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Actividad Evaluativa Eje 4

Desafíos de las economías mundiales para fortalecer el intercambio comercial.

Presentado por:

Carlos Daniel Rodríguez Cárdenas

Beatriz Amanda Galeano López

Docente:

Juan Guillermo Hernández Romero

Asignatura:

Macroeconomía

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas Económicas y Financieras

Bogotá D.C

Septiembre – 2020
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Tabla de Contenido

Tabla de Contenido.........................................................................................................................................................2

Introducción....................................................................................................................................................................3

Desarrollo de la Actividad..............................................................................................................................................6

1. Contexto Económico De Colombia.......................................................................................................................6

1.1. Crecimiento del PIB..........................................................................................................................................7

1.2. Tasa de Desempleo............................................................................................................................................7

1.3. Tasa de Cambio.................................................................................................................................................8

1.4. Inflación.............................................................................................................................................................9

1.5. Balanza Comercial.............................................................................................................................................9

2. Políticas económicas adoptadas por las potencias comerciales y las economías emergentes de EEUU, China,

Canadá y México en relación al comercio internacional..............................................................................................10

2.1. Estados Unidos.......................................................................................................................................................11

2.2. China......................................................................................................................................................................13

2.3. Canadá....................................................................................................................................................................14

2.4. México...................................................................................................................................................................15

Conclusiones.................................................................................................................................................................18

Referencias Bibliográficas............................................................................................................................................19
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Introducción

Analizar cualquier política económica — ya sea de carácter fiscal, monetario, comercial, etc.

Tiene que identificar el contexto histórico en que se ha desarrollado la economía en el país, esto

evidentemente sin descuidar el análisis coyuntural; así, un panorama que tenga en cuenta los

antecedentes de mediano y largo plazo será el más apropiado para indagar sobre la evolución

futura de algunas variables y para entender el porqué de algunos fenómenos económicos

característicos en cualquier momento de la historia del país. Además del análisis de coyuntura se

debe identificar algunos subtemas de la política económica, comercial, fiscal, etc, con el objetivo

de desagregar los efectos de la política comercial de algunos países en los aspectos considerados,

alguno de estos son: competitividad, los efectos de la política comercial en el sector agrario e

industrial.

El tema de la competitividad está interrelacionado con múltiples factores (no solamente

económicos), por ende, analizar el impacto de las diferentes políticas sobre este aspecto o

conocer la limitante de la competitividad en las políticas comerciales aplicadas requiere tener

claro que determina dicho indicador y cuáles serán los canales de una mayor productividad en el

crecimiento. Hay que subrayas desde hace varias décadas los gobiernos en Colombia han

buscado intensamente mejorar los indicadores relacionados a la eficiencia productiva, haciendo

uso entre otras cosas de acuerdos y políticas como las comerciales, y algunas fiscales como el

otorgamiento de subsidios a los productores.

Por otro lado, se hace mención particular del sector agrícola ya que históricamente ha tenido

una gran importancia en Colombia debido al significativo peso como porcentaje del PIB, los
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miles de empleos que son generados producto de esta actividad, su efecto sobre variables de

orden macroeconómico como la inflación, etc. Sin embargo, su importancia relativa (peso con

relación a otros sectores) ha venido disminuyendo por diferentes razones, así, para el año 1965,

el peso del sector agrícola representaba el 25% como porcentaje del PIB, mientras que en el año

2012 este porcentaje bajó al 6% (Fedesarrollo, 2014). Lo anterior evidentemente ha cambiado

las estrategias de política económica para el sector, pues dicha variación en la participación del

producto agrícola ha hecho emerger algunas problemáticas que deben ser atendidas por los

encargados de la política económica teniendo en cuenta el correspondiente panorama y las

perspectivas de esta actividad. Dentro de las razones para esta recomposición sectorial se

encuentra principalmente las políticas comerciales como los tratados de libre comercio, que

según algunos analistas han socavado el potencial productivo del agro del país.

