ACTIVIDAD 9

ANALISIS SOBRE EL IFAC Y LOS PROCESOS DE ADAPTACION

DE NORMAS INTERNACIONALES

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Contabilidad Publica
Contaduría VI
Bucaramanga
2020
 Marco Conceptual.

La IFAC es la federación internacional de contadores públicos, creada con el objetivo de

servir al interés público, y de fortalecer al profesional contable en el mundo; ayudando de
esta forma al crecimiento económico, estableciendo en los distintos países normas
profesionales de una calidad alta, y fomentando el cumplimiento.
La visión de la IFAC es promover que la profesión contable se reconozca
internacionalmente y sea reconocida como un líder para el desarrollo de los mercados
financieros, las empresas y las economías, concentrada en la función de auditoria. La IFAC
la conforman 179 miembros y asociados en 130 países; representando aproximadamente
2,5 millones de profesionales en contaduría, ya sean independientes, en el sector real, el
sector educativo y el público.
La membresía en la IFAC es abierta, para todas las firmas de contabilidad nacionales e
internacionales. El órgano superior de la IFAC se denomina como un consejo el cual está
compuesto por una persona que represente cada miembro de la organización; de esta
manera cumplen con la función de establecer políticas y controles para la supervisión de
todas las operaciones internas, asistencia técnica, el nombramiento de comités y consejos
dentro de la IFAC.

BENEFICIOS DE LA CONTABILIDAD
La información incluida en los informes preparados de base contable de acumulación (o
devengo) es útil tanto para la responsabilidad como para la toma de decisiones. Los
informes financieros preparados de base de acumulación (o devengo) les permiten a los
usuarios:
(a) Evaluar la responsabilidad para todos los recursos que controla la entidad y la
implementación de esos recursos.
(b) Evaluar la situación y el rendimiento financieros, y los flujos de efectivo de la entidad.
(c) Tomar decisiones sobre si proporcionar recursos o mantener relaciones comerciales con
la entidad.
A un nivel más detallado, la presentación de informes de base contable de acumulación (o
devengo):
(a) Muestra de qué manera una entidad financió sus actividades y cumplió con sus
requisitos de efectivo.
(b) Permite a los usuarios evaluar la capacidad continua de una entidad para financiar sus
actividades y para cumplir con sus obligaciones y compromisos.
(c) Muestra la situación financiera de una entidad y los cambios en esta.
(d) Proporciona a la entidad la posibilidad de demostrar una administración exitosa de sus
recursos.
(e) Es útil para evaluar el rendimiento de una entidad en términos de sus costos de servicio,
eficiencia y logros.

SITUACIÓN FINANCIERA
La contabilidad de acumulación (o devengo) requiere que las entidades mantengan registros
completos de los activos y pasivos. Facilita una mejor administración de los activos, lo que
incluye un mejor mantenimiento, políticas de reemplazo más apropiadas, identificación y
eliminación de los activos excedentes, y una mejor administración de los riesgos como
fluctuaciones en el valor de los pasivos. La identificación de los activos y el
reconocimiento de la depreciación y la amortización ayudan a los gerentes a comprender el
impacto de la utilización de activos fijos en la prestación de servicios, a calcular las tarifas
de los servicios (cuando corresponde) y animan a los gerentes a considerar formas
alternativas de administrar costos y prestar servicios.
La contabilidad de acumulación (o devengo) pone de manifiesto el impacto de las
decisiones financieras sobre el patrimonio y los activos netos, y puede llevar a que las
entidades del sector público, al tomar decisiones financieras, adopten una visión más a
largo plazo de lo que generalmente es posible al basarse en informes de efectivo o de
efectivo modificado.
La información sobre el patrimonio y los activos netos también significa que se puede
responsabilizar a las entidades del sector público por el impacto financiero de sus
decisiones sobre el patrimonio y los activos netos tanto actuales como futuros. Los cambios
en el patrimonio y los activos netos de una entidad entre dos fechas de presentación de
informes reflejan el incremento o la disminución de su nivel económico durante el período,
conforme a los principios de medición particulares adoptados y revelados en los estados
financieros.

