PERÚ LIMPIO

GUÍA PARA LA
GESTIÓN OPERATIVA
DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Contenido

Operaciones y
Consideraciones Servicio de limpieza
1 generales 2 pública 3 procesos del servicio
de limpieza pública

EPP para el Supervisión para el Monitoreo, control y

4 desarrollo de la 5 desarrollo de la 6 reporte de la calidad
gestión operativa gestión operativa ambiental

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Consideraciones generales

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Objetivo

Planificar y estandarizar las operaciones y

los procesos del manejo de residuos sólidos
a través de la aplicación de procedimientos,
tecnologías y metodologías que buscan
lograr eficiencia y calidad en la prestación
del servicio de limpieza pública.
Aprobado mediante Resolución Ministerial
n.° 091-2020-MINAM, que aprueba la “Guía para la
gestión operativa del servicio de limpieza pública”.

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Gestión operativa del servicio de limpieza pública

Es toda actividad técnica operativa de residuos sólidos municipales, que establece el diseño y la
planificación de las operaciones y los procesos del manejo de residuos sólidos comprendidos en el
servicio de limpieza pública.

Basada en criterios

Técnicos Sanitarios Ambientales Económicos

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Marco normativo
Decreto Legislativo n.° 1389, decreto que
Ley n.° 27972, Ley Orgánica de fortalece el Sistema Nacional de
Municipalidades. Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Decreto Legislativo n.° 1451, decreto que

Ley n.° 29419, ley que regula la actividad fortalece el funcionamiento de las
de los recicladores. entidades del Gobierno Nacional, del
Gobierno Regional o del Gobierno Local, a
través de precisiones de sus
Ley n.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en competencias, regulaciones y funciones.
el Trabajo.
Decreto Supremo n.° 005-2012-TR, que
Decreto Legislativo n.° 1278, Ley de aprueba el Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos. Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser el caso.
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Marco normativo

Decreto Supremo n.° 017-2017-TR, que Resolución Ministerial n.° 457-2018-

aprueba el Reglamento de Seguridad y MINAM, que aprueba la “Guía para la
Salud en el Trabajo para obreros Caracterización de Residuos Sólidos
municipales del Perú. Municipales”.

Decreto Supremo n.° 005-2010-MINAM, Resolución Ministerial n.° 191-2016-

que aprueba el reglamento de la ley que MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de
regula la actividad de los recicladores. Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PLANRES 2016-2024”.

Decreto Supremo n.° 014-2017-MINAM, que

aprueba el Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser el caso.
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Marco normativo

Resolución Ministerial n.° 100-2019- Resolución Ministerial n.° 249-2017-TR,

MINAM, que aprueba la “Guía para que establece disposiciones técnicas y
elaborar el Plan Distrital de Manejo de medidas complementarias al Reglamento
Residuos Sólidos Municipales”. de Seguridad y Salud en el Trabajo de los
obreros municipales en el Perú, aprobado
por Decreto Supremo n.° 017-2017-TR.
Resolución Ministerial n.° 200-2019-
MINAM, que aprueba la “Guía para
elaborar el Plan Distrital de Manejo de
Residuos Sólidos Municipales”.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones modificatorias, de ser el caso.
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Servicio de limpieza pública

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Servicio de limpieza pública según la atención al usuario

Es el conjunto de operaciones y procesos, las cuales se pueden agrupar en:

Vinculadas directamente
con la atención al usuario

Almacenamiento en espacios Barrido y limpieza en Recolección

públicos espacios públicos

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Vinculadas indirectamente
con la atención al usuario

Transporte Transferencia Valorización

a
Tratamiento Disposición final

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Servicio de limpieza pública según los elementos o aspectos

necesarios para su desarrollo

Información
Permitirá dimensionar el servicio, así como realizar
seguimiento del mismo.
Permiten el desarrollo
eficiente y adecuado del
servicio

2
Actividades
preparatorias e Instrumentos
insumos de soporte
Requisitos indispensables Herramientas técnicas
para el desarrollo óptimo 1 3 operativas que facilitan la
de las operaciones y los implementación del servicio
procesos del servicio de de limpieza pública.
limpieza pública.