Por último y relacionado con el factor anterior se encuentra el sector de industria, pues

históricamente se han intentado aplicar modelos de desarrollo que permitan la modernización de

la industrial en el país. Un intento de esto se llevó a cabo por los Estructuralista en el periodo

1950-1980 en Colombia, mediante la identificación de las causales estructurales del

subdesarrollo en el país y la región de la región, y la adopción de un desarrollo hacía adentro en

dichas economías con el cumplimiento de ciertas condiciones dentro de las que destacaba la

profunda transformación del aparato productivo y la protección del mercado interno a través de

la disminución de las importaciones en relación a las exportaciones. Así, los estructuralistas

promovieron un desarrollo basado en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI),

es decir, a proponer políticas económicas en defensa de la ampliación del mercado interno

latinoamericano [CITATION Zon19 \l 9226 ]. Actualmente las políticas económicas pretenden un

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efecto más limitado sobre el desarrollo industrial, sin embargo buscan beneficiar al sector a

través de las mejoras en la competitividad propia de las políticas comerciales, cambiarias y de

subsidios.
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Desarrollo de la Actividad

Elaborar un documento en el que se analicen las últimas políticas adoptadas por las

potencias comerciales y las economías emergentes (EE.UU., China, Canadá, México) en

relación con el comercio internacional y sus implicaciones para países como Colombia.

1. Contexto Económico De Colombia

La economía colombiana actualmente pasa por una situación económica bastante difícil por

cuenta de la actual crisis sanitaria del COVID-19, por lo que algunos indicadores se han visto

seriamente desmejorados. Sin embargo, dicha crisis solo profundizó el comportamiento negativo

de algunos indicadores, y definitivamente perjudicó algunos que tenía una evolución más

positiva. El comportamiento de la economía se puede resumir mediante las siguientes variables:

Crecimiento del PIB, Tasa de desempleo, Tasa de Cambio, Inflación, y Balanza Comercial. Se

procura utilizar un periodo de análisis desde el año 2000 hasta la fecha más actual reportada por

la institución encargada de la publicación de dicha estadística (DANE y Banco de la República).

1.1. Crecimiento del PIB.

En la Gráfica 1 se representa la evolución del PIB y el crecimiento su crecimiento. Como se

observa la evolución de dicha variable ha sido errática a lo largo del tiempo, y la actual crisis del

COVID-19 ocasionó una caída histórica en dicha variable.

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Gráfica 1. PIB y Crecimiento del PIB

Fuente: DANE

1.2. Tasa de Desempleo.

La tasa de desempleo por otro lado ya venía siendo bastante alta (es una de las más altas de

Latinoamérica), pues en la mayoría del periodo analizado se ha ubicado sobre el 10%. Aunque la

crisis sanitaria disparó la tasa de desempleo, esta ya venía subiendo desde el segundo trimestre

del 2019, lo que significa que el desempleo es un problema que se profundizó, y cuya

disminución a niveles aceptables no dependen de una coyuntura como la actual.

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Gráfica 2. Tasa de Desempleo.

Fuente: DANE

Las políticas económicas referidas al comercio internacional si están mal direccionadas,

pueden provocar caídas del producto acompañadas de aumentos de desempleo.

1.3. Tasa de Cambio.

Gráfica 3. Tasa de Cambio

Fuente: Banco de la República.

Por otro lado, el comportamiento de la Tasa de Cambio representado en la Gráfica 3 muestra

una devaluación del peso colombiano, sin embargo la actual crisis sanitaria parece no hacer

ocasionado choques estructurales en el comportamiento de dicha variables. Las políticas

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económicas pueden afectar la tasa de cambio (principalmente a través de las variaciones del

precio del petróleo), y esto en últimas tendrá efectos importantes sobre la actividad comercial

entre los países.

1.4. Inflación.

La inflación representada en la Gráfica 4 es una de las variables que ha tenido una evolución

incluso a la baja (deflación), lo que significa que hay inflación negativa o los precios de los

artículos han bajado.

Gráfica 4. Tasa de Cambio

Fuente: Banco de la República.

La baja inflación puede determinar que se apliquen políticas expansivas como la bajada de los

tipos de interés, decisiones que si se toman por países grandes como Estados Unidos, afectará

significativamente el flujo comercial y financiero mundial.

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1.5. Balanza Comercial.

Por último, en la Gráfica 5 se muestra la Balanza Comercial en Colombia.

