DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 22 DE FEBRERO

TEMA N° 9
DERECHO DE LA NACIONALIDAD EN BOLIVIA
Es un tema de complementa los anteriores cuando hablábamos de la
nacionalidad, de la ciudadanía en general y de la condición jurídica de los
extranjeros de manera general, esos temas ya se refieren a lo que ocurre en otras
legislaciones y lo que pasa en el caso de la nacionalidad
1. LA NACIONALIDAD EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Ustedes ya saben que la nacionalidad es un vínculo jurídico político que se
establece entre el estado y el individuo donde el cual este último es
miembro del estado, ese vínculo se establece a través de normas de
derecho interno y es reconocido y respetado por los demás estados
mientras no afecte tratados internacionales especiales o cuestiones que
afecten el uso y la costumbre internacional o la jurisprudencia internacional,
la nacionalidad por los tanto solo puede ser otorgada como ya lo saben por
el estado soberano, el estado es quien decide ya hemos visto la formas en
las que puede uno recibir u otorgarle la nacionalidad eso obviamente en
ámbito del derecho internacional y lo otorgan las autoridades del estado
unas veces de manera unilateral y discrecional y estableciendo los
requisitos y las condiciones para cada ciudadano según el país y según la
legislación vigente por tanto el estado se encuentra en una comunidad
jurídica y tienes la obligación de regular, reglamentar, de la mejor manera
posible su aspectos relacionados a la nacionalidad de sus ciudadanos, de
sus habitantes y de sus estantes en su territorio por lo tanto ese fin es con
el objeto de no provocar problemas y conflictos de nacionalidad con otros
países o con otros estados, la nacionalidad lo hace en plan y absoluta
soberanía que tiene como una potestad estatal y esa ley la establece de
manera coherente y de acuerdo a los intereses del estado y obviamente el
estado ahora tiene la facultad de organizarse en su territorio de una
determinada manera y obviamente solventarse y dar solución a todos los
conflictos que se refieren a sus ciudadanos al interior de cada país, y al
interior de cada territorio, en ese contexto obviamente la constitución
política del estado ha definido las condiciones y los requisitos para que un
ciudadano en nuestro país pueda adquirir la nacionalidad boliviana
entonces los antecedentes previos están en la constitución política del
estado de 1826, un año después de la fundación de la república y
obviamente también en la constitución de 1945 y la constitución de 1826,
1945, 1980 y la anterior a la que está vigente o sea la anterior a la actual
constitución, la ley 967 antes a la que está vigente ahora es de año 2009,
en ese sentido la nacionalidad boliviana se puede adquirir en Bolivia de dos
formas, ya sea por origen o adquirida en este sentido.

1.1. La nacionalidad de origen

El artículo 141 de la constitución expresa claramente que la
nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalización
entonces son bolivianos y bolivianas por nacimiento las personas
nacidas en territorio boliviano con excepción de las hijas y los hijos de
personal extranjero y misión diplomática y las personas nacidas en el
extranjero de madre boliviana o de padre boliviano, ese es el requisito
que se pide en el caso de la nacionalidad de origen ¿Qué implica esto?
Implica que los bolivianos tenemos que estar identificados con el
territorio o con el suelo en que estamos es decir estamos con el IUS soli,
o sea al derecho al suelo, el derecho de estar identificados con el
territorio, menos en el caso de los hijos de extranjeros que estén al
servicio de un país extranjero, o sea en el caso de los diplomáticos o
diplomáticas y obviamente que no estén identificados con rango
diplomático, al mismo tiempo señala muy bien nuestra constitución que
también con bolivianos de origen las personas que han nacido en el
extranjero, esta es una figura interesante, también se da eso de madre
o padre boliviano, eso implica que los ciudadanos bolivianos que han
nacido en el exterior también son bolivianos de origen esos dos casos
estamos hablando de bolivianos de origen, en este caso prevalece el
principio de ius sangui por obviamente los bolivianos que están en el
extranjero y nacen sus hijos allá pero no están identificados al territorio
por los tanto se aplica la relación de ius sangui entonces Bolivia tiene
en este caso un sistema mixto, tanto del ius sanguini como del ius
soli para los dos casos de la nacionalidad de origen y ¿Por qué esa
decisión de los legisladores bolivianos de establecer las dos
características respecto a la nacionalidad de origen tanto en el ius
sanguini como en el ius soli? Tiene mucho que ver con la cuestión de la
migración de los bolivianos al exterior, ustedes saben que
aproximadamente hay varios millones de bolivianos fuera del territorio
nacional entonces hay muchos bolivianos que se instalan en otros
países y obviamente los hijos solo tienen que ser considerados como
bolivianos de origen, esos bolivianos pueden tranquilamente un
pasaporte boliviano para ingresar a Bolivia y circular por otros países
entonces esas personas que nacen o esos individuos hijos de padres
bolivianos pueden llegar a tener la doble nacionalidad en ese caso
pueden tener dos pasaportes entonces en esa circunstancia hablamos
siempre de doble nacionalidad en otro caso obviamente del ius soli
 existe obviamente se vinculó jurídico de ser boliviano en el caso de
México donde yo residía y donde he vivido casi los últimos 10 años para
ingresar a México señalaba que se necesita ser mexicano de nacimiento
y dice que también los que nazcan a bordo de embarcaciones
aeronaves mexicanos o de guerra o mercantes también podían ser
mexicanos, en se caso mexicanos de ius soli y también obviamente en
México pusieron el sistema mixto donde los hijos de mexicanos también
conservan la nacionalidad mexicana es por eso que funciona un sistema
útil por la cantidad, cerca de 15 millones de mexicanos que residen en
estados unidos y eso permite que ellos puedan ser tanto mexicanos
como norte americanos.
1.2. La nacionalidad adquirida
Aquí el mismo artículo mencionado Artículo 142 señala:
Podrán adquirir la nacionalidad boliviana las extrajeras y los extranjeros
en situación legal por más de tres años de residencia ininterrumpida en
país bajo supervisión del estado y manifiesten expresamente
voluntariamente tener la nacionalidad boliviana y cumplan con los
requisitos establecidos en la ley
Entonces hablando de la nacionalidad adquirida, en este caso un
ciudadano extranjero quiere naturalizarse en Bolivia o sea aquí en el
primer punto claramente nos define que podrán adquirir la nacionalidad
boliviana por naturalización los que hayan residido en el extranjero y los
que residan en el país por más de tres años pero dice residencia
ininterrumpida por más de tres años en el país y tienen que estar bajo la
supervisión del estado y al mismo tiene dice que ellos tienen que
manifestar de manera expresa su voluntad de obtener la nacionalidad y
que cumplan con todos los requisitos que establece la ley y el parágrafo
II del mismo artículo 142 establece:
Que el tiempo de residencia se reduce a dos años en caso de
extranjeros o extranjeras que se encuentren en la siguiente situación,
bueno esa es una ventaja para incentivar a que los extranjeros pueden
residir en Bolivia o que directamente ya están residiendo en Bolivia y
ayudarles a facilitar su naturalización en el país en el primer caso dice
que tengan conyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o bolivianos,
o pares sustitutos bolivianos, estamos hablando de la figura dela
adopción por si acaso este tercer punto estamos refiriendo al caso de
los padres que adoptan un niño boliviano, las ciudadanas extranjeras o
extranjeros que adquieran la ciudadanía por matrimonio con ciudadanos
bolivianos o bolivianas, aquí no hay diferencia de genero se refiere a
ambos sexos y adquiere también la ciudadanía boliviana por
naturalización, en este caso por naturalización adquirida en el lapso de
dos años y también en este caso específico termina el parágrafo
segundo especificando que en el caso de los ciudadanos bolivianos o
bolivianas no perderán su nacionalidad de viudez o divorcio, ningún
boliviano por lo tanto pierde su nacionalidad por viudez o por divorcio, o
un segundo caso es cuando un ciudadano extranjero decide prestar el
servicio militar en Bolivia a la edad requerida, en este caso a los 18 años
y de acuerdo con la ley, entonces el ciudadano extranjero que decide
prestar servicio militar en Bolivia automáticamente una vez concluido el
servicio militar adquiere la nacionalidad boliviana por naturalización y
tercero aquella persona que por su servicio al país obtenga la
nacionalidad boliviana concedida por la asamblea legislativa en este
caso también el servicio al país, puede ser un meritorio científico, un
meritorio ciudadano extranjero que ha radicado en el país y ha hecho
aportes en materia de ciencia y tecnología, literatura, en diferentes
campos de las ciencias haya hecho un aporte importante la asamblea
legislativa plurinacional puede otorgarle la naturalización boliviana
Hay un tercer parágrafo del mismo artículo 142 que señala
expresamente:
El tiempo de residencia para la obtención de la nacionalidad podrá ser
modificado cuando existan a título de reciprocidad convenios con otros
estados prioritariamente latinoamericanos, yo no tengo conocimiento
que se haya suscrito algún tratado en particular con algún estado ni con
Argentina, ni con Perú, ni con Brasil donde hay mucho residente
boliviano que se reduzca el tiempo de residencia para obtener la
naturalización entonces en este caso si están abiertas las condiciones
para que el estado bolivianos pueda suscribir algún convenio o tratado
de reciprocidad con otros estados latinoamericanos para poder suscribir
un tratado de reducción de tiempo de residencia para la obtención de la
nacionalidad en ese caso también el parágrafo III del artículo 142
especifica con claridad, ahora si insisten tenemos convenios de doble
nacionalidad por ejemplo que fue suscrito el año 1981 y se estableció
claramente que ahí se podía obtener los bolivianos que radiquen en
España o que tengan ascendencia española pueden obtener la
nacionalidad de ese país en un trámite similar el cual puede hacer un
español en Bolivia entonces hay un convenio de reciprocidad en este
caso con España para la obtención de la nacionalidad boliviana o
española en ambos países, entre las condiciones y la forma prevista por
la legislación en rigor de cada uno de los países esta la que establezca
las condiciones sobre este tipo de acuerdo entonces en el caso del
tratado con España por el convenio de doble nacionalidad con España
las formas previstas por cada país en su legislación son las que van a
