REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA – MISIÓN SUCRE

Organización
Cooperativa.

Profesor: Ing. Pedro Barrueta.-

Participantes: Aldana, Argenis

Flor María

Unidad Curricular: Cooperativas y Asociaciones Agrícolas.-

 Valera, Mayo de 2015
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA – MISIÓN SUCRE

Participantes: Aldana, Argenis

Flor María

ORGANIZACIONES COOPERATIVAS.

RESUMEN

Desde hace algunas décadas y especialmente desde principios del siglo XXI se vienen
cuestionando los postulados económicos que han orientado las concepciones del desarrollo.
Sin embargo, tal discusión no aparece como un debate a lo interno de la academia, donde
las diferentes escuelas del pensamiento defienden algunos enfoques surgidos de su propia
especulación; sino que está fuertemente influido por las dificultades del pensamiento
convencional de la realidad. Tal debate ha sido dinamizado y urgido por procesos como los
problemas experimentados por las economías del Sudeste Asiático, las crisis observables en
las economías en transición (como la rusa), las inestabilidades en los mercados financieros
del mundo, las irregularidades y polarizaciones sociales en regiones como América Latina,
entre otros (Kliksberg, 2000). Las políticas de apoyo otorgadas por el gobierno venezolano
al sector cooperativo, han dado impulso a la creación de asociaciones con un sentido
democrático, que propenden al beneficio colectivo y al desarrollo de las localidades. En tal
sentido, se decreta en el año 2001 la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en la que
se establecen las normas para la organización y funcionamiento de las cooperativas,
expresándose entre otras: la forma de constituir estas asociaciones, las normas para el
desarrollo del trabajo asociado, las modalidades de promoción y protección del Estado, la
exención de todo impuesto, además especifica la función contralora de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas (SUNACOOP). Asimismo, las cooperativas según el sector o
actividad económica y social en que se desempeñan están regidas por las leyes específicas
que regulan dicho sector o actividad. Por ejemplo, las cooperativas mineras se regulan
adicionalmente por la ley de Minas y la ley Del Ambiente, las de transporte por la ley de
Tránsito, entre otras (Molina y García, 2005).
 INTRODUCCION

Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido

voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión
debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de
la economía de mercado o la economía mixta, aunque las cooperativas se han dado también
como parte complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a las
necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes a todos los socios
mediante una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo,
comercialización conjunta, enseñanza, crédito, etc.) de los socios, que conforman el objeto
social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipología muy variada de
cooperativas. La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) en el año 1995 adoptó una
Declaración de Identidad Cooperativa durante su II Asamblea General realizada en la
ciudad de Manchester, donde se incluye como definición de cooperativa la que dice que
"Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente
controlada. La Cooperativa es una reunión voluntaria de personas, que tienen unas
necesidades comunes y deciden asociarse para satisfacerlas, a través de
la organización de una empresa sin fines de lucro. Esta organización es
una empresa de producción, obtención, consumo o crédito de participación libre y
democrática que utiliza sus propios recursos.
La cooperativa se diferencia de las compañías anónimas en que es una sociedad de personas
y no de capitales. La participación de cada socio está determinada por el
trabajo incorporado al objetivo común y no por la cantidad de dinero que haya aportado;
como sucede en las compañías anónimas, donde la ganancia se distribuye a los socios en
proporción al capital económico que cada uno aportó.
 Organización Cooperativa

organizaciones cooperativas, como señala García Gutiérrez (citado por Osta et al., 2005:
429), presentan fortalezas que las distinguen, a saber: 1) La participación del socio en los
tres tipos de flujos que tienen lugar en una empresa: flujos de información-decisión,
participando democráticamente en los órganos sociales (participación en la gestión y en la
toma de decisiones); flujos reales, interviene como proveedor y/o como consumidor de los
elementos materiales o tangibles que constituyen la producción de la organización y flujos
financieros, aportando capital y participando en los excedentes; se encuentra ligada a la
participación del socio en el proceso de producción y/o distribución. 2) La doble condición
de socio-proveedor y/o socio-consumidor, constituyéndose en elemento favorable para que
estas asociaciones estén orientadas hacia la calidad. 3) La condición democrática de sus
líderes, se trata de quién es capaz de crear el ambiente propicio para que cada integrante de
la organización soporte su parte de la carga. Por su cualidad de servidores, está en
condición de asumir, mejor que cualquier otra organización, este nuevo papel de liderazgo.
Efectivamente, en la empresa capitalista clásica, los propietarios solo tienen un interés
directo en los productos de la entidad que poseen, la cual no es más que un medio para
rentabilizar los fondos invertidos en la misma, en tanto que en la cooperativa se duplican
las relaciones con sus propietarios-usuarios, por lo que estos tratan de imponer sus intereses
a la entidad de distintas formas, con mayor énfasis que si sólo fueran capitalistas,
trabajadores, proveedores o clientes (Coque, 2005:272).

Tipos de Cooperativa
Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de producción de bienes y servicios

Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin común, que por
medios propios producen ciertos artículos vendiéndolos directamente y distribuyéndose
entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la
producción de bienes o prestación de servicios, tales como: la producción industrial o
artesanal, la producción agropecuaria o pesquera, la producción minera, transporte
colectivo o de carga, producción de diversos servicios del hogar, mantenimiento,
reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de
todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones.

Cooperativa de Producción Industrial

Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en
bienes que tengan características para satisfacer una necesidad de los consumidores
mediante procesos tecnológicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser:

Cooperativas lácteas
Ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados.

Cooperativas de carpinterías
Están en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la
construcción (puertas, marcos, ventanas, etc.).

Cooperativa de producción agrícola

Es una asociación conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus
productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios
agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrícolas
desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada. Es decir, si las personas que
conforman una cooperativa agrícola diseñan, por ejemplo, una marca de mermeladas de
frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrán expandido su actividad cooperativa a
la producción industrial, con el consecuente beneficio económico tanto para los asociados
como para los consumidores.

Cooperativa de Producción Pesquera

Es la unión de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos
para mejorar sus condiciones de producción, potenciando el alcance de su trabajo. En este
tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podría desarrollar a partir
de todo los productos que vienen del mar.

Cooperativa de Producción de Servicios

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes
áreas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicería, fumigación, recolección de
basura, jardinería, distribución de gas doméstico, transporte escolar, entre tantas como sea
posible imaginar.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios

Existen las Cooperativas de obtención de bienes y servicios. Aquí entran las Cooperativas
de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Préstamo. La primera tiene como objetivo
satisfacer mejor y más económicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por
medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artículos de primera necesidad.

Cooperativas de Ahorro y Crédito

Las Cooperativas de Ahorro y Crédito son aquellas que tienen por objeto fundamental
fomentar el ahorro y otorgar préstamos a sus asociados con los recursos aportados por los
mismos, a un interés muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los
créditos otorgados por los bancos comerciales. Estas operaciones de ahorro y crédito deben
estar limitadas exclusivamente a sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos,
no pudiendo en consecuencia realizar actividades de intermediación financiera, es decir, la
captación de recursos del público, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la
finalidad de otorgar créditos, financiamientos o inversiones en valores, las cuales están
reservadas a los bancos, entidades de ahorro y préstamo y demás instituciones financieras
autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras. Sin
embargo, las Cooperativas de Ahorro y Crédito, podrán ser entes de ejecución del sistema
micro financiero, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley de Creación,
Estímulo, Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero, para prestar los servicios
previstos en la citada Ley.

Diferencias entre una Cooperativa de Ahorro y un Banco

Cooperativa de Ahorro Banco
1. Es de los asociados. 1. Es de un grupo de personas que aportan el
2. Las ganancias que genera se distribuyen capital.
entre los asociados. 2. Las ganancias que genera el banco se
3. Conceden préstamos a los asociados distribuyen entre los accionistas.
que lo requieran. 3. Conceden préstamos a quienes
4. Otorgan préstamos a intereses bajos. normalmente ya tienen dinero, exigen que el
solicitante tenga bienes de fortuna para
cederlos como garantía.
4. Otorgan préstamos con intereses altos.

Las Cooperativas de Consumo

Presentan dos formas básicas para la consecución de sus metas. La primera, consiste en
aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los
costos de adquisición aumentando solo en una pequeña porción para cubrir los gastos
generales de operación. La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de
Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de compras que ha realizado cada
socio.

