UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA ADMINISTRACIO DE EMPRESA

“RELACIÓN ENTRE CPE-LEY 031"

Asignatura: Gestión Publica I (GPU-505-"A")

Docente: Lic. Guido Rogelio Yujra Segales
Integrante : Alanoca Callisaya Shirley Danitza
 RELACION DE LA CPE Y LA LEY N° 031

INTRODUCCION

El proceso constituyente boliviano, que permite el reconocimiento de la plurinacionalidad como base para la
construcción de nuestro Estado, albergue también dentro de sí el proceso político y social de las autonomías.
La característica plurinacional, el ordenamiento autonómico, y la economía plural, son los tres pilares sobre los
cuales se sostiene el nuevo orden constitucional. Este orden constitucional es fruto de un complejo proceso de
construcción de un nuevo pacto político, que recoge acuerdos territoriales, sociales y económicos bajo el nuevo
paradigma del Vivir Bien, donde las autonomías son un elemento imprescindible

La autonomía, así tenga que ver con el poder, no es un fin en sí mismo, sino un medio para que las instituciones
del Estado, con la participación efectiva de la población, satisfaga las demandas y necesidades de los bolivianos
y bolivianas sin distinción alguna

El régimen de las autonomías se encuentra en pleno proceso de constitución de sus bases institucionales,
normativas y operativas. Una mirada al funcionamiento de las gobernaciones y los municipios así lo demuestra

DESARROLLO

La Ley N° 031 nos dice Regula el régimen de autonomías de acuerdo con lo establecido en el artículo 271 de
la Constitución Política del Estado y define las bases de la organización territorial del Estado boliviano y la ley
reconoce con cuatro tipos de autonomías:

 Departamental
 Municipal
 Indígena originario campesino
 Regional.

Se precisan competencias para las autonomías y para el nivel central del Estado, y se definen mecanismos de
coordinación para asegurar un proceso armónico y ordenado

LA CPE Y LA AUTONOMIA DEPARTAMENTAL

Según el Artículo 30. (GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL). El gobierno autónomo

departamental está constituido por dos órganos:

 Una asamblea departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus
competencias. Está integrada por asambleístas departamentales elegidos y elegidas, según criterios de
población, territorio y equidad de género, por sufragio universal y por asambleístas departamentales
representantes de las naciones pueblos indígena originarios campesinos. Las y los representantes de
 las naciones y pueblos indígena originario campesinos deberán ser elegidas y elegidos de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios.
 Un Órgano Ejecutivo, presidido por una Gobernadora o Gobernador e integrado, además, por
autoridades departamentales, cuyo número y atribuciones serán establecidos en el estatuto. La
Gobernadora o Gobernador será elegida o elegido por sufragio universal en lista separada de los
asambleístas.

LA CPE Y LA AUTONOMIA MUNICIPAL

Según el Artículo 33. (CONDICIÓN DE AUTONOMÍA). Todos los municipios existentes en el país y aquellos
que vayan a crearse de acuerdo a ley, tienen la condición de autonomías municipales sin necesidad de cumplir
requisitos ni procedimiento previo. Esta cualidad es irrenunciable y solamente podrá modificarse en el caso de
conversión a la condición de autonomía indígena originaria campesina por decisión de su población, previa
consulta en referendo.

Artículo 34. (GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL). El gobierno autónomo municipal está

constituido por:

 Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus

competencias. Está integrado por concejalas y concejales electas y electos, según criterios de
población, territorio y equidad, mediante sufragio universal, y representantes de naciones y pueblos
indígenas originario campesinos elegidas y elegidos mediante normas y procedimientos propios que
no se hayan constituido en autonomía indígena originaria campesina, donde corresponda.
 Un Órgano Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde e integrado además por autoridades
encargadas de la administración, cuyo número y atribuciones serán establecidos en la carta orgánica o
normativa municipal. La Alcaldesa o el Alcalde será elegida o elegido por sufragio universal en lista
separada de las concejalas o concejales por mayoría simple