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1 Actividades preparatorias e insumos

• Plan de barrido y limpieza de espacios públicos

• Plan de recolección de residuos sólidos
• Manuales de operación
• Equipamiento, herramientas
• Bienes de consumo (combustibles, lubricantes, entre otros)
• Infraestructura
• Servicio de mantenimiento
• Recursos humanos, capacitación

Son requisitos indispensables para el desarrollo

óptimo de las operaciones y los procesos del
servicio de limpieza pública.
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2 Información

Estudio de caracterización de
residuos sólidos municipales

Sistema de información para la gestión

de residuos sólidos - SIGERSOL

Componente básico que permitirá dimensionar

el servicio y realizar el seguimiento.

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3 Instrumentos de soporte

• Plan provincial de gestión integral de residuos sólidos municipales (PIGARS)

• Plan distrital de manejo de residuos sólidos municipales (PMR)
• Instrumentos de gestión ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
• Programa operativo institucional (POI) articulado al Programa Presupuestal
0036
• Programación multianual de inversiones (PMI)
• Arbitrios por el servicio de limpieza pública
• Régimen de sanciones

Herramientas técnicas operativas que facilitan la

implementación del servicio de limpieza pública.

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Prestación del servicio de limpieza pública

Directa

Cuando las municipalidades prestan

directamente el servicio de limpieza
pública, de manera exclusiva, sin la
participación de una EO-RS.

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Tercerizada

Cuando las municipalidades contratan

a una EO-RS, debidamente registrada
ante el MINAM*.

*Comprenden también las EPS-RS que obtuvieron su registro ante la DIGESA, hasta el término de su vigencia.
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Mixta

Cuando las municipalidades contratan

a una EO-RS, debidamente registrada
ante el MINAM, para realizar de
manera conjunta la prestación del
servicio de limpieza pública.

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Concesión del servicio de limpieza pública

Tiene como finalidad

contratar a una empresa
especializada que brinde el
La concesión del servicio servicio de barrido,
de limpieza pública se da recolección, transporte,
entre la municipalidad y transferencia y disposición
una EO-RS a través de un final de residuos sólidos,
proceso de selección*. permitiendo una atención
óptima en el distrito.

*Tener en cuenta lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado o Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada
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Operaciones y procesos del

servicio de limpieza pública

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 Operaciones y procesos
del servicio de
limpieza pública
Almacenamiento Disposición
en espacios z
final
públicos
Tratamiento
Barrido y
limpieza en
espacios públicos
Recolección Valorización
y transporte Transferencia
 PERÚ LIMPIO

Almacenamiento en
espacios públicos

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Consiste en acumular de manera temporal los residuos sólidos, mediante un equipamiento

técnicamente dimensionado y diseñado, comprendido por:

Papeleras

Contenedores

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Equipamiento para el almacenamiento de residuos sólidos
Papeleras
Acumula los residuos sólidos producto de las actividades
cotidianas generados por los peatones (envolturas de
snacks, boletos de viaje, papel toalla, servilletas, lapiceros
usados, entre otros de dimensiones similares).
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Contenedores
Almacenar los residuos sólidos en zonas de alto
tránsito urbano o de alta densidad de viviendas, para
posteriormente ser recolectados por el servicio de
recolección de residuos sólidos (contenerización).
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El diseño y dimensionamiento de dicho equipamiento debe

realizarse de acuerdo a:

Generación per Condiciones Tipo y capacidad de Presencia de Otras que pueda definir
cápita de residuos climatológicas uso y la ubicación de comercios u otras la municipalidad de
sólidos papeleras (calles y actividades acuerdo a la necesidad
avenidas) y espacios de atención
públicos de alta
afluencia de
personas