Las Cooperativas Mixtas

Persiguen dos objetivos a saber: la producción de bienes y servicios para terceros y la
obtención de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su
nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o más de los perfiles que se han
descrito anteriormente

Estructura de una Cooperativa

La cooperativa se basa normalmente en el modelo de producción de empresas privadas,

tomándola como núcleo del quehacer económico aunque como modelo de sociedades
mercantiles también presenta algunas particularidades en su estructura.
A continuación un cuadro que intenta explicar las diferencias entre empresa cooperativa y
sociedad mercantil clásica.
Empresa clásica Empresa cooperativa
Los empresarios buscan obtener
beneficios monetarios o Los cooperativistas buscan solucionar sus necesidades
influencias
 Con la ganancia se beneficia Con los excedentes se beneficia la cooperativa y por
sólo el empresario tanto, sus socios
Principal objetivo: aumentar Principal objetivo: satisfacer las necesidades que
beneficios, a costa de lo que sea motivaron la cooperativa
Los beneficios, que no tienen por qué ser monetarios,
Los beneficios se distribuyen
se distribuyen entre los socios o se reinvierten en la
entre los accionistas
cooperativa, según estatutos.
Órgano de gobierno: el
Órgano de gobierno: los socios, en asambleas.
accionariado.
Los trabajadores no tienen Los socios o trabajadores tienen voz y voto en las
poder. asambleas.
El número de socios es limitado El número de socios es ilimitado, según estatutos
Los objetivos son Los objetivos son dependientes de las necesidades de
independientes del socio los socios

Instancias de una Cooperativa

Las instancias son órganos internos donde se concurren y participan todos los asociados
Éstas se determinan de acuerdo a las necesidades económicas, sociales y culturales de los
asociados.

Éstas son:
La Asambleas o reunión general de asociados
Es la autoridad suprema de la cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados,
estén presentes o ausentes de la misma, siempre que no colindan con la Ley, su Reglamento
y los Estatutos. Las sesiones de la asamblea serán ordinarias y extraordinarias.

La Instancia de Administración (coordina los procesos administrativos)

Es el órgano ejecutivo de la cooperativa, porque debe llevar a cabo los planes acordados
por la asamblea, ajustándose a las normas que ésta haya acordado. Por consiguiente, tendrá
a su cargo la administración y dirección de los negocios socioeconómicos.

La Instancia de Evaluación y Control

Es el órgano encargado de velar por el estricto cumplimiento de la Ley y su Reglamento, de
los Estatutos, de los reglamentos internos y de las decisiones de las Asambleas, así como de
fiscalizar la actividad económica y contable de la cooperativa.

La Instancia de Educación
Es necesaria para todas las cooperativas. Es la encargada del aspecto educativo dentro de la
cooperativa mediante la programación de charlas y cursos a los nuevos asociados,
capacitación en destrezas administrativas, contables, mercadeo, producción, información a
todos los asociados entre otras. El Comité de Crédito es necesario en las cooperativas de
ahorro y crédito.

Otros Comités:
La cooperativa puede tener otros comités que se crean por vía estatuaria o por la decisión
de la Asamblea, según los requerimientos de la asociación. Sus miembros pueden ser socios
o personas allegadas a la cooperativa, con conocimiento de las actividades o materia a que
alude el respectivo comité. Éstos pueden ser: el de compras en las cooperativas de
consumo; el de tráfico y mantenimiento, en las cooperativas de transporte; el de
comercialización o de producción, en las cooperativas de producción, etc.

Estatus de una Cooperativa

Los estatutos son la base más importante para las relaciones legales entre el asociado y la
cooperativa y consecuentemente deben ser tan detallados como sea posible. Las
cooperativas son libres, dentro de los límites de la ley de cooperativas, elaboran los
estatutos teniendo en cuenta todas las materias necesarias para el funcionamiento de la
organización cooperativa y para alcanzar sus objetivos.
Algunas cooperativas incluyen en los estatutos los aspectos relacionados con la ley de
cooperativas a pesar de estar ya establecidos en esa ley. A menudo los asociados de la
cooperativa tienen más fácil acceso a los estatutos que a la ley de cooperativas, de ese
modo son capaces de obtener toda la información legal necesaria desde un documento.

Los estatutos se dividen en los títulos principales siguientes:

Firma (nombre) y sede de la empresa (residencia)
Una cooperativa debe ser reconocible por su nombre. La función económica debe también
ser evidente en el nombre, por ej. Comercialización, compra, producción, multi-propósito,
cooperativa agrícola integrada, etc. Su lugar debe también ser parte del nombre. Por ej.
"Cooperativa de comercialización agrícola del distrito Arango".
Aparte de los requisitos legales en relación al nombre es conveniente elegir un nombre
razonablemente corto que sea fácil recordar, pronunciar y también identificarlo con la
cooperativa.
Un nombre deberá también sobrevivir a los cambios que pueden tener lugar con el
desarrollo de la cooperativa, por ej. Una expansión de actividades y negocios.

El objetivo
Una cooperativa une a las personas que tienen al menos un interés común que generalmente
está articulado como un problema que los asociados quisieran resolver. En la definición del
objetivo, es importante que los asociados consideren que primero está el origen de los
problemas antes de decidir cómo se resuelven (por ej., ingresos bajos más que falta de
mercados para una cosecha especial).
La cooperativa puede solamente realizar actividades cuyos trabajos se dirigen hacia los
objetivos para los que se formó. Por lo tanto, la cooperativa necesita tener en mira todas sus
actividades deseadas al definir sus objetivos. Esas actividades o funciones de la cooperativa
pueden identificarse una vez que se haya definido la naturaleza de todos los problemas de
sus asociados y se hayan acordado las medidas necesarias para resolverlos. Por ejemplo,
una cooperativa de comercialización no solamente debe comercializar los productos de sus
miembros sino también mostrarles nuevos o mejores métodos para perfeccionar la calidad
de sus productos.
Los objetivos de la cooperativa deben incluir una declaración general así como los
propósitos de la cooperativa, por ej. "comercializar la producción agrícola de sus
asociados". Una declaración específica debería pues detallar las metas de la sociedad, a
través de la cual la cooperativa puede cumplir sus fines.

Por ejemplo:

 investigación de mercados para determinar qué productos, de qué calidad y cantidad

quieren los clientes
 construcción y mantenimiento de instalaciones de depósito
 mantenimiento de un sistema para recolectar la producción desde el campo
 procesamiento y empaque de la producción antes de su venta si es necesario
 comercialización de la producción para obtener el mejor precio posible, y
 aconsejar a los asociados sobre cómo mejorar su producción y desarrollar diferentes
productos para ajustarlos al mercado.

Asociados
Las cooperativas son muy sólidas en cuanto lo son sus asociados. Los asociados necesitan
tener conciencia de su doble papel, de propietarios y de clientes de las cooperativas.
También necesitan comprender las reglas que gobiernan las operaciones de una cooperativa
si ellos deben desempeñar esos dos papeles exitosamente. Las materias relacionadas al ser
asociado deben, por lo tanto, reglamentarse con el mayor cuidado.
El ser asociado debe estar vinculado a los pre-requisitos y si estos llegan a no ser válidos en
algún punto, es necesario disponer la cancelación del asociado. Por ejemplo, los asociados
deben ser agricultores y ejercer su profesión y comercio. Esta disposición es importante
pues la cancelación del ser asociado por la cooperativa no es posible de otro modo (aunque
los asociados algunas veces pueden darse de baja). Debe preverse un período de aviso (por
ej., de 3 meses a un año) para cancelar la asociado. El ser asociado puede heredarse, si el
heredero cumple los requisitos establecidos en los estatutos. Mientras en principio un
asociado tiene el derecho a utilizar los servicios de la cooperativa, ésta, por sí misma, no
puede forzar al asociado a usar el servicio si no fué establecida una disposición específica
en los estatutos.
Para ser calificada para su inscripción en el registro, la cooperativa necesita tener un cierto
número de asociados tiene que expuesto en los estatutos. En muchos países, el número
mínimo es de diez aunque esto varía de país a país. Sin embargo, la cooperativa no debe
pensar, que justo por tener el número requerido de asociado, debe comenzar las
operaciones. En muchos casos, el número mínimo puede ser demasiado bajo para que
funcione eficazmente como una empresa.
Los puntos principales concernientes a ser asociado que deben incluirse en los estatutos
son:

 logro de la condición de asociado - ¿quién pueden ser asociado?

 terminación del ser asociado - ¿cuándo puede acabar el ser asociado?
o transferencia de las cuotas de capital del asociado
 o muerte de un asociado
o exclusión de un asociado
 acuerdos entre asociados y cooperativa
o derechos de los asociados
o obligaciones de los asociados

En algunos casos, puede decidirse que a aquellos que no son asociados les sea permitido
hacer uso de alguno o de todos los servicios de la cooperativa. Si es así, ésto podrá también
incluirse en los estatutos pero con carácter adicional solamente como opuesto al propósito
principal de la cooperativa.
REGLAMENTO DE LA LEY ESPECIAL DE
ASOCIACIONES COOPERATIVA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SECCION I