Gráfica 5. Balanza Comercial

Fuente: DANE

Desde el año 2013 el país ha tenido una balanza comercial deficitaria, periodo muy cercano a

la firma del TLC con Estados Unidos, lo que pudo provocar un aumento desigual de las

importaciones en comparación con los bienes exportaciones, o la paulatina desindustrialización

de la economía, o ambas. En este punto podemos señalar que la apertura económica y en especial

el TLC con dicho país, no han tenido efectos positivos tampoco en los aspectos comerciales, y de

mantenerse políticas en dicha dirección sin la evaluación respectiva de competitividad, el déficit

de balanza comercial puede aumentar.

2. Políticas económicas adoptadas por las potencias comerciales y las economías

emergentes de EEUU, China, Canadá y México en relación al comercio internacional.

En la siguiente sección se describirán algunas políticas económicas relacionadas con el

comercio internacional de algunas economías importantes como lo son las de Estados Unidos,
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China, Canadá y México, y además se describirá su efecto sobre la economía colombiana. Como

las políticas se analizan en el marco del comercio internacional, se prestará especial atención a si

dichas políticas afectan el mercado cambiario y las relaciones comerciales entre dichos países y

Colombia, ya que estos son canales de transmisión importantes que afectan en el comercio

internacional. Además se señalará los efectos sobre competitividad, el sector agrario e industrial,

si así fuere el caso.

2.1. Estados Unidos

Estados Unidos, al igual que la gran mayoría de economías mundiales, ha venido aplicando

una serie de medidas para estimular su economía. La primera de estas medidas fue la aprobación

por parte del Senado en el mes de marzo de unos estímulos económicos por valor de 2.2 billones

de dólares, recursos que se dividen entre ayudas directas a las familias, seguros de desempleo,

préstamos blandos a empresa, fondos de ayudas a los Estados, etc [ CITATION LaV20 \l 9226 ].

Dicho estímulo de reactivación económica tiene por principal objetivo mejorar los indicadores

del país norteamericano, sin embargo, los efectos positivos sobre países como Colombia pueden

ser importantes en la medida que se reactivaría la exportación de varios productos y aumentarían

las remesas — que se vieron fuertemente afectadas por la actual pandemia [ CITATION LaR204 \l

9226 ] — por citar algunos efectos directos.

En relación a la Política Monetaria, la FED ha bajado continuamente la tasa de interés de

intervención desde finales de 2019, y dicha disminución se ha mantenido en todo el año 2020:

comportamiento similar ha tenido la tasa de interés de intervención en Colombia (Gráfica 6).

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Gráfica 6. Comportamiento Tasa de Interés Estados Unidos y Colombia

Fuente: FED Fuente: Banco de la República.

Así, uno de los efectos de la política monetaria de la FED sobre la economía colombiana

puede ser la presión a la baja de la tasa de interés, y al aumento de la actividad económica dado

por mejores condiciones de inversión.

Por último, y como punto de fuertes controversias se encuentra la política comercial.

Actualmente Estados Unidos afrontan un acalorado enfrentamiento con China, lo que ha

generado una especie de crisis a nivel mundial perjudicando el desempeño económico de los

países en vía de desarrollo con Colombia. Las consecuencias han sido de varios tipos: dentro de

las económicas se encuentran la depreciación de la moneda, ya e la estrategia de devaluación del

yuan, monedas como el peso colombiano se han devaluado en más del 12% [ CITATION Zer20 \l

9226 ] , que afecta la proyección de crecimiento y la compra de insumos para productos agrícolas,

lo que repercute en la competitividad de dicho sector y profundizará el déficit comercial.

Además, las fuertes restricciones comerciales entre EE.UU y China también ha tenido un

efecto negativo en la Industria, especialmente en la metalúrgica, esto debido a dos razones

principalmente: 1) La caída del nivel de exportaciones de metales, 2) Los productos que China

no está logrando exportar a Estados Unidos están teniendo otro destino, de manera que han
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inundado los mercados latinoamericanos, han bajado los precios, y han aumentado los déficits

comerciales [ CITATION Zer20 \l 9226 ].

2.2. China

China se ha consolidado como la segunda economía más importante del planeta, por lo que

sus políticas económicas tienen sin lugar a duda un efecto sobre los países de la región.