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Etapas del
1 Planificación

procedimiento para
el almacenamiento
de residuos sólidos 2 Implementación

3 Mantenimiento

1 Planificación
Tiene por finalidad definir el
dimensionamiento, la ubicación de
zonas a coberturar y determinación
de las características técnicas de las
papeleras o contenedores.
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Especificaciones
• El dimensionamiento en papeleras estarán en
función del espacio público donde se
implementará.
• El dimensionamiento para los contenedores
será en función del cálculo de volumen,
frecuencia de recolección y la capacidad.
• Las características técnicas incluyen:
dimensiones, material, composición, densidad,
resistencia, condiciones de operación, entre
otros; acorde a dispositivos normativos,
reglamentarios, técnicos u otros según
corresponda.
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2 Implementación

Debe estar articulada con Especificaciones

las operaciones de barrido
y limpieza en espacios
públicos y de recolección. • Las papeleras y/o contenedores no deben sobrepasar su
capacidad por la falta de recolección de los residuos sólidos.
• La recolección debe realizarse cuando estas se encuentren a
un tercio de su capacidad y no cuando aún están vacías.
• Contar con un instructivo de operación para este tipo de
equipamiento según el tipo de descarga (manual o
mecanizado).
• Los puntos de recolección deben ser implementados acorde a
lo establecido en los planes de rutas de barrido y limpieza de
espacios públicos y de recolección.

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3 Mantenimiento
Especificaciones

Contempla el desarrollo de un
programa de mantenimiento
preventivo o correctivo e involucrar
actividades de limpieza e higienización
de las papeleras o contenedores, de
manera manual o mecanizada.
• El mantenimiento de las papeleras y/o
contenedores se puede desarrollar de manera
preventiva o correctiva.
• El mantenimiento se debe desarrollar de
manera periódica.
• El programa de mantenimiento involucra
actividades de limpieza e higienización de las
papeleras y/o contenedores, las cuales
pueden llevarse a cabo de manera manual o
mecanizada.

Tener en cuenta que el recojo de los residuos sólidos de las

papeleras se realiza durante el desarrollo de la operación de
barrido y limpieza en espacios públicos.
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Barrido y limpieza de
espacios públicos

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Su finalidad es que los espacios públicos que incluyen vías, plazas y demás áreas públicas, tanto en el
ámbito urbano como rural, queden libres de residuos sólidos.

Componentes principales

Barrido en vías públicas Limpieza en espacios públicos

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Barrido en vías públicas

Bermas (centrales o laterales) Calzadas, pistas o carreteras Aceras o veredas

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Limpieza de espacios públicos

• Mantenimiento de infraestructuras
y equipamiento urbano
(monumentos, bancas, postes o
faroles).

• Limpieza de playas, riberas, plazas,

parques, paraderos de buses de
transporte público, puentes
peatonales y demás espacios
públicos. No incluye actividades de
refacción, rehabilitación o
remodelación de las mismas.

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Etapas del
1 Programación

procedimiento para
el barrido y limpieza
de espacios públicos 2 Ejecución

3 Mantenimiento
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1 Programación

Debe ser programado de acuerdo a la demanda del Especificaciones

servicio y a los recursos disponibles.

La correcta programación debe considerar los La recolección de residuos sólidos

siguientes aspectos: se debe realizar paralelamente al
barrido, dado que, muchas veces,
por la diferencia de horarios en los
• Rendimiento.
que se realizan dichas operaciones,
• Componentes de la vía.
existe un tiempo considerable de
• Tipos de espacios urbanos.
exposición de los residuos sólidos
• Horario y frecuencia. en la vía pública.
Tener en cuenta que ello podría
generar un punto crítico o que los
residuos sólidos se dispersen.