Artículo 1. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas aplicables a las
Cooperativas, sus formas de coordinación, asociación e integración, así como todo lo
relativo a su supervisión y control por parte de los organismos competentes.
Artículo 2. El régimen de responsabilidad de las asociaciones cooperativas puede ser de
responsabilidad limitada o suplementada. Se entiende por responsabilidad limitada
aquella en que los asociados responden por las obligaciones contraídas por la
cooperativa sólo hasta el monto de los certificados de aportación que hayan suscrito;
responsabilidad suplementada, es aquella en que los asociados se comprometen a
cancelar las obligaciones de la cooperativa con una cantidad adicional al valor de los
certificados de aportación suscritos, debiendo expresarse el monto adicional en los
estatutos.
Artículo 3. Las cooperativas deberán establecer para su funcionamiento las instancias
que consideren convenientes, pero con carácter obligatorio y permanente tendrán:
instancia que ejerzan funciones de administración, instancia que ejerza funciones de
control y evaluación e instancia correspondiente a la educación. Las instancias pueden
ser unipersonales o colegiadas, debiendo señalarse en todo caso las funciones que
ejercen, los cargos que la componen así como las atribuciones de cada uno de sus
integrantes. De cada instancia se elegirán miembros principales y suplentes.
Artículo 4. A los fines del presente Reglamento y de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, se aplicarán las siguientes definiciones:
1) Anticipos Societarios: son aquellas porciones de los excedentes generados por la
Cooperativa, pagadas a los asociados en proporción al trabajo realizado por éstos, en
cualquier momento antes del cierre anual de su ejercicio económico.
2) Aportación de Inversión: obligación de rendimiento y plazo fijo emitida para
reforzar los activos de la cooperativa, la cual será representada en un título
denominado certificado de inversión.
 3) Aportes Iniciales: representan los fondos mínimos, constituidos en dinero, trabajo o
bienes, legalmente requeridos con carácter obligatorio a los asociados para las
operaciones iniciales y normales de la gestión cooperativa en procura del
cumplimiento de su objeto principal en término de garantizar el éxito de sus
resultados económicos. Pudiendo la cooperativa establecer otras aportaciones que
considere convenientes.
4) Aporte Rotativo: prestación realizada por cada asociado en beneficio de los demás
asociados y de la propia cooperativa, como garantía de un auto funcionamiento
directo para el desarrollo y protección constante de las operaciones de la
cooperativa, el cual será representado en un título denominado certificado rotativo.
5) Balance Económico: ponderación, expresada en un informe, acerca de los resultados
de la actividad de producción o consumo que señale su objeto económico principal,
medido a través de indicadores e instrumentos financieros, productivos y de
contabilidad formal generalmente aceptada.
6) Balance Social: ponderación, expresada en un informe de memoria y cuenta, acerca
de los logros y dificultades de las instancias que ejercen las funciones de
administración, control y evaluación, educación, y otras creadas por la cooperativa,
en términos de la relaciones internas entre los asociados, funcionalidad organizativa
y sus vínculos legales institucionales con terceros y la comunidad.
7) Empresas de la Economía Social y Participativa: formas jurídicas que adoptan las
organizaciones económicas asociativas que tienen por finalidad la primacía de la
persona, privilegiando el factor trabajo sobre el capital, procurando la asociación de
individuos para solucionar problemas comunes.
8) Economía Social y Participativa: espacios de producción, comercio y finanzas que
permiten la inclusión de mayores factores de la economía global, fundamentada en
los principios de la solidaridad y en el compromiso de las personas en un proceso de
ciudadanía activa.
9) Fondo de Educación: conjunto de activos líquidos destinados a la instrucción y
desarrollo de las actividades y capacidades de los asociados con relación a las
actividades específicas que constituyen el objeto de la cooperativa, así como en el
cooperativismo y el desarrollo humano en general.
10) Fondo de Protección Social: conjunto de activos líquidos destinados a la
implementación de un sistema integral de seguridad social en beneficio de los
asociados y demás miembros de las Asociaciones Cooperativas.
11) Reserva de Emergencia: conjunto mínimo de fondos líquidos, reservados para
afrontar situaciones extraordinarias de crisis financieras, contingencias operativas o
naturales, en las Asociaciones Cooperativas.
12) Revisión Integral: elaboración de diagnósticos y recomendaciones, efectuado sobre
lapsos parciales o al final del ejercicio fiscal escogido, para presentar los informes
económicos, financieros, contables, administrativos y documentos sociales, en la cual
deberá describirse y evaluarse la situación económica y social de la Cooperativa.
Debiendo ser remitidos dichos balances económicos y sociales a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas y Organismo de Integración, en caso de pertenecer a éste
sistema, en el trimestre inmediato a la culminación del ejercicio económico.
13) Productor Primario: agricultores y trabajadores en general, que realicen su labor
directamente en su cooperativa, su taller o su finca.
14) Consumidor Primario: personas que adquieren para su propio consumo y uso, bienes
y servicios.

SECCION II.
De los tipos de Cooperativas.
Artículo 5. Pueden organizarse cooperativas para todas las actividades económicas,
sociales o culturales. Las cooperativas pueden ser de producción, de obtención o mixtas,
sin perjuicio de que puedan surgir tipos distintos conforme a la integración del
cooperativismos a nuevas ramas económicas, sociales o culturales.
Artículo 6. Las cooperativas pueden realizar cualquier actividad económica o social,
salvo prohibición legal debido a la incompatibilidad con las exigencias y principios
básicos del cooperativismo.
Artículo 7. Cuando la cooperativa tenga por objeto desarrollar actividades que requieran
permisología de organismos competentes en la materia, éstas deberán obtener la debida
concesión u autorización para su funcionamiento.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas verificará el cumplimiento de esta
disposición.

De las cooperativas de producción de bienes y servicios.

Artículo 8. Son cooperativas de producción de bienes y servicios aquellas en las que sus
asociados realizan directamente las actividades indispensables y conexas para lograr su
objeto, tales como producción industrial, producción agrícola, pecuaria o forestal,
producción pesquera, transporte de carga o transporte de pasajeros.
Artículo 9. En los casos de actividades que temporalmente no puedan ser realizadas por
asociados trabajadores de la cooperativa, ésta podrá proveerlas con no asociados, de
conformidad con la Ley.
Artículo 10. En las cooperativas de producción de bienes y servicios todos sus
asociados deben ser productores primarios.

De las cooperativas de obtención de bienes y servicios.

Artículo 11. Son cooperativas de obtención de bienes y servicios aquellas que tienen
por objeto principal su adquisición y organización para proporcionárselo a sus
asociados, tales como las de consumo o de vivienda.
Artículo 12. No podrán nunca tomar parte en la obtención de bienes o servicios quienes
no sean asociados de la cooperativa en cuestión, salvo que, habiendo sido satisfecha la
demanda interna de la cooperativa, la Asamblea juzgue conveniente ofrecer tales bienes
o servicios a terceros.

De las cooperativas mixtas.

Artículo 13. Son cooperativas mixtas las que persiguen a la vez, los objetivos de las
cooperativas de producción de bienes y servicios, y las de obtención de bienes y
servicios.
Serán aplicables a este tipo de cooperativas las disposiciones establecidas para los dos
tipos anteriores.
Artículo 14. No pueden las cooperativas mixtas obtener el mismo tipo de bienes o
servicios que producen con intenciones de especulación comercial.
Artículo 15. En la obtención de bienes y servicios por parte de las cooperativas mixtas,
se dará preferencia a aquellos bienes y servicios que a su vez resulten necesarios o
convenientes para la producción de bienes y servicios de la propia cooperativa.
Artículo 16. En las cooperativas agropecuarias de productores y consumidores
primarios a la vez, los artículos que adquieran en común sólo podrán ser distribuidos
entre los asociados y sólo podrán ser vendidos libremente los productos de las fincas de
los asociados. A tales efectos, se equipararán a las fincas, las unidades pesqueras.

CAPITULO II
DE LA CONSTITUCIÓN E INSCRIPCION DE LAS ASOCIACIONES
COOPERATIVAS

Artículo 17. La constitución de las Asociaciones Cooperativas se hará con arreglo a las
disposiciones previstas en la Ley y el presente Reglamento.
Artículo 18. En el acuerdo de constitución de la cooperativa, se deberá señalar
expresamente el tipo de vínculo común que los asociados deberán tener entre sí, bien
sea éste de índole laboral, asociativa o geográfico. En las cooperativas de obtención de
bienes y servicios, el vínculo deberá ser geográfico, salvo aquellas que por razones
especiales puedan tener otro vínculo.
Artículo 19. No podrá protocolizarse ninguna nueva asociación cooperativa cuya
denominación sea igual o semejante a otra ya existente, para lo cual deberán presentar la
constancia de reserva de denominación expedida por la Superintendencia Nacional de
Cooperativas.
Artículo 20. La identificación de los asociados que aparezcan en el acta constitutiva
deberá hacerse, cuando menos, con los siguientes datos: nombre, apellido, edad,
domicilio, profesión, nacionalidad, estado civil y número de cédula de identidad.
En lo que respecta al acta constitutiva de los organismos de integración, la
identificación de asociados se hará constar con los datos relativos a su denominación,
razón social, domicilio y datos de su registro.
Artículo 21. El domicilio de cooperativa deberá expresarse en el acta constitutiva y en
los estatutos, indicando el nombre de la ciudad o población y la entidad federal a la que
pertenece. Cuando se trate de cooperativas rurales, se deberá indicar la capital del
municipio respectivo, con señalamiento de la entidad federal a la que pertenece.
Artículo 22. En el acta constitutiva deberá expresarse la forma como estarán constituida
las instancias, así como el lapso de duración de los cargos que la integran, que no podrá
ser superior a tres años en el cargo.
Artículo 23. En el acta constitutiva se indicarán los nombres de los miembros de las
instancias que hayan sido designados, a los efectos de la tramitación de la
protocolización e inscripción de la cooperativa ante la Superintendencia Nacional de
Cooperativas.
Artículo 24. En los estatutos se indicarán los certificados que el asociado suscribe al ser
admitido en la cooperativa, con indicación del valor y el porcentaje que cancela, así
como las modalidades como se cancelarán los montos restantes.
Artículo 25. Cuando se realicen aportes en dinero, el acta constitutiva deberá ir
acompañada de los recibos emanados de la institución financiera donde se deposite el
dinero pagado por los asociados como aportes individuales, rotativos o de inversión;
siempre y cuando el monto del aporte sea suficiente para aperturar una cuenta bancaria.
En caso contrario, no será necesario este requisito.
En el caso de aportes en bienes o trabajo, será necesaria la constancia de aceptación de
los mismos, suscrita por los miembros de la instancia de administración de la
cooperativa.
Se deberá hacer constar igualmente el valor de los aportes que no sean en dinero.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en la oportunidad de autorizar la
inscripción, constatará la veracidad de estos hechos.
Artículo 26. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, de manera previa a la
protocolización de la cooperativa en la Oficina Subalterna de Registro, deberá verificar
que el nombre de la nueva cooperativa no ha sido ya utilizado por otra cooperativa
anterior, y emitir, de ser el caso, la respectiva constancia de reserva de denominación.
Artículo 27. Otorgada la constancia por parte de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, el acta constitutiva y los estatutos deberán ser presentados,
conjuntamente con la autorización emitida, ante la Oficina Subalterna de Registro, a los
fines de su protocolización.
Artículo 28. Una vez que la asociación cooperativa ha sido registrada por ante la
Oficina Subalterna del Registro Público, la misma adquirirá personalidad jurídica
independiente de sus miembros, cesando la responsabilidad solidaria a que alude el
artículo 15 de la Ley.