Actualmente el país asiático adelanta una serie de medidas para recuperar sus extraordinarias

tasas de crecimiento económico, dentro de las que destacan las siguientes [ CITATION Gra20 \l

9226 ]:

— Elevará su apuesta por el mercado doméstico: Este país buscará acelerar el desarrollo

hacía adentro aprovechando que tiene la mayor cantidad de habitantes del planeta. Las estrategia

consiste por supuesto en aumenta el nivel de ingreso per cápita a tasas similares a las que ha

venido creciendo. Esta estrategia en principio tendrá un efecto sobre la economía colombiana en

materia de exportación de productos minerales principalmente (como hasta ahora).

— Realizará alianzas con países y regiones amigas con el objetivo de mitigar los efectos de

las sanciones de Estados Unidos. Estas alianzas difícilmente incluirían a Colombia, pues esto

entra en conflicto con las relaciones diplomáticas que ha tenido nuestro país con Estados Unidos;

sin embargo, la potencia norteamericana tampoco ha concedido beneficios comerciales a sus

socios para asegurar una estrategia comercial similar a la de China, pues su posición en la

política mundial es más autoritaria que solidaria.

China y Colombia independientemente de la coyuntura conflictiva de los mercados y de la

actual crisis sanitaria, han venido aumentando sus relaciones comerciales dese hace unos años, y

para el año 2018 por ejemplo, China era el segundo destino comercial después de Estados
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Unidos y, Colombia exportó a ese país de Asia Oriental 4 mil millones de dólares e importó 10

mil millones [ CITATION ElT191 \l 9226 ]. Existe un profundo déficit en la balanza comercial de

Colombia, y los encargados de la política comercial buscan aumentar las exportaciones no

mineras para darle cabida a productos agrícolas y de industrias alimenticias, lo que ayudaría a

dichos sectores a mediano plazo.

Por último, las estrategias del país asiático para contrarrestar las medidas adoptadas por

Estados Unidos tienen efectos equivalentes a los expresados anteriormente, los cuales se

resumen en una disminución de la perspectiva económica, devaluación de la moneda, pérdida de

competitividad del sector agrícola por cuenta de baja en la productividad vía aumento de los

costos, etc.

2.3. Canadá

Actualmente Colombia y Canadá tienen un acuerdo comercial vigente desde el 15 de agosto

del 2011, que grosso modo ha generado exportaciones colombianas a este país por suma de más

de US$4.750 millones, e importaciones de productos y servicios canadienses por sumas

superiores los US$7.700 millones [ CITATION LaR205 \l 9226 ], lo que contabilizando da un déficit

comercial por casi US$3.000 millones. Además del aumento del volumen de comercio entre

ambos países, también existe un aumento en la movilidad de personas, tanto en materia de

negocios, estudios y turismo.

Actualmente este país norteamericano también ha optado por fuertes medidas de reactivación

económica. El Primer Ministro Trudeau se ha comprometido a la creación de un millón de

empleos con miras a salir de la crisis actual, y además ha adelantado políticas como el Subsidio

Salarial de Emergencia para empleados y empresas; estas políticas mediante las trasferencias
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directas y el aumento de las rentas laborales aumentarían pues las remesas en Colombia teniendo

en cuenta el importante número de ciudadanos colombianos en Canadá.

Con respecto a la política monetaria, el Banco Central en Canadá estaría pensando optar por

una política expansiva en sacrificio de puntos de la inflación, esto con el fin de generar una

reactivación económica. El Banco de Canadá prometió mantener los tipos de interés cerca de un

valor cero hasta que la inflación sea sostenible en su objetivo del 2% [ CITATION rci20 \l 9226 ].

En conclusión, las políticas económicas que podrían afectar la actividad del país serían el

mantenimiento de las condiciones del acuerdo comercial vigente, y las políticas fiscales como la

reactivación del empleo y las trasferencias directas. Los efectos de la política monetaria sobre la

economía de Colombia serían a todas luces más modestos, pues los efectos principales vienen de

las decisiones de la FED.

