Economía Popular y Solidaria

Liseth Campo, Doménica Ferigra.

Universidad Técnica del Norte

Facultad de las Ciencias Administrativas y Económicas

Contabilidad y Auditoría

Realidad Nacional

MSc. Fabio Cruz

31 de Diciembre del 2022

 Economía Popular y solidaria

Introducción

La Economía Popular y Solidaria (EPS), es una forma de organización de personas

que buscan el bien común y cuya base de desarrollo se fundamenta en el compañerismo, la

productividad incluyente, participativa y equitativa; es decir que no busca el lucro o

rentabilidad individual sino el crecimiento colectivo de una comunidad. (La Economía

Popular Y Solidaria – Servicio Nacional De Contratación Pública, n.d.)

Se la figuró con el fin de generar y promover el buen vivir y bienestar colectivo, con el

trabajo en comunidad y no individualista, por eso su nombre popular. Esta economía se dio

en las poblaciones que se encuentran en las zonas periféricas que son excluidas de derechos y

beneficios que mantiene la sociedad en general. (Reflexiones Sobre La Economía Popular Y

Solidaria En El Ecuador, 2018)

Esta economía nace en nuestro país de la necesidad de mejorar las condiciones de vida de

todos los ecuatorianos, especialmente de los sectores más vulnerables.

Desarrollo

La economía popular y solidaria puede definirse como el conjunto de recursos,

capacidades y actividades de las instituciones que regulan la apropiación y disposición de los

recursos en la realización de actividades de producción, distribución, circulación,

financiamiento y consumo, realizadas por los trabajadores, sus unidades domésticas

(familiares y comunales), y las organizaciones específicas que se dan por extensión para

lograr tales fines (emprendimientos unipersonales y familiares, redes de ayuda mutua, juntas

con fines de gestión económica, cooperativas y asociaciones diversas) organizan los procesos

naturales y las capacidades humanas con el objetivo de reproducir la vida y fuerza de trabajo

en las mejores condiciones posibles. Esta economía funciona a través de:

 I. La producción para el autoconsumo individual o comunitario.

II. El trabajo asalariado.

III. La producción para la venta con el objetivo de obtener ingresos que permitan

el acceso a los productos del trabajo de otros.

IV. La obtención de donaciones de diverso tipo, transferencias monetarias y

subsidios de costos y precios respecto a los valores de mercado (Coragio,

Arancibia y Deux, 2011).

Quienes conforman la EPS

Sector cooperativo: Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de

personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas,

sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión

democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Las cooperativas,

según la actividad principal que desarrollen, pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos:

producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios.

Sector asociativo: Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales

con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de

producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente necesarios,

auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros

bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y autogestionada.

Sector comunitario: Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de

territorio, familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de la naturaleza,

urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el

trabajo conjunto, tienen por objeto la producción, comercialización, distribución y consumo

de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y autogestionada.

El principal recurso de esta economía es el trabajo y se basa en los siguientes valores y

prácticas:

1. Defiende el respeto, la prioridad de las personas y del trabajo sobre el capital en la

producción y el reparto de los excedentes.

2. Se propone ampliar sus bases materiales para mejorar las condiciones de vida (vida

digna, trabajo digno, protección del medio ambiente, etc.).

3. Opera con métodos democráticos y participativos, a través de la utilización de la regla

de "un hombre = un voto". Todos los involucrados en las actividades no solo son

informados, sino consultados sobre el rumbo a tomar en cuestiones centrales.

4. Está compuesta por organizaciones, es decir, se trata de una economía de naturaleza

asociativa, no de individuos aislados. (La Economía Popular Y Solidaria:: Un Estudio

Exploratorio Del Sistema En Ecuador Con Enfoque De Control Y Fiscalización, n.d.)

Su organización

Esta economía puede organizarse a través de emprendimientos populares que

producen de forma individual, familiar o como unidad doméstica y que se asocian con otros

emprendimientos para realizar las actividades que hacen posible la producción por ejemplo,

el cuidado de los niños en guarderías comunitarias mientras trabajan, compra conjunta de

insumos, venta conjunta de sus productos o servicios y demás.

Su sector financiero:

En Ecuador, la economía popular y solidaria nace de la necesidad de mejorar las

condiciones de vida de todos los ecuatorianos, especialmente de los sectores más vulnerables.
Los grupos solidarios consisten en el otorgamiento de préstamos a postulantes individuales

que deben formar un grupo y se hacen cada uno mutuamente responsable por el pago de los

créditos de todos los miembros.

Art.311.-El sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y

crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las

iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidario, y del micro, pequeñas y

medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del

Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.

(Asamblea Nacional del Ecuador, 2008, p. 144) (La Economía Popular Y Solidaria:: Un

Estudio Exploratorio Del Sistema En Ecuador Con Enfoque De Control Y Fiscalización, n.d.)