LA CPE Y LA AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIO

Según el Artículo 42. (RÉGIMEN AUTONÓMICO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO). El

régimen autonómico indígena originario campesino se regula de conformidad a lo establecido en la
Constitución Política del Estado de forma específica en los Artículos 2, 30, 289 a 296 y 303 al 304, la
presente Ley, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por Ley N° 1257,
del 11 de julio de 1991, la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas
ratificada por Ley N° 3760, del 7 de noviembre de 2007, las normas y procedimientos propios de los
pueblos indígena originario campesinos y los estatutos de cada autonomía indígena originaria campesina.
Este régimen alcanza al pueblo afro boliviano en concordancia a su reconocimiento en el Artículo 32 de
la Constitución Política del Estado.

Artículo 43 (CARÁCTER DE LO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO). Lo indígena

originario campesino es un concepto indivisible que identifica a los pueblos y naciones de Bolivia cuya

existencia es anterior a la colonia, cuya población comparte territorialidad, cultura, historia, lenguas y

organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias; y así se denominen

solamente como indígenas o como originarios o como campesinos, pueden acceder en igualdad de
condiciones al derecho a la autonomía establecido en la Constitución Política del Estado, en sus territorios
ancestrales actualmente habitados por ellos mismos y en concordancia con el Artículo 1 del Convenio
169 sobre Pueblos Indígenas de la Organización Internacional del Trabajo. El pueblo afroboliviano está
incluido en estos alcances, en concordancia con el Artículo 32 de la Constitución Política del Estado.

Artículo 44. (JURISDICCIÓN TERRITORIAL DE LA AUTONOMÍA INDÍGENA

ORIGINARIA CAMPESINA). Las naciones y pueblos indígena originario campesinos, cumplidos los
requisitos y procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente Ley, podrán
acceder a la autonomía indígena originaria campesina a partir de:

 Territorio Indígena Originario Campesino;

 Municipio;
 Región o Región Indígena Originaria Campesina, que se conforme de acuerdo a la presente Ley.

Artículo 45. (GOBIERNO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO). El gobierno autónomo

indígena originario campesino estará conformado y se ejercerá por su estatuto de autonomía, sus normas,
instituciones, formas de organización propias en el marco de sus atribuciones legislativa, deliberativa,
fiscalizadora, reglamentaria, y ejecutiva, en el ámbito de su jurisdicción territorial, y sus competencias
de acuerdo a la Constitución Política del Estado.

Artículo 46. (DENOMINACIÓN).

 La denominación de autonomía indígena originaria campesina es común, cualquiera que sea la

jurisdicción territorial en la que se ejerce
 La conformación de la autonomía indígena originaria campesina establecida en una región no
implica necesariamente la disolución de las que le dieron origen, en este caso dará lugar al
establecimiento de dos niveles de autogobierno: el local y el regional, ejerciendo el segundo aquellas
competencias de la autonomía indígena originaria campesina que le sean conferidas por los titulares
originales que la conforman. La decisión de disolución de las entidades territoriales que conforman la
región deberá ser establecida según proceso de consulta o referendo de acuerdo a ley, según
corresponda, pudiendo conformarse un único gobierno autónomo indígena originario campesino para
toda la región.
 Los pueblos indígenas originario campesinos tienen el derecho de definir la denominación
propia de sus entidades territoriales autónomas de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios.
LA CPE Y LA AUTONOMIA REGIONAL

Según el Artículo 37. (LA AUTONOMÍA REGIONAL). La autonomía regional es aquella que se constituye
por la voluntad de las ciudadanas y los ciudadanos de una región para la planificación y gestión de su desarrollo
integral, de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la presente Ley. La autonomía regional consiste en
la elección de sus autoridades y el ejercicio de las facultades normativaadministrativa, fiscalizadora,
reglamentaria y ejecutiva respecto a las competencias que le sean conferidas por norma expresa.

Artículo 38. (REQUISITOS PARA CONSTITUIR AUTONOMÍA REGIONAL). Una región podrá
acceder a autonomía regional si cumple los siguientes requisitos:

 Haber formulado y puesto en marcha satisfactoriamente un Plan de Desarrollo Regional, de acuerdo

al Sistema de Planificación Integral del Estado.
 Todas las condiciones establecidas para la creación de la región como unidad territorial, estipuladas
en la Constitución Política del Estado y la ley correspondiente.

