Tema Nº 1

EL DERECHO MUNICIPAL

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Docente: Lic. Joel Franz Tola Castillo
Universidad Publica de El Alto – U.P.E.A.
Materia: Derecho Autonómico y Electoral
Curso: 2do «B» Noche (Sede Viacha)
Gestión: 2022
1.CRITERIOS DOCTRINALES DEL DERECHO MUNICIPAL-
¿Qué es el Derecho Municipal?

 El Derecho Municipal es el conjunto de normas jurídicas y normas técnico-

administrativas y financieras que regulan las municipalidades y el
desenvolvimiento del municipio.

 Es una rama científicamente autónoma del derecho publico, con acción

publica que estudia los problemas políticos, jurídicos y sociales del
urbanismo y que guarda estrecho contacto con el derecho administrativo y
con la historia institucional.

 Ese “conjunto de normas jurídicas y financieras”, son por ejemplo la Ley

de Municipalidades o también las leyes que permiten imponer impuestos a
las municipalidades.

 Las “normas técnico-administrativas” son aquellas como las Leyes y

Resoluciones promulgadas por las Municipalidades. Estas regulan el
desenvolvimiento del Municipio.
2. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL REGIMEN MUNICIPAL
EN BOLIVIA

 El Decreto Supremo del 24 de mayo de 1858, establece y organiza los

cuerpos municipales para dotar a cada localidad, la posibilidad de la
administración de sus intereses.

 La CPE de 1861 restablece el régimen municipal y dispone la

conformación del Concejo Municipal en cada capital y departamento y
provincia.

 En 1868 se habría conformado la primera Asamblea Nacional

Constituyente, la misma que decreto un reglamento de municipalidades,
disponiendo la conformación de un concejo municipal en cada capital de
departamento y provincia y su agente municipal de cada cantón. Con el
ejercicio de sus funciones, que se estableció un periodo de dos años y la
posibilidad de reelección indefinida.
 El 15 de noviembre de 1887 se dicto la primera Ley Orgánica de
Municipalidades que establecía la cantidad de consejeros en las
capitales.

 La CPE de 1938 establece que el gobierno comunal es autónomo,

introduciendo por primera vez esa categoría conceptual.

 La CPE de 1945, establecía la forma de elección de los alcaldes

municipales, disponiendo que sean elegidos por el presidente de la
republica.

 En 1999 se dicto la Ley Nº 20228 de 28 de noviembre de 1999,

llamada Ley de Municipalidades, misma que regula y norma el
funcionamiento de los Gobiernos Municipales, a su vez estaban en
procesos de la búsqueda de la autonomía.
 Conforme la promulgación de la C.P.E. el 07 de febrero de 2009,
trayendo modificaciones, no solo de forma si no también de fondo, en
las estructuras jurídicas y políticas, como un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario.

 En 2010, se dicto la Ley Nº 031, Ley Marco de Autonomías y

Descentralización «Andrés Ibáñez».

 En el 2014 se dicto la Ley Nº 482 del 9 de enero de 2014, con el fin de

establecer mayor seguridad jurídica dentro lo municipios en el Estado
Boliviano.

EL DERECHO MUNICIPAL EN BOLIVIA, COMO RAMA

ESPECIALIZADA, EXISTE DESDE LA VIGENCIA DE LA LEY 1551
DEL 20 DE ABRIL DE 1994 LEY DE PARTICIPACION POPULAR,
COMPLEMENTADA CON LA LEY 2028 Y QUE PAULATINAMENTE
SE FUE IMPLEMENTANDO OTRAS REFORMAS.
3.CONCEPTO DEL DERECHO MUNICIPAL

El Derecho Municipal es una rama del Derecho Público que estudia
las normas que rigen el desenvolvimiento de la administración
pública del municipio, considerado como fenómeno social, histórico,
jurídico y político, indagando su origen, su desarrollo actual y sus
perspectivas de transformación, para lograr su consolidación
institucional como instrumento para la preservación de la democracia
participativa ciudadana dentro del Estado Plurinacional de Bolivia.

 Se puede definir al Derecho Municipal

como el conjunto de normas jurídicas y preceptos legales que
atañen a la organización, funcionamiento y fines, desde la
perspectiva autónoma, del municipio y su consolidación
institucional supeditado al modelo de Estado Plurinacional
Descentralizado y con Autonomías.
4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
CON LA ANTERIOR CON LA ACTUAL
CONSTIRUCION POLITICA CONSTITUCION POLITICA
DEL ESTADO DE 1967 DEL ESTADO DE 2009

Departamentos Departamentos

Provincias Provincias

Regiones (en términos y

Secciones de Provincias
condiciones que
determine la Ley)

Cantones
Municipios

Territorios Indígenas
Originarios Campesinos -
TIOCs
5. Jurisdicción Municipal
6. LA AUTONOMIA MUNICIPAL

 La Autonomiza Municipal, implica la elección directa de sus

autoridades, administración de sus recursos económicos y el
ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva por sus gobierno autónomo, en el ámbito de su
jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones
establecidas, cuyo ejercicio se encuentra subordinado al marco de
la unidad del Estado.

Departamental
AUTONOMIA Regional
Municipal
Indígena Originaria Campesina
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GRACIASSSSSSSSSSSSS