RENDIMIENTO FINANCIERO
La contabilidad de acumulación (o devengo) ofrece mejor información que la contabilidad
de efectivo con respecto al costo real de servicios específicos prestados por las entidades y
si los recursos actuales son suficientes para mantener el nivel de prestación de servicios.
La contabilidad de acumulación (o devengo) permite a una entidad:
(a) Reconocer los costos totales, incluida la depreciación de los activos físicos y la
amortización de los activos intangibles, que genera la realización de actividades
específicas.
(b) Reconocer todos los costos relacionados con los empleados y comparar los costos de
diversos tipos de opciones de empleo o remuneración.
(c) Evaluar la manera más eficiente de producir bienes y servicios, y de administrar los
recursos sobre los cuales se le ha delegado autoridad.
(d) Determinar la idoneidad de las políticas de recuperación de costos.

FLUJOS DE EFECTIVO
La contabilidad de acumulación (o devengo) ofrece información integral sobre los flujos de
efectivo actuales y sobre ciertos flujos de efectivo proyectados, entre ellos los flujos de
efectivo relacionados con deudores y acreedores. Por lo tanto, puede conducir a una mejor
administración del efectivo y puede ayudar en la preparación de presupuestos de caja más
precisos.

TRANSICION.
La transición a la contabilidad de acumulación (o devengo) es un proyecto importante para
la mayoría de los Gobiernos. Al igual que cualquier proyecto a gran escala, requiere una
planificación y una administración cuidadosas.
Es probable que la transición sea más fácil y rápida cuando las siguientes características
están presentes:

UN MANDATO CLARO: Un mandato claro les da poder a los funcionarios y las
entidades pertinentes para iniciar cambios y supervisar las reformas.
COMPROMISO POLITICO: Si no se establece el compromiso político en las primeras
etapas del proceso, la incapacidad de superar los problemas más adelante durante el proceso
puede hacer que se desperdicien recursos valiosos. Como la transición puede darse a lo
largo de un periodo de varios años, es posible que haya un cambio de gobierno.
COMPROMISO DE LAS ENTIDADES CENTRALES Y LOS FUNCIONARIOS
CLAVE: Uno de los motivos por los que es necesario el apoyo activo y el liderazgo de los
principales políticos y funcionarios gubernamentales es que los cambios en la base
contable, junto con otras reformas en la administración financiera como la devolución de
autoridad para los recursos, implican cambios en la estructura del poder.
 RECURSOS ADECUADOS – HUMANOS Y FINANCIEROS: Se requiere una variedad
de habilidades para administrar y mantener el cambio a la base contable de acumulación (o
devengo). Por lo general, una entidad necesitará lo siguiente:
 Individuos con habilidades de gestión de proyectos y administración de cambios.
 Individuos que comprendan las cuestiones de las políticas contables y los requisitos de
los sistemas, y que tengan experiencia en todo ello.
 Personal clave que comprenda las interrelaciones entre los diferentes elementos del
proceso de reforma.
 Individuos con la capacidad de registrar datos en un sistema de contabilidad de
acumulación (o devengo) y de extraer información del sistema y explicarla. Normalmente
esto implicaría contratar personal adicional y proporcionar capacitación complementaria al
personal existente.
 Financiación adecuada para los recursos adicionales necesarios, que incluyen la dotación
de personal adicional, la adquisición de habilidades especializadas y el desarrollo y la
instalación de sistemas de información financiera.
 UNA ESTRUCTURA DE GESTION DE PROYECTO EFICAZ: Por lo general implica
dividir el proyecto en varios componentes que luego pueden ser gestionados por individuos
con las habilidades y la experiencia apropiadas. Para esta estructura se debe tener en cuenta
los siguientes componentes:
 Un marco de trabajo o una filosofía documentados. El enfoque acordado tiene que estar
documentado para formar una base coherente para la comunicación de las reformas.
 Un plan de implementación formal. El carácter del plan de implementación variará según
el estilo y la escala de las reformas.
 Una asignación clara de responsabilidad para cada tarea y las responsabilidades y los
roles respectivos de funcionarios y entidades clave.
 Hitos del proyecto junto con procedimientos para controlar el desempeño de las
entidades y los individuos al compararlos con esos hitos.
 Un proceso de aprobación que detalle quién tiene autoridad para tomar decisiones
particulares.
 Mecanismos de coordinación y comunicación formales para distribuir información a las
entidades y recabar información de ellas.
 Entidades que sepan para cuáles costos adicionales, si los hubiera, recibirán
financiamiento adicional.
 SISTEMAS DE INFORMACION Y CAPACIDAD TECNOLOGICAS ADECUADA:
La adopción de información financiera de devengo, en forma conjunta con otras reformas
en el sector público, a menudo requiere cambios en un gran número de sistemas de
información.