DE LOS LIBROS.
Artículo 29. Las cooperativas y organismos de integración deberán llevar los siguientes
libros:

1. Libro de actas de asambleas

2. Libro de asistencia a las asambleas
3. Libro de actas de cada una de las instancias que tenga la cooperativa
4. Libro de registro de asociados
5. Libros de contables: Diario, Mayor e Inventarios, y auxiliares.
Los libros deberán ser estampados, numerados, foliados Y debidamente autorizados.
Artículo 30. Para ser válidos los libros a que se refiere el artículo anterior, deben ser
autorizados y sellados por la Superintendencia Nacional de Cooperativas o por las
intendencias regionales de esta con jurisdicción en el domicilio de la cooperativa.
También podrán ser autorizados por el Juzgado, la Notaría, o el Registro de la localidad
que haya expedido la copia del acta constitutiva de la cooperativa, a los fines que surtan
efectos frente a terceros.
Artículo 31. Las actas serán sucesivas, numeradas, escritas una a continuación de la
otra, sin dejar espacios en blanco en su texto; deberán contener por lo menos indicación
de la fecha de las reuniones, del quórum, del orden del día y de las resoluciones que se
tomen. Las actas de asamblea serán firmadas por los directivos que formen parte de la
instancia que ejerza las funciones de administración, y las actas de las instancias serán
suscritas por los directivos de éstas respectivamente.
Artículo 32. En los libros de registro de asociados se anotarán sus nombres, apellidos,
domicilio, fecha de nacimiento, fecha de admisión, separación o exclusión, certificados
que suscribe.

CAPITULO III
DE LOS ASOCIADOS

Artículo 33. Para ser asociado de una Cooperativa se requiere:

a) En caso de ser persona jurídica, tener carácter civil y sin fines de lucro.
b) En caso de ser personas naturales, ser mayores de edad o en caso de ser adolescente,
contar con la autorización de su representante legal y tener al menos catorce (14) años.
Los adolescentes menores de catorce (14) años sólo podrán ser asociados de cooperativa
tras cumplirse las exigencias previstas en los parágrafos tercero y cuarto del artículo 96
de la Ley Orgánica de Protección del Niño y el Adolescente.
En todo caso, la autorización a que se contrae el ordinal 4 del artículo 18 de la Ley
Especial de Asociaciones
Cooperativas, deberá realizarse en forma auténtica o expresarse en el texto del Acta
Constitutiva.
c) Ser venezolano o extranjero legalmente residentes en Venezuela.
d) Ser productor, consumidor o usuario primario de bienes y servicios.
e) Conocer los principios, formas organizativas, estatutos y normas legales y
reglamentarias que sustentan el movimiento cooperativo.
f) Suscribir y cancelar las Aportaciones necesarias para la formación del capital de la
Cooperativa, no pudiendo exigirse requisito económico alguno distinto a las
aportaciones legales.
g) Estar vinculado con los demás asociados en razón de ejercer el mismo oficio,
avocarse al mismo trabajo o residir en una misma área geográfica, lo cual deberá
establecerse en los estatutos.
h) No pertenecer a otra cooperativa que tenga el mismo objeto.
Artículo 34. Son causas de exclusión de Asociados, además de las que se establezcan
los estatutos, las siguientes:
a) Mora en el cumplimiento de las aportaciones debidas a la cooperativa, sin que
medie justa causa.
b) Negarse a desempeñar los cargos, comisiones e instrucciones que le encomiende o
imparta regular o legítimamente los órganos y funcionarios competentes de la
Cooperativa, sin motivo justificado.
c) Realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio moral o material para la
Cooperativa.
d) El no cumplimiento de los deberes establecidos en el artículo 21 de la Ley
Especial de Asociaciones, en el artículo de este Reglamento, y en el respectivo
documento constitutivo estatutario.

De la igualdad de los asociados

Artículo 35. Las Cooperativas no podrán conceder ventajas o privilegios a sus
iniciadores o fundadores.

De la representación de los asociados.

Artículo 36. Sin que medie formalidad alguna, los asociados podrán designar
representantes, a los fines del ejercicio de su derecho a voto en la Asamblea, a otro
asociado de la cooperativa, preferiblemente, o a sus parientes entre el cuarto grado de
consaguinidad y segundo de afinidad. Para otorgar poder en personas distintas a las
señaladas, el respectivo instrumento deberá estar debidamente autenticado.
Salvo en los casos de delegados nadie podrá representar más de un asociado a la vez.
Los miembros directivos de la cooperativa no podrán ser representantes de los
asociados de ésta.

Del carácter de productores o consumidores primarios de los asociados directivos.

Artículo 37. Cuando la actividad de una cooperativa, a juicio de su Asamblea, exija el
trabajo a tiempo completo de uno o varios de sus directivos, éstos no perderán el
carácter de productores o consumidores primarios.
Artículo 38. En los estatutos se establecerán las sanciones aplicables a sus asociados
como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones. De igual manera deben
establecer el correspondiente procedimiento para la suspensión o exclusión de los
asociados. En todo caso, no podrá aplicarse ninguna sanción que no esté prevista en los
estatutos o sin que medie el procedimiento pertinente.

CAPITULO IV
DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO,
COORDINACIÓN Y CONTROL DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS.

Artículo 39. La Asamblea es la autoridad suprema de la cooperativa y sus acuerdos