Artículo 39. (CONFORMACIÓN SUPLETORIA DE LA ASAMBLEA REGIONAL). Si el resultado

del referendo por la autonomía regional fuera positivo, y aún no entrase en vigencia la conformación de la
asamblea regional establecida en su estatuto, o a falta de éste, se adoptará supletoriamente la siguiente forma
para su conformación, junto a las elecciones municipales:

 Una o un asambleísta elegida o elegido por criterio territorial en las regiones conformadas por cuatro
o más unidades territoriales, correspondiente a cada una de ellas. En las regiones conformadas por
menos unidades territoriales, se elegirán dos en cada una de ellas.
 Adicionalmente, por criterio poblacional se elegirá una cantidad de asambleístas correspondiente a la
mitad del número de unidades territoriales, distribuidas entre éstas proporcionalmente a su población.
Si el número de unidades territoriales fuese impar, se redondeará el resultado al número
inmediatamente superior.
 En los municipios a los que corresponda una o un solo asambleísta regional en total, éste será elegido
por mayoría simple de votos. Donde correspondan más, serán elegidos de manera proporcional al voto
obtenido por cada fórmula en el municipio, asignando los escaños según el método de divisores
naturales.
 Se elegirá adicionalmente una o un asambleísta representante de cada una de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, donde existan en condición de minoría en la región, que será elegida
o elegido según normas y procedimientos propios.

Artículo 40. (ÓRGANO EJECUTIVO REGIONAL).

 La estructura del Órgano Ejecutivo Regional será definida en su estatuto. La autoridad que encabeza
el Órgano Ejecutivo Regional será la Ejecutiva o el Ejecutivo Regional, que deberá ser electa o electo
por la asamblea regional, en la forma que establezca el estatuto autonómico.
  Una vez elegidas las autoridades de la autonomía regional no se podrá elegir o designar a una autoridad
dependiente del gobierno autónomo departamental en la jurisdicción de la región.

Artículo. 41 (ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS A LA AUTONOMÍA REGIONAL).

 La aprobación por referendo de la autonomía regional y su estatuto, constituye un mandato vinculante

a la asamblea departamental, que aprobará en un plazo no mayor a ciento veinte (120) días, por dos
tercios (2/3) de votos del total de sus miembros las competencias a ser conferidas al gobierno
autónomo regional, de acuerdo al Parágrafo III del Artículo 280 y al Artículo 305 de la Constitución
Política del Estado. El alcance de las competencias conferidas no incluye la potestad legislativa, que
se mantiene en el gobierno autónomo departamental pero sí las funciones reglamentarias, ejecutiva,
normativo-administrativa y técnica sobre la competencia.
 Una vez constituida la autonomía regional, podrá ejercer también las competencias que le sean
delegadas o transferidas tanto por el nivel central del Estado como por las entidades territoriales que
conforman la autonomía regional.
 El gobierno autónomo regional pedirá la transferencia de competencias que correspondan a las
exclusivas departamentales. Las competencias conferidas inmediatamente a la región no podrán ser
menores a las que hasta entonces hayan estado ejerciendo las subprefecturas o sus substitutos, e
incluirán el traspaso de los recursos económicos necesarios, los bienes e instalaciones provinciales
correspondientes. El alcance de la facultad normativo-administrativa de la asamblea regional es
normar sobre las competencias que le sean delegadas o transferidas por el nivel central del Estado o
las entidades territoriales autónomas.

BIBLIOGRAFIA

 http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco-legal/nueva_constitucion_politica_del_estado.pdf
 https://plataformaurbana.cepal.org/en/node/1069
 https://web.senado.gob.bo/sites/default/files/LEY%20N%C2%B01198-2019.PDF
 https://www.economiayfinanzas.gob.bo/ley-n-031-marco-de-autonomas-y-
descentralizacin.html#:~:text=La%20presente%20Ley%20tiene%20por,Tercera%2C%20Art%C3%
ADculos%20269%20al%20305.