determinar las condiciones en las cuales se va obtener la nacionalidad y
lo importante es que sin perder por ello su anterior nacionalidad
entonces en este caso también con España también tenemos un
convenio de doble nacionalidad por la cual el boliviano conserva su
nacionalidad boliviana y adquiere la nacionalidad española y también a
la inversa el español adquiere la nacionalidad boliviana y conserva su
nacionalidad española en ese sentido la constitución española en su
artículo establece:
El estado podrá conceder el tratado de doble nacionalidad con aquellos
que hayan tenido o tengan una particular vinculación con España, es un
precepto constitucional que tiene España en su artículo 11 inciso 3 y
amparados en esa normativa constitucional han podido suscribir
acuerdos con varios países de américa latina y no solamente lo tiene
con Bolivia, lo tiene con varios otros países, ahora en ese sentido el
gobierno español han suscrito un protocolo adicional con Bolivia del año
2000 que entró en vigor el año 2002 y establece que los españoles y
bolivianos que se hayan acogido al convenio de doble nacionalidad
podrán manifestar en cualquier momento su voluntad de desvincularse
de la aplicación de dicho convenio, siempre que así lo declare ante
autoridad judicial competente, aquí el requisito para la pérdida de la
nacionalidad en este caso en particular para dejar de ser boliviano o
español por naturalización tiene que ser declarado ante autoridad
judicial competente correspondiente al lugar de su residencia, ya sea en
España o en Bolivia, la declaración de desvinculación no implica
renuncia a la última nacionalidad adquirida, eso puede significar que el
boliviano que esté en España puede tener la intencionalidad manifiesta
de perder su nacionalidad boliviana y quedarse con la nacionalidad
española y obviamente tiene que ser renuncia ante la autoridad judicial
competente del lugar de su residencia es decir el boliviano lo puede
hacer en España y el español lo puede hacer en Bolivia cuando quiere
renunciar a su nacionalidad de origen y quedarse con su nacionalidad
adquirida o a la inversa perder la nacionalidad adquirida y quedarse con
la de origen en cualquiera de las dos situaciones se aplica el convenio
suscrito entre ambos estados, tienen la posibilidad la tienen los
latinoamericanos que adquieren la nacionalidad boliviana sin hacer
renuncia a la misma cuando exista el convenio de reciprocidad como
dijimos anteriormente
Pueden ver todo este capitulado de la naturalización en la constitución
es bastante amplio y claro, también se permite que los bolivianos, los
extranjeros que tengan hijos bolivianos puedan adquirir la nacionalidad
boliviana en menor tiempo del establecido es decir de 3 años reducir a 2
años la residencia y en ese caso poder adquirir la nacionalidad
boliviana, también es congruente el hecho de que al extranjero que se
casa con boliviana o con boliviano tengan hijos bolivianos y se facilite el
proceso de naturalización pero el estado en este caso el legislador ha
presumido y ha presupuestado que para esta ligazón hay una verdadera
voluntad del extranjero de naturalizarse y no estar sujeto a requisitos de
tiempo más que los estrictamente necesario, en este caso de 2 años, lo
mismo sucede con el caso de los extranjeros cuando están en edad de
prestar el servicio militar y deciden adquirir la nacionalidad y un punto
importante es que en al anterior constitución, la de 1967 es especificada
por ejemplo en el artículo 38 que decía la mujer boliviana casada con
extranjero no pierde su nacionalidad y la mujer extranjera casada con
boliviano adquiere la nacionalidad de su marido siempre que resida en
el país y manifieste su conformidad y no la pierde en los casos de
viudez o divorcio, la nueva constitución obviamente ha conservado esa
filosofía y ese espíritu y ha establecido obviamente que en el caso de
las mujeres también se pueda conservar su nacionalidad, en ese sentido
dice las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio el artículo
143 de nuestra constitución
Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con
ciudadanos extranjeros o ciudadanas extranjeras no perderán su
nacionalidad de origen, la nacionalidad boliviana tampoco se perderá
por adquirir una ciudadanía extranjera entonces estamos hablando aquí
también de que nuestra constitución garantiza el principio de la doble
nacionalidad parágrafo II del mismo artículo 143 establece que las
extranjeras y los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no
serán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen, la constitución
está garantizando plenamente en este caso que los extranjeros que
adquieran la nacionalidad boliviana no están obligados a renunciar a su
nacionalidad de origen o sea que esos extranjeros también van a tener
la doble nacionalidad y vamos a conservar ese principio que está
vigente, entonces son dos sistemas que funcionan en favor de la doble
nacionalidad en nuestra legislación y obviamente ese principio es
sustentado doctrinalmente porque las legislaciones de algunos países o
en varios países diría yo todavía hay mucho en la cual para adquirir la
nueva nacionalidad se tiene que renunciar a la anterior y en otros casos
obviamente es susceptible de los mismo por reciprocidad de parte de
otros estados entonces estos dos sistemas están funcionando
actualmente en todos los países, la doctrina de la legislación fusiona el
principio clásico de la unidad que consiste en que luego de que la mujer
pierde su nacionalidad por el matrimonio y adopta la del marido pero
 ahora hemos visto que ya no funciona así porque hay un principio
moderno que es la dualidad que consagra la independencia de la mujer
o el varón casado no reconociendo en el matrimonio ninguna influencia
respecto a la nacionalidad más que obviamente que contribuye en gran
medida al otorgamiento de la nacionalidad pero no ocurre lo mismo en el
caso de la pérdida pero si influye mucho en el caso del otorgamiento de
la nacionalidad pero no influye en el caso de la pérdida de la
nacionalidad eso obviamente fusiona el principio de igualdad jurídica
para ambos sexos
NO SE OLVIDEN DE ALGO IMPORTANTE LA NACIONALIDAD DE
UNICA, NO POR TENER DOBLE O MULTIPLE NACIONALIDAD SE
PUEDE UTILIZAR VARIAS NACIONALIDADES, LA NACIONALIDAD
DE RESIDENCIA ES LA QUE DETERMINA TODOS LOS ACTOS
JURÍDICOS DE UAN PERSONA Y TODAS LAS RELACIONES DE
ORDEN JURÍDICO POR SI ACASO, LA NACIONALIDAD DONDE
TIENE SU DOMICILIO EL CIUDADANO QU TENGA DOBLE U
MULTIPLE NACIONALIDAD, NO PUEDE ESTAR JUGANDO
ARBITRARIAMENTE CON LA NACIONALIDAD, LA NACIONALIDAD
DE DONDE EL RESIDE, DONDE TIENE SU DOMICILIO ESTALECIDO
Y DONDE TIENE SU RESIDENCIA PERMANENTE, ESA ES LA
NACIONALIDAD VIGENTE Y ESA ES LA QUE TIENE QUE VALER
PARA TODOS SU ACTOS JURÍDICOS
2. PROCEDIMIENTO DE NATURALIZACIÓN
Existe un Decreto Supremo el 24423 del 29 de noviembre de 1996 que es el
que establece el procedimiento de la naturalización este decreto establece que
nadie puede tener dos nacionalidades obviamente que ya no está vigente esa
parte en sentido de renunciar y adquirir una nueva nacionalidad pero
obviamente esto fue modificado por un juez instructor en materia civil cuando
se presentó unos recursos por parte de la defensoría del pueblo que planteó
contra ese decreto supremo 3 recursos para anularlos y uno de ellos fue
precisamente con un fallo jurisdiccional que anuló este primer punto de la
renuncia de la nacionalidad porque era un principio constitucional porque no
podía aplicarse en este caso entonces el juez va decidir en base de criterios
constitucionales y obviamente derogó este artículo específicamente, en este
trámite de naturalización por ejemplo se mantiene el criterio de residencia de 2
años para adquirir la nacionalidad, el procedimiento para la naturalización debe
presentarse a la subsecretaria de migración que sigue siendo así pero con
direcciones departamentales de migración en cada ciudad o departamento del
país y hay una subsecretaria de migración que es la encargada de manejar a
nivel nacional todo lo que es referente al proceso migratorio en ese sentido
entonces los requisitos que se piden tiene que ser dirigidos en este caso a la
 subsecretaria de migración y debe estar acompañada de los siguientes
documentos
- Memorial dirigido al ministro de gobierno,
- El formulario de naturalización que tienen que llenar el interesado,
- La copia legalizada de su pasaporte
- Un certificado de nacimiento o prueba supletoria legalizada
- Copias legalizada del carnet de identidad del extranjero
- Certificado de autorizado por el ministerio de trabajo de él o de la conyuge
certificado de inscripción en el registro de extranjeros
- Registro de domicilio
- Certificado de matrimonio casado con nacionalidad boliviana si fuera el
caso
- Certificado de nacimiento de los hijos si tuviera hijos nacidos en Bolivia
- Certificado de buena conducta expedido por la autoridad policial de su
últimos domicilio certificado de antecedentes expedido por la interpol
- Informe de la administración departamental de migración
- El domicilio del impetrante
- Este certificado de la administración departamental de migración tiene que
ver mucho con el tiempo en que puede haber salido en ese lapso de tiempo
en dos años del territorio si viajas a tu país de manera breve, corta y no por
periodos prolongados entonces cuando haces viajes a tu país por un tiempo
corto y no por periodos prolongados entonces se considera que no has roto
el tiempo de residencia de 3 a dos que se pide para adquirir la nacionalidad
y otros documentos que el interesado considere pertinentes para obtención
de la naturaleza y obviamente si fuera el caso de ciudadanos que están en
convenios de doble o múltiple nacionalidad como el caso con España en
ese caso también puede presentar ese convenio de doble nacionalidad que
va a contribuir a tener su trámite y conservar su naturalidad, esos tipos de
requisitos son los que se requiere para presentar sus condiciones
requeridas en trámite respectivo para tener la nacionalidad boliviana por
medio de la nacionalidad adquirida o de la naturalización

3. LA NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS CASADAS

Ya vimos que caso de la nacionalidad de las personas casadas con extranjero
o con boliviano y adquiere la nacionalidad, al extranjero casado con
nacionalidad boliviana o boliviano casado con extranjera en ese momento
ambos sean extranjero o extranjera adquieren la nacionalidad boliviana
4. PÉRDIDA Y RECUPERACIÓN PARA LA NACIONALIDAD
4.1. Convención de noble nacionalidad
En la anterior constitución decíamos que en el caso de la pérdida o
recuperación de la nacionalidad obviamente evidenciamos que el
ciudadano boliviano no pierde su nacionalidad por tanto no se da un
