadanos Desarrollo salud y medio ambiente
Humano
Prevención de
Fomentar actividades Sostenible riesgos naturales
culturales artísticas , etc
Incentivar el turismo
Preservar bienes
arqueológicos
Equidad de genero
Alimentación
complementaria Ev. al personal salud, educación
Crematorios Oficinas Educación
Cementerios Salud
Mingitorios Cultura
INFRAESTRUCTURA
Frigoríferos Deportes
Mataderos Microriego
Caminos
Mercados
Vías urbanas
Parques lugares
de esparcimiento Saneamiento básico
Concesionar obras, servicios,
explotación de rec. Eco.
Registro de Prestar o Concesionar

vehículos, placas serv. de agua potable y
alcantarillado
Servicios legales
integrales Alumbrado
Público
SERVICIOS
Defensorías de la
niñez y adolescencia
Coordinar servicio
Organizar transito y de transporte
vialidad
Reglamentar publicidad, Aseo urbano, tratamiento

espectáculos públicos de residuos sólidos
LEY DEL DIALOGO 2000
EBRP
SOCIEDAD USO DE RECURSOS

CONDONADOS
GOBIERNO LEY DEL
DIALOGO DISTRIBUCIÓN POR
IGLESIA
2000 POBREZA
ORGANISMOS
INTERNACIONALES FONDO SOLIDARIO MPAL
PARA SALUD Y EDUCACION
NUEVAS COMPETENCIAS
MUNICIPALES
Mapa de pobreza de Bolivia
COMPETENCIAS MUNICIPALES LEY DEL DIALOGO
1. Expansión y mantenimiento de vías de acceso a frentes de

producción
2. Captaciones de agua y micro riego, electrificación y otra
infraestructura productiva de carácter público ;
3. Cofinanciamiento de programas de ordenamiento territorial,
desarrollo de catastros y sistemas de registro de derechos de
propiedad;
4. Asistencia técnica de apoyo a la producción y a la microempresa;
5. Cofinanciamiento de programas de sanidad animal y vegetal;
6. Infraestructura pública de apoyo al turismo;
7. Ampliación, refacción y construcción de infraestructura escolar,
infraestructura de salud y sistemas de alcantarillado y saneamiento
básico;
8. Programas de Educación Alternativa;
MGP. Freddy E. Aliendre España 63

COMPETENCIAS MUNICIPALES LEY DEL DIALOGO
9. Alimentación complementaria pre - escolar y escolar y programas

de atención a la niñez;
10. Cofinanciamiento de gastos operativos para prevención y
mantenimiento de los programas antirrábicos y de eliminación de
roedores;
11. Programas municipales de seguridad ciudadana;
12. Protección del medio ambiente y manejo de los recursos naturales;
13. Atención de desastres naturales
OTRAS COMPETENCIAS
1. SUMI
2. SEGURO DE VEJEZ
3. BONO DIGNIDAD
4. FOMENTO DEL DEPORTE

COMPETENCIAS CON RECURSOS IDH
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA MUNICIPAL
-PLANIFICACION EDUCATIVA MUNICIPAL (PEM)
-ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTACIÓN PEM
PERMANENCIA ESCOLAR
DISTRIBUCION Y
-ALIMENTACION ESCOLAR
CONSERVACION DE
-TRANSPORTE ESCOLAR EDUCACION MATERIAL EDUCATIVO
DEL MIN EDUCACION
-INTERNADOS Y HOSPEDAJES
-BECAS ESCOLARES INCENTIVOS
INFRAESTRUCTURA, PROCESOS PEDAGÓGICOS Y EQUIPAMIENTO
-EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO, REPOSICIÓN DE EQUIPO
INFORMÁTICO, AUDIOVISUAL, BIBLIOTECAS DE AULA, MATERIAL
DIDÁCTICO, DE ESCRITORIO, LIMPIEZA Y SEGURIDAD.
-CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION REFACION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PLAN ESTRATEG MPAL DE SALUD
VACUNACION
PROG. PREVENCIÓN
VIGILANCIA
CONTROL SALUD ASISTENCIA
EPIDEMIOLOGICO NUTRICIONAL
COMPLEMENTARIA
MENOR DE 2 AÑOS
FONDOS PARA PROMOCION