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Programación de limpieza en espacios públicos

La programación de la Espacio o lugar Detalle del trabajo

Insumos /
Herramientas
Frecuencia Horario
limpieza en espacios • Limpieza de monumentos
públicos se debe realizar Plaza principal
• Limpieza de bancas
Trapo
2 veces por 5:00 horas
• Limpieza de papeleras y/o contenedores semana 7:00 horas
a través de fichas, las • Limpieza de postes (parte ornamental) Balde
Agua
cuales deben contemplar Parques o
• Limpieza de bancas Detergente 3 veces por 23:00 horas
• Limpieza de papeleras y/o contenedores
la información detallada alamedas
• Limpieza de equipos de gimnasia
semana 05:00 horas

en el cuadro adjunto. Mercado • Limpieza de bancas Trapo

Diario
05:00 horas
(periferia) • Limpieza de papeleras y/o contenedores Balde 09:00 horas
Agua
• Limpieza de bancas Detergente 09:00 horas
Berma Diario
• Limpieza de papeleras y/o contenedores Desinfectante 12:00 horas

Agua
Hidro-lavadora
Puente • Limpieza de bancas Detergente
peatonal y/o • Limpieza de pasamanos Desinfectante 00:00 horas
Semanal
escalera, • Limpieza de paraderos peatonales Escobillón 05:00 horas
paraderos • Limpieza de papeleras y/o contenedores Trapos
Espátula
Bolsas

Escoba metálica Diario o de acuerdo 05:00 horas

Playas • Papeleo
Bolsas a la temporada 08:00 horas

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2 Ejecución

La ejecución del barrido de vías Especificaciones

públicas estará determinada
principalmente por el tipo de espacio
urbano, puede ser: • El barrido manual puede ser:
o Barrido a fondo o boleo
• Manual y/o o Barrido superficial
• Mecanizado o Papeleo

• El barrido mecanizado se justifica cuando

las distancias que se cubren permiten
operar al equipo seleccionado por lo menos
en un turno diario por 5 días a la semana.
No se debe tener una capacidad
sobredimensionada.

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3 Mantenimiento
Los equipos y herramientas usados
deben recibir un mantenimiento y
reemplazo oportuno en función de la
vida útil de las mismas.
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Especificaciones
• El mantenimiento de los equipos y
herramientas comprende las siguientes
actividades:
o Lavado
o Reparación, cambio y acondicionamiento
o Descarte
• Para efectuar el mantenimiento, los insumos y
el equipamiento deben ser adquiridos con la
debida antelación, teniendo en consideración
los plazos y procedimientos establecidos.
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 PERÚ LIMPIO

Recolección y transporte

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Es la acción de recoger selectivamente los residuos sólidos para transportarlos y continuar con su
posterior manejo en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.

Metodologías

De esquina o De acera Puerta a puerta Contenerización

parada fija (superficial o soterrada)

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Etapas del
1 Planificación

procedimiento para
la recolección y
transporte 2 Ejecución

3 Mantenimiento
 PERÚ LIMPIO

1 Planificación

• Establecer la frecuencia y el horario, acorde a lo definido en el plan de rutas.

• La frecuencia mínima de recolección y transporte de residuos sólidos es:

Aprovechables
No aprovechables definida por la municipalidad
3 veces por semana de acuerdo a su capacidad
y recursos

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Especificaciones

Los aspectos técnicos a tener en cuenta para la planificación de la recolección de residuos sólidos son los siguientes:

Características de las vías
(estado, sentido, presencia
de pendientes o calles
estrechas, entre otras)
a
Características de las Tamaño de las zonas Cantidad de personal
unidades vehiculares con el que se dispone
(dimensiones, capacidad,
estado, entre otras)

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 PERÚ LIMPIO

Diseño de rutas de
recolección y transporte
Se debe realizar el diseño de las
rutas de recolección o plan de rutas
de recolección de residuos sólidos de
acuerdo al artículo 30 del
Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

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 PERÚ LIMPIO

Tipo de vías existentes, criterios de tráfico vehicular y peatonal

Uso del suelo (residencial, comercial, industrial, etc.)