pérdida absoluta de la nacionalidad a menos que conforme a la ley del
estado donde estuviera residiendo o del país donde estuviera
residiendo haga renuncia expresa a la nacionalidad boliviana o fuera un
país se te exigiera que para adquirir la nacionalidad tuviera que
renunciar a la nacionalidad boliviana en ese caso gozando de plena
autonomía sabemos muy bien que la constitución boliviana lo respeta
pero se ha dado caso de que en algunos países del así por ejemplo o
del continente americano se les exige digamos para adquirir la nueva
nacionalidad renuncien a la nacionalidad anterior en ese caso para
adquirir la nueva nacionalidad necesariamente debe renunciar a su
nacionalidad anterior pero obviamente esa pérdida de nacionalidad no
significa que sea una pérdida definitiva porque le momento que ellos
deciden retornar al país recuperan de forma automática su nacionalidad
boliviana pero en el país donde estuvieron residiendo
momentáneamente o residiendo por una periodo de tiempo de varios
años por cuestiones de trabajo generalmente pasa esto, cuestiones
laborales como pasa cuando se trabaja en las plataformas marinas del
mar del norte Africa o en proyectos industriales en los países del sud
este asiático en esos casos en esos países a veces se les exige cuando
quieren adquirir la nacionalidad del país donde están trabajando para
obtener una serie de beneficios que se otorgan a los nacionales de ese
país deben hacer renuncia expresa a su nacionalidad boliviana en ese
caso según las leyes de ese país pero obviamente esa pérdida de
nacionalidad se puede recuperar en el caso de que el boliviano retorne
al país y recupera de forma automática su nacionalidad en ese sentido
no hay ninguna dificultad. En el artículo 24 del código civil cuando habla
del domicilio dice si el domicilio de la persona es el lugar donde tiene su
residencia principal entonces el domicilio está en el lugar donde la
persona ejecute su principal actividad es obvio que este artículo está
íntimamente relacionado con el retorno al país que establece
nuevamente su domicilio automáticamente por norma constitucional
recupera se nacionalidad no es necesario que haga ninguna trámite al
respecto porque recupera su nacionalidad boliviana esto se refiere al
caso de la pérdida de la nacionalidad, como hablamos de la doble
nacionalidad ya vimos que un ciudadano ya decían algunos
compañeros con ejemplos y obviamente puede tener doble o múltiple
nacionalidad cualquier ciudadano boliviano que esta domiciliado en el
extranjero y obviamente conservar su nacionalidad, es el caso de
muchos bolivianos que residen en estados unidos y cuando tienen que
venir a Bolivia vienen con su pasaporte boliviano para adquirir todos sus
derechos como bolivianos mientras estén circunstancialmente en el
país pero retornan a Estados Unidos allá conservan su nacionalidad
norte americana porque tienen pasaporte norte americano y ejercen
todos su derechos civiles constitucionales, políticos en Estados Unidos
pero son ciudadanos bolivianos que participan de las elecciones, votan
en ellas etc y ejercen todos sus derechos civiles políticos por lo tanto
están con su nacionalidad norte americana en ese país pero
obviamente tienen la doble nacionalidad y en ese caso tranquilamente
están con dos pasaportes dependiendo de las circunstancias
obviamente si van a viajar a Europa lo van a hacer con su pasaporte
norte americano porque es lo más probable que lo hagan y esas
situaciones se presentan en circunstancias, yo por ejemplo cuando fui
estudiante e hice especialidad y doctorado en México en la UNAM tenía
visa de estudiante y obviamente residía, obtuve la residencia y después
cuando volví después de radican en México mas o menos 10 años
hasta que volví a Bolivia hace 2 o 3 años atrás entonces yo tenía
residencia mexicana y tenía la facultad y la libertad de adquirir la
nacionalidad mexicana porque cumplía con todos los requisitos que
establecía la nacionalidad de ese país y obviamente podía conservar
también mi nacionalidad boliviana entonces en ese sentido haber
trabajado en otro país mucho tiempo te facilita a cualquier persona la
obtención de una segunda nacionalidad y eso que Bolivia y México no
existen ningún tratado de doble nacionalidad, pero si lo que tiene
España con casi todos los países de américa latina por ejemplo en ese
convenio que tenemos con España vale la pena mencionar el artículo
tercero que dispone que para personas beneficiarias de convenio del
otorgamiento del pasaporte la protección diplomática y el ejercicio de
sus derechos civiles y políticos se regirán por la ley del país donde se
hayan domiciliado o sea absolutamente se les va otorgar todos los
derechos por su doble nacionalidad entonces tienen garantizado un
protección diplomática que tiene garantizado el ejercicio de sus
derechos civiles y políticos, tiene garantizado sus derechos al trabajo y
sus derechos a la seguridad social entonces es un español más o una
española es un boliviano más ademas así mismo las partes dicen que
están sometidas a las legislaciones de ambos estados en su condición
de naturales de las mismas sino están sometidas a aquella donde están
absolutamente establecido su domicilio ahora en lo que se refiere a las
obligaciones militares se regulan por la legislación interna de cada país
como ya dijimos hace un rato cada ciudadano que no haya prestado su
 servicio militar obviamente va estas circunscrita a esa nacionalidad, el
ejercicio de los derechos civiles políticos regulados por la ley del país
del domicilio no podrán surtir efectos en el país de origen si ello llega a
aparejar la violación de normas de orden público, este es uno de los
requisitos de las cláusulas establecidas en ese tratado o en ese
convenio firmado entre Bolivia y España de doble nacionalidad, el
ejercicio de los derecho civiles y políticos regulados por la ley del país
de domicilio no podrán surtir efectos en el país de origen y los derechos
civiles y políticos otorgados a un boliviano en España no tendrán
efectos en Bolivia si esos derechos civiles políticos fueran atentatorios o
violatorios de normas del orden público y de la ley boliviana en ese
sentido se resguarda como siempre ya lo sabemos las leyes de orden
privado o las leyes de aplicación inmediata o lo que llamamos normas
materiales tiene también firmado un protocolo adicional del año 2020
entre Bolivia y España donde se manifiesta que en cualquier momento
cualquiera de los ciudadanos que goce de la doble nacionalidad podrá
por su propia voluntad podrá desvincularse de la aplicación de dicho
convenio siempre que así lo declare autoridad judicial competente
correspondiente durante su residencia entonces esos son los elementos
que nos guían a nosotros para definir nuestro principio de doble
nacionalidad
5. LA PRUEBA DE LA NACIONALIDAD EN BOLIVIA
La nacionalidad requiere ser probada y la prueba de la nacionalidad en Bolivia
tiene obviamente su primer instrumento en su carnet de identidad que
demuestre la veracidad y la relación que existe política y jurídica con el estado
y el individuo entonces así mismo tenemos que establecer en el caso de las
pruebas de la nacionalidad que para el caso de la nacionalidad de origen
establecemos el ius soli a través del certificado de nacimiento otorgado por un
oficial de registro civil y en otro caso como también señala nuestra constitución,
en el caso de los hijos de bolivianos residentes en el extranjero demostrar su
vínculo consanguíneo sea el ius sanguini que se demostrará a través de su
nacionalidad cuando este ciudadano boliviano vaya a inscribir a su hijo en el
consulado de Bolivia en el país donde estuviera residiendo entonces esa es la
segunda forma de evidenciar la nacionalidad del padre o la madre cuando lo
registra en el consulado del país donde está residiendo el boliviano en ese
momento entonces el consulado va poder inscribirlo con el solo requisito de
que pueda en determinado momento reasinarse a Bolivia y consolidar su
derecho a la nacionalidad boliviana eso significa que puede en determinado
momento llegar a Bolivia y obtener su carnet de identidad u obtener su
pasaporte entonces puede visitar Bolivia en ese momento porque va presentar
su nacionalidad de origen por ser hijo de padre bolivianos en el extranjero, para
 la verificación de la nacionalidad por lo tanto el documento fundamental es el
pasaporte que es otorgado por autoridad competente para justificar su
identidad y su nacionalidad, pasaporte y documento importante que define la
identidad ante las autoridades de cualquier país extranjero ahora bien para los
extranjeros radicados en Bolivia su nacionalidad se testimonio mediante la
cédula de identidad del extranjero que es expedido por el servicio nacional de
identificación en este caso del vice ministerio de migración otro documento
alternativo tanto para extranjeros como para bolivianos es la libreta se servicio
militar porque ahí también se demuestran la nacionalización y la nacionalidad
del boliviano o en el caso de los que hayan nacido en el extranjero cuando
presten el servicio militar su libreta militar de naturalización también está el
certificado de matrimonio, otra prueba que puede presentarse o la última que
sirven para demostrar que la no partida y la no perdida y consiguiente
conservación de su nacionalidad al estar casado con extranjero a pesar de ser
un extranjero a estado con boliviano entonces el certificado de matrimonio
sería un documento probatorio de la nacionalidad de una persona cuando es
de origen boliviano o adquiere la nacionalidad

6. NACIONALIDAD DE LA PERSONAS JURÍDICAS EN BOLIVIA

En el caso de la nacionalidad de las personas jurídicas si alcanza el tiempo lo
vamos a volver a ver en otro tema específico las personas jurídicas pero
podemos decir a groso modo que la mayoría de los países no tienen algo
definido sobre la personalidad de las personas jurídicas sin embargo para
Openhaimer quien es un tratadista sostiene que el tratado de derecho
internacional, los gobiernos de varias repúblicas hacen figurar en los contrato
suscritos con nacionales de estados extranjeros la llamada cláusula calvo en
virtud de la cual el súbdito extranjero que se compromete a someter a los
tribunales toda reclamación nacida de un contrato sí que dé lugar a
reclamación internacional esto ¿Qué implica? Que la persona jurídica
voluntariamente decide someterse a los tribunales nacionales en el caso de
que quiera demostrar su nacionalidad o está identificado con la nacionalidad de
un país entonces renuncia a esta cláusula para identificarse ante un tribunal
nacional y evitar toda reclamación referente a un contrato, respecto de su
nacionalidad de origen en este caso de un extranjero entonces esta propuesta
de la cláusula calvo de sostener aun cuando sabemos que tiene que
someterse por principio a la legislación boliviana o por cualquier persona