obligan a todos los asociados, presentes o ausentes, siempre y cuando se tomen
conforme a la Ley, este Reglamento y los estatutos. Las Asambleas pueden ser
Ordinarias o Extraordinarias.
Artículo 40. La Asamblea Ordinaria se celebrará una vez al año, dentro de los tres
meses siguientes al cierre del ejercicio económico.
La agenda de la Asamblea Ordinaria contemplará entre otros aspectos: la cuenta, el
balance general, los informes o memorias que la instancia de la cooperativa deban
presentar, el Plan Anual de Actividades de la Cooperativa con sus presupuestos, y la
elección de nuevos directivos en sustitución de aquellos cuyos períodos hayan vencido.
Artículo 41. Las Asambleas Extraordinarias se celebrarán cuando se presente una
actividad o gestión que no esté contemplada en el Plan Anual de Trabajo, y que por su
cuantía comprometa la estabilidad económica de la cooperativa, o cuando se presente
cualquier circunstancia de especial relevancia sobre la cual deba pronunciarse la
Asamblea.
De cada Asamblea se levantará un acta que será asentada en el libro respectivo dentro
los diez días siguientes a su celebración.
Artículo 42. La instancia que ejerce las funciones de administración podrá convocar de
oficio las asambleas, sean estas ordinarias o extraordinarias.
La instancia que ejerce las funciones de administración también deberá convocar la
asamblea cuando lo solicite el cincuenta y un por ciento de los asociados.
Artículo 43. La instancia que ejerce las funciones de administración deberá efectuar la
convocatorias para las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias a más tardar diez días
hábiles antes de la fecha límite establecida para su
realización; caso contrario, deberá ser realizada por la instancia que ejerce las funciones
de control y evaluación o un cincuenta y un por ciento de los asociados, dentro de los
siete días hábiles previos a la fecha límite, salvo que en los estatutos se prevea un
procedimiento distinto.
En aquellos casos en que la instancia de control no realice la convocatoria, la misma
podrá ser realizada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas a costa de la
Cooperativa, y previa solicitud del cincuenta y un por ciento de los asociados.
Artículo 44. La convocatoria deberá ser realizada a través del medio señalado en los
estatutos, o en su defecto, mediante aviso publicado en un periódico de circulación
nacional, en el caso de la capital de la República, o de circulación nacional o local, en el
caso de entidades del interior.
Artículo 45. También podrá ser convocada la asamblea por la instancia que ejerce las
funciones de control y evaluación cuando existan fundados indicios de responsabilidad
por dolo, negligencia o impericia de los miembros de la instancia de administración u
otras instancias; convocatoria que se hará con la finalidad de plantear la destitución de
aquellos miembros que resultaren responsables.
Artículo 46. En la convocatoria a las asambleas, sean ordinarias o extraordinarias, se
expresará el día, hora, lugar y orden del día a tratar.
En el orden del día no podrá redactarse con expresiones tales como “Asuntos
Generales”, “Puntos Varios”, u otros análogos, siendo nulas las decisiones que se tomen
sobre materias incluidas en esta denominación. También serán nulos todos los acuerdos
que se tomen sobre un asunto no comprendido en la convocatoria, salvo que la asamblea
acuerde por mayoría absoluta de los presentes considerar el asunto que se proponga.
Artículo 47. Cuando la convocatoria de la Asamblea sea solicitada por grupos asociados
en los porcentajes y lapsos que se hayan previsto en los estatutos, la instancia que curse
la convocatoria deberá incluir en el orden del día los puntos que el grupo de solicitantes
haya indicado en su petición.
Artículo 48. La Asamblea se considerará válidamente constituida cuando concurra la
mitad más uno de los asociados, salvo que en los estatutos se establezca otro
porcentaje. En caso de no haber quórum, se realizará una segunda convocatoria para
realizar la Asamblea en una fecha comprendida entre los cinco y quince días hábiles
siguientes, celebrándose válidamente cualquiera que sea el número de los asociados
que concurran. Esta última circunstancia se hará saber en la convocatoria.
Las decisiones se aprobarán por mayoría simple de votos de los asociados presentes y
representados, salvo aquellos casos donde la Ley, este Reglamento o los estatutos
contemplen mayoría calificada.
Artículo 49. Cuando el número de asociados o el domicilio de éstos hagan
impracticable la celebración de la Asamblea General de Asociados, ésta podrá ser
sustituida por una Asamblea General de delegados, los cuales serán designados
conforme se haya previsto en los estatutos.
Artículo 50. Los acuerdos a que hubiese llegado la Asamblea, deberán hacerse conocer
por escrito a los asociados en un plazo no mayor de quince días hábiles siguientes a la
realización de la misma.
Artículo 51. Las Asambleas deberán realizarse preferentemente en el domicilio de la
cooperativa.
Artículo 52. Los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Cooperativas que
participen en las asambleas, tendrán derecho a voz en la misma.
Artículo 53. Cuando en la asamblea se constaten hechos que puedan acarrear
responsabilidad penal o civil de los asociados que integren alguna de las instancias que
componen la cooperativa, aquella decidirá si llevará el asunto ante los órganos
jurisdiccionales competentes, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que considere
pertinentes.

De las instancias.
Artículo 54. En su estructura organizativa, la cooperativa deberá guardar concatenación
entre los cargos que integren las instancias con el número de asociados.
Artículo 55. Cuando las instancias sean colegiadas estarán integradas por un número
impar de miembros principales con sus respectivos suplentes. Los miembros durarán un
máximo de tres años en sus funciones, pudiendo ser reelectos solamente por un período
adicional.
Artículo 56. Las decisiones de cada instancia serán tomadas por mayoría absoluta. Los
miembros serán responsables por las decisiones tomadas, salvo que hayan salvado su
voto expresamente y por escrito.
Artículo 57. Los miembros de las instancias deberán ser mayores de edad y tener la
condición de asociados de la cooperativa.
Artículo 58. En ningún caso podrá ser miembro de una instancia quienes ejerzan cargos
directivos como principales o suplentes en cualquier otra instancia.
Artículo 59. Entre los miembros de una instancia, y entre ésta y las otras, no deberá
haber vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consaguinidad y el segundo de
afinidad, ni la condición de cónyuge o concubino, salvo que se trate de cooperativas
familiares o que el número de asociados no permita el cumplimiento de esta
disposición.
Artículo 60. No podrán ser miembros directivos de cualquiera de las instancias de la
cooperativa de base, quienes ocupen cargos directivos en los organismos de integración.
Artículo 61. No se elegirán miembros suplentes cuando el número de integrantes de la
cooperativa no sea suficiente para proveer estos cargos.
Artículo 62. La Cooperativa podrá designar los gerentes o asesores técnicos que
considere pertinentes, designación que podrá recaer en persona extraña o no a la
cooperativa. Entre el gerente y los miembros directivos de la cooperativa no deberá
existir vínculos de consaguinidad, afinidad, ni conyugal o concubinario, a menos que el
número de asociados no permita el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 63. En el acto por el cual se designe el gerente se señalarán por escrito sus
atribuciones, a menos que se haya establecido en el estatuto, en todo caso, no podrán
otorgársele al gerente atribuciones propias de las instancias. La cooperativa deberá
establecer el tipo de garantía real o personal que brindará el gerente para asegurar los
resultados de su gestión.

De la administración.
Artículo 64. La instancia que ejerce las funciones de administración, sin perjuicio de
otras que se indiquen en los estatutos, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Ejecutar las decisiones acordadas en la Asamblea de Asociados.
2. Llevar sistemas adecuados de contabilidad, así como cuidar de que los registros
y documentos necesarios se lleven y conserven bien.
3. Llevar cuidadosamente el libro de actas, libros contables y demás libros
exigidos.
4. Aprobar la incorporación de nuevos asociados.
5. Efectuar anualmente un estudio financiero de la Cooperativa y recomendar a la
Asamblea la forma en que deberán utilizarse los excedentes.
6. Presentar a la Asamblea la cuenta, el balance, los informes o memorias, el plan
anual de actividades y su respectivo presupuesto, y los proyectos de reformas
estatutarias, de conformidad con lo establecido en la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas.
7. Convocar a la Asamblea cuando se presente una actividad o gestión que no esté
contemplada en el plan anual de trabajo, y que por su cuantía comprometa la
estabilidad económica de la cooperativa.
8. Adquirir, enajenar y gravar, previa aprobación de la Asamblea, bienes inmuebles
y celebrar toda clase de contratos sobre los mismos.
9. Convocar las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias en el plazo señalado en
cada caso.
 10. En general, desarrollar las actividades establecidas en la Ley, este Reglamento y
los respectivos estatutos.

Del control y evaluación.

Artículo 65. La instancia que ejerza las funciones de control y evaluación, es la
encargada de supervisar el funcionamiento de la cooperativa y de la gestión realizada
por los miembros de las demás instancias.
Artículo 66. La instancia que ejerce las funciones de control y evaluación, sin perjuicio
de lo que establezcan en los estatutos, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Vigilar el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte de los
miembros de la instancia que ejerza las funciones de administración y demás instancias.
2. Vigilar la contabilidad para que sea llevada con la debida puntualidad y corrección
en los libros autorizados y para que los balances se realicen y se den a conocer a los
asociados oportunamente.
3. Vigilar la inversión de los fondos sociales.
4. Evaluar el resultado de las operaciones económicas mediante el análisis de los
estados financieros de la cooperativa.
5. Realizar las orientaciones y correctivos que sean necesarios para el mejor
desempeño administrativo de la cooperativa.
6. Revisar periódicamente los libros contables que por obligación de Ley deben
llevar la cooperativa.
7. Emitir dictamen sobre la memoria y cuenta de la instancia que ejerce las
funciones de administración y presentarlo a la Asamblea.
8. Vigilar el otorgamiento, renovación y la ejecución de las garantías que deben dar
las personas que administren o tengan a su cargo bienes de la cooperativa.
9. Comunicar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y a los
organismos de integración respectivos, cualquier información que llegue a su
conocimiento sobre los manejos irregulares en la cooperativa.

10. Ordenar auditorias y escoger las personas que deben realizarlas y fijar las
condiciones en que deben ser contratadas.
11. Convocar a las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias a falta de convocatoria de
la instancia que ejerza las funciones de administración, según lo establecido en el
presente Reglamento.
12. Las demás que le fijen este Reglamento y los estatutos.

De la educación.
Artículo 67. La instancia que ejerce las funciones de educación es la encargada de
promover la educación y capacitación de los asociados o de terceras personas, en todo
lo relativo a las actividades de la cooperativa y en los valores del cooperativismo.
Artículo 68. La instancia que ejerce las funciones de educación, además de las que
establezcan en sus estatutos, tendrán las siguientes atribuciones:
1. La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa
cotidiana y permanente.
2. El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el
desarrollo de valores democráticos, solidarios y participativos.
3. Los procesos de formación y capacitación de los asociados, o de cualquiera otra
persona, en todo lo relativo al objeto de la cooperativa.
4. La instrucción de los asociados, o de cualquiera otra persona, en los principios y
valores del cooperativismo.
5. Realizar convenios con instituciones públicas o privadas, para fortalecer la
capacitación de los asociados, empleados, obreros y la comunidad.
6. Cualquiera otra que señale la Asamblea o los estatutos.