Ubicación de fuentes de residuos sólidos municipales especiales

Criterios para el Zonas de difícil acceso y/o presencia de barreras geográficas naturales o artificiales
diseño de rutas

Especificaciones técnicas del equipamiento

Tipo, número y capacidad de unidades vehiculares existentes

Otras condiciones que permitan establecer un adecuado diseño de rutas

Artículo 30 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

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2 Ejecución

Metodologías

De esquina o De acera Puerta a puerta Contenerización

parada fija (superficial o soterrada)

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Unidades vehiculares

Unidades vehiculares
convencionales

• Camiones compactadores
• Camiones baranda y volquetes
• Camiones para contenedores de
gran capacidad y camiones
similares

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Desventajas por tipo de
unidades vehiculares
Camiones baranda de Camiones de plataforma
doble carreta o con baranda baja
No son de fácil maniobra. Hacen que los residuos sólidos se
dispersen con el viento o con el
movimiento de la unidad vehicular
durante el transporte.
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Camiones madrina
No son útiles, ya que demandan un elevado
consumo de combustible y generan
obstrucciones al tránsito vehicular. Además,
incrementan el riesgo de accidentes, dado que
no están diseñados para su tránsito en zonas
residenciales.
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Unidades vehiculares
no convencionales

• Unidades vehiculares
motorizadas:
Triciclos
Motofurgones

• Unidades vehiculares no
motorizadas:
Triciclos a pedal
Carretas jaladas por acémilas

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3 Mantenimiento
Se requiere contar con un mantenimiento
oportuno en los períodos y condiciones
que establece el fabricante, que debe ser
debidamente programado a fin de no
afectar la prestación del servicio.
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Especificaciones
Cuando el servicio de limpieza pública cuente con
más de cinco (5) unidades vehiculares tanto para
recolección como para distribución de personal,
se requiere contar con maestranza o espacio
destinado al mantenimiento de las unidades
vehiculares.
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Transferencia

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Es el proceso mediante el cual se descargan los residuos sólidos de una unidad vehicular de
menor capacidad a otra con mayor capacidad para continuar con el proceso de transporte
hacia la disposición final.

Distancia:
Superior a 15 o a 20 km
Tiempo “ida-vuelta”:
Superior a 1 hora y 10 minutos

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Prohibiciones

• Almacenamiento temporal de residuos • Realizar el trasbordo de residuos sólidos

sólidos en la unidad vehicular de mayor en espacios diferentes a las plantas de
capacidad por más de doce (12) horas desde transferencia*.
que fueron recibidos.

*Artículo 39°del Reglamento de la LGIRS.

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Tipos de sistemas para la planta de transferencia

Según la tecnología de descarga de residuos sólidos:

a. Plantas de transferencia de descarga

directa

Consiste en el transbordo de los

residuos sólidos de las unidades
vehiculares de recolección, mediante
vaciado por gravedad, a una
unidad vehicular descubierta con
una capacidad que varía de 20 a
25 toneladas (camiones madrinas).

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b. Plantas de transferencia de descarga indirecta

El transbordo de residuos sólidos de las unidades vehiculares para recolección se realiza en una
fosa de almacenamiento o sobre una plataforma, de donde posteriormente los residuos son
cargados en las unidades vehiculares de transferencia con el uso de equipos auxiliares.

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Instalaciones de la planta de transferencia Asimismo, se cuenta con:

• Oficinas
Zona de • Techo
carga • Cerco perimétrico
• Báscula
• Estacionamientos
• Caseta de control y vigilancia
• Carril de encolamiento
• Rampas de acceso
• Talleres de mantenimiento
• Zonas de despunte
• Servicios higiénicos

Líneas de
servicio

Patio de
maniobras

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 PERÚ LIMPIO

Unidades vehiculares para la transferencia

• Las unidades vehiculares para

transferencia, generalmente, transportan
una carga útil aproximada de 20-25
toneladas de residuos sólidos, y reciben
un promedio de 5 a 6 unidades
vehiculares para recolección.

• Los tipos de unidades vehiculares son:

o Camiones de carrocería abierta.
o Camiones de carrocería cerrada.

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 PERÚ LIMPIO

Camiones de carrocería abierta: Camiones de carrocería cerrada:

• Simplicidad de su construcción y • Mejor garantía en el transporte de

manutención. residuos sólidos.
Ventajas • Mayor relación carga-hora. • Descarga rápida.
• Menor costo de inversión para la
misma capacidad de carga.