jurídica que se instale por su domicilio tiene que estar radicado en Bolivia se
somete a la legislación boliviana pero en este caso cabe sostener que puede
producir el efecto de excluir la jurisdicción de un tribunal nacional hasta tanto
se hayan agotado todos los recursos legales, ese es un principio que ha
primado por siempre en la legislación boliviana y la legislación de todos los
países de américa latina y lo mismo ocurre en el caso de obligar al individuo a
que no pueda renunciar a la facultad que le confiere el derecho internacional
de protegerse contra el proceder contrario de las reglas del derecho,
igualmente el estado boliviano tiene suscrito un acuerdo con la corporación de
negocios internacionales de estados unidos sobre la protección en el caso de
las empresas extranjeras, este convenio hasta al menos que yo recuerde en el
gobierno actual no ha sido utilizado ni ha sido aplicado ¿Qué dice al respecto
el código Bustamante? El código Bustamante en su artículo noveno establece
que cada estado contratante aplicará su propio derecho en la determinación de
la nacionalidad de origen esto de una persona individual o jurídica y que la
adquisición u pérdida de integración posterior que se haya realizado dentro o
fuera del territorio cuando una de las nacionalidades sujetas a controversia sea
la de dicho estado eso quiere decir que por lo tanto cualquier persona natural o
jurídica o individual o jurídica para la determinación de su nacionalidad sea
aplicada las normas en las que estuviera residiendo o teniendo el domicilio esa
persona, entonces el código Bustamante es muy claro en este punto de
someter a la legislación del país donde estuviera domiciliado esta persona
natural o jurídica todos los conflictos de derecho internacional que pudieran
presentarse, este artículo establece obviamente la preferencia del derecho
interno cuando el estado esté involucrado con mayor razón lo dispuesto
entonces sobre personas naturales nos remitimos a lo que decíamos y para el
caso de las personas jurídicas se rigen de la siguiente forma la nacionalidad de
las legislaciones en el país en donde se constituyen siempre como requisito no
exija su registro o inscripción sobre el caso en el cual exija la ley del estado en
el que estén domiciliados a menos que la nacionalidad de las asociaciones del
país donde se constituyan siempre que como registro no le exija registro o
inscripción, la nacionalidad de las corporaciones o fundaciones o la ley del
estado que las autorice o las apruebe, la nacionalidad de las sociedades civiles
o mercantiles o industriales por el lugar del contrato social o el lugar donde
reside la dirección principal entonces se someterán a este tipo de legislación
cuando se da esta caso y para sociedades anónimas se combina dos sistemas
anteriores la del contrato social sino por el lugar por el que se reúnan los
accionistas en última instancia donde radica el concejo directivo o
administrativo, si existiera cambio de nacionalidad elegirá la ley más antigua en
este caso la del contrato social y si no existe cambio de soberanía territorial en
eso la nueva legislación se impone porque es la más competente porque ha
habido un cambio del concejo directivo y administrativo que se ha trasladado a
otro país y por esa circunstancia pues obviamente tiene que haber un cambio
en la nueva legislación que es la más competente para resolver los asuntos
 conflictivos o de derecho o derecho internacional público en el que esté
involucrada la persona jurídica
7. TRATADOS DE NACIONALIDAD EN NUESTRA LEGISLACIÓN
Hay una convención sobre nacionalidad que el gobierno boliviano no lo ratificó
y que fue celebrado en la convención de Montevideo el año 1963 pero que si lo
suscribió pero no lo ratificó y establecía en su artículo primero lo siguiente: no
se hará distinción alguna basada en el sexo referente a la condición de la
nacionalidad de las personas naturales, ese convenio es muy importante en
este articulado que no ha sido ratificado por la legislación boliviana
Vamos a hacer un breve receso y comenzamos el siguiente tema

TEMA N° 10
CONDICIÓN JURÍDICA DEL EXTRANJERO EN BOLIVIA
1. CONDICIÓN JURÍDICA DEL EXTRANJERO EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO CPE
Cuando vemos la condición jurídica tenemos que ver en este caso de los
extranjeros el tratamiento jurídico que se da en nuestra legislación
obviamente ha sido objeto de muchos cambios y ha ido evolucionando
conforme avanza el tiempo, existieron desde las constituciones de Antonio
José de Sucre, los Código Santa Cruz donde generalmente se le otorgaban
al extranjero una condición jurídica similar en todo lo referente de seguridad
y de relación de cuestiones de derechos políticos entonces le ciudadano
extranjero podía gozar tranquilamente de todos los derechos así los
establecía la legislación de los códigos Santa Cruz y de los Códigos Banzer
que hasta hoy no día continúan vigentes en nuestra legislación ya hemos
mencionado varios artículos sobre la condición del extranjero, en nuestra
legislación básicamente ya vimos todo lo referido a ese punto
1.1. Derechos y deberes de los extranjeros
En nuestra constitución política establece que los extranjeros gozan de
todos los derechos civiles, todos los derechos económicos sociales y
culturales que establece nuestra constitución entonces obviamente eso
implica que son derechos fundamentales que son los derechos
reconocidos en nuestra constitución a la vida, la salud, la seguridad, a
emitir libremente sus ideas y sus opiniones a reunirse y a asociarse con
fines lícitos a trabajar y a dedicarse a cualquier actividad lícita en
condición que no perjudique el bien colectivo a recibir instrucción,
cultura, a permanecer y transitar el territorio nacional o formular
peticiones individuales y colectivas, a la propiedad privada individual
colectiva siempre hay que cumplir la función social, a una remuneración
justa por sus trabajo que asegure la subsistencia para sí y su familia un
ida digna, la seguridad social, etc también obviamente junto a esta
enorme cantidad de derechos que están establecidos en nuestra
constitución a partir del artículo 15 hasta el artículo 20 establece
derechos de los cuales el extranjero tiene su goce de esos mismos
derechos de un nacional y eso le permite participar en todas las
actividades que garanticen su existencia y seguridad, todos estos
derecho tiene el ciudadano extranjero como también son los derechos
económicos sociales que están garantizados en el artículo 33, derecho
a una seguro universal, derecho a medicamentos, derecho al trabajo,
derecho al empleo, o sea goza absolutamente de todos los derechos
establecidos con derecho a la propiedad y toda persona tiene derecho a
la propiedad privada, en fin esta garantizándosele todos derecho al
extranjero en nuestra constitución así mismo obviamente junto a esos
derechos tiene los deberes que están establecidos en el artículo 108
que son obviamente los deberes que todos los bolivianos tiene que
cumplir y obviamente el extranjero también está obligado a cumplir,
porque también goza de derechos que le otorga la constitución ademas
de cumplir su deberes que están establecidos en el artículo 108 que
son obviamente los deberes que los bolivianos tienen que cumplir y
obviamente también el extranjero está obligado a cumplir sus deberes
establecidos a partir del artículo 108 referidos a cumplir la constitución y
las leyes, a respetar todos los derechos reconocidos en la constitución,
a practicar los valores y los principios que proclama la constitución y a
defender y promover el derecho a la paz y fomentar la paz, a trabajar
según su capacidad física, fomentar el sistema educativo, a tributar
impuestos en proporción a su capacidad económica, a denunciar y
combatir actos de corrupción, a prestar el servicio militar obligatorio
para los varones, proteger y defender los recursos naturales y deberes
que se le impone también a los extranjeros residentes igualmente goza
de garantías constitucionales que están establecidas en la constitución,
todas la garantías de acción de constitucionalidad, defensa, de amparo
constitucional y todas la que otorga el ordenamiento jurídico, protección
a la privacidad y todo lo que se refiere a las acciones de cumplimiento,
que garanticen sus derechos, en este sentido el extranjero goza de
todas las garantías que fueron establecidas para su seguridad
2. CONDICIÓN EXTRANJERO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
existen algunas condiciones que se la va imponiendo al extranjero que están
establecidas en muchas leyes como ser el código civil, el código de comercio y
también en la propia constitución por ejemplo el artículo 234 de la constitución
establece que para acceder al desempeño de funciones pública se requiera
contar con la nacionalidad boliviana cosa que en este caso el extranjero por lo
tanto no puede ocupar funciones al igual que el artículo 262 referido a las
fronteras y eso es declarado por ley expresa, garantizar el desarrollo y la
integridad del estado y el extranjero tampoco puede participar y tener acceso y
así hay varios artículos que están específicamente prohibidos para el
extranjero, entonces por lo tanto el extranjero según las leyes bolivianas está
sometido a toda la legislación
2.1. Código civil
En materia del código civil expresa el artículo 2430 en lo que refiere al
domicilio que de que Bolivia deberá saber el domicilio de la persona
individual que está en el lugar donde tiene su residencia principal
cuando esta residencia no se puede establecer con certeza si el estará
en el lugar donde ejerce su actividad principal, puede ser el domicilio de
los Cónyuges que se halla en el domicilio matrimonial y en caso de
separación estará dentro de lo que disponga el código de familias
entonces miren aquí tenemos claramente las condiciones y requisitos
que se le impone, el domicilio del menor no emancipado será de la
persona a cargo de quien se encuentre, el artículo 21 del código civil se
refiere al lugar de apertura en el caso de aperturización expresa de la
sucesión por causas de fallecimiento o de muerte, es el lugar del último
domicilio del cujus cualquiera sea la nacionalidad de sus herederos, no
importa si es extranjero o nacional esto referente a testamentos de
extranjeros y dice que los testamentos otorgados en Bolivia a los
súbditos extranjeros y los testamentos otorgados en el extranjero para
que surtan efectos en Bolivia se confirmará a las reglas convenidas con
los tratados que se celebren y que señala el estado boliviano y a falta de
ello la ley boliviana subsidiariamente el derecho internacional privado o
sea en este caso de los testamentos dictados para súbditos extranjeros
u otorgados en el extranjero para que tengan efectos en Bolivia, deberá
primero aplicarse con tratado internacional y n hubiera un tratado en