 USO DE LA LEGISLACIÓN:
El uso de la legislación proporciona autoridad formal a los cambios y demuestra la solidez
del compromiso gubernamental con los cambios. El proceso de consulta que normalmente
acompaña los cambios legislativos brinda la oportunidad de informar y educar a otros
partidos políticos y grupos influyentes dentro del Gobierno sobre los beneficios de los
cambios.

REQUISITOS DE AUDITORIA
En los casos en los que actualmente se exija, o se vaya a exigir, que una entidad presente
estados financieros auditados, la entidad tendrá que considerar las opciones posibles para
cumplir con los requisitos de auditoría durante el periodo de transición. Que las opciones
sean aceptables o no dependerá de los requisitos de auditoría vigentes y propuestos,
incluidos los requisitos legislativos pertinentes.
Las opciones para abordar los requisitos de auditoría durante el periodo de transición
incluyen las siguientes:
(a) Continuar preparando estados financieros auditados conforme a la base contable
existente hasta que se complete la transición. Esto implicaría la preparación de informes
paralelos durante un periodo.
(b) Una auditoría que haga constar que se cumple con la base contable indicada. Esta
opción permite que una entidad introduzca gradualmente los requisitos de las normas de
contabilidad durante un periodo de tiempo.
(c) Preparar un conjunto no auditado ni publicado de estados financieros como prueba (a
menudo en paralelo con la producción de un conjunto de estados financieros auditados
conforme a la base contable existente).
(d) Publicar un conjunto no auditado de estados financieros como paso intermedio y por un
número limitado de periodos de presentación de informes.
(e) Publicar un conjunto auditado de estados financieros con algunas calificaciones de
auditoría. Un Gobierno puede elegir comprometerse públicamente a resolver estas
cuestiones durante un periodo de tiempo establecido.
PROCESO DE TRANSICION AL NUEVO MARCO NORMATIVO EN COLOMBIA
La Contaduría General de la Nación (CGN) expidió la Resolución 533 de 2015 y sus
modificaciones, por la cual incorpora, como parte integrante del Régimen de Contabilidad
Pública, el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el cual está conformado por: el
Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera; las
Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos
Económicos; los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo General
de Cuentas; y la Doctrina Contable Pública.
Este Marco Normativo es aplicable a las entidades de gobierno que se encuentran bajo el
ámbito del Régimen de Contabilidad Pública.
De igual manera, la CGN expidió el Instructivo 002 de 2015, con el fin de orientar a los
regulados para la determinación de los saldos iniciales y para la elaboración y presentación
de los primeros estados financieros bajo el nuevo Marco Normativo.
El Marco Normativo para Entidades de Gobierno es de acceso exclusivo para los usuarios
dentro del territorio colombiano y se prohíbe, para cualquier persona natural o jurídica, la
reproducción, distribución, modificación y comunicación de estos documentos a través de
cualquier modalidad o medio. Lo anterior, de conformidad con las condiciones señaladas
por la Federación Internacional de Contadores (IFAC) para utilizar material que ha
desarrollado en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público.

PREGUNTAS:
¿QUE ENTIDADES CONOCEN A NIVEL INTERNACIONAL QUE APORTEN A
LA PROFESION CONTADURIA PUBLICA?
R:
1.A nivel nacional nos regulan las siguientes entidades:
- Junta Central de Contadores.
- Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
- Contraloría General de la Republica. - Contaduría General de la Nación.
- Instituto nacional de Contadores Públicos.
2. A nivel internacional nos regulan las siguientes entidades:
- Federación Internacional de Contadores Públicos (IFAC).
- Comité Internacional de Normas Contables (IASC).
- Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).
- Comité de Interpretaciones de Normas de Información Financiera (IFRIC).
- Consejo Consultivo de Normas (SAC).
¿CUÁL CONSIDERA QUE ES EL PAPEL DE ESTAS ENTIDADES?
R:
Ejercer inspección y vigilancia para garantizar que la contaduría solo sea ejercida por
contadores públicos directamente inscritos y que quienes ejerzan la profesión de contador
público, lo hagan de conformidad con las normas legales, sancionando en los términos de la
ley y a quienes violen tales disposiciones.