• Posibilidad de esparcimiento de los • Costos de inversión y

residuos sólidos en la calle si la mantenimiento altos.
Desventajas cubierta no tiene un buen
mantenimiento o no es bien colocada.
• Descarga lenta.

PERÚ NATURAL
Etapas del 1 Ejecución
procedimiento para
la transferencia
2 Mantenimiento
 PERÚ LIMPIO

1 Ejecución

Contempla el desarrollo de 5 pasos:

1. Recepción de la 2. Recepción de la 3. Transferencia de los 4. Evacuación y 5. Salida del

unidad vehicular unidad vehicular residuos sólidos transporte de los vehículo de
para transferencia para recolección residuos sólidos recolección

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

2 Mantenimiento

Las acciones de mantenimiento deben

estar comprendidas en un plan de
mantenimiento, el cual contendrá:

• Descripción de las labores a realizar

para el mantenimiento de la planta, así
como de los equipos y herramientas.

• Descripción y cantidades de materiales

e insumos a utilizar.

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 PERÚ LIMPIO

Valorización

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Tiene como objetivo que uno o varios materiales que los componen, sean aprovechados y sirvan
a una finalidad útil al sustituir otros materiales o recursos en los procesos productivos.

La valorización puede ser:

Valorización
material
Valorización
energética

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Formas de valorización
Valorización material:
• Reutilización
• Reciclaje
• Compostaje
• Recuperación de aceites
• Bioconversión
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Valorización energética:
• Coprocesamiento
• Coincineración
• Biometanización
• Biochar
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 PERÚ LIMPIO

Acondicionamiento de residuos sólidos

El acondicionamiento es la
transformación física que permite
y/o facilita la valorización de los
residuos sólidos.

Artículo 36-A del Decreto Legislativo n.°1501, que modifica el Decreto

Legislativo n.°1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

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 PERÚ LIMPIO

Actividades de acondicionamiento de residuos sólidos

Segregación Almacenamiento Limpieza

Empaque o embalaje Compactación física Trituración o molido

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 PERÚ LIMPIO

Áreas de acondicionamiento de
residuos sólidos municipales

Es un área destinada a recepcionar,

separar, procesar y almacenar
residuos sólidos no peligrosos de
forma eficiente y segura.

La operación de acondicionamiento
puede realizarse en infraestructuras
de valorización.

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 PERÚ LIMPIO

Infraestructuras para la valorización

Plantas de valorización de
residuos sólidos orgánicos

Infraestructuras donde se realizan

actividades de acondicionamiento y se
realizan procesos, métodos o técnicas
de tratamiento:

• Biodegradación
• Compostaje
• Recuperación de aceites usados

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 PERÚ LIMPIO

Tratamiento

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Es el proceso para modificar las características físicas, químicas o biológicas de los residuos
sólidos, con el objetivo de prepararlo para su posterior valorización o disposición final.

El tratamiento de residuos sólidos se puede realizar en:

(Ilus) Infraestructura
de valorización (Ilus) Disposición
final u otras

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 PERÚ LIMPIO

Procesos, métodos o técnicas de tratamiento

• Solidificación • Incineración • Esterilización por autoclave

• Neutralización • Pirólisis • Pretratamiento
• Estabilización

(Sistema de pirólisis)
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 PERÚ LIMPIO

Disposición final

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

• La disposición final es el proceso para

disponer los residuos sólidos en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente
segura.

• Los residuos que deben ir a disposición final

son aquellos que no pueden ser
valorizados, debiendo ser aislados y/o
confinados en infraestructuras debidamente
autorizadas, de acuerdo a las características
físicas, químicas y biológicas del residuo, con
la finalidad de eliminar el potencial peligro de
causar daños a la salud o al ambiente.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Tipos de rellenos sanitarios

a. Según el tipo de técnica para la b. Según la cantidad de residuos sólidos

descomposición de residuos sólidos
• Relleno sanitario manual
• Rellenos sanitarios convencionales o • Relleno sanitario semi-mecanizado
anaeróbios • Relleno sanitario mecanizado
• Rellenos sanitarios semiaeróbicos
• Rellenos sanitarios aerobios