2.4. México

Otro país de gran importancia comercial es México, con el que actualmente se tiene un

acuerdo vigente de TLC Colombia-México firmado el de Enero de 1995 y del que también hacia

parte Venezuela. “El TLC-G3 incluyó una importante apertura de mercados para los bienes y

servicios y estableció reglas claras y transparentes en materia de comercio e inversión,

contemplando un programa de desgravación para la mayoría del universo arancelario en un

período de 10 años, quedando excluida la mayor parte del sector agropecuario. Actualmente, el

97% del universo arancelario se encuentra con 0% de arancel” [ CITATION Min202 \l 9226 ].

Al igual que los países anteriores, México está llevando a cabo unas políticas económicas para

enfrentar la pandemia y postpandemia, con el principal objetivo de frenar el fuerte retroceso del
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crecimiento económico sin descuidar el manejo sanitario de dicha crisis. El paquete de medidas

incluye una política fiscal expansiva caracterizada por el congelamiento de los impuestos, e

incluso una reducción de los mismos en algunos Estados de norte del país, con el objetivo de

aumentar la altamente golpeada inversión extranjera proveniente de Estados Unidos [ CITATION

Jes20 \l 9226 ]. Esta política de reducción de impuestos tiene pocos efectos sobre la economía

colombiana, pues los posibles ingresos por conceptos de remesas y ahorro no son tan

significativos teniendo en cuenta el número de migrantes nacionales en dicho país.

La otra medida de política fiscal adoptada por López Obrador ha sido el aumento del gasto

público mediante la construcción de diversas obras, esperando los respectivos efectos del

multiplicador del gasto. Algunas obras son para atender la crisis y otras son de carácter

netamente de infraestructura. Nuevamente los efectos sobre la economía colombiana se

presumen limitados. En la misma dirección apunta cualquier estrategia de carácter monetario.

En materia comercial, México actualmente afronta una disputa con Estados Unidos con

respecto a las frutas estacionales y algunos vegetales exportados al país fronterizo, situación que

ha llevado al Senado mexicano a alegar el comportamiento desleal de EE.UU, al respecto el

presidente del Consejo Nacional Agropecuario afirmó que: “En caso de que se impongan

medidas injustificadas contra exportaciones mexicanas de productos agrícolas se exhorta la

adopción de represalias comerciales bajo los principios de reciprocidad y defensa de los intereses

comerciales de México” [ CITATION ElE201 \l 9226 ].

Los esfuerzos en materia comercial de México están puestos en prevenir el deterioro de los

términos de intercambio, situación que no afecta de forma significativa las relaciones

comerciales de ese país con Colombia.

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Conclusiones

En este trabajo se analizaron algunas políticas económicas recientes de cuatro países (Estados

Unidos, China, Canadá y México) y sus efectos sobre la economía colombiana. El análisis se

centra en las relaciones comerciales entre países, por lo que se trae a colación aspectos de

competitividad, política agraria e industrial. Dentro de las principales características de las

políticas económicas de los diferentes países se encuentran que estas son un plan de recuperación

económica en los enfoques fiscales y monetarios, y desde la política comercial obedece al

cumplimiento de estrategias más específicas como la protección a grupos económicos; esto

último ha generado choques entre países como es el caso de Estados Unidos y China, con efectos

a escala global; y el de Estados Unidos y México, con efectos más locales.

Con respecto a los efectos sobre la economía colombiana, las políticas económicas adoptadas

por grandes potencias como Estados Unidos y China sin duda tienen un efecto importante sobre

el desempeño económico del país, esto profundizado por las relaciones de intercambio desiguales

centro-periferia. Las políticas de países como Canadá sigue teniendo importancia por efecto de

las remesas y la movilidad de mano de obra, sin embargo en el caso de México, las consecuencias

de sus políticas en Colombia son bastante más limitadas.

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Referencias Bibliográficas

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las exportaciones agrícolas mexicanas. El Economista.

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https://www.milenio.com/opinion/jesus-torres-gomez/reviraciones/la-politica-fiscal-del-

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https://www.lavanguardia.com/economia/20200326/4899980811/estados-unidos-coronavirus-

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http://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/tratado-de-libre-comercio-entre-los-estados-unidos
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central-de-canada-podria-optar-por-un-mayor-nivel-de-inflacion/

Zero. (2020). La guerra comercial entre Estados Unidos y China: efectos en países de renta

media como Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

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