segundo caso deberá aplicarse la ley boliviana y subsidiariamente si
hubiera algún vacío en la legislación boliviana se aplicará normas de
derecho internacional privado es decir también el código civil también
estipula y también el código de comercio en su artículo 5 que dice que
 quienes pueden ser comerciantes pueden ser personas naturales pero
no excluyendo derechos y están sometidos a las leyes nacionales
2.2. Código penal y procedimiento penal
Lo mismo sucede en el caso del código penal el artículo 103 establece
que los delitos contra la seguridad exterior del estado ya que los
extranjeros residentes en territorio extranjero sean comprendidos en os
artículos anteriores y se les impondrá sanciones señaladas salvo lo
establecido por tratados o el derecho de gentes y no los extranjero en
este caso están sometidos a una ley en este caso, una ley de orden
público interno como es el código penal para ser sometidos a las leyes
bolivianas
2.3. Código de comercio
El artículo 413 del código de comercio establece que una sociedad
constituida en el extranjero debe reconocer la capacidad jurídica
conforme a la ley boliviana concordante con los artículos 14 y 23 del
código de comercio entonces obviamente se establecen los requisitos
para el ejercicio habitual de los actos de comercio y las sociedades
constituidas en el extranjero
2.4. Materia fiscal impositiva
Lo mismo sucede en el sistema impositivo boliviano y en este caso a los
ciudadanos extranjeros y las empresas extranjeras que están
obviamente sometidas al ordenamiento positivo boliviano a través de la
ley 843 y sus innumerables modificaciones cuando yo regresé al país
hace 2 años evidentemente quedé sorprendido por la innumerable
infinidad de modificaciones y de adiciones que le incorporaron a la ley
843 sobre régimen impositivo en este caso la ley de impuestos que
obviamente fue modificada en algunos aspectos fundamentales pero no
en si en la parte esencial que conserva todo lo que se refiere al
impuesto al valor agregado y el impuesto a las transacciones, el
impuesto a las utilidades y el impuesto a los beneficios permitidos al
exterior y obviamente sobre la doble imposición y en el caso de las
personas jurídicas y la forma como tiene que estar cuando se hace los
pagos
Generalmente en esta materia impositiva por razones históricas y
cuestiones de normas de orden público interno como es el caso de la de
materia fiscal la mayoría de los países a adoptado el criterio de imponer
el deber de tributar no sobre las rentas producidas del país entonces es
bueno adjuntar el domicilio como un elemento de sujeción al poder
tributario, en Bolivia el régimen impositivo, la renta de las personas
naturales jurídicas sean nacionales o extranjeras sigue el principio de la
fuente, que es importante, este principio de fuente el que le atribuya la
sujeción de los contribuyentes al lugar donde se realiza o localiza al
actividad de este, principio de la fuente es aquel que el extranjero como
en este caso deben pagar sus contribuciones al fisco en el lugar donde
realiza su actividad, el principio de la fuente lo tenemos establecido en el
artículo 20 y 21 de la ley 843 que dispone que estamos frente al
impuesto la totalidad de los ingresos de fuente boliviana cualquiera fuera
el domicilio de residencia de estos sujetos y fueran titulares de los
mismos se considera de fuente boliviana los emonumentos, sueldos,
asignaciones que perciban los funcionarios diplomáticos excepto los que
perciban los oficiales de las misiones diplomáticas, no se considera
como comprendidos en el tributo los ingresos por concepto de
emonumentos sueldos y asignaciones de funcionarios diplomáticos y
personal oficial de las delegaciones diplomáticas pero si tienen que
pagar impuestos todos los funcionarios y empleados extranjeros de
organismos internacionales de gobiernos extranjeros y de instituciones
oficiales extranjeras que estén desempeñando un cargo en el país ellos
si están sometidos a la ley impositiva nacional por lo tanto son ingresos
de fuente boliviana aquellos que provienen de bienes situados
colocados o utilizados económicamente en el país sin tener en cuenta
en este caso la nacionalidad ni el domicilio, ni la residencia del titular o
de las partes que intervengan en la operación se consideran también de
fuente boliviana todos los sueldos que residan de miembros del
directorio, concejos u organismos que efectúen sus actividades en el
exterior para empresas domiciliadas en Bolivia si un ciudadano
extranjero recibe un sueldo dl exterior ese ciudadano extranjero por
ejemplo tiene la obligación de pagar el impuesto respectivo en Bolivia y
lo mismo pasa con las remuneraciones percibidas por asesoramiento
financiero, si ciudadanos extranjeros asesoran a un banco o a una
empresa comercial o lo que fuere ese ciudadano extranjero para percibir
sus honorarios deberá por el principio de la fuente, deberá pagar sus
impuestos respectivos, lo mismo pasa con el impuesto al consumo son
soluciones que son aceptadas en casi todos los países donde
obviamente el impuesto al consumo se paga en el país de destino como
un impuesto directo y eso es aceptado por el derecho internacional
tributario que graven en el país de origen de las rentas de inmuebles de
trabajo personal y las de consumo, el principio de la fuente también
llamado principio del país de origen, este principio de la fuente llamado
también principio del país de origen se contrapone obviamente al
principio de domicilio o de la residencia y en este caso puede ser otro
pero aquí figura el principio del país de origen o una norma nacional,
entonces lo mismo sucede sobre el capital invertido extranjero y en lo
 que se refiere a dividendos e intereses pueden ver ustedes compañeros
que en materia fiscal es amplio todo lo que se refiere a las obligaciones
respecto de los extranjeros y os nacionales y en lo que se refiere
fundamentalmente al pago de tributos en base al principio de la fuente y
al principio del país de origen lo que figura en nuestro ordenamiento
jurídico entonces todas las obligaciones fiscales que afecten a los
extranjeros vamos a asimilar que la situación de todo extranjero
especialmente aquel que acredite su existencia legal en el país está
obligado a contribuir a la materia fiscal obviamente los extranjeros les
piden que saquen su NIT (número de identificación tributaria) por lo
tanto entonces el artículo 2 de la ley 843 establece que todas las
personas singulares y colectivas nacionales o extranjeras domiciliadas
en el país están regidos por la ley 843 y son sujeto pasivos de los
siguientes impuestos: impuesto al valor agregado, impuesto al régimen
complementario del impuesto al valor agregado, a la renta presunta de
las empresas a los consumos específicos así como todas las personas
que sean sujetos pasivos estuvieran obligados a actuar como agentes
de retención a los impuestos, según lo establecido el extranjero será
sujeto pasivo a los impuestos enumerados anteriormente al igual que
cualquier boliviano inclusive por el hecho de adquirir un vehículo tiene
que pagar los impuestos como cualquier ciudadano boliviano
2.5. Otras leyes
Lo mismo pasa en la ley de conciliación y arbitraje cuando establece
que la nacionalidad de una persona no constituye un impedimento para
que asuma su funcionalidad en relación al extranjero cuando tenga que
designarse a alguien un tercer arbitro autoridad judicial competente
teniendo en cuenta a conveniencia y nombrar un árbitro de nacionalidad
distinta al de las partes en esta caso para los ciudadanos extranjeros el
tema a recurrir casi todas las normativas en nuestro ordenamiento
jurídico como ser la ley de comunicación, la ley forestal que establecer
limitaciones al derecho de los extranjeros, la inversión boliviana se
prioriza frente a la inversión extranjera y el parágrafo II señala que toda
inversión extranjera está sometida a la jurisdicción y a las leyes
bolivianas y nadie podrá invocar la situación de excepción ni apelar a
reclamación diplomática para obtener un tratamiento más favorable
Artículo 230 parágrafo II de la constitución las relaciones económicas
con estados y empresas extranjeras se realizarán en condiciones de
independencia respeto mutuo y equidad y no se podrá otorgar a estados
o empresas extranjeras condiciones más beneficiosas que los
establecidos para los ciudadanos bolivianos, el estado es independiente
y el parágrafo IV dice que la capacidad del estado es independiente en
 todas las decisiones de política y económica y no aceptará ni
condiciones y ordenamientos sobre políticas bolivianas o extranjeras
multilaterales o transnacionales lo mismo en el artículo 351 sobre
materia de los naturales, el estado podrá requerir contratos de adhesión
con empresa bolivianas o extranjeras para el aprovechamiento de sus
recursos naturales y establece en el parágrafo III que las empresas
privadas o extranjeras pagarán impuestos y regalías cuando intervengan
en los recursos, com ustedes pueden ver existe una infinidad de
artículos en las constitución política y en las leyes bolivianas sobre la
condición de los extranjeros y el artículo 314 también prohíbe el
monopolio y el oligopolio y así cualquier forma de asociación o cuerdo
de personas naturales jurídicas privadas bolivianas o extranjeras que
pretendan encontrar la exclusividad en la producción y comercialización
de bienes y servicios en este caso es en el ámbito de la organización
económica del estado compañeros aquí hay una infinidad de artículos
que se están estableciendo para los extranjeros

3. RÉGIMEN LEGAL DE MIGRACIÓN

3.1. Antecedentes
Existido muchísimas disposiciones sobre migración ha habido varias de
las leyes que han estado regulando este régimen de migración durante
toda la historia republicana del país y siempre se ha tratado de darle las
mejores condiciones al extranjero en Bolivia por ejemplo en algunas
leyes del presidente Eliodoro Villazón, la ley de 1911, la ley del
presidente Bautista Saavedra de 1926, decreto supremo del presidente
Hernando Siles de 1907 así mismo había otro decreto de 1940 que
reglamenta el trámite de radicatoria de los extranjeros del país ha
habido una infinidad de decretos por ejemplo el decreto supremo de
febrero de 1991 que lo redactó Urrelagoitia que puso en vigencia un
procedimiento de radicatoria para imigrantes, una política migratoria
para la llegada de extranjeros al país también hubo otro decreto
supremo del 2 de abril de 1992 en que los extranjeros nacionalizados,
la obligación de obtener cédulas de identidad y obviamente de obtener
certificados de nacimiento para sus hijos nacidos en Bolivia y después
obviamente requisitos para inscribirse en el registro civil, todo este
proceso histórico es largo hasta el decreto supremo 24423 que
estableces el régimen llega de migración.