CAPITULO V
TRABAJO ASOCIADO

De los trabajadores de la Cooperativa.

Artículo 69. Los trabajadores que presten sus servicios a las cooperativas de producción
deberán ser asociados de ésta, salvo las excepciones previstas en la Ley. En este último
caso, su labor se regirá por la legislación laboral, tanto en la Cooperativa de Producción
como en la de Consumo.

De los trabajadores dependientes.

Artículo 70. Las cooperativas u organismos de integración podrán contratar trabajadores
conforme a la Ley Orgánica del Trabajo, para realizar aquellas labores que no
constituyan la explotación de su actividad económica.

CAPITULO VI
DE LOS RECURSOS ECONOMICOS
Artículo 71. Las aportaciones iniciales, aportes rotativos o de inversión, serán
representado en un título denominado certificado de aportación, rotativo, de inversión,
respectivamente.
Artículo 72. Los certificados de aportación no podrán establecerse por montos o en
condiciones que constituyan una limitante para el ingreso en la cooperativa.
Artículo 73. El monto de los certificados de aportación se establecerá teniendo en
cuenta la capacidad económica de los asociados y las posibilidades de financiamiento.

Artículo 74. Es obligación de los socios cubrir el valor de los certificados que hubieren
suscrito dentro del plazo señalado en los estatutos, así como también las contribuciones
acordadas por la Asamblea para acrecentar los recursos económicos de la cooperativa.
Artículo 75. Los certificados serán nominativos, y con excepción de los certificados de
inversión, no son transferibles. En caso de fallecimiento del asociado, los herederos sólo
podrán exigir de la cooperativa la entrega del valor de los certificados en la forma que
prevé la Ley, este Reglamento y los respectivos estatutos. No obstante, podrán
establecerse en los estatutos facilidades para la incorporación como asociados, de los
herederos del asociado fallecido, sin perjuicio de que los mismos cumplan con los
requisitos mínimos para adquirir tal condición.
Artículo 76. Antes de toda emisión de certificados rotativos, la instancia que ejerce la
función de administración de la cooperativa presentará a la Asamblea un plan de
aplicación de los recursos derivados de estos certificados y lo concerniente a la
provisión de fondos para su rescate.
Artículo 77. Las sumas de dinero recibidas mediante la suscripción de certificados de
inversión o rotativos, será destinada inmediatamente a las actividades que constituyen el
objeto de la cooperativa o al plan de aplicación, según el caso.
Artículo 78. Los certificados de inversión devengarán intereses a la tasa que fije la
asamblea, en caso contrario, devengarán un interés legal.
Artículo 79. Cada certificado contendrá por lo menos las siguientes particularidades:
1. Denominación y régimen de responsabilidad de la cooperativa.
2. Número de expediente y fecha de inscripción de la cooperativa en la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.
3. Identificación del miembro titular.
4. Tipo de certificado, monto, intereses que devengará si fuera el caso.
Los certificados deberán ser firmados por los miembros directivos de la instancia que
ejerza las funciones de administración, salvo que los estatutos dispongan lo contrario.
Artículo 80. Los certificados de inversión deberán contener, además de las menciones
exigidas en el artículo anterior, la trascripción de la resolución de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas que autorice la emisión.
Artículo 81. En caso de emisión de certificados de inversión, la cooperativa deberá
hacer la provisión de fondos necesaria para el rescate de estos certificados.

Irrepartibilidad de los excedentes.

Artículo 82. En las Cooperativas de Obtención de Bienes y Servicios o en aquellas que
además de otras actividades desarrollen éstas, los excedentes proveniente de actividades
con terceros no podrán ser repartidos entre los asociados sino que serán destinados de
manera equitativa a los fondos y reservas obligatorios.

CAPITULO VII
DE LOS ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN COOPERATIVA

Artículo 83. En el acta constitutiva de los organismos de integración cooperativa se

dejará constancia de los datos de las cooperativas u otras personas jurídicas que la
conformen, de las asambleas de las cooperativas en las cuales se aprobó la afiliación y
de los delegados de éstos organismos de integración.
Artículo 84. Las formas de participación de los trabajadores en la gestión y en los
beneficios de los organismos de integración deberán ser contemplados en los estatutos
de éstos.
Artículo 85. En los organismos de integración las decisiones se tomarán por mayoría
simple de votos, a menos que en sus estatutos prevean otra modalidad.
Artículo 86. A cada ente asociado del organismo de integración le corresponderá un
voto en la toma de decisiones, salvo que en sus estatutos establezcan otra disposición.
Artículo 87. En la constitución de los organismos de integración se deben seguir lo que
dispone la Ley y este Reglamento sobre las formas de organización, coordinación y
control de las cooperativas.
Artículo 88. Las asambleas de los organismos de integración en la que se vaya a
considerar la memoria y cuenta de la instancia que ejerce las funciones de
administración, se deberá realizar dentro de los sesenta días finales de los finales a los
ciento veinte días siguientes a la conclusión de su ejercicio económico.
Artículo 89. Las cooperativas podrán asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de
sus fines económicos o sociales, en organismos de segundo o ulterior grado, de carácter
regional o nacional, y se denominarán Centrales o Federaciones.
Artículo 90. Los organismos de integración se constituirán con cinco o más
cooperativas. También podrán formar parte de estos organismos las otras personas
jurídicas a que se refiere el artículo 18 de la Ley, sin que en ningún caso puedan
representar más del veinticinco por ciento del total de sus asociados.
Artículo 91. Las Centrales constituyen organismos de integración, de carácter regional
en la cual sus asociados pueden ser de uno o varios tipos.
Artículo 92. Las Federaciones constituyen organismos de integración de carácter
nacional, cuyos afiliados son de un mismo tipo.
Artículo 93. Los organismos de integración, además de los que establezcan en sus
estatutos, tendrán entre sus objetivos los siguientes:
1. Prestar capacitación y asistencia técnica que pueda requerir sus asociados para
los socios de éstas y para la mejor consecución de sus fines.
2. Fiscalizar y supervisar las actividades de sus asociados.
3. Estudiar y decidir los conflictos que surjan en el seno de las cooperativas y entre
ellas, aplicando para ello el procedimiento de conciliación y arbitraje que hayan
previsto.
4. Representar y defender los intereses de sus asociadas.
5. Velar por el cumplimiento de los acuerdos llegados en los procedimientos de
conciliación y arbitraje.
6. Propender la ejecución de políticas que permitan el desarrollo de sus asociados.
7. Obtener bienes y servicios en provecho de sus asociados.
8. Cumplir con las disposiciones que establezca la Ley, este Reglamento y los
estatutos.
Artículo 94. La integración de tres o más Centrales constituirán la Central Nacional de
Cooperativas, y la integración de tres o más Federaciones constituirán la Confederación
Nacional de Cooperativas.
La Central Nacional de Cooperativas y la Confederación Nacional de Cooperativas,
deberán cumplir, entre otros objetivos, los previstos en el artículo anterior.

CAPITULO VIII
REGIMEN DISCIPLINARIO

Del procedimiento para la suspensión y exclusión de asociados.

Artículo 95. Cuando no se haya previsto en los estatutos el procedimiento disciplinario
para la suspensión y exclusión de asociados, se aplicará con carácter supletorio el
siguiente procedimiento.
1) La Asamblea de Asociados incluirá en la redacción del reglamento interno de la
Cooperativa, el Régimen de Disciplina, el cual señalará la o las instancias con
responsabilidad para coordinar y aplicar las mismas.
Este Régimen de Disciplina deberá ser aprobado por los menos con el voto de las
dos terceras partes de los asociados.
2) Mientras no sea aprobado el Régimen de Disciplina de la Cooperativa, la exclusión
de un asociado seguirá el siguiente procedimiento:
En el orden del día que aparezca en la convocatoria de la Asamblea que vaya a
decidir sobre la exclusión, se incluirá un punto que se refiere al caso, sin mencionar
el nombre del asociado.
Con siete (7) días de anticipación, por lo menos, a la Asamblea que ha de conocer el
caso, se le informará y se le permitirá al asociado conocer los hechos y
circunstancias en el expediente que le haya sido levantado.
Cualquiera de las Instancias podrá presentar a la Asamblea la petición de exclusión.
En dicha petición se citará la causa legal, reglamentaria o estatutaria en la cual se
fundamenta la exclusión.
En la misma Asamblea se le concederá al interesado el derecho de asumir su
defensa por sí o por medio de otro asociado que designe.
La exclusión deberá ser acordada por mayoría absoluta de votos y en votación
secreta de la cual se levantará acta, y se hará constar la causal de exclusión, así
como el número de votos a favor y en contra de la medida.
3) Los asociados sólo podrán ser excluidos por las causales previstas en el presente
Reglamento, los Estatutos y Reglamento Interno de la Cooperativa, garantizado en
todo momento el derecho a la defensa y debido proceso.

De la suspensión de los asociados.