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 PERÚ LIMPIO

Selección de equipamiento y herramientas

Maquinarias Equipamiento

• Compactador con rueda dentada (tipo • Pisón de mano

pata de cabra)
• Retroexcavadora sobre oruga
• Tractor sobre orugas (D6 o D8)
• Camión volquete
• Cargador frontal sobre neumáticos
• Minicargador frontal sobre orugas
• Lampa o palana
• Zapa o Zapapico de dos puntas
• Carretilla alta o buggi
• Estacas de madera
• Cordel de albañil
• Comba o martillo

PERÚ NATURAL
Etapas del
1 Planificación

procedimiento para
la disposición final
2 Ejecución

3 Mantenimiento
 PERÚ LIMPIO

1 Planificación

Tener en cuenta:

• Diseño y distribución de las celdas

de residuos sólidos
• Aseguramiento de la disponibilidad
y organización del equipamiento

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 PERÚ LIMPIO

2 Ejecución

El procedimiento depende del

método de operación seleccionado.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

3 Mantenimiento

Realizar actividades de
mantenimiento del equipamiento
e infraestructuras de residuos
sólidos, de acuerdo con el
manual de operaciones.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

4
EPP para el desarrollo de
la gestión operativa

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

EPP para el desarrollo de la gestión operativa

• Uso de equipos de protección personal (EPP).

• Contar con un Seguro Complementario contra Todo
Riesgo (SCTR).
• Estar debidamente capacitados y entrenados en las
actividades que desempeñarán.

* Decreto Supremo n.° 017-2017-TR “Reglamento de Salud y

Seguridad en el Trabajo de los Obreros Municipales”.
* Resolución Ministerial n.° 249-2017-TR
* Decreto Supremo n.° 005-2010-MINAM
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 PERÚ LIMPIO

Indumentaria / EPP
Polos
Pantalón con cinta reflectiva
Camisa
Guantes con palma reforzada anticorte
Guantes de nitriflex
Gorro jockey o taslán
Gorro árabe
Guantes de jebe
Lentes protectores de luna transparente
Zapatillas de lona con planta de goma
Botas de cuero reforzado
Botas de jebe con doble forro e interior antihongos, suela antideslizante
Poncho impermeable con capucha
Respirador de media cara

*En caso sea necesario se debe tener en cuenta la entrega de protector solar.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

• Las especificaciones técnicas del uniforme y EPP deben tener en

cuenta lo señalado en el Anexo 1 “Estándares internacionales para
equipo de protección personal y ropa de trabajo” de la Resolución
Ministerial n.° 249-2017-TR o su versión actualizada.
• Las municipalidades deben brindar dos (2) juegos de uniformes de
invierno y dos (2) juegos de verano, han de tener en cuenta la
planificación de adquisiciones.
• Considerar la actividad que se desarrolla, así como las condiciones
geográficas y climáticas.

• Art. 22, 23, 24, Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de los obreros municipales o
norma que lo sustituya.
• Art. 10, Resolución Ministerial n.° 249 – 2017 – TR, que establece disposiciones
complementarias al Reglamento de Salud y Seguridad en el trabajo para obreros
municipales.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

5
Supervisión para el desarrollo
de la gestión operativa

PERÚ NATURAL

Metodologías de supervisión
Supervisión
programada
• Verifica el cumplimiento de las labores de
campo, planificadas en el Plan de
Supervisión, aprobado por el área o unidad
orgánica a cargo.
• Los aspectos a considerar en el plan son:
operación a supervisar, cronograma, horario,
rutas o zonas.
PERÚ LIMPIO
Supervisión
no programada
• Verifica el cumplimiento de las labores de
campo, que no han sido previamente
planificadas en el Plan de Supervisión.
• Se atiende quejas, denuncias o pedido de
alguna persona o entidad.
• Es un respaldo complementario de la
supervisión programada.
PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Supervisión Supervisión
de seguimiento participativa

• Se lleva a cabo de manera programada. • Ratifica si el personal operario realizó o no el

trabajo encargado.
• El supervisor hace énfasis en los aspectos de
operación que han resultado inadecuados o • Se debe comunicar oportunamente a los/as
que se deben mejorar. participantes los criterios a verificar.