4. DECRETO SUPREMO 24423 QUE REGULA LA MATERIA

Este régimen legal de migración establece principios generales, los organismos
de migración, el visado para viajes al exterior, las permanencias de los
extranjeros los impedimentos para us ingreso al país, la expulsión de los
extranjeros su carnetización las empresas relacionadas con migración, en lo
que se refiere a transporte o de agencias de viajes y su naturaleza, todo este
procedimiento que se establece para los extranjeros está muy bien detallado
en el ordenamiento jurídico se lo ha ordenado, se lo ha compaginado en una
más o menos coherente y es una norma jurídica bastante lógica de ser
aplicada
Si nos damos cuenta este decreto supremo tenía algunas disposiciones que
han sido declaradas inconstitucionales por un recurso presentado por la
defensora del pueblo respecto específicamente sobre un inciso h de las
atribuciones que tenían los extranjeros y en lo que se refería a problemas de
política interna y de agrupaciones sindicales, lo mismo que el artículo 46 inciso
b para que los extranjeros no se hallasen perseguidos en esta caso que
hubieran sido sindicados específicamente por los delitos de terroristas con
tráfico de blancas y falsificación de moneda, ese tipo de cosas y lo mismo pasa
con el artículo 48 inciso j que habla de la exclusión de extranjeros si
previamente siempre i cuando hubiera intervenido en política interna o en
dirección sindical estos recursos presento la defensoría del pueblo que fueron
declarados procedentes y han sido suspendido en su aplicabilidad bien fuera
de esto vamos a ver lo que la normativa que si permite que se establezca para
los ciudadanos extranjeros
4.1. Principios generales
Entre los principios generales está el que se refiere a la disposición de
equipo general y en lo que se refiere a las disposiciones de la normativa
aplicable a los extranjeros dos principios fundamentales constituidos por
la doctrina que gozan obviamente de amplia aceptación, los que vamos
a considerar, el decreto establece que el estado boliviano reconoce que
la migración representa un factor importante para el país y que la
migración favorece el crecimiento demográfico de la república y debe
constituirse en el elemento coadyuvante del desarrollo social económico
a través de la inversión y el trabajo efectivo que deben realizar los
extranjeros evitando ademas la migración de nacionales, las
definiciones que da cuando se refiere a este punto que die migración es
todo lo relacionado con el movimiento de ingreso, salida y traslado de
personas al y desde el país y imigraciones del ingreso individual y
colectivo de ciudadanos extranjeros con el propósito de establecer
definitivamente el territorio nacional y emigración a la salida prolongada
o definitiva de ciudadanos bolivianos al exterior y después de estos
enunciados generales se define la orientación general del instrumento
jurídico cuando considera la nación boliviana por su tradición y con
principios que son sustentados en la constitución política del estado
 otorga a los extranjeros que provengan de cualquier país del mundo
ingresen a territorio nacional con el objeto de erradicarse definitivamente
y contribuir con sus capitales con su dedicación y trabajo al desarrollo
nacional lo derecho y libertades y garantías que reconoce los mismo
beneficios y libertades y garantías que reconocen en este sentido el
decreto reiterativo de lo que dijimos antes que todos los que habitan en
el territorio boliviano gozan de la protección que le brinda a los
nacionales la constitución y las leyes entonces aquí estamos dando a
entender que el emigrante es aquel extranjero industrial, agricultor,
inversionista, en empresas de producción de comercio que tenga un
científico dedicado a las artes o realice cualquier actividad no mayor a
45 años y que no adolezca la enfermedades infecto contagiosas, que no
esté comprendido en las causales de inadmisión previstas en el
presente decreto e ingresen al país con el propósito de asentarse
definitivamente en el territorio nacional e integrarse a la sociedad
boliviana y trabajar en labores productivas que
4.2. Su estructura interna
el estado reconoce tres clases de migración el estado reconoce
primero a la imigración espontánea que es el ingreso al país de
extranjeros que vienen por su propia iniciativa y por sus propias
expensas y con sus propios recursos financieros, segundo la
imigración planificada la que es orientada por el estado
directamente a través de agentes gubernamentales en el extranjero
o a través de organismos internacionales gobiernos extranjeros y
entidades internacionales no gubernamentales interesadas en
programas de migración la migración deberá ajustarse en un plan
aprobado por el concejo nacional de migración y la imigración
selectiva es la que procura el asentamiento de inversionistas
profesionales técnicos industriales agropecuarios, mano de obra
calificada técnica y toda imigración deberá tomar en cuenta los
requerimientos demográficos de la nación y propenderá a una
integración económica, el estado dentro de sus programas de
migración podrá asignar tierras, otorgar ayudas, facilidades a los
imigrantes que vengan al país a trabajar en la producción
agropecuaria, a mejorar la industria, a enseñar ciencias y artes y en
base a reglamentaciones aprobadas por el concejo nacional de
migración actualmente este concejo ya no existe ahora se llama el
SENAMIG que es el servicio nacional de migración que es el que
está manejando todo este sistema nacional de migración ahora
bueno hemos visto en la estructura de ese decreto supremo los
principios generales, los organismos de migración que son la
 subsecretaría y las direcciones departamentales de migración y
ahora el SENAMIG y vamos a ver ahora el visado de documentos
para que los viajeros puedan realizar viajes
4.3. Otorgamiento de visas
De acuerdo a la legislación boliviana las visas de autorización y de
admisión extranjera en territorio boliviano se su pasaporte es concedida
a través de un cónsul boliviano y en su caso el jefe de división
diplomática acreditada en el exterior, las visas conlleva la autorización
que concede al beneficiario la permanencia temporal en territorio
nacional entonces la legislación boliviana es clara en este punto y tiene
que ser concedida a través de un cónsul boliviano en el exterior o una
misión diplomática que radica en el exterior que le otorga la visa para el
ingreso del extranjero de manera temporal al territorio nacional, los
extranjeros de países que mantienen con Bolivia convenios que
suprimen la visa para viajes interestatales no están obligados a recabar
para su ingreso a territorio nacional y su tiempo de permanencia será
señalada de acuerdo a convenios pertinentes establecidos y suscrito
entre los estados suscribientes entonces aquí por ejemplo se le conoce
varias clases de visa, la visa diplomática la visa oficial, la visa en
tránsito, la visa de turismo, la visa or objeto determinado, la visa de
estudiante, la visa múltiple y la visa de cortesía entonces la visa
diplomática obviamente es otorgada a quien este en misión diplomática
acreditados en el exterior o a los extranjeros portadores de pasaporte
diplomático oficial o su equivalente y es otorgado por gobierno u
organismos internacionales, las visas diplomáticas permiten la
permanencia de extranjeros en territorio nacional hasta 90 días después
de que termine su misión diplomática en este caso están ajustados a
determinaciones que proponga en ministerio de relaciones exteriores y
culturas, en Bolivia podrán otorgar visas de tránsito y de turismo a objeto
de determinar ciertos requisitos
Para las visas de transito se necesita un pasaporte válido o documento
supletorio en el punto anterior en el visado de documentos para viajes
extranjeros por ejemplo se ha establecido en Chile no se necesita que el
boliviano presente pasaporte sino es suficiente un llenado del formulario
porque se le otorga para ingresar a territorio chileno entonces en ese
caso por ejemplo hay acuerdos con algunos países como con chile y
también con Perú que no se necesitan la visa para ingresar a territorio
peruano o chileno y lo mismo en el caso de los chilenos y los peruanos y
para la visa en tránsito se requiere un pasaporte válido y legal, en este
caso un documento mixto o hay un documento supletorio que ustedes
conocen que son unas hojas que se entregan para el llenado de la visa
que tiene con un costo económico inferior y esa hoja es un documento
supletorio que puede utilizar para ingresar como visa de tránsito y
también la sirve el boleto de viaje expedido por la empresa de viajes que
acredita el destino del pasajero que está en tránsito por el territorio de
Bolivia y hacia donde se está dirigiendo esas visas de transito tienen la
permanencia de 15 días como máximo y son controlados a través de los
puestos fronterizos que tenemos en el país migratorios puestos de
migración fronterizos para verificar la validez del mismo y obviamente
establece seguramente la norma la intermediación de autoridades
sanitarias, aduaneras o de migración y hemos visto que existen
fronteras de migración también aduaneras pero no hemos visto
sanitarias porque es para evitar que ingresen personas infecto
contagiosas ahora mismo con el coronavirus eso se ha puesto muy
firme y ahora es muy complicado transitar por vía terrestre al menos por
cuestiones sanitarias de la pandemia que estamos atravesando, en el
caso de los pilotos y tripulantes de las naves aeronaves serán
considerados el ingreso al territorio nacional o viajeros en tránsito el
objetivo es que le otorgue las obligaciones y solamente están obligados
a estar circunstancialmente como dice hasta 15 días en caso de los
pilotos a veces están muy poco tiempo y transitan solamente horas en el
país y vuelven a viajar a trasportarse en el caso de las aeronaves y las
visas de transito también prohíbe a su portador ejercer en territorio
nacional cualquier actividad remunerada, no pueden entrar a trabajar
desde un punto de vista, en las visas de turista pasa lo mismo el
pasaporte es igual otorgado para ingreso lo mismo puede ser también
un documento supletorio que a criterio del cónsul tiene esa validez y
puede exigirse en el caso de la presentación del boleto de ida y vuelta
de la empresa de transporte que acredite el destino sea terrestre,
marítimo o aéreo en esos tres casos tanto en el pasaje de ida como en
el pasaje de vuelta del ciudadano extranjero la visa de turismo evita una