Artículo 96. En caso de que durante el desarrollo de la Asamblea se descubran
circunstancias que hagan sospechoso a un asociado de encontrarse incurso en alguna de
las causales de exclusión previstas en este Reglamento o en los Estatutos, la Asamblea
podrá suspenderlo con el voto favorable de la mitad más uno de los asociados presentes,
y en la primera Asamblea que realice, que deberá celebrarse dentro de los 15 días
hábiles siguientes, se deberá cumplir con el procedimiento previsto para la exclusión de
asociados.

Del procedimiento para suspensión de los asociados.

Artículo 97. Para la suspensión de los asociados se deberá seguir el procedimiento que a
continuación se indica:
1) Las Instancias respectivas deberán citar al asociado para que se presente ante ellos,
en determinada fecha y hora, o se haga representar por otro asociado. Esta citación
deberá hacerse personalmente, y sólo en caso de no encontrarse al asociado podrá
citarse por publicación en un diario de circulación nacional. Si no se presentare y no se
hiciere representar por otro asociado, se deliberará y se tomará la decisión en su
ausencia.
2) El asociado o su representante tiene el derecho de hacer las exposiciones de defensa
que creyeren convenientes y probar hechos que consideren oportunos. En caso de
prueba testimonial, los testigos declararán separadamente y sólo en presencia de los
miembros de las Instancias respectivas.
3) La instancia respectiva deberá tomar la decisión en un lapso no mayor de 15 días
contados a partir de la presentación de las pruebas o del último día que tenga lugar el
acto de comparecencia.
4) La decisión tomada se comunicará por escrito al interesado en un plazo no mayor de
setenta y dos (72) horas, a partir del momento en que fuere acordada.
Artículo 98. En el caso de asociados sometidos a procedimiento disciplinario, estos
podrán ser representado por personas que no ostente la cualidad de asociado, mediante
otorgamiento de carta poder. Salvo en los casos de representación por delegado, no se
podrá representar a más de un asociado.

CONCILIACIÓN Y ARBIRAJE.
Artículo 99. Los organismos de integración deberán contener dentro de sus Estatutos el
correspondiente procedimiento de conciliación y arbitraje u otros mecanismos para
resolver y decidir los conflictos a que se refiere la Ley.
En caso de que los estatutos no dispongan de un procedimiento, se aplicará con carácter
supletorio el procedimiento previsto en el Código de Procedimiento Civil.
Artículo 100. Compete a los organismos de integración velar por el cumplimiento de los
acuerdos o decisiones alcanzados en el procedimiento de conciliación y arbitraje.

CAPITULO IX
DE LA INTERVENCIÓN

Artículo 101. La Superintendencia Nacional de Cooperativas ordenará el inicio de la

intervención a las cooperativas y organismos de integración, mediante acto motivado
que será publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, en el
cual se designará el interventor o la Comisión Interventora.
Artículo 102. El interventor o los integrantes de la Comisión Interventora, responderán
por dolo y culpa grave en el ejercicio de sus atribuciones, y responderá por culpa leve o
levísima cuando realice actuaciones, sin autorización expresa de la Superintendencia
Nacional de Cooperativas, en aquellos casos que así se requieran.
Artículo 103. Transcurrido los seis (6) meses de la intervención, la Superintendencia
Nacional de Cooperativas podrá prorrogarla por un período igual a solicitud del
Interventor o Comisión Interventora, previa presentación del informe que lo justifique,
la cual deberá ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 104. Ordenada la intervención, el Interventor o Comisión Interventora deberá
convocar a Asamblea a los fines de nombrar los nuevos integrantes de la Instancias que
conformen la Cooperativa.
Artículo 105. Finalizada la intervención, el Interventor o Comisión Interventora deberá
presentar dentro de los treinta (30) días siguientes a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas un informe detallado contentivo del plan de recuperación ejecutado, con
indicación expresa de los actos de disposición realizados durante su gestión así como las
recomendaciones que juzgue convenientes a los fines de evitar las irregularidades que
dieron lugar a la misma o que se inicie los trámites de liquidación de la Cooperativa.
Artículo 106. La Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá dentro de los
sesenta (60) días siguientes a la presentación del informe final por parte del Interventor
o la Comisión Interventora, notificar a la Cooperativa el resultado del mismo, para lo
cual ordenará la celebración de una asamblea general de asociados.
Artículo 107. Si del informe final presentado por el Interventor o la Comisión
Interventora, persistieren las causas que le dieron origen a la intervención, la
Superintendencia Nacional de Cooperativas iniciará los trámites tendientes a su
disolución y liquidación.

CAPITULO X
RELACIONES CON EL ESTADO Y OTROS SECTORES SOCIALES

Exención de Impuesto.
Artículo 108. Las cooperativas como forma de organización de la comunidad quedarán
exentas del pago de impuesto de todo tipo, tasas, contribuciones especiales y derechos
regístrales en compensación de la utilidad pública e interés social de la misma.

De las preferencias.
Artículo 109. Las cooperativas recibirán tratamiento igual a las demás empresas y
sociedades con fines de lucro o sin ellos. En igualdad de condiciones serán preferidas
por los institutos financieros y crediticios del Estado; de igual manera se preferirá a las
cooperativas en la adquisición y prestación de bienes y servicios por parte de la Nación,
Estados, Municipalidades e Institutos Autónomos.

De la igualdad.
Artículo 110. La igualdad de condiciones a que alude el artículo anterior no se refiere a
la capacidad económica. En caso de que las demás empresas, sociedades con fines de
lucro o sin ellos planteen contratos con la Nación, Estados, Municipalidades, Institutos
Autónomo, Empresas del Estado, fijando precio por debajo de los existentes en el
mercado, los entes del Estado preferirán a las cooperativas sin incluir el factor precio
en el análisis de la igualdad de condiciones.

Criterios para la preferencia.

Artículo 111. A las preferencias establecidas en el artículo 119 del presente Reglamento
a favor de las cooperativas, por parte de los organismos de la Administración Pública
Central, los Institutos Autónomos, las Empresas del Estado y demás entes de la
Administración Descentralizado, los Estados y las Municipalidades, se aplicarán según
los casos, los siguientes criterios:
1. Cuando se trate de la prestación de servicios a los organismos o entidades señaladas
en el encabezamiento de este artículo, se entenderá por “igualdad de condiciones” las
circunstancias de que una cooperativa pueda prestar dichos servicios con los medios
idóneos, en el mismo lugar y en el tiempo apropiado, que otra empresa o sociedad con
fines de lucro o sin ellos. En cuanto a los precios, se atenderán los establecidos
oficialmente, o los que se fijaren por convenio entre el organismo o entes y la Central
Cooperativa Nacional de Venezuela, los cuales deberán establecerse tomando como
referencia los prevalecientes en el mercado.
2. Cuando se trate de la adquisición de bienes, ya sea por adjudicación directa, por
concurso privado o por licitación pública, los organismos o entes señalados en este
artículo, preferirán a las cooperativas, siempre que estas puedan suministrar bienes de
igual calidad y cumplan las especificaciones requeridas.
3. Cuando no sea posible, según los criterios señalados en los numerales 1) y 2) de este
artículo, la contratación de cooperativas para la adquisición en forma global de bienes o
servicios por parte de los organismos o entes enumerados en el encabezamiento del
mismo, se contratarán con cooperativas las partes que de acuerdo con dichos criterios
puedan proveer, a no ser que la naturaleza de la operación no permita tal división. En
este caso se incluirá en el correspondiente contrato una cláusula mediante la cual se
obligue al proveedor o contratista elegido a conceder a cooperativas los subcontratos
que deben realizarse para los suministros o servicios que ellas puedan proveer, en
igualdad de condiciones, según los términos de este contrato.
4. Cuando se trate de ventas o donaciones de activos fijos o de mercancías o de la
prestación de servicios por parte de los organismos y entes señalados en este artículo,
dichos organismos o entes proveerán los bienes o prestarán los servicios a las
cooperativas en primer lugar, siempre que estas cumplan los correspondientes requisitos
legales y reglamentarios.
5. En las concesiones que otorguen los entes públicos señalados rige lo dispuesto en este
artículo en cuanto le sean aplicables.

Acreencias a favor de las Cooperativas.

Artículo 112. Los organismos y entes señalados en el artículo anterior, tramitarán
perentoriamente el pago de las acreencias que tengan en su contra las cooperativas. En
ningún caso, tales pagos podrán demorarse más de sesenta (60) días, contados desde la
presentación de la documentación de cobro respectivo. En los contratos que celebren los
mencionados organismos y entes, se incluirá una cláusula que obligue a los contratistas
a pagar perentoriamente a los subcontratistas que sean cooperativas y siempre dentro de
un lapso que no exceda de sesenta (60) días.
De las discrepancias.
Artículo 113. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, a petición de parte,
analizará, en caso de discrepancias, los aspectos referentes a la “igualdad de
condiciones”. A tal efecto, la Superintendencia solicitará del organismo o ente los
recaudos pertinentes y éstos deberán remitirlos de inmediato. La Superintendencia,
concluido su análisis, comunicará lo pertinente al órgano superior del organismo o ente,
y a la Central Cooperativa Nacional de Venezuela, para que según sea el caso, tome las
medidas conducentes al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Capítulo.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas denunciará ante la máxima autoridad del
organismo o ente, el incumplimiento de las normas de este Capítulo de que tenga
conocimiento.