• Este tipo de supervisión, asegura la operación • Los participantes pueden ser la comunidad
adecuada del servicio. organizada y actores como la CAM, colegios,
universidades, instituciones educativas, etc.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Evaluación

Porcentaje de cobertura del barrido y

Eficiencia de transferencia
limpieza de espacios públicos

Rendimientos de operarios y de rutas Cobertura del servicio de

de barrido y zonas de limpieza transferencia

Indicadores de los
procesos y operaciones Número de herramientas y/o
Eficiencia de disposición final
del servicio de limpieza equipamientos gastados por mes o año
pública
Cobertura del servicio de
Eficiencia de recolección (%)
disposición final

Cantidad de combustible
Número de quejas atendidas
consumido por turno

Número de desperfectos o averías Porcentaje de cobertura del

de las unidades vehiculares servicio de recolección
PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Descarga y compactación de residuos sólidos

Ingreso de la unidad vehicular

Infraestructuras Pesaje de residuos sólidos (antes y después de la descarga)

para residuos sólidos
(transferencia,
tratamiento, valorización y Mantenimiento y limpieza
disposición final)

Gestión de los recursos humanos

Aseguramiento de la calidad ambiental

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Acciones de mejora continua

Seguimiento
La mejora continua de las operaciones
y procesos del servicio de limpieza
pública considera el seguimiento,
monitoreo, verificación y reporte de
los avances que se hayan tenido en un Reporte
determinado período. de los MEJORA Monitoreo
avances CONTINUA

Verificación

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

6
Monitoreo, control y reporte
de la calidad ambiental

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Parámetros a monitorear en infraestructuras de residuos sólidos

• Evaluar parámetros ambientales • La cantidad de parámetros y

de calidad de aire, ruido y calidad frecuencia de monitoreo
de los efluentes vertidos a la red dependen del plan de monitoreo
de aguas residuales. que contenga el instrumento de
gestión ambiental aprobado.

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Se recomienda monitorear como mínimo los siguientes parámetros:

Temperatura, Material particulado Ruido Monóxido de carbono

humedad, presión con diámetro menor a (medido en 8 horas)
atmosférica 2.5 micras (PM2.5)

Sulfuro de hidrógeno Benceno Parámetros de

(H2S medido en 24 horas) (C6H6) efluentes

PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Frecuencia de mediciones

Realizar monitoreos según períodos aprobados por la autoridad

competente para otorgar la certificación ambiental en la etapa de
proyecto (municipalidad provincial, gobierno regional o el SENACE)*.

Frecuencia mínima semestral para cada uno de los parámetros

sugeridos en distintas estaciones (seca y húmeda).

Concordar con lo establecido en el programa de monitoreo del

instrumento de gestión ambiental que se haya aprobado.

* Los análisis de los parámetros se realizan en laboratorios acreditados o con equipos que
cuenten con calibración vigente, en concordancia con las normas sobre la materia.
PERÚ NATURAL
 PERÚ LIMPIO

Estaciones de monitoreo

Definir estaciones de monitoreo y analizar

los parámetros relacionados a los procesos
realizados en las infraestructuras para
residuos sólidos.

• Decreto Supremo n.° 004-2017-MINAM.

• Decreto Supremo n.° 003-2017-MINAM.

Considerar las metodologías y

procedimientos de muestreos y
análisis correspondientes.

Las estaciones de monitoreo

dependen de los parámetros de
agua o aire que se monitorearán.

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 PERÚ LIMPIO

Reporte del monitoreo ambiental

• Antecedentes

• Metodología (parámetros evaluados, puntos de

muestreo o medición y metodologías tanto de
muestreo como de análisis)

• Resultados

• Discusión y comparación con los estándares de

calidad ambiental vigentes y valores de línea base

• Conclusiones

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¡GRACIAS!

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