La auditoría como medio de control y fiscalización en la EPS

Según el Manual de Auditoría de Gestión de la Contraloría General del Estado, la

auditoría de gestión es la acción fiscalizadora dirigida a examinar y evaluar el control interno

y la gestión, a través de la utilización de recursos humanos de carácter multidisciplinario, el

desempeño de una institución, ente contable, o la ejecución de programas y proyectos, con el

fin de determinar si dicho desempeño o ejecución se está realizando o se ha realizado, de

acuerdo a principios y criterios de economía, efectividad y eficiencia. (La Economía Popular

Y Solidaria:: Un Estudio Exploratorio Del Sistema En Ecuador Con Enfoque De Control Y

Fiscalización, n.d.)

Conclusión

La economía popular y solidaria es un modelo económico en el cual el factor dinero

está en segundo plano. Se basa en el bien común y parte del ser humano como sujeto y fin,

respetando a la naturaleza. Es un modelo económico, no existe una ruta o un modelo a seguir.

 Al efectuarse el control de gestión con la herramienta señalada, cada institución del

sistema financiero cooperativo establecerá sus objetivos estratégicos. Parte de ellos serán

planteados en función de los principios cooperativos que debe contener la estructura del

balance social con inclusión de indicadores financieros, los que a su vez deberán incluirse en

las dimensiones: aprendizaje y crecimiento, procesos internos, clientes y finanzas.

Recomendación.

La recomendación sería que cada persona que trabaja dentro de alguna institución se

propongan más objetivos con los cuales se pueda ayudar a las personas que lo necesitan y no

solo centrarse en un avance económico , ya que, la economía popular y solidaria se basa en

un principio de cooperación y de un crecimiento como país y este crecimiento no debe ser

específicamente el económico.

Video de cierre.

https://www.youtube.com/watch?v=Dj_FTuPxKyk
 CUESTIONARIO

1)Complete con los siguientes literales:

Es la forma de organización ………………, donde sus integrantes, individual o

colectivamente; organizan y ……….. procesos de producción, intercambio, comercialización,

financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar

ingresos.

a) servicial-economizan

b) económica-desarrollan

c) colectiva-prestan

d) individual-producen

2) La economía popular y solidaria se creó con el fin de:

a) ayudar y satisfacer el Buen Vivir.

b) generar y encontrar el Buen Vivir.

c) promover y economizar el Buen Vivir.

d) generar y promover el Buen Vivir.

3)Qué sectores conforman la EPS.

a) cooperativo- asociativo- comunitario

b) asociativo- económico-popular

c) primario- secundario - terciario

d) cooperativo-económico-primario

4)La EPS funciona a través de :

 a) La producción para el autoconsumo individual o comunitario

b) Se basa en anteponer el uso de las cosas que ya tenemos y darles un nuevo uso

c) Intercambio de bienes y servicios entre las naciones, generando el desarrollo de

diversas teorías sobre las variables que influyen en los negocios binacionales o

multinacionales.

d) Compra y venta a escala global de activos financieros como acciones, bonos,

derivados financieros, valores negociables, etc.

5)Señale un valor de la EPS

a) Mantener productos y materiales en uso, y regenerar sistemas naturales.

b) Defiende el respeto, la prioridad de las personas y del trabajo sobre el capital en la

producción y el reparto de los excedentes.

c) El ahorrar puede ser una forma de medir nuestra paciencia.

d) La competencia nos motiva menos y provoca más insuficiencias.

6)Esta economía puede organizarse a través de :

a) ventas excesivas

b) consumo individual

c) emprendimientos populares

d) ahorro de productos

7)En Ecuador, la economía popular y solidaria nace de la necesidad de mejorar las

condiciones de vida de todos los ecuatorianos, especialmente de los sectores:

a) secundarios

b) financieros

c) capitalistas
 d) vulnerables

8)Quién actúa como medio de fiscalización de la EPS

a) Auditoría de Gestión de la Contraloría General del Estado

b) La municipalidad de cada cantón.

c) La prefectura

d) Las empresas financieras.

9)Señale qué es el sector asociativo.

a) Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han

unido para satisfacer necesidades económicas y sociales en común.

b) Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio, familiares,

étnias, de género, de cuidado de la naturaleza, urbanas o rurales.

c) Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades

económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir,

comercializar y consumir bienes y servicios.

d) Es la obtención de donaciones de diverso tipo, transferencias monetarias y subsidios

de costos y precios respecto a los valores de mercado.

10)El sector cooperativo es: el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de

personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas,

sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión

democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social.

a) Verdadero.

b) Falso.
Anexos:
 References

La Economía Popular Y Solidaria – Servicio Nacional de Contratación Pública. (n.d.).

Sercop. Retrieved December 24, 2022, from

https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/la-economia-popular-y-solidaria/

La economía popular y solidaria:: un estudio exploratorio del sistema en Ecuador con

enfoque de control y fiscalización. (n.d.). SciELO Cuba. Retrieved December 24,

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Reflexiones sobre la economía popular y solidaria en el Ecuador. (2018, September 5).

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https://www.eumed.net/rev/cccss/2018/09/economia-solidaria-ecuador.html