Certificación de cumplimiento.
Artículo 114. A los efectos de la emisión del certificado de cumplimiento, los
excedentes provenientes de las actividades de obtención de bienes y servicios en
operaciones con terceros será aplicable únicamente a las cooperativas en lo que
respecta a sus actividades de obtención.

Acreencias contra las Cooperativas.

Artículo 115. A los efectos de lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera de la
Ley, todas las acreencias que contra las cooperativas tengan los entes financieros,
fundaciones, corporaciones y otros entes vinculados al Poder Nacional en proceso de
liquidación, y hasta que culmine dicho proceso, se deberán transferir al Banco de
Desarrollo Económico y Social de Venezuela para que éste, con esos recursos,
constituya un Fideicomiso que tendrá como objeto el fomento y desarrollo de los
Sistemas Financieros propios de las cooperativas.

CAPITULO XI
SANCIONES
Artículo 116. Para la aplicación de las sanciones previstas en el Capítulo XIV de la Ley,
la Superintendencia Nacional de Cooperativas, tomará en cuenta el tipo de infractor y su
capacidad económica, así como las circunstancias agravantes o atenuantes de la
infracción cometida.

CAPITULO XII
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
Artículo 117. Para la admisión y apertura del procedimiento sancionatorio previsto en el
Capítulo XV de la Ley, las denuncias deben contener los requisitos previstos en el
artículo 98 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
 UNICA. Se deroga el Reglamento de la Ley General de Asociaciones Cooperativas
dictado por Decreto N°3.056 del 6 de febrero de 1979, publicado en la Gaceta Oficial
de la República de Venezuela N°2.459 en fecha 04 de mayo de 1979.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Adecuación y modificación de los Estatutos.
PRIMERA. Los estatutos de las cooperativas de todo grado deberán ser ajustados a las
disposiciones del presente Reglamento, en el término de un año a partir de su
publicación.

DISPOSICIONES FINALES
Única. El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

GESTIÓN ORGANIZATIVA
Permite la configuración y mantenimiento de estructura organizativa (nivel 1 al nivel 5),
cargos, categorías, competencias por puesto de trabajo (perfiles de cargos).
Permite presupuestar anualmente los gastos de nómina por cada concepto que intervenga en
los cálculos de forma tal de obtener en cualquier momento estadísticas de la ejecución
presupuestaria. Permitiendo formular dicho presupuesto desde el nivel 1 o 2, y sumariarlo
como presupuesto global de la empresa. Permitir generar presupuesto para un nuevo año
basándose en el presupuesto anterior. El presupuesto de ejecuta en forma automática al
corres y cerrar las nóminas de pago, la intención es manejar toda la información general
organizativa, el presupuesto y la posibilidad de promoción del personal a través de este.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
La resolución de conflictos es una técnica, ensayada por profesionales experimentados que
representan a las partes en disputa a cualquier nivel (individual-interestatal) que ofrecen
una vía alternativa para cada parte que desde su punto de vista puede favorecer la
resolución del conflicto en todas sus facetas.
Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos se pueden definir como un conjunto
de métodos, procedimientos, o técnicas que, tiene por objeto solucionar las desavenencias o
dificultades, entre personas u organizaciones, no recurriendo a los tribunales, ni a la
decisión impuesta por un juez, con la característica intervención activa de ambas partes
involucradas. En ellos la solución del conflicto nace, de la confrontación y armonización de
los valores e intereses contrapuestos de las partes, no de la imposición de valores impuestos
por el juez, porque no pretende mirar exhaustivamente las normas existentes, costumbres y
jurisprudencia, sino que más bien se dirige al conflicto en sí, y sus posteriores
consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones que tiene en las mismas partes. Por lo
tanto los medios alternativos (MARC), son un sistema en sí mismo que puede actuar
complementariamente con la justicia.

MOTIVACIÓN
La palabra motivación deriva del latín motivus, que significa «causa del movimiento». La
motivación puede definirse como el señalamiento o énfasis que se descubre en una persona
hacia un determinado medio de satisfacer una necesidad, creando o aumentando con ello el
impulso necesario para que ponga en obra ese medio o esa acción, o bien para que deje de
hacerlo. La motivación es un estado interno que activa, dirige y mantiene la conducta.

LIDERAZGO
El liderazgo es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en la mente de
las personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con
entusiasmo, aunque la realidad sea diferente, en el logro de metas y objetivos. También se
entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover,
incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. En la administración de empresas el
liderazgo es el ejercicio de la actividad ejecutiva en un proyecto, de forma eficaz y
eficiente, sea éste personal, gerencial o institucional (dentro del proceso administrativo de
la organización).

COMUNICACIÓN
La comunicación es el proceso mediante el cual se puede transmitir información de una
entidad a otra. Los procesos de comunicación son interacciones mediadas por signos entre
al menos dos agentes que comparten un mismo repertorio de signos y tienen unas
reglas semióticas comunes.
Tradicionalmente, la comunicación se ha definido como “el intercambio de sentimientos,
opiniones, o cualquier otro tipo de información mediante habla, escritura u otro tipo de
señales”. Todas las formas de comunicación requieren un emisor, un mensaje y
un receptor destinado, pero el receptor no necesita estar presente ni consciente del intento
comunicativo por parte del emisor para que el acto de comunicación se realice. En el
proceso comunicativo, la información es incluida por el emisor en un paquete y canalizada
hacia el receptor a través del medio. Una vez recibido, el receptor decodifica el mensaje y
proporciona una respuesta.

ORGANIZACIÓN
Las organizaciones son sistemas sociales diseñados para lograr metas y objetivos por medio
de los recursos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. Están
compuestas por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas.
Convenio sistemático entre personas para lograr algún propósito específico. Las
Organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración, a su vez de
otras disciplinas como la Sociología, la Economía y la Psicología.

Organización: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos

o más personas; la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la organización.
Una organización sólo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que están
dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo común.
Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de respetar todos
sus miembros, y así generar el medio que permite la acción de una empresa. La
organización es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales,
humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido
dispuestas para estos propósitos.

DECRETOS
Decreto es toda norma general emanada de autoridad distinta del Poder Legislativo, órgano
constitucional específico con atribución para hacer las leyes. El Poder Ejecutivo es el
órgano administrativo y ejecutor de las normas generales emanadas del Poder Legislativo,
pero en circunstancias especiales se atribuye la potestad de legislar. En ciertos casos, la
propia Constitución establece esa facultad de hacer las leyes al Poder Ejecutivo, cuando
razones de necesidad y urgencia así lo requieran.

CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999, y el 15 de
febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda Nº 1. Fue impulsada por Hugo Chávez,
recibiendo un gran respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales.
El Presidente de la República y sus seguidores la llaman la “Constitución Bolivariana”, por
inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo, además
establece el inicio de la Quinta República de Venezuela.

CONCLUSIÓN

El socialismo, se centra en el desarrollo humano, enfatiza la necesidad de una sociedad

democrática, participativa y protagónica. Por la misma razón, el socialismo no
es populismo. Un Estado que provee los recursos y las soluciones a todos los problemas de
la gente no fomenta el desarrollo de las capacidades humanas, al contrario, estimula en la
gente una actitud de esperar del Estado y de líderes que prometen dar respuesta a todos sus
problemas.
Además, socialismo no es totalitarismo. Precisamente porque los seres humanos son
diferentes y tienen diferentes necesidades y habilidades, su desarrollo por definición
requiere del reconocimiento y respeto de las diferencias. Las presiones del Estado o las de
la comunidad para homogeneizar las actividades productivas, las alternativas de consumo o
estilos de vida, no pueden ser la base para que surja lo que Marx reconocía como la unidad
basada en el reconocimiento de las diferencias.
Finalmente, el socialismo no debe ser entendido como un sistema con características
específicas, leyes y límites. Más bien, el socialismo es un proceso. Proceso del cual se
espera un mundo mejor.
Si no sabes a dónde quieres ir, entonces ningún camino te llevará allí. El mundo que los
socialistas siempre han querido construir es aquél en el cual cada persona se relacione con
las demás como partes de una gran familia; una sociedad en la cual seamos capaces de
reconocer que el bienestar de los demás nos beneficia a todos: un mundo de amor y
solidaridad humana donde, en vez de clases y antagonismos clasistas, tengamos "una
asociación, en la cual el libre desarrollo de cada uno sea la condición para el libre
desarrollo de todos".
El mundo que queremos construir es una sociedad de productores asociados en donde cada
individuo pueda desarrollar plenamente sus potencialidades: un mundo que desde el punto
de vista de Marx, permita "el desarrollo absoluto de su potencial creativo" el "total
desarrollo del contenido humano" el "desarrollo de todos los poderes humanos como un fin
en sí mismo". Los seres humanos fragmentados y parcelados que el capitalismo produce
serían reemplazados por seres humanos completamente desarrollados, "el individuo
completamente desarrollado para el cual las distintas funciones sociales no son sino
diferentes modos de actividad de las que se ocupará sucesivamente."