BRIGADAS MOVILES
DE SALUD Y PREVENCION
DE SALUD
DE ENFERMEDADES
FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y
PROMOCION DE EMPLEO
ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION A TRAVÉS DE

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E
INNOVACION TECNOLÓGICA, DE MERCADOS, GESTION DE
CALIDAD, GESTION DE PROCESOS, FORTALECIMIENTO A
ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS, CALIDAD, MARKETING,
ELABORACION DE PLANES DE NEGOCIOS PARA MICRO,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, RUEDA DE NEGOCIOS,
CAPACITACION PARA LA TRANSFORMACION DE
PRODUCTOS PRIMARIOS.
FACILITACION AL ACCESO AL SISTEMA FINANCIERO A
TRAVÉS DE APOYO A LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA PARA LA CONFORMACIÓN DE FONDOS DE
GARANTÍA, CAPITAL SEMILLA, CAPITAL RIESGO
SUBSIDIOS A LOS COSTOS DE TRANSACCIÓN Y SEGUROS
U OTROS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO –
PRIVADO.
FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Y PROMOCION DE EMPLEO
PROVISIÓN DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE ACOPIO, CENTROS
ARTESANALES, MAQUICENTROS, CENTROS DE
PROMOCIÓN TURÍSTICA, CENTROS FERIALES,
CENTROS DE FORMACIÓN Y/O CAPACITACIÓN PARA
LA PRODUCCIÓN, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO, INCUBADORAS DE EMPRESAS, ZONAS
Y PARQUES INDUSTRIALES Y TECNOLÓGICOS.
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE INSTANCIAS
RESPONSABLES DE PROMOCIÓN PRODUCTIVA
MUNICIPAL Y/O MANCOMUNITARIA, PROMOCIÓN DEL
TERRITORIO Y DESARROLLO DE ESPACIOS E
INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN PUBLICO - PRIVADA
FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Y PROMOCION DE EMPLEO
PROMOCIÓN DE EMPLEO A
TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN
OPERATIVA EN PROGRAMAS
NACIONALES DE GENERACIÓN
DE EMPLEO TEMPORAL Y
PERMANENTE, EL DESARROLLO
DE PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN, SEGUIMIENTO
DEL MERCADO LABORAL Y
CREACIÓN DE BANCOS DE
EMPLEO.
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN LA NCPE
La CPE define 4 tipos de competencias así:

 PRIVATIVAS, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no
se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central del
Estado.
 EXCLUSIVAS, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre
una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
 CONCURRENTES, aquellas en las que la legislación corresponde al
nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente
las facultades reglamentaria y ejecutiva.
 COMPARTIDAS, aquellas sujetas a una legislación básica de la
Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su
característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución
corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
COMPETENCIAS COMPARTIDAS NCPE 2009
Entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales

autónomas:
1. Régimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de política la exterior del
Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para
resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter
municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de
dominio exclusivo de los gobierno autónomos.

COMPETENCIAS CONCURRENTES NCPE 2009
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del

medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su
jurisdicción y en el marco de las políticas del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y
energéticos.
8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
COMPETENCIAS CONCURRENTES NCPE 2009
11. Proyectos de riego.

12. Protección de cuencas.
13. Administración de puertos fluviales
14. Seguridad ciudadana.
15. Sistema de control gubernamental.
16. Vivienda y vivienda social.
17. Agricultura, ganadería, caza y pesca.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO HUMANO
1. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
2. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
3. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y
venta de productos alimenticios para el consumo humano y
animal.
4. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
5. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólido .
6. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras
de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdicción territorial
7. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
8. Servicios básicos así como aprobación las tasas que
correspondan en su jurisdicción.
(NCPE 2009)
DESARROLLO ECONOMICO
1. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las políticas nacionales.
2. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos
vecinales en coordinación con los pueblos indígena originario
campesinos cuando corresponda.
3. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos
públicos locales.
4. Políticas de turismo local.
5. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
6. Proyectos de infraestructura productiva.