permanencia en el territorio por 30 días prorrogable hasta dos veces en
caso de igual término que se lo puede renovar hasta dos veces en este
caso como turista podía permanecer hasta 90 días en el país bajo esas
circunstancias, claro tendría que justificar porque se está quedando y si
tiene los recursos económicos, los recursos necesarios para su
subsistencia en este mismo caso tampoco puede ejercer ninguna
actividad remunerada ni tampoco trabajar, la visa de turismo se adquiere
a criterio de la autoridad departamental y generar la solvencia
económica del turista para garantizar su estadía
Vemos también la visa por objeto determinado, estas visas son muy
particulares porque se otorga el pasaporte válido legal individualizado en
este caso la documentación que tiene que acreditar el extranjero es el
objetivo que persigue con su ingreso al país, básicamente a través de
un contrato de trabajo, una actuación cultural, musical, artística,
deportiva, etc en ese caso entonces se le permite el ingreso co objeto
determinado obviamente tiene que presentar su boleto de viaje expedido
por la empresa de transporte que acredite su retorno al país de origen
una vez cumplido el objetivo específico para el que ha ingresado al país,
la visa con objeto determinado permite permanencia temporal en el
territorio nacional en base a la actividad u objetivo que pretenda cumplir
hasta un máximo de 30 días prorrogable hasta 2 veces, en este caso
puede 90 días estar el ciudadano extranjero con objeto determinado en
el país, la visa de estudiante es igual a un pasaporte válido y legal aquí
si no se permite la hoja sino tiene que ser un pasaporte un documento
como tal individualizado , un certificado de buena conducta expedido por
autoridad policial del país de donde proviene el extranjero un certificado
médico de un profesional autorizado por el consulado boliviano que
acredite que no adolece ninguna enfermedad y menos infecto contagios,
certificado de estudios, legalizados y que acredite que el solicitante va
seguir los curso que pretende realizar, los solicitantes menores edad
tiene que tener la autorización de sus padres o tutores y refrendado por
la autoridad competente que establezca para viajar y permanecer en
Bolivia con la especificidad y especificación de la persona en el país
asumida su cuidado y responsabilidad si es menor de edad
Luego está la certificación de la solvencia económica de los padres en
caso de menor de edad y personal en caso de que el solicitante
obtuviera su mayoría de edad de acuerdo a las leyes bolivianas,
mostrando su capacidad de solventar sus gastos de permanencia en el
territorio nacional, salvo el caso que acredite haber sido beneficiado con
una beca suficiente otorgada por una universidad boliviana, la visa de
estudiante puede ser renovada de acuerdo a la actividad que esté
realizando el estudiante entonces la visa de estudiante se la otorga de
forma provisional, la permanencia temporaria por 60 días y ampliada
hasta 1 año después de que por la autoridad departamental de
migración respectiva previa comprobación de estar inscrito en la
institución de educación correspondiente y podrá ser renovada por la
misma autoridad departamental por igual periodo hasta la finalización de
los estudios previa comprobación de la calidad del estudiante
certificación de estudios y calificaciones y solvencia económica de
registro domiciliario actualizado del estudiante y un certificado de salud
que se encuentre en buenas condiciones físicas, no podrá otorgarse
visas de estudiante a los beneficiarios con problemas de intercambio,
auspiciados por entidades de servicio social o por el estado por los
cuales la autorización de permanencia en el país sea máximo de un año
no renovable para casos específicos de intercambio cultural, es
obligatorio para los estudiantes portar su carnet de estudiante en el
extranjero que es distribuido en un formulario único por la subsecretaria
de migración entonces como ven para el visado de estudiante existen
muchos requisitos que tiene que cumplir durante toda su estadía en una
país extranjero cuando está cumpliendo unas labores para estudiar
específicamente, en México es muy estricto el régimen de cumplimiento
de las calificaciones, de las notas para los bolivianos que están
estudiando o los extranjeros que estudian el México hay que presentar
semestralmente las calificaciones y si tienes un nota mínima de
aprobación y una serie de requisitos que te exige la secretaria de
migración de México para la renovación de la visa de estudiante es muy
exigente en ese sentido y la ventaja es que si tienes beca entonces no
tiene que preocuparte por el problema económico porque has obtenido
una beca y es más fácil que re renuevan la visa
Vamos a ver la visa múltiple, en este caso la visa múltiple constituye la
autorización para el ingreso constante al país que se concede a
ciudadanos extranjeros, esta es una visa muy particular debido a que su
actividad es empresarial hace que sea suficientemente justificada la
necesidad de ingresar recurrentemente a territorio boliviano eso
generalmente pasa con los dueños de empresas extranjeras o de
organizaciones no gubernamentales, son funcionarios que
permanentemente están ingresando y saliendo del país entonces a ellos
se les otorga una visa múltiple porque están ligados a diferentes países
de acuerdo a su actividad económica comercial o a su actividad
profesional cultural, en esos casos entonces se les otorga esta visa
múltiple que tiene una duración de 5 años y solo puede ser otorgada
específicamente en este caso por la subsecretaria de migración con
autorización previa y expresa del cónsul acreditado en el país de origen
donde el ciudadano extranjero tiene su domicilio principal, los
extranjeros beneficiados con esta visa múltiple no puede permanecer en
el país de manera continuada por más de 180 días entonces ya tiene
periodos donde están en el país y luego se van o vuelven por eso les
dan un plazo de 180 días salvo que exista un motivo muy justificado que
sea aprobado por la subsecretaría de migración
Finalmente tenemos la visa cortesía que si bien el decreto menciona
que es una visa de cortesía no la describe con especificidad de quien
otorga y bajo qué condiciones pero sabemos que esta visa es otorgada
por el ministerio de gobierno específicamente a una persona que lo
 requiera de manera particular, es económica, social, política es muy
particular y muy reservado ¿Qué ocurre con las permanencias de los
extranjeros en Bolivia?
4.4. De las permanencias para extranjeros
En el caso de las permanencias, la permanencia de los extranjeros en
Bolivia puede ser temporal, errádicatoria, asilatoria y de refugiado, en el
caso de la permanencia temporal comprende una autorización para
permanecer en el país hasta máximo dos años renovables pude ser
concedida a los extranjeros que habían ingresado legalmente al territorio
nacional así lo soliciten, pueda ser ampliado al cónyuge y a sus hijos
posteriormente entonces el extranjero al que hubiera otorgado
permanencia temporal y posteriormente abandonare el país por más de
3 meses perderá su derecho a permanencia indefectiblemente a menos
que obtenga una autorización expresa de la autoridad de migración
según la solicitud del ciudadano extranjero, es el caso de la
permanencia temporal entonces la permanencia temporal es máximo
por 2 años renovable no pudiendo este abandonar el país por más de 3
meses puede salir máximo por menos de 3 meses sin regresar al país a
menos que tenga una autorización expresa de una autoridad de
migración pero generalmente salen del país y regresan muchos
extranjeros, la permanencia, la radicatoria es la segunda figura jurídica
para la permanencia de un extranjero en Bolivia que es la autorización
que se concede a un extranjero mediante resolución de la subsecretaría
para permanecer es una resolución suprema para permanecer en el
país en forma indefinida podrá ser ampliada a sus cónyuges, a sus hijos
y podrán beneficiarse de la radicatoria todos los extranjeros que
demuestren poseer bienes inmuebles o inversiones estables en el país y
los profesionales técnicos que desarrollen actividades profesionales de
interés y se hayan establecido en el territorio nacional, los que hubieran
obtenido un diploma académico en alguna universidad boliviana en
provisión nacional en el caso de México por ejemplo cuando me fui a
trabajar después de haber vuelto a Bolivia el año después del 2007 me
fui a México y me otorgaron esa visa la radicatoria por haber obtenido el
título de doctorado en México y por esa condición me dieron la
radicatoria sin ningún problema porque las condiciones de la legislación
Mexicana son muy parecida a las que les estoy mencionando
El tercer caso es que lo jubilados rentistas y pensionistas que perciban
ingresos del exterior en montos suficientes para su subsistencia y la de
sus familiares inmediatos con el propósito de fijar su residencia definitiva
en Bolivia es el caso de extranjeros y bolivianos que han trabajado
muchos años en el exterior y regresan a veces juntos o a veces regresa
el hijo, regresa la esposa y viene con su jubilación y la jubilación viene
de estados unidos, en Europa vienen a terminar sus días a Bolivia y
radican de manera definitiva en el país porque tienen un ingreso
suficiente bueno de su país donde han trabajado casi toda su vida y de
esas manera entonces se les otorga la radicatoria a los extranjeros que
vienen a vivir a Bolivia o a quedarse a radicar también se les da
radicatoria a los que tuvieran hijos bolivianos, también se les da
radicatoria a los migrantes comprendidos en la estipulaciones que
establece la migración espontánea, planificada y selectiva o sea los
imigrantes que hubieran venido de acuerdo a esa planificación, hasta el
momento esta imigración estipulada y planificada no ha funcionado y no
hemos visto que haya tenido tal vez individualmente tal vez existe una
planificación individual pero en el caso de la planificación hemos visto
algunos casos pero no hemos evidenciado que era una planificación de
migración por parte del estado boliviano ni del anterior gobierno ni del
actual, en cuanto a los hijos y cónyuges pueden tener la radicatoria si el
padre o el esposo ya lo hubiera obtenido anteriormente ahora bien si el
extranjero que hubiera gozado de radicatoria en el país por más de 2
años abandonar el país por más de dos años perderá su radicatoria, es
decir si es extranjero está radicando 7, 8, 9, 10 años y saliera por más