(NCPE 2009)
DESARROLLO ECONOMICO
7. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de
sus competencias.
8. Empresas públicas municipales.
9. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos
indígena originario campesinos.
10. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos, cuando corresponda
11. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional
12. Participar en empresas de industrialización, distribución y
comercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociación con las entidades nacionales del sector.
MGP. Freddy E. Aliendre España

76
(NCPE 2009)
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio

ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
animales domésticos
2. Áreas protegidas municipales en conformidad los con
parámetros y condiciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
3. Promoción y conservación del patrimonio natural
municipal

77
(NCPE 2009)
DESARROLLO URBANO TERRITORIAL

1. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel
central del Estado, departamentales e indígenas.
2. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción.
3. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educación vial, administración y control del
tránsito urbano.
4. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones
de utilidad y necesidad pública municipal,
5. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos
6. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.

(NCPE 2009)
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

1. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural.
histórico, artístico, monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible
municipal.
2. Centros de información y documentación, archivo s,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
3. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el
ámbito de su jurisdicción

(NCPE 2009)
DESARROLLO POLITICO
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley.
2. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
municipales en las materias de su competencia
3. Promover y suscribir convenios de asociación
mancomunidad o municipal con otros municipios.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)
DESARROLLO INSTITUCIONAL (ADMINISTRATIVAS
FINANCIERAS)
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley.
2. Estadísticas municipales
3. Creación y administración de impuestos de carácter
municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los
impuestos nacionales o departamentales.
4. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter
municipal.
5. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
6. Publicidad y propaganda urbana.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)
DESARROLLO INSTITUCIONAL (ADMINISTRATIVAS

FINANCIERAS)
7. Convenios y/o contratos con personas naturales o
colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
8. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal
9. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y
usuarios en el ámbito municipal.

EL PAPEL DEL MUNICIPIO
El municipio como proveedor de servicios.

El municipio promotor del Desarrollo Humano
El municipio como promotor del desarrollo económico
local.
El municipio como promotor del desarrollo social y
cultural
El municipio promotor del Desarrollo sostenible
El municipio promotor del Desarrollo Político
83
GOBIERNO MUNICIPAL
EL RÉGIMEN MUNICIPAL EN LA NCPE 2009
 “El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo

Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por
la Alcaldesa o el Alcalde”. (Artículo 283).
 “El Concejo Municipal estará compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal. En los municipios
donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos, que
no constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos
podrán elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma
directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la
Carta Orgánica Municipal. La Ley determinará los criterios generales
para la elección y cálculo del número de concejalas y concejales
municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su aplicación de
acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su jurisdicción. El
Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica,
que será aprobado según lo dispuesto por esta Constitución”. (Art. 284)
“Para ser candidata o candidato a

Alcalde se requiere dos años de
residencia inmediatamente anteriores a
la elección en el municipio
correspondiente y haber cumplido
veintiún años. El periodo de mandato
de las máximas autoridades ejecutivas
de los gobiernos autónomos es de cinco
años, y podrán ser reelectas o reelectos
de manera continua por una sola vez”.
(Artículo 285).
 La suplencia temporal de la máxima

autoridad ejecutiva de un gobierno
autónomo corresponderá a un
miembro del Concejo o Asamblea de
acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta
Orgánica según corresponda. En caso de
renuncia o muerte, inhabilidad
permanente o revocatoria de la máxima
autoridad ejecutiva de un gobierno
autónomo, se procederá para una nueva
elección, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato. En
caso contrario, la sustituta o sustituto
será una autoridad ya electa definida de
acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta
Orgánica según corresponda. (Articulo
286)
“Las candidatas y los candidatos a los