de 2 pierde su radicatoria es como si nunca hubiera radicado en Bolivia
y no estaría con acceso a obtener la nacionalidad entonces también
perdería la posibilidad de tener su nacionalidad y su naturalización salvo
en caso de fuerza mayor o de enfermedad comprobada mediante
autorización expresa de la subsecretaria de migración y también
obtienen la radicatoria los extranjeros a quienes el supremo gobierno le
haya concedido asilo político o aquellos que lo hayan obtenido a través
de organizaciones nacionales se les ha reconocido la calidad de
refugiado que deben tener su registro de extranjeros y gozar de
permanencia en el país por más de un año, en esta caso también se les
da una radicatoria cuando es otorgado por el gobierno nacional o por el
registro de extranjeros, en el caso de los asilados políticos y los
refugiados ustedes ya saben hemos visto en las anteriores clases el
caso de AGNUL la organización de las naciones unidas para los
refugiados es la que se encarga de tramitar todos los trámites de los
refugiados o que están asentados en el país entonces obviamente
cumplen con todas las disposiciones y las administraciones
departamentales y nacionales cuando los extranjeros están residiendo
ya en el país, no sé qué estará pasando con el caso de los venezolanos
por ejemplo que están radicando en el país no se cuál será su condición
o si la organización de las naciones unidas para los refugiados habrá
 tomado parte en el asunto para ver su situación y realmente es
lamentable ver los miles y miles de refugiados venezolanos asilados
actualmente el último dato que se tiene de AGNUL es que hay 4
millones380 mil refugiados venezolanos fuera de Venezuela en todos
los países de sud américa incluido estados unidos se han salido de 4
millones 380 mil venezolanos que ya no están viviendo en Venezuela
entonces la condición de esos asilados es muy lamentable y a veces el
estado boliviano o cualquier estado les otorga las condiciones para
poder desarrollar sus actividades y en muchos casos en este caso se
les otorga, se les fija un domicilio que a veces tiene que ser registrado
donde están viviendo y en qué condiciones
Ahora el asilado o el refugiado perderá su calidad de tal cuando
abandone el país por voluntad propia y sin autorización del gobierno que
le concedió tal calidad y sin el documento de viaje se le otorga
igualmente se lo retorna voluntariamente a su país de origen
automáticamente pierde su calidad de radicatoria ahora bien el
refugiado asilado que renunciara a su calidad que le hubiere reconocido
deberá tramitar su permanencia en forma regular sujetándose a las
previsiones que estamos analizando en esta caso el extranjero que
abandona el país definitivamente perderá su permanencia o su
radicatoria igualmente su condición de asilado y refugiado
5. IMPEDIMENTOS PARA EL INGRESO DE EXTRANJEROS
En qué caso se la cancela la condición de permanencia o radicatoria? Porque
estamos viendo los casos de permanencia y radicatoria de estos refugiados y
asilados cuando el extranjero se inmiscuya en asunto de política interna o en
direcciones sindicales cuando realiza actividades contrarias a la moral pública
o cuando incurre en delitos que contravengan las leyes migratorias o las leyes
penales determinadas por el artículo que establece los impedimentos o cuando
sin contar con los ingresos probados se dedique a la vagancia, la permanencia
radicatoria será anulada cuando se compruebe por autoridades de migración
que para la obtención de las mismas hubiera el refugiado o el asilado
falsificado o adulterado documentos o haya cometido irregularidades en la
presentación de los mismos, en ese caso también se le va cancelar la
radicatoria o la permanencia
En el caso del impedimento de ingreso de extranjeros puede ser los siguientes
casos cuando presenten documentos falsos o adulterados en ese caso se les
impide el ingreso al país, cuando se hallen condenados o perseguidos por
delitos comunes de orden público o sean sindicados por terroristas, tratante de
blancas, falsificadores de moneda, narco traficantes y aquellos cuya conducta
habría sido prevista por situaciones contrarias a la seguridad nacional, al orden
público o a la autoridad constituida, est inciso ha sido derogado por un amparo
 constitucional presentado por la defensoría del pueblo pero en algunos
aspectos si todavía mantiene en lo que se refiere por ejemplo al tráfico de
menores, al tráfico de mujeres el caso de terrorismo o en el caso de
narcotráfico porque son otras normas que establecen en otros cuerpos
legislativos y está especificado que no se los puede admitir en el país en esos
casos específicos pero no por esta norma sino por otras normas
específicamente en materia penal
6. LA EXPULSIÓN DE LOS EXTRANJEROS
Si hubieran sido expulsados por cualquier motivo de Bolivia y los que no
cuenten con la respectiva visa salvo convenio internacional, los que padecen
de enfermedades infecto contagiosas, psicológicas, alcohólicos, maniáticos
depresivos, los drogadictos, los menores de 18 años que aun no estén
acompañados de sus padres o representantes legales o tengan autorización
escrita refrendada por autoridad competente y legalizada por el estado
boliviano, contar con recursos económicos insuficientes para solventar sus
gastos de permanencia en el país, los mayores de 70 años que no cuenten con
alguna persona que los tenga Bolivia y que no vengan acompañados de
imigrantes con capacidad trabajo económica para su manutención y en qué
casos se los expulsa a los extranjeros? A los extranjeros se los expulsa del
país cuando presten porten o presenten cualquier pasaporte o cédula de
identidad o documentos adulterados o falsos o hubieran ingresado ilegalmente
en el país y que formulen declaraciones falsas o presenten documentos o
contratos simulados ante cualquier autoridad de migración, que fueran
sorprendidos permaneciendo en el país sin causa justificada por el mayor
tiempo establecido que tengan autorizado para estar o de la permanencia en
su visa y hubiese sido cancelado su permanencia o radicatoria, estuviesen
dedicados al comercio ilícito o hubieran ejecutado actos contrarios a la moral
pública a la salud social o estuvieran dedicados a la vagancia, que intervengan
directamente en actividades relacionadas con trata de blancas, narcotráfico,
terrorismo, comercio o tenencia de armas, falsificación de moneda o que
encubran y proteja a quienes estuvieran dedicados a ellas y hubieran
defraudado cualquier forma al tesoro de la nación o a las instituciones del
estado y hubieren cometido delitos que impliquen penas privativas de libertad
mayor a 6 meses, condenas por quiebra fraudulenta en materia comercial aun
cuando la sentencia repetida no determine su expulsión, intervengan en
cualquier forma en la política interna o inciten a cualquier medio de alteración
del orden social y político del país e inciten de alguna manera a la
desobediencia de las leyes, las leyes del país a la autoridad legalmente
constituida o que entorpezcan de cualquier forma las buenas relaciones, que
incumplan la residencia en los casos mencionados
7. LA CARNETIZACIÓN DE LOS EXTRANJEROS
 Los extranjeros también deben ser carnetizados por eso se ha establecido que
para su permanencia temporal o su radicatoria están obligados a recabar el
respectivo carnet de estudiante, de extranjero y para los primeros el carnet de
identificación de extranjero para los que están radicando en el país y previa
inscripción en el registro de extranjería y tienen que estar en el registro de
extranjeros para que se les otorgue su carnet identificación de extranjero y los
estudiantes tienen e carnet de estudiante extranjero estos carnet tienen
vigencia de un año para el caso de los estudiantes y de 2 años para el caso de
los extranjeros y para los de permanencia temporal y de un año renovable para
los que estén asilados o refugiados en el país tendrá una validez de 2 años y
de 5 años para los que tengan radicatoria en el país
8. EMPRESAS RELACIONADAS CON EL INGRESO DEL EXTRANJERO
Asi mismos tenemos normativa que establece la creación de empresas que
están relacionadas con migración aquí habla mucho sobre empresas de
transporte internacional de pasajeros en el caso de Bolivia tenemos el
transporte aéreo y terrestre y como no tenemos marítimo entonces solamente
están relacionadas con el transporte marítimo y aéreo, sostiene que estas
empresas de transporte internacional son directamente responsables del
transporte de pasajeros y los tripulantes en las condiciones que establece la
norma y obviamente tiene que exigir eso en su examen de control migratorio
para ser admitidos en el país, estas empresas relacionadas con la migración
están sujetas a inspecciones de control migratorio tanto a la entrada como a la
salida del país y en determinados lugares los que se realiza la inspección d
control de pasajero tripulantes y personal de empresas de transporte ustedes
saben que hay muchas empresas de transporte terrestre y aéreo que llegan
con personas extrajeras a las cuales se les pide su documentación en el
ingreso fronterizo en el caso digamos de Chile, del Perú, de la Argentina o del
Brasil se les exige la documentación respectiva y quienes son encargados de
hacer se papel igual que las líneas aéreas son las empresas de transporte y su
personal que trabaja con ellos, o sea hay una persona que se encarga de
entregar la documentación al personal de migración y las zonas fronterizas del
país y en los aeropuertos ocurre lo mismo como en los pasos fronterizos
cuando es de transporte terrestre por eso hay obligaciones para estas empresa
de transporte de controlar y de hacer el seguimiento respectivo a todo
extranjero que ingrese a territorio nacional entonces si estas empresas
incumplen las hace responsables en caso de que un extranjero haya ingresado
al país y tenga que ser expulsado y no lo expulse entonces la empresa de
transporte se hace responsable de su transportación fuera del territorio del país
y obviamente el costo de viaje implica pagar todo el transporte y el pase de
este extranjero que ilegalmente hubiera entrado al país y así se les da plazos y
se les pide condiciones para su expulsión y su salida del territorio nacional
 En el caso del punto 9 de la naturalización de los extranjeros mañana
terminaremos este punto 9 y el 10 para empezar el siguiente tema
9. NATURALIZACIÓN DE LOS EXTRANJEROS
10. NORMATIVA SOBRE LA PROPIEDAD DE INMUEBLES PARA
EXTRANJEROS