concejos deberán haber residido de forma
permanente al menos los dos años
inmediatamente anteriores a la elección en la
jurisdicción correspondiente y tener 18 años
cumplidos al día de la elección. La elección de
las Asambleas y Concejos de gobiernos los
autónomos tendrá lugar en listas separadas
de los ejecutivos”. (Articulo 287).
“El período de mandato de los integrantes de
los Concejos y Asambleas de los gobiernos
autónomos será de cinco años, y podrán ser
reelecta s o reelectos de manera continua por
una sola vez”. (Artículo 288).
Atribuciones Generales del Concejo Municipal
NORMATIVA • Autorizar la negociación y

constitución de empréstitos
• Elaborar la Carta Orgánica Municipal • Aprobar o rechazar la emisión o
•Dictar y aprobar Leyes, normas y compra de Títulos y Valores
resoluciones • Aprobar la enajenación de bienes
• Aprobar el PDM, POUT, POA, municipales
PRESUPUESTO, PZVZ. • Aprobar la creación, fusión,
• Proponer y aprobar la distritación constitución, transformación o
municipal disolución de empresas municipales
• Aprobar la participación del • Aprobar el presupuesto, la planilla
Gobierno Municipal en de remuneraciones y escala de
Mancomunidades o Asociaciones viáticos del Concejo Municipal
Departamentales • Aprobar el Reglamento de
• Aprobar impuestos , Tasas y Honores, Distinciones y
Patentes Municipales Condecoraciones del Concejo
•Aprobar o rechazar convenios,
contratos o concesiones
Atribuciones Generales del Concejo Municipal
FISCALIZADORA
 Fiscalizar las labores del Ejecutivo Municipal

 Fiscalizar, mediante el Alcalde a los Oficiales
Mayores, asesores, directores y personal
administrativo del Ejecutivo Municipal
 Revisar, aprobar o rechazar el informe de
ejecución del POA, Estados Financieros, Ejecución
Presupuestaria y memoria anual del Alcalde
 Fiscalizar la administración del Catastro Municipal
Atribuciones del Alcalde Municipal
Planificación Supervisión
 Supervisar la prestación de
servicios básicos
 Determinar la estrategia de
desarrollo del municipio  Ordenar demoliciones
 Planificar, organizar, dirigir y  Sancionar a quienes infrinjan O. M
supervisar la administración  Evitar las construcciones en áreas
 Elaborar el POA y de riesgo
presupuesto
 Elaborar el Plan de Uso del Promoción e inversión
Suelo (PLUS)
 Promover el desarrollo
 Elaborar y proponer el Plan económico, social y cultural
de Zonific. Y Valuación Z.
 Ejecutar planes, programas y
 Elaborar el Plan de proyectos
Desarrollo Municipal y el
Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial
Patrimonio y bienes municipales
* Inalienable
Bienes de dominio
* Imprescriptible
público
* Inembargable
Patrimonio
institucional * Activos de las empresas
municipales
GM
* Inversiones financieras
Bienes
Bienes ajenos al en acciones, bonos y
Municipales Régimen otros títulos valores.
Jurídico y Privado * Bienes, derechos y
valores provenientes de
contratos de concesión
Bienes de Régimen
Mancomunado Interés de dos o más GMs
y otras entidades de
Bienes del derecho público o privado
patrimonio
histórico - cultural y
arquitectónico de la
nación
INGRESOS MUNICIPALES
Coparticipación IVA, IT, ICE, IUE, GAC, ISE, RCIVA

POR POBLACION
- TRIBUTARIOS
Recursos Propios - NO TRIBUTARIOS
Recursos HIPC II POR POBREZA
Recursos IDH POR POBLACION
FPS, FNDR, INVERSION

Fondos de Contrapartida CONCURRENTE
Otros Recursos Donaciones, aportes de la comunidad

LEY DE MUNICIPALIDADES: INGRESOS
MUNICIPALES
Impuestos:
Automóviles
inmuebles
Propiedad R.
Chicha con % alcohólico
Tributarios Transferencias
(inmuebles y vehículos)
Tasas:
Por servicios
Patentes:
Actividades económicas
Pago por Concesiones

Venta o alquiler de B. Ms.
Transferencias y Contribuciones
No Tributarios Donaciones y legados
Indemnización por daños
Multas y sanciones
Operaciones de crédito público
PARTICIPACIÓN CIUDADANA LPP - LM
Comité de Vigilancia Órgano

Público
* Control ciudadano,
supervisión de la gestión
Deberes social de la municipalidad
* Pronunciamiento previo del
POA
Gobierno
Petición * Evaluar semestralmente el
Municipal
cumplimiento de las
políticas, planes, programas
y proyectos mediante
Derechos informe escrito
* Controlar el cumplimiento
de la relación 75 -25 de los
recursos de municipales
PARTICIPACIÓN CIUDADANA LPP - LM
Directamente
Educación
Salud
Servicios Deporte
Necesidades
Públicos Saneamiento Básico
Vecinos comunitarias
Municipales Micro - riego
Caminos vecinales
Desarrollo sostenible
A través de OTBs, CV,
Asociación de defensa
del consumidor
POSIBLIDAD
DE CADA
GM
Seguridad ciudadana
OTBs + GM Servicios básicos
Emergencias, etc.
Participación Popular
Nueva Gobernanza en
Bolivia
Proceso en curso, sin
retorno
Nuevos mecanismos:
ILC, Referéndum,
NUEVA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO
GRACIAS

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MARCO LEGAL

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO BOLIVIANO

ART 2º: La soberanía reside en el pueblo; es

ART 4°. El pueblo no delibera ni gobierna, sino

Artículo 26º. Ningún impuesto es obligatorio sino cuando ha sido

ART. 109º: I En cada Departamento el

ART. 152º: Las entidades autónomas y

ART. 153º: I Las prefecturas de Departamento y los

ART. 203º Cada municipio tiene una

 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

 “Artículo 12. I. El Estado se organiza y

En la Tercera Parte de la CPE:

“La Ley Marco de Autonomías y

Autonomía “la elección directa

 “Cada órgano deliberativo de las

 Se rige por su presupuesto.

 La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y

f) I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,

Artículo 217 señala. “I. La Contraloría

HERNÁN SILES SUAZO

Capitales de Departamento, Provincia, Sección

La autonomía del gobierno municipal se ejerce a través de:

Las municipalidades, como

CANTONES AGENTE MUNICIPAL

Asesoría legal Auditoria Int.

OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN

JUNTAS VECINALES – COMITÉS CÍVICOS

DOMINIO TRIBUTARIO EXCLUSIVO

El Presupuesto General de la Nación, consignará

 EXIGIR EL BUEN FUNCIONAMIENTO

ROL DEL ESTADO

 DESCENTRALICEN SU PODER CON LAS RESPECTIVAS

TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

ESTADO SOCIEDAD CIVIL

Gobierno Municipal Sociedad Civil

Nuevas Competencias y Participa en toma de decisiones

Integración de Políticas Públicas

1. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

2. LOGRAR MAYOR JUSTICIA EN LA DISTRIBUCIÓN DE

3. MEJORAR LA ADMIISTRACIÓN DE LOS RECURSOS

4. FORTALECER LOS INSTRUMENTOS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS

5. INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA

6. GARANTIZAR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

7. CORREGIR DESEQUILIBRIO HISTORICOS REGIONALES Y

JURISDICCIÓN URBANO RURAL- SECCIÓN DE PROVINCIA

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

COMPETENCIAS MUNICIPALES: SALUD

TRANSFERENCIA AUTOMATICA DE RECURSOS

LA LPP GENERO CUATRO CAMBIOS FUNDAMENTALES

PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES

a) Define el concepto de OTB y les reconoce

PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES

d) Define nuevas obligaciones de las OTBs.

Mantenimiento, resguardo, protección

PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES

SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL

b) Amplia sus competencias

Atender la alimentación complementaria

SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL

SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL

e) Crea la figura de la distritación para la